2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ....................................................................................................................... 3
Глава 1 Теоретические основы государственного стимулирования инноваций .. 6
1.1 Сущность инноваций и их виды ....................................................................... 6
1.2. Необходимость и роль государства в стимулировании инноваций .......... 12
1.3 Механизмы государственного управления инновациями ........................... 19
Глава 2. Анализ системы управления инновациями Санкт-Петербургского
государственного бюджетного учреждения дополнительного образования
«Санкт-Петербургская детская школа искусств имени Павла Алексеевича
Серебрякова ............................................................................................................... 30
2.1 Организационно-экономическая характеристика учреждения ................... 30
2.2 Анализ форм управления инновациями в учреждении ............................... 43
2.3 Выявление недостатков в методах управления инновациями .................... 48
Глава 3. Разработка мероприятий по совершенствованию форм и методов
управления инновациями СПб ГБУ ДО «СПб ДШИ им. П.А. Серебрякова» .... 55
3.1 Формирование мероприятий по совершенствованию форм и методов
управления инновациями учреждения ................................................................ 55
3.2 Экономическая оценка эффективности предложенных мероприятий ....... 70
Заключение ................................................................................................................ 81
Список использованной литературы ....................................................................... 85
Приложения ............................................................................................................... 90
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы исследования заключается в том, что в
настоящее время инновации выступают обязательным условием развития
социально-экономической системы. Однако развитие только рыночных
механизмов в области инноваций приводит к их ограниченности,
нестабильности и узкой направленности, поэтому государственное
стимулирование и поддержка финансирования инновационной деятельности в
настоящее время необходима.
В настоящее время государственными органами ведется реализация
стратегии перехода экономики рыночных отношений в цифровую экономику,
где стимулируются нетрадиционные подходы и реализовываются
нестандартные решения. Однако многие производственные предприятия не
готовы к принятию таких инновационных идей, чему способствует
несовершенство производственной базы, отсутствие достаточных финансовых
ресурсов.
Внедрение инноваций является сложным процессом,
сопровождающимся неопределенностью. Однако реализация этого процесса
позволяет государству преодолеть негативные факторы внешней среды и
решить внутренние проблемы, сформировать социально-ориентированное и
правовое государство.
На государственном уровне для стимулирования инноваций
функционируют специальные структуры, реализующие мероприятия по
совершенствованию инновационной экосистемы. Приоритеты в
государственной политике направлены на улучшение системы политических,
экономических и общественных институтов.
Однако в условиях постоянно изменяющейся внешней среды механизмы
и рычаги влияния на инновационные ресурсы должны быть упорядочены,
систематизированы и направлены на повышение конкурентоспособности и
укрепление доходов.
4
Предметом исследования являются формы и методы государственного
управления инновационными процессами. Объектом исследования является
СПб ГБУ ДО «СПб ДШИ им. П.А. Серебрякова».
Целью работы является разработка мероприятий по совершенствованию
форм и методов управления инновациями СПб ГБУ ДО «СПб ДШИ им. П.А.
Серебрякова».
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие
задачи:
- определить сущность инноваций и их виды;
- рассмотреть необходимость и роль государства в стимулировании
инновации;
- идентифицировать механизмы государственного управления
инновациями;
- проанализировать организационно-экономическую характеристику
учреждения;
- выполнить анализ форм управления инновациями в учреждении;
- выявить недостатки в методах управления инновациями;
- сформировать мероприятия по совершенствованию форм и методов
управления инновациями учреждения;
- выполнить экономическая оценка эффективности предложенных
мероприятий.
При написании магистерской диссертации использовались методы
анализа и сравнения, обобщения, аналогии, систематизации и классификации,
математические методы.
Научная новизна работы заключается в систематизации методов
государственного стимулирования и управления инновациями, а также
выделение зарубежных инновационных методов в области управления
инновациями.
Практической значимостью работы является то, что предложенные к
внедрению инновационные формы и методы управления инновациями
5
музыкальной школе могут использоваться в системе управления инновациями
образовательных учреждений.
Формы и методы государственного управления инновационными
процессами постоянно обсуждаются многими отечественными и зарубежными
специалистами, среди которых можно отметить работы Акопяна Э. А., Белкина
В. А., Биткина И. В., Гентова А. И., Гузя Н. А., Гусевой С. В., Деменко О. Г. и
других.
Магистерская диссертация представлена на 96 страницах, из которых 11
рисунков, 27 таблиц, 46 источников использованной литературы и
4приложения.
6
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИЙ
1.1 Сущность инноваций и их виды
Назначением инноваций является удовлетворение личностных или
профессиональных потребностей в выпуске новых технологий, товаров или
услуг. На основании этого инновации становится важнейшей составляющей
экономики и одним из механизмов развития научно-технического прогресса.
В соответствии с англо-русским словарем понятие «инновация»
относиться к нововведению, изменению, новшеству. В кратком словаре
современных понятий Макаренко В.А. инновация определяется как
обновление, нововведение или возобновление.
В соответствии с источниками мировой литературы инновации
рассматриваются как процесс, отражающий трансформацию результатов
научно-технического прогресса в реальности и последующую его реализацию в
технологиях. Такая трактовка сущности инноваций является субъективной и не
отражает глубокий характер инноваций и их роль для развития экономики, как
на мировом уровне, так и внутри государства
1
.
В работе Марковой Т. И. указывается, что инновация является
общеэкономическим процессом, предусматривающим практическое
использование изобретений и идей для улучшения качества выпуска изделий с
целью получения прибыли или дополнительного дохода
2
.
Одним из основателей теории инноваций Шумпетером Й. инновация
представляется как научно организованная технология, оказывающая влияние
на изменение производственных процессов, организацию бизнеса и управление
персоналом. Инновация является изменением свойств выпускаемой продукции,
1
Журавлева И. В. Инновации в государственном управлении // Статья в сборнике
Отраслевые особенности развития экономики регионов, 2016. – С.315-322.
2
Маркова Т. И. Инновация, инновационный процесс, инновационная деятельность:
сущность, признаки, классификация // Экономика и управление, 2019. - №2. – С.102-108.
7
осуществляемых технологических процессов и форм организации
деятельности.
В теории Шумпетера Й. были выделены типовые изменения, которые
реализуются в инновациях, такие как:
- внедрение новых технологий, техники или рыночных механизмов;
- выпуск продукции с новыми свойствами, позволяющими повысить её
конкурентоспособность;
- внедрение новых технологий получения сырья или материалов;
- внесение изменений в организацию технологических процессов и
использование оборудования;
- образование новых рынков продаж.
В международных стандартах указывается, что инновация является
итогом осуществления предприятием инновационной деятельности и отражает
реализацию новой технологии или нового продукта.
Следовательно, инновация связана с внедрением новых технологий,
выпуском новой продукции или введением новых методов управления.
Инновация является результатом научных исследований, интеллектуальных
разработок, процессом совершенствования управленческих решений,
требующих реализацию в практической деятельности.
Инновация выступает результатом комплексного процесса,
включающего разработку, определение путей коммерческого использования и
продвижения нововведений, позволяющих удовлетворить общественную
потребность.
В работе Карпухиной А. А. указывается, что инновация, как восприятие
новизны основана не на научно-технических исследованиях, а предусматривает
изменение бизнес-процессов и внедрение новых для улучшения системы
управления предприятием. Если инновацию представлять в виде механизма
реализации, то ее можно отнести к изобретению, позволяющему получить
8
синергетический эффект за счет внедрения новых технологий в
производственные процессы и выпуска новой продукции
3
.
Схема, отображающая инновацию как идею или концепцию, приведена
на рисунке 1.
Рисунок 1. Схема, отображающая инновацию как идею или
концепцию
Непосредственно с понятием инновация связаны такие понятия как
«инновационная деятельность» и «инновационный процесс». Инновационный
процесс является процессом оценки существующей инновации в соответствии с
потребностями бизнеса и последующем её воплощением в технологических,
организационных и управленческих бизнес-процессах.
Можно сказать, что инновация является ресурсом, позволяющим
повысить экономический рост предприятия, совершенствовать технологии
выпуска продукции, повысить качество принимаемых управленческих
решений.
Под инновацией можно рассматривать различные процессы, которые
приводят к новшеству и переводят систему в новое состояние. Инновационный
процесс включает различные этапы и действия, позволяющие достичь
3
Карпухина А. А. Анализ подходов к классификации инноваций // Экономика и управление,
2019. - №1. – С.66-73.
9
поставленной цели для внедрения инновации. Характеристика этапов
инновационного процесса приведена в таблице 1.
Таблица 1
Характеристика этапов инновационного процесса
Этап
Описание
Бизнес-идея
Управленческое решение в определённом бизнесе, связанное с его
реорганизацией посредством внедрения инноваций
Открытие
Поиск новых технологий, материалов, сырья, деловых связей для
совершенствования бизнес-модели предприятия
Исследование
инновации
Предусматривает наблюдение, апробацию, выделение проблем,
связанных с внедрением инноваций в деятельность предприятия
Разработка
проекта по
внедрению
инновации
Предусматривает создание прототипа, опытного образца, модели, в
которой инновация совершенствует систему управления и входящие
в её состав бизнес-процессы
Изобретение
Предусматривает выделение ценностных признаков в инновации,
позволяющих её запатентовать и тем самым защитить
интеллектуальную собственность
Внедрение
Внедрение инновации в технологии выпуска продукции, его сбыта
на рынке, и подготовка презентации
Текущая
реализация
Применение инновации для серийного производства с созданием
многоканальной сети сбыта, повышение конкурентоспособности
продукции и вытеснение конкурентов
Инновационная деятельность предприятия предусматривает проведение
научных работ, создание опытно-конструкторских разработок,
дифференциацию продукции с повышением качества, внедрение нового
оборудования в системе производства.
Можно сказать, что инновационная деятельность включает не только
инновационные процессы, связанные с изменением технологий, видов
продукции, системы управления решений, но и комплекс управленческих,
технологических, организационных мероприятий, позволяющих ускорить
процесс принятия инновации для улучшения бизнес-модели предприятия
4
.
Инновации являются одним из основных инструментов, позволяющих
повысить конкурентный потенциал государственных и коммерческих
предприятий в условиях динамично изменяющейся внешней среды.
4
Деменко О. Г. Понятие инноваций и цифровой экономики в современной России // Статья в
сборнике Региональная экономика и потребительский рынок, 2017. – С.197-200.
10
Для раскрытия сущности понятия «инновация» применяют подходы,
приведенные в таблице 2.
Таблица 2
Подходы для раскрытия сущности понятия «инновация»
Подход
Определение
Объективный
Определяет инновацию, как результат тенденции научно-
технического прогресса
Процессный
Инновация является интегрированным процессом, включающим
разработку идеи, её внедрение в технологические и коммерческие
процессы для увеличения потребительских ценностей продукции,
технологий, оборудования и форм управления
Объективно-
утилитарный
Инновацию - это потребительская стоимость, соответствующая
темпам роста НТП
Процессно-
утилитарный
Инновация - это процесс разработки, выпуска и получения дохода
Процессно-
финансовый
Инновация - это процесс инвестирования в новые разработки с
целью улучшения технологических процессов и повышения
конкурентоспособности выпускаемой продукции
В соответствии с классификацией Акопяна Э. А. в типологии инноваций
выделяются две основные группы
5
:
- продуктовые инновации, предусматривающие внедрение в
производственные процессы новых материалов, сырья, комплектующих для
выпуска новых видов продукции;
- процессные инновации, основанные на улучшении технологии и
методов организации технологических процессов, а также формировании
новых структур управления предприятием.
В зависимости от принятия решений выделяют радикальные или
базисные инновации, рационализирующие или улучшающие инновации.
Радикальные инновации входят в состав инноваций, позволяющих выпустить
новые виды продукции. Рационализирующие инновации предусматривают
совершенствование технологии выпуска продукции и изменение методов
организации производства. Улучшающие инновации позволяют
модифицировать продукцию или улучшить методы организации
технологических процессов без изменения основных параметров продукции.
5
Акопян Э. А. Инновации: сущность и классификации // Статья в сборнике Проблемы
современных интеграционных процессов и пути их решения, 2018. – С.7-10.
11
Этот вид инноваций сопоставляется с инновациями, позволяющими
дифференцировать виды продукции за счет освоения технологий, которые
ранее не использовались в производственных процессах.
В исследованиях Дранникова Е. А. приводится пять признаков в
отношении классификации инноваций. В зависимости от новизны им
выделяются научные и ординарные инновации. Научные инновации
предусматривают изменение технологии, а ординарные использование
изобретений для выпуска новых видов оборудования
6
.
Типология инноваций в зависимости от суммы инвестиций и получения
эффекта приведена в таблице 3.
Таблица 3
Типология инноваций в зависимости от суммы инвестиций и
получения эффекта
Вид
инновации
Описание
Базисные
инновации
Возникают в результате эволюционных процессов в развитии техники
и образования новых видов отраслей. Данный вид инноваций
предусматривает выделение им крупных инвестиций, длительный
период освоения, и в итоге получение эффекта на уровне улучшения
отрасли
Крупные
инновации
Выпуск новых видов техники для улучшения производственных
процессов. Их внедряют в краткие сроки с минимальными затратами в
сравнении с базисными инновациями. Однако эффект от их
реализации ниже
Средние
инновации
Служат фундаментом для выпуска новых видов моделей техники,
позволяющей заменить производственное оборудование и тем самым
выпускать новые виды продукции
Мелкие
инновации
Улучшение отдельных технологических процессов или повышения
потребительских ценностей выпускаемой продукции
С увеличением инновационных процессов в управленческой сфере всё
больше выделяются управленческие инновации. В работах различных авторов
управленческие инновации связываются с системой планирования,
координации и контроля, и мотивации
7
.
6
Дранникова Е. А. Теоретические аспекты классификации инноваций // Статья в сборнике
Региональные детерминанты и закономерности развития экономики, 2018. – С.19-22.
7
Соловьев Д. А. Управленческие инновации в организациях: сущность и классификация //
Экономика и управление, 2019. - №5. – С.40-45.