52
Теперь имеет смысл выяснить, какого же вида поддержку ожидают
наши предприниматели.
В категории «требующейся помощи» вопросы были разбиты на 3
части: помощь в организации бизнеса, помощь в получении финансирования,
помощь в предоставлении информации.
Ответы распределились следующим образом:
Рисунок 17. Какая помощь Вам нужна в настоящее время? - организация
бизнеса
21%
39%
15%
46%
35%
4%
36%
27%
50%
7%
15%
10%
24%
49%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
помощ ь при подготовке бизнес-плана
помощ ь в проведении анализа рынка сбыта и
маркетинговых исследований
помощ ь в организации менеджмента компании
тренинги и обучение персонала
помощ ь в подборе персонала компании
внедрение информационных технологий
финансовый менеджмент и бухгалтерские
услуги
помощ ь в организации сбыта товаров и услуг
на рынке
консультации по юридическим вопросам
консультации по реорганизации предприятия
содействие субконтрактным отношениям с
крупными компаниями
содействие кооперации малых предприятий
помощ ь в поиске российских и зарубежных
партнеров
помощ ь в поиске потенциальных клиентов
53
В общих вопросах организации бизнеса наиболее востребованы
предпринимателями консультации по юридическим вопросам (50%). Далее
по степени важности идут: помощь в поиске потенциальных клиентов – 49%,
тренинги и обучение персонала – 46%, помощь в проведении анализа рынка
сбыта и маркетинговых исследований – 39%.
Рисунок 18. Какая помощь Вам нужна в настоящее время? - финансирование
В вопросах финансирования для предприятий малого бизнеса наиболее
актуальными являются: компенсация части процентной ставки по кредитам –
49%, помощь в поиске инвестора – 39% и с отставанием идет потребность по
предоставлению гарантийных обязательств для получения кредитов – 25%.
В отношении информационного обеспечения предприниматели на
первое место поставили: информацию о льготах малым предприятиям (44%
респондентов), нормативно-правовой информации (38%), информации о
программах по поддержке малого бизнеса/ конкурсах/ грантах (38%).
20%
16%
49%
25%
39%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
помощь в составлении документов для
предоставления кредита
помощь по получению оборудования
(транспорта) в лизинг
компенсация части процентной ставки по
кредитам
предоставление гарантийных обязательств за
предпринимателя для получения
инвестиционных кредитов
помощь в поиске инвестора
54
Имея представление о насущных проблемах компаний, целесообразно
уточнить, какой именно поддержки предприниматели ожидают от
Программы.
Рисунок 19. В чем может быть эффективна Программа поддержки для малых
предприятий
Итак, прежде всего, малые предприятия нуждаются в снижении
налоговой нагрузки (57%). Существенным финансовым подспорьем при этом
для респондентов было бы снижение процентных ставок на целевые кредиты
(43%) и развитие микрокредитования.
Актуальным остается вопрос о предоставлении помещений по
сниженным арендным ставкам (55%). Стоимость арендной платы постоянно
увеличивается. Для малых предприятий финансовая нагрузка в связи с
47%
29%
57%
55%
43%
24%
18%
17%
14%
22%
12%
9%
27%
29%
16%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
информационная поддержка
доступный консалтинг (экономический, правовой,
управленческий и т.п.)
снижение налоговой нагрузки
предоставление помещений в аренду по сниженным
ставкам
целевые кредиты по сниженным процентным ставкам для
реализации инвестиционных проектов
программы микрокредитования
гарантии по коммерческим кредитам
содействие в приобретении оборудования в лизинг
содействие в подготовке и переподготовке кадров
обеспечение доступа к государственным и муниципальным
заказам
поддержка инновационной деятельности
специальные программы страхования имущества и
предпринимательского риска
упрощение процедур регистрации, лицензирования,
сертификации и иных разрешительных процедур
распространение информации о деятельности
предприятия
способствование установлению контактов с заказчиками,
кооперации предприятий
55
увеличением арендной платы становится «неподъемной». Рост арендной
платы стимулируется дефицитом ввода новых объектов коммерческой
недвижимости и активной продажей государственных и муниципальных
зданий с переводом всех бывших арендаторов на рыночный уровень аренды.
Можно с уверенностью прогнозировать, что такая ситуация с ростом
аренды будет продолжаться в ближайшие 3-5 лет. Дополнительно ситуацию
усугубляет и тот факт, что нет достоверной и полной информации о
предоставляемых в аренду производственных помещениях. Не обладая
достаточно полной информацией, предприниматель не может
ориентироваться в новых рыночных условиях. Учитывая, что данная
проблема не является временной, а имеет системный долгосрочный характер,
требуются более активные и эффективные меры со стороны муниципалитета
для снижения этого отрицательного воздействия на предпринимательскую
среду, преимущественно для сектора начинающих предпринимателей и
производственно-инновационного бизнеса.
В контексте потребностей предприятий малого бизнеса представляют
интерес результаты, отражающие основные статьи расходов:
Рисунок 20. Основные статьи расходов респондентов
54%
19%
78%
13%
41%
18%
58%
11%
8%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
материалы, сырье
оборудование, инструмент
заработная плата сотрудников
услуги субподрядчиков и др. организаций
налоги
транспортные расходы
аренда помещ ений
плата за кредитные ресурсы и лизинг
затраты на маркетинг
56
Подавляющее число респондентов отметило, что наибольшие затраты
они несут на выплату заработных плат сотрудникам (78%), приобретение
материалов и сырья (54%), аренду помещений (58%) и налоги (41%). Если
первые две статьи затрат являются нормой, то аренда и налоги как основные
затраты свидетельствуют как о низком уровне развития бизнеса, так и не
очень благоприятной среде, в которой он развивается. Это именно те
ключевые пункты, на которые следует обратить особое внимание.
На третьей очереди ожиданий респондентов от поддержки местными
властями находится информационная поддержка. 47 % респондентов
акцентировали внимание именно на этом пункте. При этом к
информационной поддержке предприниматели, прежде всего, относят
информацию о льготах малым предприятиям (44% респондентов),
нормативно-правовую информацию (38%), информацию о программах по
поддержке малого бизнеса/ конкурсах/ грантах (38%). Далее следуют:
информация о товарах, услугах и ценах на рынке (31%) и аналитическая
информация (29%). На последнем месте по значимости находится
информация о необходимом оборудовании. Только 7% респондентов указали
на потребность в таких данных.
Проведенный многосторонний анализ свидетельствует, что благодаря
предпринятым мероприятиям по поддержке субъектов малого
предпринимательства, ситуация в секторе малого бизнеса достаточно
стабильна. Каждое третье предприятие с уверенностью смотрит в будущее,
планируя дальнейшее развитие.
В процессе своей деятельности, предприятия сталкиваются с рядом
существенных проблем, в решении которых значение муниципальной
поддержки играет очень важную роль. Значительные отраслевые перекосы в
развитии малых предприятий в сторону бизнесов с невысокой добавленной
стоимостью свидетельствуют об отсутствии существенного влияния на
развитие желательных для города предприятий и отсутствия благоприятного
климата для их функционирования. И хотя численность субъектов малого
57
предпринимательства в городе приближается к среднеевропейской,
работающих на МП лишь 24% от экономически активного населения, а
выручка более 60% СМП не превышает 167 тыс. руб. в месяц.
Поэтому считаем целесообразным предусмотреть в последующих
программах поддержки СМП следующие мероприятия:
1. Выделить как приоритетные отрасли для развития СМП: сферу
ЖКХ, прикладной науки, промышленное производство, оказание
медицинских услуг, строительство, сервис для туризма. Определить
комплекс мероприятий по развитию СМП в данных отраслях и целевые
показатели.
2. Усовершенствовать систему продвижения Программы ПМП и
информирования малых предприятий о деятельности и услугах,
предлагаемых в рамках Программы. Обеспечить полноценное
информирование МП о текущих событиях. Заключить соглашения с
информагентствами, с целью дополнительного привлечения внимания к
порталу МБ и проектам Программы.
3. Акцентировать внимание на развитии портала малого и среднего
бизнеса. Причем портал должен представлять собой аккумулятор
информации, включая: аналитические материалы, которые могут быть
интересны предпринимателям, блоки: вопросы-ответы, каталог организаций
инфраструктуры с детальным описанием их услуг, обзор проектов для МБ
(текущих, будущих, архив проектов), актуальные новости, инвестиционные
проекты и т.п.
4. В области финансовой поддержки продолжить работу с ФПМП,
развивать программы микрокредитования, компенсации части процентных
ставок по коммерческим кредитам для приоритетных видов
предпринимательства.
5. Продолжить реализацию Координационной образовательной
программы в сфере подготовки кадров для предпринимательства, одним из
58
основных разделов программы должны быть постоянно действующие курсы
и тренинги по основам предпринимательства.
6. В области имущественной поддержки СМП основным
направлением считать развитие бизнес-инкубаторов для начинающих
предпринимателей, в т.ч. при ВУЗах.
7. В целях своевременного отражения негативных тенденций в
связи с объективными процессами укрупнения в ряде отраслей, роста
конкуренции, необходим ежегодный мониторинг развития отраслевой
структуры СМП по количеству, численности работающих, объёмным и
финансовым показателям, производительности труда.
8. Необходимо предусмотреть целевую подпрограмму
совершенствования рыночных механизмов в сфере ЖКХ с целью повышения
рентабельности и средней заработной платы в отрасли в основном за счёт
организационных мероприятий и внедрения новых технологий.
9. Разработать мероприятия поддержки экспортно-
ориентированных малых предприятий, предусматривающие компенсацию
части затрат на продвижение продукции на внешние рынки сбыта и
сертификацию.
10. В целях вывода оплат труда в малом бизнесе из тени и
повышения социальных гарантий, работающим в этом секторе экономики
предложить законодательному органу, регулирующему ЕНВД, применить
понижающий коэффициент, при расчёте данного налога, для СМП, средняя
заработная плата персонала на которых, более 15,0 т.р. в месяц.
Малый бизнес создает экономические условия, без которых немыслима
высокая эффективность рынка. По степени его развитости судят о гибкости
экономики.
Актуальность исследования вопросов малого бизнеса заключается в
том, что он играет важную роль в экономике и социальной сфере общества,
является одним из основных факторов, которые формируют ВВП страны.
59
Практически любая компания, которая только начинает свою
деятельность, испытывает сильнейшую необходимость в прочной
материальной базе. Без нее невозможно успешное функционирование
бизнеса, а также его дальнейшее развитие. Одним из основных направлений
экономической политики правительства России является оказание помощи
субъектам малого предпринимательства для их роста и процветания.
Государственная поддержка малого предпринимательства тесно
связана с государственным регулированием.
Поэтому государство должно сыграть решающую роль в запуске
механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства:
задействовать весь арсенал технологий привлечения средств в
сферу малого бизнеса,
переориентировать систему финансирования на активное
использование внебюджетных источников,
обучить предпринимателей современным методам
заимствования,
сделать систему предоставления гарантий и бюджетных
ресурсов, а также нормативно-правовую базу более понятными и
доступными предпринимателям,
постоянно осуществлять корректировку федеральных и
региональных законодательных и нормативно-правовых актов, приводя их в
соответствие с требованиями развивающейся экономики.
Государственная финансовая поддержка малого предпринимательства
имеет различные методы, направления, инструменты, принципы и элементы.
Однако данная система поддержки малого предпринимательства не
совершенна, имеет много недостатков и проблем и требует
усовершенствования, поскольку сектор малого предпринимательства играет
важную роль в экономики страны в целом.
Основными проблемами малого бизнеса в РФ являются:
60
несовершенство налоговой системы - слишком высокие налоги
снижают стимулы к действию и повышают стимулы к переходу в теневую
экономику. Несовершенство налоговых режимов;
административные барьеры: сложность регистрации,
юридического оформления;
нехватка производственных помещений и оборудования, причем
эта проблема усугубляется недостатком лизинговых компаний;
сложность, несовершенство кредитования малого бизнеса, в
результате чего возникает теневое кредитование. Непривлекательным для
кредиторов малый бизнес делают его высокая степень риска и
неустойчивость на рынке;
отсутствие квалифицированных кадров, низкий уровень
организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей.
Необходимы целостная системная методология изменения отношения
государства к развитию малого предпринимательства.
В соответствии с этими проблемами государством на современном
этапе государство принимает следующие пути решения:
совершенствование нормативно-правовой базы малого
предпринимательства, которая будет стимулировать развитие бизнеса и
создавать благоприятные условия для тех, кто готов начать и продолжить
свое дело;
совершенствование процесса регистрации: регистрация должна
осуществляться в одном регистрационном ведомстве и срок ее должен быть
ограничен (например, десятью днями);
активное использование простаивающих мощностей других
предприятий;
стимулирование кооперации малого и крупного бизнеса.
Необходимо укрепление сотрудничества и кооперации малых и крупных
фирм; усиление поддержки кредитования малого предпринимательства;
61
создание Кредитных союзов - это сегодня, по сути, единственный
финансовый институт, решающий проблему доступа к кредиту для
большинства малых предприятий;
активная государственная поддержка страхования малого сектора
экономики, включающую следующий комплекс мер: создание благоприятной
правовой среды, частичное обеспечение страхования малых предприятий
государственными гарантиями, создание и развитие обществ взаимного
страхования с тем, чтобы, с одной стороны, восполнить вакуум в страховых
услугах для малых предприятий, с другой - активнее задействовать интересы
и капиталы самих малых предприятий;
создание банка данных по предприятиям различных форм
собственности для оценки уровня привлекательности инвестиций. Основой
банка данных призвана служить бизнес-карта, которая должна стать
источником информации об имеющихся возможностях и условиях
инвестирования в создание новых предпринимательских структур в каждом
регионе, о неиспользуемых производственных мощностях, объектах
незавершенного строительства, о транспортной инфраструктуре, свободных
трудовых и сырьевых ресурсах;
взаимодейстиве налоговой службы и кредитных организаций;
развитие технопарковых и инкубационных структур.
Государство должно уменьшить до разумной степени
административные и контрольные функции государства, освобождать бизнес
от излишних чиновников, защищать права и безопасность предпринимателей
и их собственность, поощрять предпринимательскую активность.
Необходимо также формировать инфраструктуру поддержки малого
предпринимательства, развивать систему оказания специализированных
консультационных услуг, совершенствовать обучение и повышение
квалификации предпринимателей. Это в перспективе обеспечит стабильность
функционирования не только малого предпринимательства, но и страны в
целом.