58
Источник: Официальный сайт города Новосибирск https://novo–sibirsk.ru/ (дата
обращения: 23.11.2019)
Можно выделить ряд действий, необходимых для позиционирования
муниципального образования:
− необходимо сохранять и привлекать трудоспособное население и
доводить уровень профессиональной подготовки специалистов до соответствия
мировым стандартам качества персонала;
− осуществлять размещение и сохранение предприятий, привлечение
новых фирм, особенно формирующих наукоемкие современные кластеры,
имеющих устойчивый сбыт своей продукции, работающих на принципах
благожелательного отношения к окружающей среде;
− заниматься привлечением новых инвестиций в развитие
действующих или создание новых предприятий, в коммунальную
инфраструктуру, в жилье и социальный комплекс;
− осуществлять и развивать транспортно–транзитных функций
города;
− привлекать туристические потоки;
− проводить в городе крупных культурных, политических, научных,
спортивных и других событий и мероприятий, на которые приезжает много
людей, которые усиливают позитивный имидж города и всего региона;
7) осуществлять приращение регионального культурного и
исторического потенциала, который повышает привлекательность
муниципального образования;
8) учреждать административные и общественные учреждения, органы,
фонды государственного, международного, мирового значения.
Далее определим направления реализации совершенствования
маркетинга города Новосибирск:
– Обеспечить устойчивое экономическое развитие города Новосибирска
и достичь качественных и количественных показателей в установленные сроки:
59
создание условий для стабильного экономического роста; инвестиционная
политика, новый эффективный уровень ведения бизнеса, развитие
транспортно–логистского комплекса и коммунальной инфраструктуры,
поддержка малого бизнеса; содействие реиндустриализации экономики и
инновационно–технологическому развитию промышленности; опора на
научный, научно–технический и инновационный потенциал Новосибирска, в
т.ч. детское творчество; стимулирование научно–исследовательских
разработок; развитие высокотехнологических кластеров, промышленных
индустриальных парков, комплексов производственной кооперации;
расширение рынков сбыта, расширение рынков сбыта; консультации для
субъектов инновационной деятельности.
–Содействие рациональному использованию работающего населения:
мероприятия по содействию занятости; достижение баланса спроса и
предложения рабочих мест; система профессиональной ориентации с опорой на
потребности рынка труда; повышение эффективности профессионального
образования; повышение квалификации привлекаемой в Новосибирск рабочей
силы.
–Обеспечение безопасной среды: системный подход к уменьшению
социально–экономических проблем; повышение собираемости налогов,
уменьшение объемов «теневой экономики»; использование муниципальной
собственности, адаптация бюджетной системы к новым экономическим
условиям: пересмотр расходов обязательств, льгот и преференций;
эффективность бюджетных расходов, качество финансового контроля,
удерживание муниципального долга на безопасном для экономике уровне,
финансовая прозрачность и подотчетность.
– Обеспечить устойчивое инвестиционное развитие города, достичь
качественных и количественных показателей в установленные сроки: создание
благоприятной среды для развития инвестиций; разработка муниципальных
программ развития малого и среднего предпринимательства; формирование
прозрачной системы отбора проектов инвестиционного характера; разработка
60
системы обучения и повышения квалификации работников для активного
использования новых финансовых инструментов для привлечения инвестиций.
– Организовать совместную деятельность с институтами развития
инвестиций: привлечение институтов развития и финансовых организаций;
создание организаций для привлечения инвестиций, обеспечение ее
функционирования; консультирование и информирование бизнеса по вопросам
взаимодействия с институтами развития; взаимодействие с институтами
развития с целью привлечения финансирования на строительство социальных
объектов; оптимизация административных процедур; сопровождение
инвестиционных проектов по принципу «одного окна « в рамках деятельности
институтов развития; выделение земельных участков для субъектов
инвестиционной и предпринимательской деятельности; развитие
туристического потенциала города; создание туристских зон за счет
использования и развития культурного потенциала, культурно–познавательного
круизного туризма, а также построенного на событиях; развитие туристической
инфраструктуры; создание условий для туристических потоков; создание и
развитие эксклюзивного бренда Новосибирска, продвижение уж имеющихся;
привлечение малого и среднего бизнеса в развитие туристического сектора;
брендинг туристического кластера.
– Обеспечить переход к устойчивому развитию человеческого
потенциала города Новосибирска и достичь качественных и количественных
показателей в установленные сроки: улучшение демографической ситуации;
создание демографической программы; использование миграционных потоков;
предоставление дополнительных льгот многодетным семьям; пропаганда
института семьи; просвещение по вопросам профилактики заболеваний,
безопасного материнства, бесплодия; стимулирование жителей вести здоровый
образ жизни; развитие системы физкультурно–оздоровительной деятельности
по месту жительства; обустройство для пеших и велосипедных прогулок;
пропаганда здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом;
пропаганда отказа от курения и алкоголя, наркотиков.
61
–Обеспечение высокого качества и доступности услуг в сфере
образования и культуры: создание современных научно–технических центров,
образовательных, культурных, а также парковых павильонов.
– Формирование духовно–нравственного развития личности: воспитание
патриотизма, любви к малой родине, интереса к ее традициям и истории,
пропаганда ценностей Российской цивилизации, развитие интеллектуального
развития личности, поддержка талантов; пропаганда укрепления единства
наций в городе; поддержка научных и образовательных программ по изучению
истории и культуры народов Новосибирска; стимулирование мероприятий
различного уровня, посвященных юбилейным и памятным датам отечественной
и региональной истории и культуры; содействие создания патриотических
объединений, клубов по интересам; распространение в СМИ материалов,
развивающих чувства межнационального согласия, конфессиональной
терпимости, внедрение современных технологий разрешения социальных
споров и конфликтов; развития у студентов командного духа.
– Обеспечение равных социальных возможностей пожилым, инвалидам,
молодежи и другим лицам, имеющим особый социальный статус: развитие без
барьерной среды для маломобильных категорий граждан; контроль за
обоснованностью получения социальных пособий; вовлечение в общественную
деятельность представителей все слоев населения; дополнительная
профессиональная подготовка, профориентация, занятость молодых граждан,
содействие трудоустройству; улучшение условий труда.
– Обеспечить переход от стабильного функционирования к устойчивому
развитию городской инфраструктуры и достичь качественных и
количественных показателей в установленные сроки: организация комфортного
городского пространства как в районах исторического центра, так и в районах
современной застройки; сохранение исторического и культурного наследия
города; ликвидация аварийного жилищного фонда; обеспечение мест
проживания, работы и досуга горожан качественной коммунальной,
транспортной, дорожной, рекреационной инфраструктурой, отвечающей
62
высоким стандартам безопасности; экологизация городского пространства;
многофункциональность общественных пространств.
– Улучшение транспортной доступности всех районов г. Новосибирск:
приведение улично–дорожной сети к требованиям состояния автомобильных
дорог и потребностями города; развитие и восстановление транспортного
сообщения; обновление подвижного состава электротранспорта; модернизация
объектов коммунальной инфраструктуры; строительство и реконструкция
системы коммунальной инфраструктуры; формирование бизнес–планов
организаций коммунального комплекса; повышение энергоэффективности и
энергосбережения коммунальной инфраструктуры; реконструкция тепловых
сетей; модернизация ТЭЦ и котельных, мероприятия по энергосбережению и
энергоэффективности; развитие системы управления многоквартирными
домами; реализация проектов эффективного использования коммунальной
инфраструктуры и бытового обслуживания, находящихся в муниципальной
собственности; минимизация рисков природных и техногенных чрезвычайных
ситуаций; создание спасительных сил, разработка системы оповещения;
увеличение подразделений пожарной охраны, источников противопожарного
водоснабжения, организация противопожарной пропаганды; внедрение
системы проверки и информационного управления в чрезвычайных ситуациях.
– Обеспечить устойчивое экологическое благополучие города и достичь
качественных и количественных показателей в установленные сроки:
сохранение природного окружения города, разнообразия животного и
растительного мира; сохранение имеющихся природных объектов;
облагораживание территорий, прилегающих к родникам; инвентаризация
зелены насаждений для обеспечения их сохранности; развитие площадей и
зеленых зон, использование современных технологий и практики зеленого
строительства в шаговой доступности; развитие парков, скверов, садов,
бульваров; создание озелененных рекреаций в жилых районах; мероприятия по
высадке кустарников и деревьев на придомовых территориях, территориях
учреждений с участием населения; обустройство на придомовых территориях
63
«экопарковок»; благоустройство водных объектов, экологическое просвещение;
увеличение зеленых насаждений вдоль транспортных магистралей;
способствование внедрению экологически чистых и эффективных технологий в
промышленном производстве, на транспорте, в строительстве, в жилищно–
коммунальном хозяйстве; выявление нарушений природоохранного
законодательства; внедрение системы сбора мусора по его видам; вторичное
использование сырья; расширение количества пунктов приема жидких
коммунальных отходов; оснащение ливневок очистными сооружениями.
– Обеспечение санитарной и эпидемиологической безопасности города:
выявление и зачистка несанкционированных свалок; борьба с
безнадзорными животными; обработка территории от распространителей
опасных заболеваний (дератизация и дезинсекция).
– Обеспечить устойчивое развитие общественных отношений в
Новосибирске и достичь качественных и количественных показателей в
установленные сроки: совершенствование возможности для горожан влиять на
принимаемые органами местного самоуправления решения; учет
общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан; обязательное
рассмотрение документов, составленных по результатам общественного
контроля гражданами.
– Развитие системы территориального общественного самоуправления:
взаимодействие ТОС и органов местного самоуправления; поддержка
общественных инициатив; моральное и материальное стимулирование органов
ТОС; информационно–просветительская работа по вопросам гражданского
участия, самоорганизации населения; совершенствование городской системы
гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений;
укрепление единства российского народа, достижение межнационального мира
и согласия; территориальная самоорганизация народов для проявления
инициативы и этнокультурной самостоятельности; социальная культурная
адаптация и интеграция мигрантов; обстановка нетерпимости к пропаганде и
распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальной
64
исключительности; возрождение семейных ценностей, противодействие
экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости; мониторинг
состояния межэтнических отношений, возможность оперативного реагирования
на возникновение конфликтных ситуаций.
– Формирование и поддержка имиджа города Новосибирск как
прогрессивного, динамично развивающегося города: формирование
положительного имиджа города с СМИ, привлечения внимания населения к
преимуществам; популяризация брендов Новосибирск с информированием
жителей о историческом и национально–культурном наследии города; развитие
этногеографического и культурно–познавательного туризма; расширение
культурных и гуманитарных связей с городами России и мира.
Для реализации стратегического целеполагания в муниципальном
образовании разработаны и утверждены ряд целевых программ. В программы
вносятся изменения в соответствии с текущими нуждами и новыми
возможностями, перечень программ расширяется. Это и программы в сфере
образования, здравоохранения, благоустройства и озеленения территории,
развития малого и среднего бизнеса, энергоффективности и энергосбережения,
охраны труда, межэтнических отношений, транспорта и дорожной
безопасности, социальной поддержки населения, физкультуры и массового
спорта. Деятельность, связанную с реализацией территориального продукта г.
Новосибирск, необходимо начинать с повышения уровня информированности
потенциальных потребителей территории об имеющихся ресурсах.
3.2. Механизм реализации предложенных решений и оценка их
эффективности
Понимание задач развития города Новосибирск устанавливает прямую
связь маркетинга со стратегией развития города. Стратегия развития города
выявляет и фиксирует интересы местного сообщества (и в этом, на мой взгляд,
65
заключается ее главная функция). Маркетинг же позволяет активно продвигать
установленные местные интересы. Стратегия развития привлекает к активному
творчеству как население города, так и организации по территориальному
общественному самоуправлению (ТОС), которые в процессе ее разработки и
реализации вовлекаются в партнерство с местными властями, общественными
организациями, предпринимательскими структурами.
Срок реализации Стратегии определен до 2030 года (12 лет). В рамках
реализации Стратегии выделяется три этапа:
− первый этап: 2019 – 2020 годы (2 года);
− второй этап: 2021 – 2025 годы (5 лет);
− третий этап: 2026 – 2030 годы (5 лет).
Первый этап базируется на реализации и расширении конкурентных
преимуществ, которыми обладает экономика города с целью повышения ее
эффективности, роста качества человеческого капитала и формирования
предпосылок значительного роста конкурентоспособности города. На этом
этапе осуществляется разработка системы муниципальных программ на
очередной среднесрочный период для замены муниципальных программ, срок
действия которых истекает в 2020 году, прорабатывается ряд приоритетных
проектов развития, закладывается фундамент для реализации последующих
этапов.
В ходе второго этапа необходимо завершить реализацию майских
Указов Президента Российской Федерации. Будут создаваться
институциональные условия и технологические заделы развития города.
Продолжится развитие новой «умной экономики», превращение инноваций в
ведущий фактор экономического роста города Новосибирска. В 2023 году в
городе будет проведен Молодежный чемпионат мира по хоккею.
Третий этап предусматривает реализацию наиболее сложных
мероприятий, направленных на долгосрочное развитие города и создание
конкурентных преимуществ будущего. Будут реализованы возможности,
созданные на первом и втором этапах. Ожидается значительное повышение
66
качества жизни населения и социального пространства. Будет достигнут
высокий уровень устойчивости экономики, повысится уровень ее
конкурентоспособности.
После формирования концепции бренда города начинается работа по
продвижению идеи бренда – выращиванию ее в городской среде (о том, как это
делать, рассказывается в следующей, третьей главе книги). После этого в
сознании целевых аудиторий (внешних и/или внутренних) начинает
формироваться представление о городе, основанное на впечатлении от
«присутствия» бренда города в городской среде и культурной жизни.
Аналогично тому, как концепция бренда города состоит из трех
элементов, восприятие бренда целевыми аудиториями также можно
представить в виде трех составляющих. Это капитал бренда, различительная
способность бренда и лояльность бренда.
Ниже приведена схема рассмотрения инвестиционных проектов,
планируемых к реализации на территории города Новосибирска.
67
Рис.20.Схема рассмотрения инвестиционных проектов,
планируемых к реализации на территории города Новосибирска
Источник: Инвестиционный портал города Новосибирска http://invest.novo–sibirsk.ru/
(дата обращения: 23.11.2019)
В целях организации работы по взаимодействию структурных
подразделений мэрии города Новосибирска при рассмотрении инвестиционных
проектов и предложений на стадии «идея», разработан Порядок взаимодействия
структурных подразделений мэрии города Новосибирска по принципу «одного
окна». Внедрение «одного окна» позволяет упростить процедуру получения
инвесторами необходимой информации, сократить сроки согласований.
Интенсификация экономических и гуманитарных связей с городами–
побратимами; обмен новыми информационными и педагогическими
концепциями и технологиями; проведение музейных выставок, библиотечных
мероприятий, концертов, театральных постановок; участие спортсменов и
спортивных команд в совместных спортивно–массовых мероприятиях,
совместных учебно–тренировочных сборов, обмену спортивными делегациями;
взаимодействие между кампаниями туристической сферы, возрождение
индустрии туризма, эффективное использование культурно–исторических и
религиозных памятников и объектов.
Показатели достижения целей социально–экономического развития
города Новосибирска представлены в таблице 3.
Таблица 3
Показатели достижения целей социально–экономического
развития города Новосибирска
Показатель
Еди–
ница
изме
ре–
ния
2018 год
(оценка)
Сце
на–
рий
Ожидаемые значения
2020 год
2025 год
2030 год
Численность постоянного
населения (на конец
года)
тыс.
чело
–век
1619,6
I
1633,6
1683,5
1747,0
II
1649,9
1725,3
1790,9
Ожидаемая
продолжительность
жизни при рождении
лет
73
I
74
76
77
II
76
79
82