32
предоставление социальных
услуг
предоставление прочих
коммунальных, социальных и
персональных услуг
106 361
102 063
5,4
5,1
18,4
15,3
Источник: Федеральная служба Государственной статистики - URL: http://www.gks.ru
Отраслевая структура малого бизнеса постепенно меняется в сторону
увеличения доли предприятий торговли и общественного питания и
уменьшения доли строительных организаций, предприятий, занимающихся
общей коммерческой деятельностью по обеспечению функционирования
рынка, наукой и научным обслуживанием.
В целях получения наиболее полноценной картины по развитию малого
бизнеса, а также в поисках ответов на волнующие вопросы о проблемах
малых предприятий и мерах по их решению, был проведен мониторинг,
результаты которого представлены в данной части работы.
Мониторинг осуществлен в рамках Программы поддержки и развития
малого предпринимательства (34).
Данные мониторинга отражают текущие тенденции развития СМП в
России, которые подтверждают данные государственной статистики.
Мониторинг опирается на проведенное интервьюирование
представителей малого бизнеса и анализ предыдущих исследований,
проводившихся ранее в рамках Программы и вне ее.
Мониторинг развития малого бизнеса как нельзя лучше отражает его
положительную динамику.
В целом, большинство респондентов, принявших участие в опросе,
оценивают изменения условий развития малого предпринимательства в
сторону улучшений.
33
Рисунок 3. Произошли ли за последние 3 года изменения в условиях развития
малого предпринимательства?
С оптимизмом они смотрят и в будущее. 46% респондентов полагают,
что число малых предприятий на территории страны будет увеличиваться.
Рисунок 4. Как Вы оцениваете перспективы развития малого бизнеса в
России
Оценка респондентов относительно развития по отраслям также
является положительной. Только в сфере промышленного производства
ожидания респондентов не столь оптимистичны. 11% респондентов
полагают, что деятельность в их отрасли будет сокращаться.
Основным источником финансирования текущей деятельности
предприятий и средствами на развитие, по-прежнему, остается собственная
прибыль. 97% респондентов, принявших участие в опросе, указали, что их
13%
39%
14%
13%
21%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
да, условия улучшились
улучшились в некоторой степени
изменений не было
условия ухудшились
затрудняюсь ответить
46%
24%
14%
16%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
число малых предприятий будет
расти
число малых предприятий
существенно не изменится
число малых предприятий будет
сокращаться
затрудняюсь ответить
34
бизнес существует за счет собственной предпринимательской и
хозяйственной деятельности.
Рисунок 5. Структура источников финансирования
В 27% случаев предприятия малого бизнеса прибегали к услугам
банков.
На третьем месте находятся займы у частных лиц (18%). Полученные
данные практически не отличаются от данных предыдущего мониторинга,
проводившегося в 2014 году.
Прежде всего, это говорит о том, что каких-либо существенных
изменений в сфере финансирования малого бизнеса не произошло.
Не улучшились пути финансирования предприятий банками.
Предприниматели все также в поисках финансирования прибегают к
займам у частных лиц, поскольку данный вариант является для них наиболее
доступным и, судя по всему, наиболее экономичным.
Среди неуказанных источников финансирования (параметр «другое»)
респонденты отметили кредиты Фонда поддержки малого
предпринимательства и товарный кредит.
Таблица 3
Долевое распределение источников финансирования СМП
Источники финансирования
100%
80-
99%
60-
79%
40-
59%
20-
39%
0-19%
97%
3%
27%
1%
0%
18%
4%
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Собственная предпринимательская и
хозяйственная деятельность
Бюджетное финансирование
Кредиты банков
Гранты/ субсидии/ субвенции
Лизинг
Займы частных лиц
Другое
35
Собственная
предпринимательская и
хозяйственная деятельность
55%
22%
11%
4%
3%
2%
Бюджетное финансирование
2%
0%
0%
1%
0%
0%
Кредиты банков
1%
3%
1%
2%
12%
9%
Гранты/ субсидии/ субвенции
0%
0%
0%
0%
0%
1%
Лизинг
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Займы частных лиц
1%
1%
0%
2%
8%
6%
55% респондентов существуют только и только за счет собственных
средств. Доля банковских кредитов в общей структуре экономики
предприятий - не более 20-40%. Займы частных лиц также большей частью
составляют не более 20-40% общего финансирования.
Несмотря на то, что основным источником финансирования
предприятия остаются личные сбережения предпринимателей и собственная
прибыль предприятия, большинство респондентов отметило, что испытывает
потребность в привлечении внешних инвестиций.
Рисунок 6. Нуждаетесь ли Вы в привлечении внешних инвестиций?
Что же является сдерживающим фактором для компаний? Почему так
невелик приток внешнего финансирования в их деятельность?
56%
28%
16%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
да
затрудняюсь
ответить
нет
36
Рисунок 7. Причины, препятствующие привлечению внешних инвестиций
Первоочередным сдерживающим фактором является тот факт, что
инвесторы, и, прежде всего, банки берут очень высокие проценты. Это
отметило 70% респондентов. На втором месте выступают нереальные
требования кредиторов, которые предприниматели предоставить не могут
(36%). Два других препятствия – сложности в получении кредитов и
ограниченные сроки кредитования.
Прежде, чем определить спектр необходимой поддержки малому
бизнесу, имело смысл узнать, с какими же проблемами на текущий момент
сталкиваются предприятия в своей деятельности.
Предлагаемый респондентам перечень определялся по двум критериям:
проблемы внешнего характера и внутренние проблемы компании.
Согласно полученным данным, к проблемам внешнего характера
предприниматели отнесли:
высокий уровень конкуренции – 61%
высокие арендные ставки на помещения – 44%
высокие налоги – 35%
административные проблемы – 35%
70%
26%
33%
36%
13%
14%
10%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
очень высокие проценты
ограниченные сроки кредитования
сложности в получении кредитов
кредиторы требуют нереальный залог или
гарантии, нет залога или гарантий
инвесторы не предоставляют кредиты компаниям
нашего размера
трудности подготовки и оформления всех
необходимых документов
нет уверенности в том, что удастся вернуть кредит
37
Рисунок 8. С какими проблемами внешнего характера Вам приходится
сталкиваться в процессе деятельности?
Среди проблем внутреннего характера предприниматели выделили:
недостаток финансовых, инвестиционных ресурсов – 40%
высокие затраты на продвижение и рекламу – 40%
отсутствие квалифицированных кадров – 32%
Рисунок 9. С какими внутренними проблемами Вам приходится сталкиваться
в процессе деятельности?
35%
44%
30%
8%
61%
29%
35%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Административные (с органами власти)
Высокие арендные ставки на использование
помещ ений
Низкая покупательная способность
населения
Отсутствие спроса
Высокий уровень конкуренции
Ограниченный доступ к инвестициям
Высокие налоги
24%
32%
18%
19%
40%
40%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
Слабый менеджмент
компании
Отсутствие
квалифицированных кадров
Изношенность основных
средств
Недостаток маркетинговой
информации
Высокие затраты на
продвижение и рекламу
Недостаток
финансовых/инвестиционных
ресурсов
38
Текущие данные совпадают с данными предыдущего мониторинга
(2014 г.). Проблемы у предприятий малого бизнеса остались прежними.
Так, в 2014 году среди основных проблем предприятия выделяли:
нехватку финансовых средств – 56%, высокие арендные ставки – 52%, а
также высокие налоги.
В общих вопросах организации бизнеса наиболее востребованы
предпринимателями консультации по юридическим вопросам (50%). Далее
по степени важности идут: помощь в поиске потенциальных клиентов – 49%,
тренинги и обучение персонала – 46%, помощь в проведении анализа рынка
сбыта и маркетинговых исследований – 39%.
Рисунок 10. Какая помощь Вам нужна в настоящее время? - финансирование
В вопросах финансирования для предприятий малого бизнеса наиболее
актуальными являются: компенсация части процентной ставки по кредитам –
49%, помощь в поиске инвестора – 39% и с отставанием идет потребность по
предоставлению гарантийных обязательств для получения кредитов – 25%.
20%
16%
49%
25%
39%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
помощь в составлении документов для
предоставления кредита
помощь по получению оборудования
(транспорта) в лизинг
компенсация части процентной ставки по
кредитам
предоставление гарантийных обязательств за
предпринимателя для получения
инвестиционных кредитов
помощь в поиске инвестора
39
В отношении информационного обеспечения предприниматели на
первое место поставили: информацию о льготах малым предприятиям (44%
респондентов), нормативно-правовой информации (38%), информации о
программах по поддержке малого бизнеса/ конкурсах/ грантах (38%).
Имея представление о насущных проблемах компаний, целесообразно
уточнить, какой именно поддержки предприниматели ожидают от
Программы.
Рисунок 11. В чем может быть эффективна Программа поддержки для малых
предприятий
Итак, прежде всего, малые предприятия нуждаются в снижении
налоговой нагрузки (57%). Существенным финансовым подспорьем при этом
47%
29%
57%
55%
43%
24%
18%
17%
14%
22%
12%
9%
27%
29%
16%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
информационная поддержка
доступный консалтинг (экономический, правовой,
управленческий и т.п.)
снижение налоговой нагрузки
предоставление помещений в аренду по сниженным
ставкам
целевые кредиты по сниженным процентным ставкам для
реализации инвестиционных проектов
программы микрокредитования
гарантии по коммерческим кредитам
содействие в приобретении оборудования в лизинг
содействие в подготовке и переподготовке кадров
обеспечение доступа к государственным и муниципальным
заказам
поддержка инновационной деятельности
специальные программы страхования имущества и
предпринимательского риска
упрощение процедур регистрации, лицензирования,
сертификации и иных разрешительных процедур
распространение информации о деятельности
предприятия
способствование установлению контактов с заказчиками,
кооперации предприятий
40
для респондентов было бы снижение процентных ставок на целевые кредиты
(43%) и развитие микрокредитования.
Актуальным остается вопрос о предоставлении помещений по
сниженным арендным ставкам (55%). Стоимость арендной платы постоянно
увеличивается. Для малых предприятий финансовая нагрузка в связи с
увеличением арендной платы становится «неподъемной». Рост арендной
платы стимулируется дефицитом ввода новых объектов коммерческой
недвижимости и активной продажей государственных и муниципальных
зданий с переводом всех бывших арендаторов на рыночный уровень аренды.
Можно с уверенностью прогнозировать, что такая ситуация с ростом
аренды будет продолжаться в ближайшие 3-5 лет. Дополнительно ситуацию
усугубляет и тот факт, что нет достоверной и полной информации о
предоставляемых в аренду производственных помещениях. Не обладая
достаточно полной информацией, предприниматель не может
ориентироваться в новых рыночных условиях. Учитывая, что данная
проблема не является временной, а имеет системный долгосрочный характер,
требуются более активные и эффективные меры со стороны муниципалитета
для снижения этого отрицательного воздействия на предпринимательскую
среду, преимущественно для сектора начинающих предпринимателей и
производственно-инновационного бизнеса.
Проведенный многосторонний анализ свидетельствует, что в
настоящее время в Московской области, во многом благодаря предпринятым
мероприятиям по поддержке субъектов малого предпринимательства,
ситуация в секторе малого бизнеса достаточно стабильна. Каждое третье
предприятие с уверенностью смотрит в будущее, планируя дальнейшее
развитие.
В процессе своей деятельности, предприятия сталкиваются с рядом
существенных проблем, в решении которых значение муниципальной
поддержки играет очень важную роль. Значительные отраслевые перекосы в
развитии малых предприятий в сторону бизнесов с невысокой добавленной
41
стоимостью свидетельствуют об отсутствии существенного влияния на
развитие желательных для города предприятий и отсутствия благоприятного
климата для их функционирования. И хотя численность субъектов малого
предпринимательства в городе приближается к среднеевропейской,
работающих на МП лишь 24% от экономически активного населения, а
выручка более 60% СМП не превышает 167 тыс. руб. в месяц.
2.2. Анализ эффективности использования финансовых методов
стимулирования предпринимательства в России
Поддержка малого бизнеса государством в РФ регулируется Законом
209 - ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (1).
Общегосударственная система поддержки малых форм
предпринимательства включает в себя различных участников, коммерческих
и некоммерческих, чья деятельность направлена на оказание помощи в том
или ином виде. К ним относятся банки, различные государственные
учреждения, школы бизнеса и инвестиционные фонды. Все они играют
определенную роль в поддержке начинающих предпринимателей: начиная от
непосредственного финансирования и заканчивая консультированием,
обучением и правовой помощью в рамках программы поддержки малого
бизнеса.
Финансирование – это одна из основных составляющих помощи
малому бизнесу от государства. Не секрет, что именно материальная часть
является наиболее проблемной для предпринимателей: стартовый капитал в
том объеме, который способен покрыть расходы на аренду помещений,
покупку основных средств и сырья, содержание персонала и выплату
налогов, имеется лишь у 10% начинающих предпринимателей.
Следовательно, важнейшая часть поддержки малого бизнеса
государством включает в себя безвозмездную финансовую помощь.
Финансовые виды поддержки малого бизнеса это:
- различные субсидии,