21
ществляет соответствующий уполномоченный орган в субъекте Российской
Федерации
15
.
Акционерами Корпорации МСП являются Российская Федерация в лице
Федерального агентства по управлению государственным имуществом и госу-
дарственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)»
С 2004 г. АО «МСП Банк» реализует государственную программу фи-
нансовой поддержки малого и среднего предпринимательства
16
.
Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства осу-
ществляется по двухуровневой системе, через широкую сеть партнеров: че-
рез банки-партнеры; через организации инфраструктуры (лизинговые компа-
нии, факторинговые компании и микрофинансовые организации).
Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-
технической сфере — государственная некоммерческая организация в форме
федерального государственного бюджетного учреждения.
В настоящее время Фонд реализует программы инновационного развития,
которые направлены на создание новых и развитие действующих высокотехно-
логических компаний, коммерциализацию результатов научно-технической де-
ятельности, привлечение инвестиций в сферу малого инновационного предпри-
нимательства, создание новых рабочих мест.
Реализуемые меры поддержки включают в себя следующее: «Поддержка
начинающих фермеров», «Развитие семейных животноводческих ферм на базе
крестьянских (фермерских) хозяйств», «Государственная поддержка кредито-
вания малых форм хозяйствования», «Оформление земельных участков в соб-
ственность крестьянских (фермерских) хозяйств», «Программы развития мало-
го и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации».
15
О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъек-
тов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринима-
тельства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в 2015 году: Постановление Прави-
тельства РФ от 30.12.2014 N 1605 (в ред. от 25 мая 2016 г) // СЗ РФ. – 2015. – № 2. – 508.
16
МСП Банк Электронный ресурс / МСП Банк: офиц. сайт. – Режим доступа:
http://www.mspbank.ru/ (1.05.2017).
22
Таким образом, малое предпринимательство является важным инстру-
ментом реализации курса социально-экономических изменений, решения ком-
плекса политических, экономических и социальных проблем, остро стоящих
сегодня перед государством. Малое предпринимательство выступает неотъем-
лемым элементом современной рыночной системы хозяйствования, без которо-
го экономика и общество в целом не могут нормально существовать и разви-
ваться, именно поэтому вопросу государственной поддержки данного сектора
экономики необходимо уделять должное внимание.
23
2. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ И
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Динамика числа и направлений инвестиций малых предприятий
в России
Субъекты малого предпринимательства рассматриваются в разрезе юри-
дических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермер-
ских) хозяйств.
Динамика числа малых предприятий представлена на рисунке 2.1.
Рис. 2.1. Динамика численности малых предприятий
17
Число малых предприятий за период увеличилось с 1 836,4 тыс. ед. в
2011 г. до 2 209,3 тыс. ед. или на 20,3%. С 2012 г. по 2014 г. наблюдалось сни-
жение темпов прироста числа малых предприятий с 9,07% до 1,97%. Однако, в
2015 г. наметилась положительная тенденция роста данного показателя (рис.
2.2). При этом число микропредприятий увеличивалось большими темпами
прироста, поэтому в структуре малых предприятий их доля выросла. Однако
17
Составлено автором по данным: Федеральная служба государственной статистики Элек-
тронный ресурс // Федеральная служба государственной статистики: офиц. сайт. – Режим
доступа: http://www.gks.ru/ (22.05.2017).
0
500
1000
1500
2000
2500
2011 2012 2013 2014 2015
тыс. ед.
Число малых предприятий
Число микропредприятий
24
темпы прироста также устойчиво снижались с 12,62% в 2012 г. до 2,17% в
2015 г. и число микропредприятий составила 1 868,2 тыс. ед. в 2015 г.
Рис. 2.2. Темпы прироста числа малых предприятий и
микропредприятий
18
Структура предприятий по видам экономической деятельности в 2015 г.
представлена на рисунке 2.3.
Малые
предприятия
Малые и средние
предприятия
Средние
предприятия
Рис. 2.3. Структура предприятий по видам экономической
деятельности в 2015 г.
19
18
Составлено автором по данным: Федеральная служба государственной статистики Элек-
тронный ресурс // Федеральная служба государственной статистики: офиц. сайт. – Режим
доступа: http://www.gks.ru/ (22.05.2017).
12,62
10,43
3,90
2,17
9,07
3,00
1,97
5,01
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
2012 2013 2014 2015
%
темпы прироста
микропредприятий
темпы прироста малых
предприятий
2,9
11,9
38,8
20,4
8,7
6,8
1,0
9,5
3,0
11,9
38,7
6,8
20,3
8,7
1,0
9,6
16,8
1,6
24,6
11,0
26,6
4,4
9,4
5,6
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство
Добыча полезных ископаемых; производство и распределение электроэнергии,газа и воды
Обрабатывающие производства
Строительство
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранстпортных средств, мотоциклов, бытовых изделий
и предметов личного пользования
Транспорт и связь
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
Другие виды деятельности
25
Наибольший удельный вес в структуре малых предприятий занимают ор-
ганизации, осуществляющие оптовую и розничную торговлю — 38,8% в 2015 г.
При этом доля данных предприятий растет с 38,3% в 2011 г. В абсолютном зна-
чении предприятия малого бизнеса увеличились с 681 тыс. ед. в 2011 г. до
816 тыс. ед. в 2015 г. или на 29,3%. Однако каждый год темпы прироста сни-
жаются и в 2015 г. составили 1,1% (рис. 2.4).
Рис. 2.4. Динамика числа малых предприятий оптовой и розничной
торговли
20
Динамика оборота малых предприятий в денежном выражении представ-
лена на рисунке 2.5.
Оборот, как малых, так и микропредприятий постоянно растет. Оборот
малых предприятий увеличился с 18 934 млрд. руб. в 2011 г. до
26 392 млрд. руб. в 2015 г. или на 39,4%.
Оборот микропредприятий увеличился с 5 609 млрд. руб. в 2011 г. до
9 699 млрд. руб. в 2015 г. или на 72%. Наибольший темп прироста в 2014 г. –
25% (рис. 2.6).
19
Составлено автором по данным: Федеральная служба государственной статистики Элек-
тронный ресурс // Федеральная служба государственной статистики: офиц. сайт. – Режим
доступа: http://www.gks.ru/ (22.05.2017).
20
Составлено автором по данным: Федеральная служба государственной статистики Элек-
тронный ресурс // Федеральная служба государственной статистики: офиц. сайт. – Режим
доступа: http://www.gks.ru/ (22.05.2017).
14,3
15,2
8,2
2,5
1,1
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
2011 2012 2013 2014 2015
%
ед.
малые предприятия
оптовой розничной
торговлиоптовая торговля
темпы прироста
26
Рис. 2.5. Общий оборот малых предприятий
21
Таким образом, темпы прироста оборота микропредприятий были выше,
чем у малых предприятий в целом, что говорит о том, что микропредприятия
развиваются быстрее. Темпы прироста оборота средних предприятий на протя-
жении двух лет был отрицательный и только к 2014 г. наметилась положитель-
ная тенденция. К концу 2015 г. у всех предприятий темп прироста оборота со-
ставил 6,5%.
Рис. 2.6. Темп прироста оборота малых предприятий
22
21
Составлено автором по данным: Федеральная служба государственной статистики Элек-
тронный ресурс // Федеральная служба государственной статистики: офиц. сайт. – Режим
доступа: http://www.gks.ru/ (22.05.2017).
22
Составлено автором по данным: Федеральная служба государственной статистики Элек-
тронный ресурс // Федеральная служба государственной статистики: офиц. сайт. – Режим
доступа: http://www.gks.ru/ (22.05.2017).
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
2011 2012 2013 2014 2015
млрд. руб.
Оборот малых
редприятий
Оборот
микропредприятий
-40,0
-30,0
-20,0
-10,0
0,0
10,0
20,0
30,0
2012 2013 2014 2015
%
Темпы прироста
оборота малых
предприятий
Темпы прироста
оборота
микропредприятий
Темпы прироста
оборота средних
предприятий
27
Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности в 2015
г. представлен на рисунке 2.7.
Рис. 2.7. Оборот малых предприятий по видам экономической
деятельности в 2015 г.
23
Также как и в структуре числа предприятий, в обороте малых предприя-
тий по видам экономической деятельности наибольший дельный вес занимают
оптовая и розничная торговля, которые обеспечивают 58,3% всего оборота ма-
лых предприятий. Затем идут операции с недвижимым имуществом (10,8% в
2015 г.) и строительство (10,4% в 2015 г.).
Богатство любой страны заключается в насыщенности ее инвестициями,
элементами и компонентами, их определяющими и образующими. Поэтому
наличие инвестиций, их объем, видовой состав, дифференциация по отраслям
экономики представляет интерес для государства в целом и является стратеги-
ческой основой развития всей экономики страны. Увеличение валового внут-
реннего продукта и рост материального благосостояния общества в конечном
итоге определяются инвестициями.
Одним из важных компонентов инвестиций экономики России являются
инвестиции в основной капитал, в том числе малыми предприятиями, которые
23
Составлено автором по данным: Федеральная служба государственной статистики Элек-
тронный ресурс // Федеральная служба государственной статистики: офиц. сайт. – Режим
доступа: http://www.gks.ru/ (22.05.2017).
10,4
58,3
4,2
10,8
2,0
3,9
1,1
9,3
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство
Добыча полезных ископаемых; производство и распределение электроэнергии,газа и воды
Обрабатывающие производства
Строительство
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранстпортных средств, мотоциклов, бытовых изделий
и предметов личного пользования
Транспорт и связь
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
Другие виды деятельности
28
направлены на покупку и воспроизводство основных средств, представляют со-
бой расходы на строительство, реконструкцию и модернизацию основных объ-
ектов; приобретение машин, оборудования, транспортных средств; затраты на
формирование основного стада и многолетних насаждений.
В последние годы в Российской Федерации сложилась благоприятная об-
становка для дальнейшего экономического роста. Состояние российской эко-
номики с 2011 г. характеризовалось устойчивой тенденцией к росту инвестици-
онной активности хозяйствующих субъектов. Объем инвестиций в основной
капитал малыми предприятиями в фактически действовавших ценах вырос с
431,6 млрд. руб. в 2011 г. до 765,5 млрд. руб. в 2015 г. или на 77,4% (рис. 2.8).
Темпы прироста инвестиций в основной капитал малыми предприятиями изме-
нялся скачкообразно: с 2012 г. по 2013 г. снижение с 20,8% до 20,2%, а затем
рост с 2012 г. по 2015 г. с 10,2% до 15,2% соответственно (рис. 2.9).
Рис. 2.8. Инвестиции в основной капитал
(малые предприятия и микропредприятия)
24
Инвестиции в основной капитал микропредприятий тоже увеличились с
149,6 млрд. руб. в 2011 г. до 149,6 млрд. руб. в 2015 г. или на 98,2%. Темпы
24
Составлено автором по данным: Федеральная служба государственной статистики Элек-
тронный ресурс // Федеральная служба государственной статистики: офиц. сайт. – Режим
доступа: http://www.gks.ru/ (22.05.2017).
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2011 2012 2013 2014 2015
млрд. руб.
Инвестиции в основной
капитал (малые
предприятия)
Инвестиции в основной
капитал
(микропредприятия)
29
прироста инвестиций в основной капитал микропредприятий постоянно росли с
5% в 2012 г. по 27,8% в 2014 г., и только в 2015 г. произошел небольшой спад
до 25,3% в 2015 г.
Рис. 2.9. Темпы прироста инвестиций в основной капитал
(малые предприятия и микропредприятия)
25
Следовательно, инвестиции в основной капитал микропредприятий росли
более быстрыми темпами, чем у малых предприятий.
Распределение малых предприятий по оценке целей инвестирования в ос-
новной капитал в 2015 г. представлено на рисунке 2.10.
В основном инвестиции малыми предприятиями осуществляются с целя-
ми замены изношенной техники и оборудования (18% в 2015 г.). Амортизация и
механизация существующего производственного процесса и увеличение произ-
водственных мощностей с расширением номенклатуры продукции в целях ин-
вестирования в целях инвестирования малыми предприятиями в основной ка-
питал занимают 12% в 2015 г. Внедрение новых производственных технологий
и создание рабочих мест в данном показателе занимают небольшой процент,
который остается на уровне 5% в 2015 г.
25
Составлено автором по данным: Федеральная служба государственной статистики Элек-
тронный ресурс // Федеральная служба государственной статистики: офиц. сайт. – Режим
доступа: http://www.gks.ru/ (22.05.2017).
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
2012 2013 2014 2015
Инвестиции в
основной капитал
(малые предприятия)
Инвестиции в
основной капитал
(микропредприятия)
30
Рис. 2.10. Распределение малых предприятий по оценке целей ин-
вестирования в основной капитал в 2015 г.
26
К факторам, ограничивающим инвестиционную деятельность малых
предприятий, относятся:
1) Недостаточный спрос на продукцию;
2) Недостаток собственных финансовых средств;
3) Высокий процент коммерческого кредита;
4) Сложный механизм получения кредитов для реализации
инвестиционных проектов;
5) Инвестиционные риски;
6) Неудовлетворительное состояние технической базы;
7) Низкая прибыльность инвестиций в основной капитал;
8) Неопределенность экономической ситуации в стране;
26
Составлено автором по данным: Федеральная служба государственной статистики Элек-
тронный ресурс // Федеральная служба государственной статистики: офиц. сайт. – Режим
доступа: http://www.gks.ru/ (22.05.2017).
5
17
6
8
5
12
12
11
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Создание новых рабочих мест
Замена изношенной техники и оборудования
Экономия энергоресурсов
Снижение себестоимости продукции
Внедрение новых производственных технологий
Автоматизация и механизация существующего
производственного процесса
Увеличение производственных мощностей
с расширением номенклатуры продукции
Увеличение производственных мощностей
с неизменной номенклатурой продукции
процентов