22
предпринимательской деятельности не может распределяться среди участников
саморегулируемой организации.
Для ведения деятельности коммерческие банки обязаны получить в Банке
России лицензию; Федеральная служба по финансовым рынкам выдает лицензии
на проведение брокерской, дилерской и клиринговой деятельности; лицензии на
организацию различных видов страхования выдает Федеральная служба стра-
хового надзора. Только получив лицензии, профессиональные участники
финансового рынка могут, если считают нужным, вступать в различные
организации, защищающие их интересы. На страховом рынке в качестве
саморегулируемой организации действует Российский союз автостраховщиков,
на денежном — Ассоциация российских банков и Ассоциация региональных
банков, на фондовом — Национальная ассоциация участников фондового рынка.
Государство в целом положительно рассматривает современный механизм
саморегулирования финансового рынка. Оно может даже передавать СРО часть
своих полномочий (например, выдачу лицензий или отзыв лицензии).
К положительным эффектам саморегулирования можно отнести:
повышение уровня профессиональной деятельности участников финансового
рынка, приближение их деятельности к мировым стандартам, снижение случаев
недобросовестной конкуренции в различных частях финансового рынка.
В современных условиях можно выделить две модели, отличающиеся
различной степенью использования механизмов регулирования и
саморегулирования финансовых рынков. Первая модель основана
преимущественно на регулировании финансового рынка органами
государственной власти. Другая модель ориентирована на самостоятельное
регулирование рынка, основная часть функций по контролю за деятельностью
участников рынка передана саморегулируемым организациям. Но и в этом
случае государство не остается в стороне от процесса регулирования, оно
оставляет за собой функции «регулятора последней инстанции». Государство
начинает открыто действовать, если ситуация на финансовых рынках становится
разрушительной для экономики. На таком принципе основано регулирование