45
Таблица 7
Динамика демографической ситуации как фактор развития малого
предпринимательства в Краснодарском крае
Показатель
Единицы
измерения
2014
2015
2016
Численность населения
тыс. чел.
338,8
333,7
329,2
Число родившихся
чел.
10800
10900
11008
Число умерших
чел.
15300
14200
13500
Естественная убыль
чел.
-4500
-3300
-2492
1. Уровень и качество жизни населения района как факторы развития
малого предпринимательства;
Таблица 8
Влияние малого предпринимательства на улучшение уровня и
качества жизни жителей Краснодарского края
Показатели
Единица
измерения
2014
2015
2016
Средняя численность работников
организаций
тыс. чел.
76,7
73,6
71,8
Число организаций и предприятий
ед.
36663
28979
24673
Среднемесячная номинальная
начисленная заработная плата
руб.
26488
29664
30122
Номинальные среднедушевые
денежные доходы
руб.
21 332
23 538
25 262
Численность пенсионеров
тыс. чел.
103,3
104,1
105,6
Общая площадь жилых
помещений, приходящаяся в
среднем на одного городского
жителя (на конец года)
кв.м.
22,7
21,9
21,1
Объем платных услуг, оказанных
населению:
всего
млн. руб.
2149
2455,7
2763
на душу населения
руб.
5465
6271
7068
Объем бытовых услуг, оказанных
населению:
всего
млн. руб.
291
578,4
614
на душу населения
руб.
740
1477
1571
За период с 2014-2016 гг. в Краснодарском крае уменьшилась
численность работников организаций (таблица 8), вследствие уменьшения
числа организаций и предприятий. Увеличивается ежегодно среднемесячная
номинальная начисленная заработная плата и на 2016 год составляет 30122
рубля, она выше на 3,8% от показателя в целом по городу (28973 рублей).
Каждый третий житель района это пенсионер, причем ежегодно количество
пенсионеров увеличивается в районе. Средняя площадь на одного жителя
46
района ежегодно увеличивается и на 2016 год составляет 21,1 кв.м. (таблица 8),
что ниже средне городского показателя на 6,6% (22,6).
Динамика увеличения денежных доходов населения, главным образом,
обусловлена ростом начисленной заработной платы (рис. 4). В 2016 году
средняя номинальная заработная плата составила 30 122 рубля. Номинальные
среднедушевые денежные доходы за 2016 год составили 25 262 рубля в месяц.
Средний размер назначенных месячных пенсий (без учета компенсационных
выплат) в 2016 году в номинальном выражении вырос до 7 249 рублей. Реально
назначенная пенсия (с учетом инфляции) составила 124,8% уровню
предыдущему года.
Объем платных услуг в Краснодарском крае ежегодно увеличивается с
2014 года, и на 01.01.2016г составляют 2763 млн. рублей. В составе объема
платных услуг увеличивается доля объема бытовых услуг, так на 2016 год
объем бытовых услуг составил 22% от общего объема платных услуг.
2. Ситуация на рынке труда как фактор развития малого
предпринимательства;
В течение 2016 года ситуация в сфере занятости населения оставалась
напряженной. На начало отчетного года в базе находилось 3166 вакансий, на
конец года – 2159, из них – 1359 вакансий по рабочим специальностям, что
составляет 62,9% от общего числа вакансий. В отчетном периоде наблюдалось
небольшое увеличение потребности в работниках на рынке труда, в основном
предложения поступали от субъектов малого предпринимательства. Спрос на
рабочую силу по прежнему превышает предложение.
Численность безработных граждан, получающих пособие по безработице,
в течение 2016 года составила – 1583 чел., сумма средств, затраченных на
выплату пособий по безработице – 1 905,4 тыс. руб.
Средний размер пособия по безработице – 3524,1 руб.
За отчетный период на организацию временного трудоустройства
граждан, особо нуждающихся в социальной защите, было направлено из
федерального бюджета 44,0 тыс. руб., трудоустроено 16 человек.
47
Таблица 9
Роль малого предпринимательства на динамику доли
трудоустроившихся граждан из числа обратившихся в
государственную службу занятости в 2014-2016 годах
Краснодарского края
Показатель
2014, %
2015, %
2016, %
Доля
трудоустроившихся
граждан из числа
обратившихся в
государственную
службу занятости
53,7
71,5
82,3
Трудоспособное население Краснодарского края в 2016 году
представляло собой 57,7% женщин и 42,3% мужчин, 38,8% - это люди с
высшим образованием, что создает благоприятную среду для создания
собственного дела, т.е. субъекта малого предпринимательства. В основном
люди ищут работу от 1 месяца до 1 года.
На 2016 год (рисунок 8) население района состояло из 58% населения
трудоспособного возраста, 28% - старше трудового возраста (пенсионеры) и
14% - моложе трудоспособного возраста (дети).
3. Социальная защита населения как фактор развития малого
предпринимательства;
Некоторые субъекты малого предпринимательства занимаются
предпринимательской деятельностью в сфере социальной защиты населения.
То есть предоставляют услуги наименее защищенным категориям граждан –
пожилым, инвалидам, семьям с детьми.
Отдел социальной защиты населения осуществляет комплекс
необходимых мероприятий, направленных на обеспечение своевременного
предоставления социальных гарантий, социальных услуг и мер социальной
поддержки – в первую очередь наименее защищенным категориям граждан –
пожилым, инвалидам, семьям с детьми.
В 2016 году 34 тыс. жителей района предоставлены меры социальной
поддержки, предусмотренные действующим законодательством, в том числе
назначено более 15 тыс. пособий и компенсационных выплат на детей,
48
оформлено 4880 денежных выплат по оплате жилищно-коммунальных услуг,
назначено 5679 ежемесячных денежных выплат.
Для оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям,
а также экстренной социальной помощи выделено 13,6 млн. руб.; для
поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации – 23,5 млн.
руб.; на предоставление услуг по бесплатному зубопротезированию – 36,2 млн.
руб.; на предоставление натуральной помощи в виде продовольственных
наборов, тонометров, талонов на бесплатное питание – 56,5 млн. руб. Все
выделенные средства освоены.
Таблица 10
Роль малого предпринимательства на улучшение социальной
защиты населения
Показатель
2014
2015
2016
Государственная и экстренная
социальная помощь
1200 чел.
14,5 млн.
руб.
1218 чел.
16,3 млн.
руб.
996 чел.
13,6 млн.
руб.
Материальная помощь гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной
ситуации
3190 чел.
12,2 млн.
руб.
2347 чел.
11,3 млн.
руб.
4931 чел.
23,5 млн.
руб.
Натуральная помощь в виде
продовольственных наборов,
тонометров, талонов на бесплатное
питание и др.
17 364 чел.
8,3 млн. руб.
68 403 чел.
21,3 млн.
руб.
49 643 чел.
56,5 млн.
руб.
Бесплатное зубопротезирование
2404 чел.
39,1 млн.
руб.
2124 чел.
41,1 млн.
руб.
1526 чел.
36,2 млн.
руб.
4. Показатели в сфере строительства как фактор развития малого
предпринимательства;
Таблица 11
Роль малого предпринимательства на динамику строительства в
Краснодарском крае
Показатель
Ед.
измерения
2014
2015
2016
Объем работ, выполненных по
виду деятельности
«Строительство» (в
фактически действовавших
ценах)
млн. руб.
1255
2314
3568,1
Ввод в действие объектов
социально-культурного
49
назначения за счет всех
источников финансирования:
жилые дома
тыс. кв. м.
общей
площади
143,2
234,3
218,2
квартиры (включая квартиры
в общежитиях)
ед.
2583
3471
4390
дошкольные учреждения
мест
-
-
-
общеобразовательные
учреждения
ученических
мест
-
-
-
больничные учреждения
коек
-
-
-
амбулаторно-
поликлинические учреждения
посещений в
смену
-
-
-
В Краснодарском крае с 2014 года по 2016 года строились только жилые
дома, что повлияло на замедление развития малого предпринимательства. За
2016 год в Краснодарском крае увеличилось число квартир на 4390 единиц (в
1,3 раза). Объем работ в сфере строительства в 2016 году составляет 3568,1
млн. рублей (рис. 10).
5. Сфера потребительского рынка как фактор развития малого
предпринимательства в Краснодарском крае;
Обеспеченность населения площадями торговых залов субъектами
малого предпринимательства в сфере розничной торговли в Краснодарском
крае увеличивается ежегодно и на 01.01.2016 год составляет 615 кв.м. на 1 тыс.
жителей
Обеспеченность населения посадочными местами в организациях
общественного питания (субъекты малого предпринимательства) в
Краснодарском крае увеличивается ежегодно и на 01.01.2016 год составляет
50,5 посадочных мест на 1 тыс. жителей района. Это показатель по району
почти в 2 раза ниже показателя города.
Обеспеченность населения рабочими местами в субъектах малого
предпринимательства в сфере бытового обслуживания на 01.01.2016 год
составляла 8,3 рабочих места на 1 тыс. жителей района, что на 29% ниже
городского показателя.
50
6. Исполнение бюджета администрации Краснодарского края
Таблица 12
Ведомственная структура расходной части бюджета администрации
Краснодарского края (тыс. руб.)
Наименование
2016
2015
ЖКХ
305 182,7
794 089,2
Образование
3 249 804,8
3 844 718,8
Культура
267 812,8
380 613,4
Здравоохранение
1 372 148,1
956 967,4
Молодежная политика
102 399,9
84 112,8
Физическая культура и спорт
51 597,8
156 173,2
Социальная политика
270 841,8
295 656,3
Прочие
258 486,2
379 731,2
Итого
5 978 274,1
6 892 062,3
Расходная часть бюджета 2016 года составила 6 млрд. руб., бюджет
исполнен на 98,6%. На 2015 год бюджет края утвержден в сумме равной 6,9
млрд. руб. (таблица 12). Удалось социальную направленность бюджета
(Приложение 1), расширить меры социальной поддержки инвалидов,
многодетных семей п других льготных категорий. В 2015 году значительно
увеличатся расходы на физическую культуру и спорт.
Малое предпринимательство – неотъемлемый элемент современной
системы хозяйствования, основа формирования среднего класса – гаранта
политической стабильности социально ориентированной рыночной экономики.
Успешное развитие малого предпринимательства возможно лишь при
обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых и других
условий.
Малое предпринимательство играет существенную роль в формировании
налогооблагаемой базы.
В 2016 году в результате размещения государственного заказа было
заключено контрактов на сумму 1 млрд. 349 млн. руб. Экономия составила
265,6 млн. руб., что составляет 10,57% от размещенного заказа. Сокращение
бюджетных расходов достигнуто за счет проведения процедур открытых
аукционов в электронной форме на выполнение подрядных работ. Экономия
направлялась на завершение уже начатых работ.
51
2.3. Региональная политика инвестиционной поддержки малого
предпринимательства
Предпринимательство является одним из ведущих факторов подъема
экономики, обеспечивая как приток налоговых и иных видов платежей в
бюджет государства и региона, так и более высокий уровень конкуренции в
отрасли
47
. В Краснодарском крае - это примерно 25% всех налоговых
поступлений в бюджет региона, 40% всего краевого оборота, это больше 600
000 рабочих мест. Сегодня уровень развития бизнеса в Краснодарском крае
позволяет Кубани возглавлять рейтинг регионов России по
предпринимательской активности
48
. Доля предпринимателей в крае по
отношению ко всему активному населению составляет 8,78%; для сравнения,
Москва (3,06%) и Санкт-Петербург (3,68%) занимают в данном рейтинге
последние позиции (табл. 2.12). Высокое положение Кубани в рейтинге
обусловлено умелым использованием инструментов государственной
поддержки предпринимательства Правительством края, а также
координированным действиям со всеми странами черноморского региона в
рамках участия России в Черноморском экономическом сотрудничестве (ЧЭС).
Таблица 13
Рейтинг регионов России по предпринимательской активности
за 2016 год
№
п/п
Регион
Экономически
активное
население, тыс.
человек
Число ИП
прошедших
государственную
перерегистрацию
на 1 октября
2016 года,
человек
Доля ИП по
отношению к
экономически
активному
населению,
%
1
Краснодарский край
2563,4
225050
8,78
2
Республика Адыгея
199,5
16388
8,21
3
Республика Саха
507,7
38608
7,6
4
Магаданская область
94,7
6911
7,3
5
Республика Алтай
102,4
7247
7,08
6
Республика Тыва
132,1
9044
6,85
47
Лобов А.В. Анализ кредитной поддержки малого и среднего бизнеса на территории Краснодарского края//
Экономика и менеджмент инновационных технологий. - 2017. - 4-1(43). - С. 10-15
48
Калайдин Ю.В., Листопад М.Е. Анализ системы экологической безопасности промышленности в
Краснодарском крае // Экономика устойчивого развития. - 2017. - № 2 (18). - С. 107-111
52
7
Республика Калмыкия
146,9
9681
6,59
8
Республика Хакасия
252
16466
6,53
9
Камчатский край
187,5
12093
6,45
10
Ростовская область
2138,1
137379
6,43
79
Санкт-Петербург
2889,4
106373
3,68
83
Москва
7157,2
219090
3,06
Содействие эффективному осуществлению предпринимательской
деятельности, представление интересов предпринимателей в органах
государственной власти активно осуществляет Торгово-промышленная палата
Краснодарского края
49
.
Вместе с тем в процессе развития бизнеса возникают трудности,
обусловленные последствиями мирового финансового кризиса
50
. Наиболее
актуальной для предпринимателей Кубани является проблема затрудненного
доступа к кредитным ресурсам
51
.
В целях обеспечения выплаты кредитов некоторые банки прекратили
принимать залог товаров в обороте и рассматривают заявки на кредитование
только под залог недвижимости, а также увеличили процентные ставки по
кредитам, предоставляемым предпринимателям. Препятствием к развитию
предпринимательской деятельности являются административные барьеры,
которые выражаются в многочисленных проверках деятельности
предпринимателей, а также в том количестве необходимых согласований, с
которыми постоянно сталкиваются как начинающие, так и имеющие опыт
работы предприниматели.
Данные проблемы неоднократно рассматривались на заседании
Парламентской Ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества
(ПАЧЭС). Организацией утверждены координационные программы развития
предпринимательства в регионах стран-участниц. Среди них такие, как
49
Старкова Н.О. Формирование системы управления организационным развитием малого предприятия //
Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного
университета. - 2017. - № 81. - С. 760-770
50
Осипов В.С. Стратегия управления сетевой структурой на основе конкурентного взаимодействия // РИСК:
Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2017. - № 4. - С. 62-65
51
Коваленко В.С., Лобов А.В. Реализация проектов России в рамках Черноморского экономического
сотрудничества // Гуманитарные научные исследования. - 2017. - № 8. – С. 18-20
53
«Передвижные Инкубатор-технологические парки и обмен передовым опытом,
знаниями и практикой между государствами-членами ОЧЭС», премии ОЧЭС по
качеству, «Женщины и предпринимательство», «Малое и среднее
предпринимательство в условиях глобального кризиса», «Зеленое»
предпринимательство и устойчивое развитие» (деятельность по производству
экологически чистых продуктов питания и посуды)
52
.
На территории Краснодарского края принят закон «Об условиях
применения упрощенной системы налогообложения», согласно которому
предусматривается установление налоговой ставки в размере 0% для впервые
зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Законом утверждены
виды предпринимательской деятельности в производственной, социальной и
научной сферах, в отношении которых налогоплательщиками может быть
применима ставка в размере 0%. Данная ставка действительна до 1 января 2018
года. Кроме того, закон устанавливает налоговую ставку в размере 5% для
налогоплательщиков – организаций и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной,
социальной и научной сферах. Принятие этих законопроектов станет
дополнительным стимулом для жителей Краснодарского края начать
собственный бизнес и получить на этапе становления, в первые два года своей
деятельности, дополнительную поддержку в виде освобождения от уплаты
налога.
Развитию предпринимательской деятельности и увеличению ее доли в
экономике Краснодарского края во многом способствуют принятые и
реализуемые государственные и муниципальные программы, определяющие
объемы, виды и формы поддержки предприятий
53
.
Умело организованная Правительством края политика положительно
сказывается на развитии деятельности предпринимателей, так в январе-июне
52
Коваленко В.С., Лобов А.В. Реализация проектов России в рамках Черноморского экономического
сотрудничества // Гуманитарные научные исследования. - 2017. - № 8. – С. 18-20
53
Козырь Н.С., Лобов А.В. Конкурентоспособность кредитной поддержки малого и среднего бизнеса в
Краснодарском крае // Финансы и кредит. - 2017. - № 23 (647). - С. 52-64
54
2017 года, финансовый результат организаций Краснодарского края в
действующих ценах составил 135,6 млрд. рублей, в то время как в 2016 году в
этом же периоде финансовый результат составлял 44,7 млрд. рублей.
Положительный финансовый результат деятельности обеспечили 69,6%
наблюдаемых организаций края. Сумма прибыли составила 159,3 млрд. рублей,
наряду с тем, что в 2016 году данный показатель былниже в 2,1 раза.
Наибольший удельный вес прибыльных организаций наблюдался в
Брюховецком (93,3%), Отрадненском (90,0%), Красноармейском (87,5%),
Белоглинском и Калининском (по 85,7%), Тихорецком (85,3%), Каневском
(83,7%), Лабинском (82,9%), Курганинском (80,6%) муниципальных районах.
Сумма понесенных организациями убытков составила 23,7 млрд. рублей, что на
21,3% меньше, чем в 2016 году. Доля убыточных организаций - 30,4% от
общего числа организаций. При этом общий объем финансовых вложений
организаций в январе - июне 2017г. составил 533,4 млрд. рублей. Долгосрочные
финансовые вложения составили 186,5 млрд. рублей (35,0% от общего объема),
краткосрочные - 346,9 млрд. рублей (65,0%)
54
.
В крае действует Долгосрочная краевая целевая программа
«Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в
Краснодарском крае» на 2018 - 2022 годы»
55
. Утверждены задачи для развития
бизнеса, предусматривающие: увеличение доли участия субъектов
предпринимательства в общем обороте хозяйствующих субъектов
Краснодарского края; развитие системы кредитования и финансовой поддержки
предпринимателей; развитие инфраструктуры поддержки бизнеса. Принятые
меры по улучшению предпринимательского климата позволят не только
54
Финансовые результаты организаций в январе-июне 2017 года. [Электронный ресурс] . – Режим доступа:
URL.: http://krsdstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krsdstat/ru/publications ( дата обращения 16.01.2018)
55
Старкова Н.О., Козырь Н.С. Оценка перспектив Краснодарского края в реализации программы
импортозамещения продовольственной продукции // Региональная экономика: теория и практика. - 2017. -
№30 (405). - С. 13-2