54
Целью подпрограммы является развитие инфраструктуры для
обеспечения природным газом потребителей Романовского сельского
поселения Волгодонского района Ростовской области.
Уровень газификации Романовского сельского поселения
Волгодонского района Ростовской области природным газом в 2018 году
составил 96%, что на 0,5% превышает плановый показатель.
Муниципальная подпрограмма «Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда на территории сельского поселения»
Целью подпрограммы является обеспечение благоустроенными
жилыми помещениями граждан, проживающих в многоквартирных домах,
признанных в установленном порядке непригодными для проживания.
В рамках реализации подпрограммы, на основании решения комиссии
для оценки жилых помещений муниципального жилого фонда был
сформирован реестр аварийных домов с указанием общей площади и
количества граждан, проживающих в них.
Построено 5 многоквартирных жилых домов. Расселено 336
помещений, расположенных в многоквартирных аварийных домах.
Предоставлены 761 гражданину жилые помещения. Предоставленные
гражданам жилые помещения, в связи с переселением из аварийного
жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством, отвечают
установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроены,
равнозначны по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям и
расположены в границах населенного пункта. Ликвидация непригодного для
проживания, не подлежащего восстановлению жилищного фонда,
запланирована на 2018 год.
Подпрограммы характеризуется высоким уровнем эффективности.
Муниципальная подпрограмма «Проведение капитального ремонта
общего имущества в МКД, расположенных на территории Романовского
сельского поселения Волгодонского района Ростовской области»
55
Целью подпрограммы является устранение или снижение физического
износа конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и
технических устройств жилых домов; создание безопасных и комфортных
условий проживания граждан в многоквартирных домах жилого фонда
района. Оценка степени достижения перечисленных показателей показывает,
что подпрограмма реализуется с удовлетворительным уровнем
эффективности.
Муниципальная подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в
городском поселении
Целью подпрограммы является государственная поддержка молодых
семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении
жилищных условий. В среднем показатели подпрограммы выполнены на
82%, т.к. улучшили жилищные условия 3 молодые семьи вместо
запланированных 4, а также доля молодых семей, получивших поддержку на
улучшение жилищных условий, составила 24% к запланированным 27%.
Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной
подпрограммы показала, что подпрограмма реализуется с
удовлетворительным уровнем эффективности.
Оценка эффективности реализации муниципальных программза 2019
год проведена в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности
муниципальных программ.
По итогам 2019 года муниципальные программы оценивались на
основании годовых отчетов ответственных исполнителей муниципальных
программ с учетом достижения планируемых значений целевых
индикаторов, предусмотренных программами.
По результатам оценки эффективности реализации муниципальных
программ в 2019 году 14 программ реализуются с высоким уровнем
эффективности, по 4 программам реализация является удовлетворительной,
две программы реализуются с неудовлетворительным
56
уровнемэффективности и одна программа не имеет прямой экономической
эффективности.
Программный бюджет призван повысить качество формирования и
исполнения главного финансового документа. Поэтому очень важно при
составлении и исполнении муниципальных программ увязывать
планируемые к реализации мероприятия с объемами финансирования и
результатом, который в программах представлен в виде индикаторов.
Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спортав
Романовском сельском поселении на 2014-2020 гг.»
Целью программы является создание условий для укрепления здоровья
различных групп населения путем развития инфраструктуры спорта,
популяризации массового спорта и приобщение различных слоев населения
Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской
области к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
По показателям подпрограммы 1. «Развитие физической культуры,
массового спорта и спорта высших достижений» достигнута эффективность
выше плановой.
По подпрограмме 2. «Повышение эффективности управления
развитием отрасли физической культуры и спорта» плановые значения не
достигнуты по четырем показателям. Эффективность по ним колеблется в
пределах 13,05-71,7%. Только по показателю «количество
квалифицированных тренеров и педагогов физической культуры,
работающих по специальности, осуществляющих физкультурно-
оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и
группами населения» достигнуто значение 134,8%.
По подпрограмме 3. «Развитие материально-технической базы для
занятий населения физической культурой и спортом» не достигнута плановая
эффективность по показателю «доля лиц с ограниченными возможностями
здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой
57
и спортом, в общей численности данной категории населения», по остальным
показателям эффективность выше плановой.
Финансирование мероприятий программы составило 28 540,7 тысяч
рублей, отклонение от планового финансирования составило менее 1%.В
целом по программе средний уровень достижения запланированных
показателей составил 89,2%, что говорит об эффективности реализации
программы.
Вывод: Программа реализуется с удовлетворительным уровнем
эффективности.
Муниципальная программа «Молодежь Романовского сельского
поселения Волгодонского района Ростовской области на 2014-2020 гг.»
Целью программы являетсясоздание условий для самореализации
молодых людей, включения их в процессы социально-экономического,
общественно-политического и культурного развития района, снижение
уровня наркотизации и связанных с нейсоциально-негативных явлений в
Романовском сельском поселении.
План мероприятий по работе с молодежью выполнен полностью. По
всем индикаторам программы в 2019 году достигнуты плановые значения.
По некоторым индикаторам фактически достигнутые показатели выше
плановых. Так, количество зарегистрированных в 2019 году волонтеров
превышает плановый показатель на 19,2%, на 7,1% увеличилось количество
проведенных мероприятий для молодежи. Фактическое финансирование по
программе в 2019 году составило 1327,5 тыс. руб., что на 1,2% ниже
планового объема.
Вывод: на основании оценки целевых показателей эффективность
программы выше плановой, необходимо продолжить работу по ее
реализации в дальнейшем.
Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции на территории
сельского поселения на 2014-2020 годы»
58
Эффективность программы оценивается по индикаторам
результативности по каждой подпрограмме.
По всем показателям подпрограммы достигнуто плановое значение, по
производству валовой продукции показатель превышен в разыВысокий темп
роста обеспечен в основном за счет тепличного комплекса ООО «Агро-
Инвест», который увеличил производственные мощности на 25 га, всего
площадь теплиц составляет 68 га.
В рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий
Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской
области» в 2019 году оценка проводилась по следующим индикаторам:
количество граждан, проживающих в сельской местности,
улучшивших свои жилищные условия, в том числе молодых семей и
молодых специалистов;
сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий в сельской местности;
сокращение числа молодых семей и молодых специалистов,
нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности
Показатели подпрограммы не выполнены, т.к. отсутствует
достаточность финансирования мероприятий подпрограммы.
По подпрограмме «Развитие потребительской кооперации в
Романовском сельском поселении» оценка проводится по следующим
индикаторам:
- рост объема розничного товарооборота;
- рост объема оборота общественного питания;
- рост объема закупок сельскохозяйственной продукции;
- создание дополнительных рабочих мест.
По показателям объем розничного товарооборота и создание рабочих
мест плановый уровень, не достигнут. В то же время по обороту
общественного питания фактический показатель выше планового на 7,2%, а
по объему закупок сельхозпродукции показатель выполнен на 100%.
59
Средний уровень выполнения индикаторов подпрограммы -71,3%,
подпрограмма характеризуется неудовлетворительным уровнем
эффективности.
Вывод: в целом по программе достигнута плановая эффективность.
Имеет место быть невыполнение некоторых плановых показателей, что
является следствием неполного финансирования программы.
Муниципальная программа «Развитие культуры Романовского
сельского поселения Волгодонского района Ростовской области на 2014-
2020 гг.»
Целью программы являетсяреализация стратегической роли культуры
как духовно-нравственного основания развития личности и общества через
сохранение, эффективное использование и пополнение культурного
потенциала сельского поселения.
По направлению «Обеспечение сохранения, использование и
популяризация объектов наследия и военно-мемориальных объектов»
финансирование мероприятий не проводилось. По направлению «Поддержка
и развитие традиционной народной культуры» индикаторы результативности
не утверждены программой, поэтому определить эффективность не
представляется возможным.
По направлению «Развитие образования в сфере культуры» значение
целевого индикатора выполнено на 78%, количество обучающихся в
учреждениях дополнительного образования сферы культуры составило в
2019 году 577 человек.
Эффективность выполнения мероприятий по направлению
«Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений
культуры» оценивалась по следующим индикаторам:
количество культурно-просветительских мероприятий,
проведенных учреждениями культуры;
численность участников культурно-досуговых формирований.
60
По количеству культурно-просветительских мероприятий,
проведенных учреждениями культуры плановое значение индикатора
превышено на 6,5%, количество участников культурно-массовых
мероприятий согласно запланированных значений.
По направлению «Развитие общедоступных библиотек» индикатор
результативности выполнен на 1,6%. Количество экземпляров новых
поступлений в библиотечные фонды на 1000 человек населения составило 1,8
экземпляров вместо планируемых 112.
Средний уровень выполнения индикаторов программы равен 162,1%
что говорит о высокой эффективности выполнения мероприятий программы.
Вывод: на основании оценки целевых показателей эффективность
программы выше плановой. Однако требуется корректировка целевых
индикаторов по мероприятиям, направленным на сохранение объектов
наследия и военно-мемориальных объектов и поддержку и развитие
традиционной народной культуры.
Муниципальная программа «Развитие предпринимательства на
территории сельского поселения на 2014- 2020 годы»
Основной целью муниципальной программы является создание
благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства на основе формирования
эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и
среднего предпринимательства в решение социальных и экономических
задач Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской
области.
Эффективность реализации программы оценивалась по следующим
индикаторам:
число субъектов малого и среднего предпринимательства в
расчете на 10000 человек населения;
доля среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной
61
численности работников(без внешних совместителей) всех предприятий и
организаций;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
получивших финансовую поддержку из средств местного бюджета.
98,9%- средний процент выполнения индикаторов программы.
Реализация программы характеризуется высокой степенью эффективности.
Основным фактором, оказавшим влияние на уровень эффективности
реализации программы в 2019 году, явилось выполнение мероприятия
«Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства». В 2019 году на финансирование данного
мероприятия программы были выделены средства бюджета МР в размере
500,0 тыс. рублей. Дополнительно были привлечены средства областного
бюджета в рамках соглашения о софинансировании мероприятий
муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
в размере 1747,8 тыс. рублей.
Финансовая поддержка предоставлялась в форме субсидии на
возмещение расходов, связанных с приобретением производственного
оборудования. Поддержка была оказана 5 субъектам МСП, общая сумма
поддержки- 2247,08 тыс. рублей. При этом количество сохраненных рабочих
мест в субъектах МСП, воспользовавшихся поддержкой, составило 171
человек, дополнительно будут созданы 23 рабочих места.
Вывод: программа реализуется с высоким уровнем эффективности.
Муниципальная программа «Развитие рынка труда в Романовском
сельском поселении на 2014- 2020 годы»
Основной целью муниципальной программы является формирование
единой эффективно действующей системы общественных работ с учетом
социально-экономической потребности района и создание комплексной
системы временного трудоустройства и дополнительной социальной
поддержки несовершеннолетних граждан.
62
Для достижения целей, поставленных программой, выделены две
подпрограммы:
1.«Организация общественных работ для безработных граждан в
поселении.
2. «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в поселении.
По подпрограмме «Организация общественных работ для безработных
граждан» не достигнуто фактическое значение индикатора». Доля
трудоустроенных на общественные работы от числа граждан,
зарегистрированных в целях поиска работы», она составила 25,6% от
запланированного значения. Такая ситуация сложилась ввиду сокращения
финансирования мероприятий подпрограммы и разнородной структуры
уровня квалификации граждан, ищущих работу.
По подпрограмме «Организация временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от
учебы время» показатель «Количество несовершеннолетних
трудоустроенных на временные работы в возрасте 14-18 лет» выполнен на
60,9%, но в тоже время показатель «Доля несовершеннолетних,
принимающих участие во временных работах, от общего числа подростков,
обратившихся в центр занятости» выполнен с превышением на 110,7%.
Вывод: программа реализуется с неудовлетворительным уровнем
эффективности, т.к. средний процент выполнения показателей программы
составил 65,7%. Следует обратить внимание на реализацию подпрограммы
«Организация общественных работ для безработных граждан», т.к. по ней
выявлен самый низкий уровень эффективности.
Муниципальная программа «Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения сельского поселения на 2014-2020 годы»
Основной целью программы являетсяреализация на территории
Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской
области государственной политики в сфере защиты населения от
63
чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, пожаров,
происшествий на водных объектах, профилактики правонарушений и
создания основы для снижения уровня преступности посредством
укрепления законности, правопорядка, повышения уровня безопасности
граждан.
Программа включает в себя следующие подпрограммы:
1. «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения сельского
поселения».
2. «Профилактика правонарушений в Романовском сельском
поселении».
3. Организация деятельности муниципального казенного учреждения
«Единая дежурная диспетчерская служба».
Подпрограмма реализуется с удовлетворительным уровнем
эффективности, т.к. средний уровень достижения плановых показателей
эффективности составил за 2019 год 85%.
По подпрограмме «Профилактика правонарушений в Романовском
сельском поселении» оценка эффективности проводилась по следующим
индикаторам:
снижение числа зарегистрированных преступлений всего;
снижение количества преступлений, совершенных
несовершеннолетними;
снижение количества преступлений, совершенных в состоянии
алкогольного опьянения;
раскрываемость преступлений.
По результатам сопоставления фактически достигнутых значений
индикаторов результативности и их плановых значений выявлено, что только
по одному индикатору не удалось достигнуть 100% выполнение (снижение
количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного
опьянения). Остальные показатели эффективности выполнены с
превышением плановых значений.