55
повысить рейтинг региона, но и позитивно отразиться на рейтинге РФ по
оценкам мирового сообщества
56
.
Кроме того, для оказания помощи начинающим предпринимателям в
Краснодарском крае создана и функционирует некоммерческая организация
«Гарантийный фонд поддержи субъектов малого предпринимательства
Краснодарского края»
57
.
Помимо поддержки и регулирования предпринимательской деятельности
Правительством края, огромное влияние оказывает Российский Национальный
Комитет по Черноморскому Экономическому Сотрудничеству (РНК ЧЭС) -
орган координации участия в ЧЭС российских предпринимательских и
академических структур. РНК ЧЭС представляет интересы российских
предпринимателей и самих регионов в Деловом Совете ЧЭС.
Значительное влияние на развитие предпринимательских инициатив
оказывает инвестиционный климат в крае. Краснодарский край по объемам
инвестиций в течение последних лет удерживает первенство в Южном
федеральном округе и входит в число лидеров среди российских регионов
58
.
Доля Краснодарского края в общем объеме инвестиций по ЮФО составляет
порядка 65%. В период 2014-2016 годы в экономику края в общем объеме
привлечено 2,4 трлн. Руб.; в 2016 году - это порядка 700 млрд. руб. инвестиций
в основной капитал.
В 2018 году в крае прогнозируется увеличение объемов и темпов роста
осваиваемых инвестиций в основной капитал за счет всех источников
финансирования, с темпом роста 102,5%
59
. В настоящее время в кубанской
столице представлены компании более чем из 40 стран мира. Всего работают
порядка 400 предприятий с иностранным капиталом, и многие из них уже более
56
Невская Н.А. Индикаторы макроэкономических прогнозов в условиях цикличности экономики // Экономика
и предпринимательство. - 2017. - № 4-2. - С. 52-56.
57
Третьякова С.Н., Шевченко И.В. Современная концепция денежно- кредитного регулирования экономики //
Экономика устойчивого развития. - 2017. - № 1 (21). - С. 183-189
58
Старкова Н.О., Рзун И.Г., Старков И.С. Информационные ресурсы и интеллектуальные активы современного
предприятия // Экономика и предпринимательство. - 2017. - № 9 (50). - С. 769-772
59
Полтавченко А.А., Седых Н.В. Финансовая политика России на современном этапе // Экономика и
современный менеджмент: теория и практика. - 2017. - № 43. - С. 186-191
56
15 лет. В числе наиболее крупных - компании «КЛААС», «Райффайзенбанк»,
«Филип Моррис Кубань», «КНАУФ».
Таким образом, в регионе созданы благоприятные условия для развития
бизнеса. Однако, необходима дальнейшая государственная поддержка,
заключающаяся в формировании эффективной инфраструктуры бизнеса,
улучшении нормативно-правовой и законодательной базы. Следует также
дальше расширять сотрудничество региона со странами-участницами ЧЭС в
рамках заключенных межправительственных соглашений по развитию
Краснодарского края. Данные меры позволят региону удерживать лидирующие
позиции в предпринимательской деятельности.
На территории Краснодарского края действует ряд долгосрочных
целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства на
2018-2022 годы
60
, ознакомление с которыми позволит понять
преимущественные тонкости регионального предпринимательства:
софинансирование мероприятий муниципальных программ развития
малого и среднего бизнеса и возмещение затрат из местного
бюджета;
организация повышения квалификации, подготовки и
переподготовки работников организаций инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
субсидирование части затрат на уплату первого взноса при
заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных
субъектами малого и среднего предпринимательства;
субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в кредитных организациях, понесенных субъектами
малого и среднего предпринимательства;
60
Долгосрочные целевые краевые программы на 2018-2022 годы // Портал малого и среднего
предпринимательства Краснодарского края - 2017. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http:
//krasnodar.pmp. gkr. su/registry/event/other/03,723072/ (дата обращения 10.01.2018)
57
субсидирование части затрат действующих инновационных
компаний - субсидии субъектам малого и среднего
предпринимательства;
субсидирование части затрат субъектам малого
предпринимательства, осуществляющим деятельность в области
ремесел и народных художественных промыслов;
предоставление субсидий отдельным категориям субъектов малого и
среднего предпринимательства в целях возмещения из краевого
бюджета затрат на осуществление предпринимательской деятельности.
Стоит сказать, что Краснодарский край осуществляет поддержку малого
и среднего бизнеса с особенной передовой региональной спецификой и
плановой реализацией программ, осуществляющихся по всей России. Ведь
развитие бизнеса играет важное значение как для регионов, так и для страны в
целом.
Краснодарский край занимает одну из лидирующих позиций по качеству
условий для развития субъектов МСП.
В течение нескольких последних лет субъекты малого
предпринимательства стали активно участвовать в государственном заказе. По
итогам 6 месяцев 2016 года контрактов с субъектами малого
предпринимательства заключено на более чем 0,5 млрд. рублей (следовательно,
за год на сумму около 1 млрд. руб.).
Таблица 14
Участие субъектов малого предпринимательства Краснодарского
края в специальных программах поддержки малого бизнеса в
2015-2016гг. (по данным КЭРППиТ)
Наименование
специальной программы
2015 год
2016 год
Кол-во
участников
Размер
субсидий,
тыс. руб.
Кол-во
участников
Размер
субсидий,
тыс. руб.
Кредитование
коммерческими банками
субъектов малого
предпринимательства
21
12975
22
13390
58
Субсидирование арендной
платы для отдельных
категорий арендаторов
объектов нежилого фонда,
относящихся к СМП,
осуществляющим
приоритетные для СПб
виды деятельности
26
9530
программа в 2016 году
не работала
Аутсорсинг
2
552
программа в 2016 году
не работала
Выставочно-ярмарочная
деятельность
9
1308
12
3456
Сертификация продукции,
работ, услуг
4
170
-
-
Приобретение основных
средств в лизинг
2
558
5
1543
Гранты начинающим
субъектам малого
предпринимательства на
создание собственного
дела
18
5100
6
3000
Субсидирование платы за
технологическое
присоединение к
электросетям
-
-
2
6735
Субсидирование затрат
субъектов малого
предпринимательства,
производящих и (или)
реализующих товары
(работы, услуги),
предназначенные для
экспорта
программа в 2015 году
не работала
2
321
ИТОГО:
82
30 193
49
28 445
В большинстве специальных программ поддержки малого бизнеса
Краснодарского края наблюдается отсутствие показателей в одном из годов.
Это явление обусловливается тем, что:
программа в 1 из годов не работала;
сам показатель отсутствует.
Наибольшее количество участников (субъектов малого
предпринимательства Краснодарского края) заметно у программы
«Субсидирование арендной платы для отдельных категорий арендаторов
объектов нежилого фонда».
59
Программа «Кредитование коммерческими банками субъектов малого
предпринимательства» наиболее стабильна как в 2015 году, так и в 2016 году, в
отличие от остальных специальных программ.
Большинству специальных программ поддержки малого бизнеса
Краснодарского края присуще увеличение количества участников в 2016 году.
Рассматривая рисунки в Приложении 2, можно заметить, что
приоритетными программами в 2016 году становятся:
«Кредитование коммерческими банками субъектов малого
предпринимательства»;
«Субсидирование платы за технологическое присоединение к
электросетям».
Большинству специальных программ поддержки малого бизнеса
Краснодарского края прослеживается тенденция увеличения размеров
субсидий в 2016 году.
Также присутствуют программы, в которых наблюдается уменьшение
размеров субсидий, предоставляющихся субъектам малого
предпринимательства Краснодарского края. Одним из ярких примеров является
программа «Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на
создание собственного дела».
С целью оценки эффективности государственных программ поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, автором было проведено
анкетирование 270 представителей сегмента малого и среднего
предпринимательства (методом расчета размера выборки из 26 081
предприятий необходимо опросить 270 респондентов, доверительный интервал
равен 5% при доверительной вероятности 95%). Исследование проводилось в
период с 15 февраля по 18 апреля 2016 года. При проведении анкетирования
были выбраны разные сферы деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства с целью получения наиболее соответствующей
реальности картины.
60
Согласно результатам анкетирования, 37% опрошенных представителей
малого и среднего предпринимательства применяют патентную систему
налогообложения. Речь идет о компаниях, которые занимаются производством
посуды, полиграфии, еды, обуви и пр. К данным предприятиям так же
относятся организации, ведущие розничную торговлю и предоставляющие
услуги питания, но с территориальным ограничением торгового зала, не
превышающего 50 кв. м.
Рисунок 2 - Системы налогообложения, применяемые
субъектами МСП
61
Единый налог на вмененный доход применяет 31% предприятий МСП,
которые предоставляют гостиничные услуги, прочие услуги населению,
занимаются розничной и оптовой торговлей и другие. Упрощенная система
налогообложения, обеспечивающая сравнительно небольшую нагрузку на
бизнес, применяется 14% опрошенных предприятий. В число этих предприятий
входят различные магазины одежды, предприятия, занимающиеся
оптовой/розничной торговлей, перевозкой пассажиров, и прочие. Общую
систему налогообложения и упрощенную (доходы с вычетом расходов)
использовали только 9% опрошенных респондентов.
61
Дадашев А., Гловацкая Н. и другие. Эффективность поддержки малого предпринимательства//Вопросы
экономики. - 2017. - N 7. - с. 16-18
61
Данные исследования подтвердили, что патентная система
налогообложения получает все более широкое распространение в системе
малого и среднего предпринимательства региона. С января 2016 года было
разрешено применять данную систему налогообложения
компаниям, занимающимся производством молочных продуктов, изделий из
кожи, хлеба и кондитерских изделий, переводами и др. С 1 октября 2016
года для малого предпринимательства были установлены дополнительные
льготы. В частности, плательщикам, используемым упрощенную систему
налогообложения, теперь предоставлена возможность снижения ставки с 6 до
1%. А для тех, кто применяет единый налог на вмененный доход, ставка может
быть снижена с 15 до 7,5%. В некоторых случаях разрешается снизить ставку
даже до 0%. Субъектами РФ в 2016-2020 годах могут приниматься законы о
налоговых каникулах для индивидуальных предпринимателей. Главное условие
их предоставления – переход в течение двух лет после вступления в силу таких
законов на УСН или патентную систему налогообложения. Ставка по данным
налогам составит 0% на два налоговых периода со дня регистрации
предпринимателя.
62
Практически все опрошенные (71%) черпают информацию о мерах
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства из
Интернета, что говорит о расширении возможностей доступа данного бизнес-
сегмента к актуальной информации.
Говоря об эффективности расходования бюджетных средств на
поддержание субъектов малого и среднего предпринимательства, хотелось бы
обратить внимание, что лишь 12% опрошенных считают, что бюджетные
средства расходуются целесообразно (рисунок 3).
57% респондентов считают, что для увеличения показателя
эффективности, необходимо больше тратить средств на прямую финансовую
поддержку, сократив финансирование иных мер государственной поддержки.
62
Петровская А.В. Оценка эффективности государственной финансовой поддержки предпринимательства в
Краснодарском крае / А.В. Петровская // Евразийский союз ученых. -2017. -№ 5-2 (14). -С. 28-31
62
Остальные предприниматели считают, что необходимо усилить вложения
в инфраструктуру, консультации и обучение. При этом, больше половины
опрошенных представителей малых и средних предприятий сходятся во
мнении, что создание новых рабочих мест и увеличение налоговых
поступлений могут быть достигнуты и без государственной поддержки.
Рисунок 3 – Эффективность расходования бюджетных средств
на ведение программ поддержки МСП
63
По результатам проведенного анкетирования, наиболее эффективными
мерами государственной поддержки представители малого и среднего
предпринимательства назвали следующие: прямая финансовая поддержка,
информационная и консультационная поддержка и имущественная поддержка
(Рисунок 4).
63
Петровская А.В. Оценка эффективности государственной финансовой поддержки предпринимательства в
Краснодарском крае / А.В. Петровская // Евразийский союз ученых. -2017. -№ 5-2 (14). -С. 28-31
63
Рисунок 4 – Наиболее эффективные меры государственной
поддержки МСП
64
Чтобы оценить, в какой мере действующее российское законодательство
способствует развитию малого и среднего предпринимательства, респондентам
было предложено заполнить таблицу, в которой они могли дать ответ на
данный вопрос дифференцированно, то есть выразить свое мнение отдельно в
отношении федерального, регионального законодательства и мер,
разработанных органами местного самоуправления (таблица 15).
Таблица 15
Оценка эффективности законодательных органов
Способ
ствует
Скорее
способс
твует
Не
оказыв
ает
Скорее
препятс
твует
Препятс
твует
Федеральное
законодательство
17%
540/о
27%
1%
0%
Региональное
законодательств о
30%
540/о
16%
0%
0%
Решения местного
самоуправления
0%
8%
620/0
30%
0%
Федеральное и региональное законодательство способствует развитию
малого и среднего предпринимательства, по мнению самих представителей
данного сектора, в существенно большей степени, чем решения органов
местного самоуправления. Сложившаяся ситуация обусловлена спецификой
64
Официальный сайт Управления по развитию малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// http://www.mbkuban.ru (дата обращения 05.01.2018)
64
системы государственного и муниципального управления в РФ, ведущую роль
в которой, несмотря на все меры, реализованные в последние годы, по-
прежнему принадлежит структурам федерального и регионального уровня.
В сложной экономической ситуации, сложившейся в стране и регионе,
ожидалось, что большая часть предпринимателей сократит свое производство.
Однако 64% опрошенных представителей МСП отметили, что собираются
расширить производство для выхода на международный рынок и в целях
усиления взаимодействия с крупным российским предпринимательством.
Данная тенденция еще раз подтверждает, что малое и среднее
предпринимательство – сектор экономики, обладающий определенным
потенциалом адаптации, способностью «подстраиваться» под те или иные
изменения, даже негативные, во внешней среде.
Подытоживая результаты анкетирования, можно прийти к выводу: в
современных экономических условиях субъекты малого и среднего
предпринимательства, в первую очередь, нуждаются в прямой финансовой
поддержке со стороны государства. Речь идет о таких мерах, как:
65
1. Предоставление возможности аренды офисных и производственных
помещений и оборудования на льготных условиях;
2. Финансирование стартового капитала со стороны государства;
3. Уменьшение взносов в государственные внебюджетные фонды.
Итоги исследования также позволили обосновать следующее
предложение: было бы целесообразно расширить спектр семинаров и
консультационных встреч с представителями малого и среднего
предпринимательства, участники которых смогли бы получить актуальную
информацию о мерах доступной государственной поддержки, об условиях и
сроках ее предоставления. Проводить такие встречи следует не как разовые
мероприятия, а на регулярной основе.
65
Дадашев А., Гловацкая Н. и другие. Эффективность поддержки малого предпринимательства//Вопросы
экономики. - 2017. - N 7. - с. 16-18