2. Особенности финансирования бюджетного учреждения сферы
дошкольного образования
2.1 Характеристика деятельности муниципального дошкольного
образовательного учреждения "детский сад №39 "Солнышко "
Полное наименование: Муниципальное бюджетное дошкольное
образовательное учреждение муниципального образования "город
Архангельск" детский сад комбинированного вида № 39 "СОЛНЫШКО"
Регион :Архангельская область
Юридический адрес: 163025, область Архангельская, город
Архангельск, улица Школьная (Маймакса), 84, 1
Заведующий: Филиппова Елена Евгеньевна
Контактные телефоны: 63-84-85
Виды деятельности
МБДОУ ДЕТСКИЙ САД № 39 осуществляет следующие виды
деятельности (в соответствии с кодами ОКВЭД, указанными при
регистрации): Основной вид деятельности 85.11Образование дошкольное
Реквизиты организации.
ОГРН 1022900529695
ИНН 2901041461
КПП 290101001
ОКПО 31297376
ОКАТО 11401373000
ОКТМО 11701000001
Вид собственности Муниципальная собственность
ОПФ Муниципальные бюджетные учреждения
Вид организации по
23
классификации ОКОГУ Муниципальные организации
Дата регистрации 31 октября 1994 года
Регистратор ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ
СЛУЖБЫ ПО Г.АРХАНГЕЛЬСКУ
МБДОУ ДЕТСКИЙ САД № 39 - краткая справка
Детский сад зарегистрирован 31 октября 1994 года регистратором
инспекция Федеральной Налоговой службы по г. Архангельску.
Заведующий организации - Филиппова Елена Евгеньевна. Компания
МБДОУ Детский сад № 39 находится по юридическому адресу 163025,
Область Архангельская, город Архангельск, улица Школьная (Маймакса), 84,
Основным видом деятельности является «Образование дошкольное».
Организации присвоен ИНН 2901041461, ОГРН 1022900529695.
Основные цели Учреждения: обеспечение воспитания, обучения и развития,
а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 3 до 7 лет;
Создание условий для реализации гарантированного гражданам
Российской Федерации права на получение общедоступного и
бесплатного дошкольного образования.
4
Учреждение является юридическим лицом, имеет в собственности и в
оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени
заключать договоры,приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права и нести ответственность, быть истцом и ответчиком
в суде.
Учреждение имеет самостоятельный баланс,лицевой счет в
казначействе, осуществляющем исполнение бюджета города Архангельска,
печать установленного образца, штампы, вывеску, бланки и другие
реквизиты со своим наименованием. Несет ответственность за сохранность
документов, хранит и использует их в установленном порядке.
4
Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад №39"Солнышко " (в новой редакции), г.
Архангельск, 2003 г.;
24
Цели учреждения: удовлетворение потребности семьи и общества в
уходе за детьми, их гармоничном развитии в возрасте от 3 до 7 лет на уровне
современных требований.
Задачами учреждения являются:
-охрана жизни и укрепление здоровья детей;
-обеспечение интеллектуального, личностного и физического
развития ребенка;
-осуществление коррекции отклонений речевого развития ребенка;
-приобщение детей к общечеловеческим ценностям;
-взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития
ребенка, оказание психолого-педагогической помощи родителям.
Основные виды деятельности учреждения:
-воспитание, образование, присмотр, уход и оздоровление детей в
возрасте от 3 до 7 лет;
-иные виды деятельности, не противоречащие действующему
законодательству РФ.
Финансовая деятельность учреждения
Финансирование учреждения осуществляется из средств местного
бюджета согласно утвержденной смете расходов.
Финансирование дополнительных мероприятий осуществляется за
счет собственных средств учреждения и других источников.
Финансирование образовательных программ может осуществляться
также за счет субвенций, дотаций, средств заинтересованных юридических и
физических лиц, доходов от уставной деятельности, других источников.
Средства Учреждения образуются из:
-ассигнований из средств местного бюджета;
-средств законных представителей, полученных за предоставление
воспитанникам дополнительных платных образовательных услуг;
-доходов от уставной деятельности;
-добровольных взносов организаций, граждан;
25
-кредитования всех видов;
-иных поступлений не противоречащих закону.
Учреждение самостоятельно распоряжается имеющимися
финансовыми средствами, устанавливает работникам ставки заработной
платы (должностные оклады) на основе Единой тарифной сетки в
соответствии с тарифно-квалификационными требованиями на основе
решении аттестационной комиссии, определяет виды и размеры надбавок и
других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направленных
на оплату труда.
Учреждение вправе вести предпринимательскую деятельность.
Учредитель вправе приостановить предпринимательскую
деятельность Учреждения в случаях и порядке, предусмотренных законом.
Учреждение обязано обеспечить содержание закрепленных за ним на
праве оперативного управления зданий, оборудования и другого имущества
потребительского, социального, культурного и иного назначения на уровне
не ниже определенного нормативами, действующими на территории
Архангельской области. Развитие материально-технической базы
учреждения осуществляется самим учреждением в пределах закрепленных за
ним средств.
Учреждение обязано вести бухгалтерский учет по всем видам
деятельности в т. ч. (по имуществу, обязательствам и хозяйственным
операциям), предоставлять отчетность, требуемую и в контролирующие
органы.
Чистая прибыль учреждения от предпринимательской деятельности
поступает в распоряжение учреждения и изъятию не подлежит.
Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью осуществляется
Учредителем, органами государственной власти в пределах их компетенции.
5
5
Финансы бюджетных организаций: учебник / Под ред. проф.Г.Б. Поляка. - М.: Вузовский учебник, 2013 с. - 363 с.;
26
2.2 Анализ сметного финансирования за 2013 - 2016 год
Управление финансово-экономической деятельностью начинается с
детального изучения индивидуальной сметы расходов дошкольного
учреждения. План расходов составляется по единой типовой форме на
основании нормативных документов и методических рекомендаций по
составлению смет, а также показателей работы по конкретному учреждению.
Рассмотрим и проанализируем плановые данные по бюджетному
финансированию муниципального дошкольного образовательного
учреждения "Детский сад №39 "Солнышко " за 2013 - 2016 гг. в таблице 4.
27
Таблица 4
Сравнительный анализ сметных данных по расходам за 2013 - 2016 гг.
Виды статей 2013 2014 2015 2016 2017
руб. % руб. % руб. % руб. % руб. %
Всего расходы: 1486400 100 172180
0
100 2817093 100 3281080,
2
100 4573478,5
9
100
200 - расходы 1351200 90,
9
153350
0
89,1 2722793 96,7 3105033,
2
94,
6
4227692,5
9
92,4
210 "Оплата труда и
начисления на
выплаты по оплате
труда":
1292400 86,
9
149040
0
86,6 2089986 74,2 2455315 74,
8
3004650 65,7
211 "Заработная плата" 1012300 68,
1
117190
0
68,1 1651498 58,6 1933835 58,
9
2358337 51,6
212 "Прочие выплаты" 24300 1,6 20500 1,2 21600 0,8 32000 1,0 33000 0,7
213 "Начисления на
оплату труда"
255800 17,
2
298000 17,3 416888 14,8 489480 14,
9
613313 13,4
220"Оплата работ и
услуг"
58800 4,0 43100 2,5 592015 21,0 607618,2 18,
5
858833,81 18,8
221 "Услуги связи" 2600 0,2 6200 0,4 11100 0,4 5000 0,2 5300 0,1
222"Транспортные
услуги"
1000 0,1 900 0,1 900 0,03 800 0,0
2
0 0
223"Коммунальные
услуги"
- - - - 545907 19,4 510918,2 15,
6
775933,81 17,0
225 "Работы и услуги
по содержанию
имущества"
16500 1,1 12700 0,7 15300 0,5 23000 0,7 33100 0,7
226"Прочие услуги" 38700 2,6 23300 1,4 18800 0,7 67900 2,1 44500 1,0
260"Социальное
обеспечение":
- - - - - - - - 86140,78 1,9
Продолжение табл.4
262"Пособия по
социальной помощи
населению"
86140,78 1,9
290"прочие расходы" - - - - 40800 1,5 42100 1,3 278068 6,1
300 "Поступление
нефинансовых
активов":
135200 9,1 188300 10,9 94300 3,3 176047 5,4 345786 7,6
310"Увеличение
стоимости основных
средств"
1100 0,1 44647 1,4 122180 2,7
340"Увеличение
стоимости
материальных запасов"
134100 9,0 188300 10,9 94300 3,3 131400 4,0 223606 4,9
29
Диаграмма 4
Сравнительный анализ сметных данных по расходам за 2013 - 2016 гг.
30
Всего расходы:
210 -
;
212 -
220 -
222 -
225 -
;
260 -
;
290 -
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
4000000
4500000
5000000
2013 руб.
2013 %
2014 руб.
2014 %
2015 руб.
2015 %
2016 руб.
2016 %
2017 руб.
2017 %
31
В обшей сумме расходов преобладает статья 200 "Расходы".
Наибольший рост по статье 200 произошел в 2015 г. и составил 178% по
отношению к 2014 г., тогда как в 2014 г. расходы увеличились на 13% по
отношению к 2013 г., в 2016 г. расходы увеличились на 14% по отношению к
2015 г., а в 2017 г. расходы увеличились на 36% по отношению к 2016 г.
В рамках группы 200 преобладает финансирование по статье 210 -
"Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда". Анализируя эту
статью, заметен рост в ее финансировании с 86,6% от общей суммы расходов
в 2014 г. до 74,2% и до 74,8% от годовой суммы расходов в 2015 и 2016 гг.
соответственно, а в 2017 г. произошел спад ее финансирования до 65,7% от
годовой суммы расходов. В статье 210 преобладает финансирование за счет
подстатьи 211 - "Заработная плата". В 2015, 2016 и 2017 гг. произошло
снижение финансирования по данной подстатье по сравнению с 2013 и 2014
гг. По подстатье 213 - "Начисления на оплату труда" также наблюдается спад
финансирования начиная с 2015 г. А подстатья 212 - "Прочие выплаты" с
2013 по 2017 гг. стабильной динамики не имеет.
Второе место по доле расходов занимает статья 220 - "Оплата работ и
услуг". По данной статье наблюдается резкий рост финансирования с 2,5% от
общей суммы расходов 1721800,00 руб. в 2014 г. до 21,0% от общей суммы
2817093,00 руб. в 2015 г. В статье 220 преобладает финансирование прежде
всего за счет подстатьи 223 - "Коммунальные услуги". В 2013 и 2014 гг.
данные в смете отсутствуют, т.к. финансирование планировалось за счет
дополнительных кредитов из Департамента образования.
В 2016 г. наблюдается уменьшение финансирования по данной
подстатье с 19,4% до 15,6% от годовой суммы расходов по сравнению с 2015
г., а в 2017 г. - увеличение финансирования до 17,0% от годовой суммы
расходов по сравнению с 2016 г. В подстатьях 221 - "Услуги связи", 222 -
"Транспортные услуги", 225 - "Работы и услуги по содержанию имущества" и
226 - "Прочие услуги" стабильной динамики в финансировании нет.