32
заявленных вакансий составило 14,4 тыс. единиц (на 1 января 2017 года – 12,5
тыс. единиц).
ХМАО – Югра занимает 2 место среди субъектов РФ по доле безработных
граждан, открывших собственное дело (по результатам 1 полугодия 2017 года –
2,28 %, РФ – 0,38 %). Из числа лиц, открывших собственное дело, порядка 50%
продолжают осуществлять деятельность в качестве субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Таким образом, следует отметить, что регион имеет привлекательную
среду для развития малого и среднего бизнеса. Обладая обширным
производственным и экономическим потенциалом, отмечается стабильный рост
социально-экономического развития ХМАО-Югра. В данных условиях следует
провести анализ развития и инвестиционной деятельности малого
предпринимательства в регионе.
2.2. Анализ развития и инвестиционной деятельности малого
предпринимательства в регионе
Ключевой миссией Стратегии Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры на 2030 год определено, что «Югра – лучшее место для жизни».
Устойчивое развитие территорий возможно только с использованием
потенциала всех заинтересованных сторон, в том числе предпринимательского
потенциала, направленного на повышения качества жизни югорчан.
Формирование комфортного делового макроклимата для развития
предпринимательских проектов осуществляется путем создания условий
направленных на развитие экономики региона, поддержки людей и организаций,
реализующих коммерческие и некоммерческие инициативы, формирование
инновационной культуры ведения бизнеса.
Важными компонентами взаимовыгодного сотрудничества в условиях
развития малого и среднего предпринимательства, является проведение
33
форумных событий, которые направлены на развитие компетенций
предпринимателей и лидеров проектов ХМАО – Югра.
Участники делового конструктора ХМАО – Югра, представлены на
рисунке 3.
Рисунок 3. Участники делового конструктора Югры
36
«Деловой конструктор Югры» – бренд консолидирующий мероприятия
марафона предусматривающего информационно-консультационные и
дискуссионные площадки, форумные мероприятия, образовательный
компонент, выявление лидеров проектов.
В Югре за последние 8 лет накоплен опыт проведения следующих
уникальных событий:
слёт молодых предпринимателей Югры;
социальный конструктор Югры;
образовательный бизнес-форум.
В предыдущие годы ключевые деловые события проходят в виде
централизованных форумов в столице округа, г. Ханты-Мансийске, и были
направлены на узкие целевые аудитории: молодых предпринимателей, лидеров
36
Портал малого и среднего предпринимательства Югры: Проекты: Деловой конструктор Югры [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://www.бизнесюгры.рф
34
социальных проектов. В 2018 году произошла смена вектора на территории
муниципальных образований ХМАО – Югры, с применением информационных
технологий, обеспечивающих мобильность мероприятий для регионов и
партнеров, находящихся за пределами региона.
Производится организация и проведение круглых столов, конференций и
вебинаров по тематике внешнеэкономической деятельности.
Реализация Образовательного проекта АО «Российский экспортный
центр» на территории автономного округа. Образовательный проект РЭЦ
(www.exportedu.ru) – это программа обучения для начинающих предприятий-
экспортеров основам и ведению экспортной деятельности, которая сочетает в
себе лучшие практики от ведущих экспертов в области внешнеэкономической
деятельности России и международный опыт. Особенность образовательного
проекта состоит в его модульной системе подачи информации, где каждый курс
является самодостаточной программой.
В округе развиваются следующие проекты по поддержке малого
предпринимательства:
1. Бизнес-Наставничество – один из инструментов поддержки
начинающих предпринимателей, позволяющий, согласно мировой статистки,
увеличить выживаемость нового бизнеса с 10% до 75-80% после года совместной
работы;
2. Инвестиционная сессия – разработка источника новых бизнес-идей и
генерации возможностей поиска новых путей перспективных, выгодных
вложений;
3. Школа социального предпринимательства – за 4 месяца участники
Школы проходят путь от идеи до сформированного «под ключ» социального
бизнес-проекта;
4. III Международный гуманитарный Форум – реализация масштабных
планов обновления городов и сёл, развития всех территорий Югры;
35
5. Информационно-консультационные площадки – преодоление изоляции
внутри секторов, построение партнерских связей в решении вопросов развития
территории Югры;
6. Организация форума национального единства «Югра
многонациональная – коммуникационная среда, объединяющая представителей
некоммерческих организаций, бизнес-сообщества и органов власти для
выработки новых подходов по поддержке гражданского участия в принятии
ключевых решений;
7. Промышленные технопарки и инновационные технопарки – совместные
мероприятия по формированию резидентного наполнения парков;
8. Консолидация делового сообщества по отраслевому признаку –
коммуникационная среда, объединяющая представителей некоммерческих
организаций, бизнес-сообщества и органов власти для выработки новых
подходов по поддержке гражданского участия в принятии ключевых решений.
Организатором мероприятий выступает, институты, направленные на
развитие субъектов МСП, Правительство Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры под девизом «Развивая деловую среду, конструируем будущее».
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий, направленных на
поддержку малого предпринимательства, следующий:
формирование комфортного климата ведения предпринимательской
деятельности;
повышение инвестиционной привлекательности региона;
развитие социального капитала ХМАО – Югры;
апробация новых технологий развития бизнеса и повышения уровня
компетенций;
формирование межсекторального и межмуниципального
сотрудничества;
трансфер информации, компетенций, лучших практик между
ключевыми участниками развития территорий Югры;
36
выявление лидеров коммерческого и некоммерческого сектора,
способных к стратегическому мышлению, управленческой деятельности,
запуску положительных изменений;
создание готовых территориальных кейсов по партнерскому
взаимодействию бизнеса, некоммерческого сектора, общественности и власти;
популяризация и вовлечение в предпринимательскую деятельность.
В ХМАО – Югре реализуется проект «МФЦ для бизнеса», организовано
предоставление услуг для бизнеса по принципу «одного окна».
Фонд «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных
субъектов малого и среднего предпринимательства Югры»
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югра для поддержки малого
предпринимательства, при Правительстве округа действует Фонд поддержки
предпринимательства Югры (628002, Ханты-Мансийск, ул. Пионерская, 14).
Фонд поддержки предпринимательства Югры создан в 1995 году
Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с целью
реализации основных направлений политики автономного округа в сфере
поддержки малого и среднего бизнеса.
Фонд осуществляет деятельность в соответствии с Постановлением
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направленном
на социально-экономическое развитие, инвестиции и развития инноваций.
37
Миссией Фонда поддержки предпринимательства Югры является развитие
малого и среднего бизнеса в целях роста благосостояния и качества жизни
населения Югры.
Главной целью Фонда поддержки предпринимательства Югры является
динамичное развитие оказываемых услуг применительно к оперативным и
стратегическим задачам развития предпринимательства и в целом экономики
37
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2013 № 419-п «О
государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-экономическое
развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы»
37
Югры, в том числе с учетом условий неопределенной внешней среды в связи с
вхождением России в ВТО.
В финансировании деятельности субъектов МСП организован Фонд
«Югорская региональная микрофинансовая организация», который
предоставляет финансовую и информационно-консультационную поддержку
субъектам МСП. Организует предоставление микрозаймов субъектам малого и
среднего предпринимательства на условиях, представленных в таблице 4.
Таблица 4
Условия предоставления микрозаймов субъектам МСП
Сумма займа
Срок займа
Процентная ставка
3 млн. руб.
До 3 лет
1 год использования – 10% годовых
2 год использования – 12% годовых
3 год использования – 14% годовых
Платеж дифференцированный, находящийся в пользовании заемщика,
проценты начисляются на остаток суммы займа. Займы предоставляются
субъектам МСП, зарегистрированным и (или) состоящим на налоговом учете (по
месту нахождения головной организации) и осуществляющим деятельность на
территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не имеющим
задолженности в бюджет и государственные внебюджетные фонды
Видами поддержки, оказываемые Фондом развития поддержки малого
предпринимательства Югры, являются следующие:
1) Информационная поддержка – информирование населения о
действующих механизмах государственной поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства и консультирование об условиях её
предоставления;
2) Организация образовательной поддержки в следующих формах:
Организация Фондом безвозмездных образовательных мероприятий.
Компенсация части затрат субъектов и организаций по участию их
сотрудников в образовательных мероприятиях.
Разработаны и действуют курсы начинающего предпринимателя,
включающие обучение лиц, желающих заниматься предпринимательской
деятельностью, а также начинающих предпринимателей практическим вопросам
ведения бизнеса. В процессе обучения проводятся лекционные занятия,
38
тренинги, мастер-классы, а также индивидуальное консультирование и коучинг.
Продолжительность обучающей программы – 64 академических часа. Также
проводятся курсы, семинары, тренинги, мастер-классы.
3) Осуществление поддержки социально ориентированных организаций;
продвижение и поддержка социального предпринимательства,
социальных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства,
поддержка и сопровождение социально ориентированных некоммерческих
организаций;
информационно-аналитическое и юридическое сопровождение
социально ориентированных некоммерческих организаций;
обмен опытом по поддержке социальных инициатив субъектов малого и
среднего предпринимательства;
проведение обучающих мероприятий по развитию компетенций в
области социального предпринимательства.
4) Имущественная поддержка реализуется по следующим направлениям:
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на ранней
стадии их деятельности.
возможность аренды помещений и оборудования на льготных условиях.
5) Финансовая поддержка реализуется по следующим направлениям:
предоставление поручительств.
компенсация банковской процентной ставки.
компенсация части затрат на уплату лизинговых платежей.
Для начинающих предпринимателей действует инвестиционная площадка,
включающая спектр разработанных бизнес-проектов малых предпринимателей
и потенциальных инвесторов, желающих принять участие в реализации
инвестиционных проектов.
Данный проект для тех, кто хочет привлечь инвестиции для развития
своего проекта (найти инвестора) или найти проект для вложения своих
39
инвестиций (стать инвестором). Проект включает в себя следующие
мероприятия:
образовательные мероприятия;
работа участников с экспертами и консультантами;
экспертиза проектов;
разработка инвестиционной сессии – публичная защита проектов перед
инвесторами, представителями органов власти автономного округа, экспертами
и бизнес-наставниками.
Проект рассчитан на поддержку начинающих предпринимателей, с
разработанными бизнес-проектами и ищущих инвесторов для реализации
инвестиционного проекта.
На основе реализации данного проекта расширяются
предпринимательские компетенции, предоставляются практические
консультации и помощь в реализации проекта, привлекаются инвестиции в
развитие бизнес-проекта малого и среднего предпринимательства.
Организаторам мероприятий является Департамент экономического
развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Фонд региональных
социальных программ «Наше будущее», Фонд поддержки предпринимательства
Югры.
38
Площадка по развитию рынка социальных инвесторов в регионе был
запущен в 2016 году Правительством Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры и Фондом «Наше будущее», в рамках соглашения о сотрудничестве в
сфере содействия развитию в Югре социального предпринимательства.
Мероприятие реализовано в рамках государственной программы
«Социально-экономическое развитие и повышение инвестиционной
привлекательности Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в 2018-
2025 годах и на период до 2030 года».
39
38
Портал малого и среднего предпринимательства Югры: Проекты: Фонд поддержки предпринимательства
Югры [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.бизнесюгры.рф
39
Единый Официальный сайт государственных органов: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра:
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.10.2017 № 394-п «О
40
Для поддержки предпринимательства ХМАО-Югры действует проект
«Бизнес-наставничество в Югре», курируемый международными экспертами по
наставничеству, проводящие специализированное обучение для наставляемых и
наставников, а также организовывает подбор пар по специализированной
системе.
Целью реализации проекта является развитие молодёжного
предпринимательства на территории ХМАО – Югра. Участие в проекте
бесплатное для всех начинающих предпринимателей в целях развития своего
бизнеса.
Мероприятие реализовано Фондом поддержки предпринимательства
Югры в рамках окружной государственной программы «Социально-
экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2018-2025 годах и на период
до 2030 года».
40
2.3. Оценка эффективности существующих форм и методов
инвестиционной поддержки малого предпринимательства в регионе
Для определения эффективности проводимой политики инвестирования
развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
необходимо оценить темпы роста объема выдаваемых кредитов для организации
и открытия малого бизнеса, участие малого бизнеса в сфере государственных
закупок, объем и количество предоставленных микрокредитов на особых,
льготных условиях.
Сравнение объема выданных кредитов для поддержки малого и среднего
предпринимательства в 2015-2018гг. представлено в таблице 5.
внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9
октября 2013 года № 419-п «Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры на 2016-2020 годы»
40
Единый Официальный сайт государственных органов: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра:
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.10.2017 № 394-п «О
внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9
октября 2013 года № 419-п «Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры на 2016-2020 годы»
41
Таблица 5
Сравнение объема выданных кредитов для поддержки малого и
среднего предпринимательства в 2015-2018гг.
41
Показатель
Объем предоставленных кредитов,
млн. руб.
субъектам малого
и среднего
предпринима-
тельства
из них:
индивидуальным
предпринимателя
м
01.01.2019
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
6 816 081
514 656
УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ОКРУГ
495 566
42 905
Тюменская область
118 484
11 762
в том числе Ханты-Мансийский
автономный округ - Югра
37 384
3 211
01.01.2018
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
6 117 152
421 246
УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ОКРУГ
382 967
35 232
Тюменская область
99 017
10 083
в том числе Ханты-Мансийский
автономный округ - Югра
27 096
2 010
01.01.2017
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
4 917 774
332 894
УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ОКРУГ
309 563
28 426
Тюменская область
82 163
8 093
в том числе Ханты-Мансийский
автономный округ - Югра
22 459
1 641
01.01.2016
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
5 460 273
308 247
УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ОКРУГ
355 358
28 061
Тюменская область
138 564
6 284
в том числе Ханты-Мансийский
автономный округ - Югра
62 343
1 534
01.01.2015
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
7 610 594
582 582
УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ОКРУГ
570 256
61 336
Тюменская область
201 375
22 100
в том числе Ханты-Мансийский
автономный округ - Югра
63 419
9 882
41
Официальный сайт Банка России: Сведения об объемах предоставленных кредитов субъектам малого и
среднего предпринимательства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.cbr.ru/statistics/udstat.aspx
Month=01&Year=2015&TblID=302-18