2
Содержание
Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …. . . . . .. . . . . . . ………. 3
Глава 1. Анализ государственно-правового обеспечения образования в
области среднего профессионального образования………………………... . 8
1.1. Законодательство РФ в области профессионального
образования……………………………………………...………………………...8
1.2. Государственный контроль и надзор за качеством
образования………………………………………………..……………………..17
Глава 2. Анализ правового обеспечения и качества образования ОУ
среднего профессионального образования ЧПОУ НТЭК ……………………27
2.1. Общая характеристика образовательного учреждения СПО ЧПОУ
Нижнетагильский экономический колледж ……………………..…….……. 27
2.2. Анализ правового обеспечения и качества образовательного
процесса в СПО ЧПОУ Нижнетагильский экономический колледж……….36
2.3. Оценка содержания и качества подготовки обучающихся… …48
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию правового обеспечения
и качества образования ОУ среднего профессионального образования ЧПОУ
НТЭК……………………………………………………………..…………..…..53
3.1. Анализ обеспечения и качества образования в ОУ среднего
профессионального образования ЧПОУ НТЭК……………………………….53
3.2. Основные направления совершенствования качества
образовательной деятельности…...…………………………………….…. 61
Заключение. . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……. . . ……..65
Список использованных источников .. . . . . . . ………. ………..…….68
Приложение…………………………… …………..…………...............72
3
Введение
Образование, являясь благом, прежде всего, для человека, несет в себе
мощный потенциал развития личности, гражданского общества, государства,
являясь важным фактором развития человеческого ресурса и потенциала
страны в целом [2].
Любое государство активно заинтересовано в постоянном развитии
сферы образования, ведь это объективно влияет не только на социальное
благополучие нации, так как является определенной гарантией соблюдения
прав и свобод человека, но и на успешное развитие экономики, социальное
благополучие нации, а также состояние национальной безопасности.
На сегодняшний день современном мире существует достаточное
количество предложений обучения в тех или иных учебных заведениях. Ни
для кого не секрет, что наличие образования - важный аргумент, но важнее
то, что студенты "выносят" из образования для себя, и как сегодняшние
студенты и выпускники этим образованием смогут распорядиться и
применить его в жизни. Вот главный вопрос, который лег в основании этой
работы.
Актуальность темы исследования заключается в том, что за последние
несколько лет нормативно-правовая база в сфере образования претерпела
глобальное стратегическое изменение, кардинально изменился взгляд на
принципы реализации профессионального образования, вышли Федеральные
образовательные стандарты третьего поколения. Все это конечно преследует
одну глобальную цель – повышение качества образования. Но вопрос, как все
это влияет на качество образования и насколько комфортной является новая
образовательная среда для основного потребителя, то есть студента остается
открытым.
4
Этот вопрос был рассмотрен на примере частного образовательного
учреждения среднего профессионального образования Нижнетагильский
экономический колледж (ЧПOУ НТЭK).
НТЭK отличает от других учебных заведений качество преподавания,
камерное образование (небольшие группы), широко применяющееся на
практике во многих Университетах США и Европы, например, в
Гарвардском и Оксфордском университетах.
Преподаватели НТЭК - "визитная карточка" нашего заведения.
Преподаватели - практики, успешно реализовавшие себя в своей профессии:
специалисты в сфере права, экономики, финансов и управления, занимающие
руководящие посты, а так же кандидаты наук, доценты. Многие студенты
НТЭК после окончания колледжа устраиваются на работу именно в те
престижные предприятия на базе коммерческих и государственных структур,
где проходили практику под руководством своих преподавателей.
Особенность НТЭК - комфортная атмосфера в аудитории и
практически индивидуальное общение методиста и преподавателя со
студентом. Студенты НТЭК пользуются различными учебными, правовыми и
компьютерными программами, получая всестороннюю информацию и
используя ее в учебной и профессиональной деятельности. НТЭК
осуществляет подготовку специалистов по профессиям, актуальным в
условиях рыночной экономики и спроса на эти специальности на рынке
труда. Поэтому обучение здесь ведётся только по востребованным
специальностям. Учебное заведение готовит профессионалов для различных
сфер экономики и управления.
В течении двух последних лет Колледж являлся активным участником
семинаров городского и регионального уровня по вопросам внедрения
ФГOС-3. Колледж активно сотрудничает практически со всеми школами
5
города в плане профессиональной ориентации учащихся 8 - 11 классов,
оказания индивидуальной практической помощи родителям и подросткам в
выборе профессии, для изучения школьниками профилирующих предметов,
необходимых для поступления в высшие и средне-специальные учебные
заведения, с предоставлением друг другу помощи в виде обмена
информацией. Ежегодно Колледж осуществляет мониторинг
образовательных услуг г. Нижнего Тагила и Екатеринбурга и
профессионально-квалификационного спроса на региональном рынке труда и
предоставляет информацию для родителей и учащихся. Особое внимание
СУЗ уделяет вопросам непрерывного образования, ведущие ВУЗы страны
являются партнёрами колледжа.
Очень мощный потенциал для развития в этом направлении колледж
получил от своих партнеров - ВУЗов лидеров на рынке образовательных
услуг, которые активно и продуктивно используют новейшие
информационные и образовательные технологии. Нижнетагильский
экономический колледж ясно осознает и глубоко понимает, что возможность
карьерного роста и достойного положения в обществе выпускников и в
основу своей работы закладывает гарантии качественного
профессионального образования.
Первая глава нашей дипломной работы «Анализ государственно-
правового обеспечения образования в области среднего профессионального
образования» посвящена общему обзору правового обеспечения образования
в области среднего профобразования, в ней рассмотрены общие нормативно-
правовые регуляторы отношений в сфере образования, - это основные идеи
действующего закона об образовании, который зиждется на принципах
гуманности и демократии. Предложена полная подборка Федеральных
6
законов, содержащих отдельные положения, касающиеся проблематики
образования и образовательной деятельности.
Во второй главе «Анализ правового обеспечения и качества
образования ОУ среднего профобразования ЧПОУ НТЭК Подробно
описывается сама образовательная организация, и рассматриваются
юридическая основа системы государственного управления в
Нижнетагильском экономическом колледже.
В третьей главе дипломной работы «Рекомендации по
совершенствованию правового обеспечения и качества образования ОУ
среднего профобразования ЧПОУ НТЭК: предлагается полный анализ
обеспечения и качества образования в ОУ среднего профобразования ЧПОУ
НТЭК рассматриваются основные его составляющие.
В дипломной работе использованы авторские наработки Приказчикова
О.В., Терентьева И.А., Черепова И.С., а также наработки из монографии
Кязимов К.Г. «Взаимодействие учреждений профобразования с субъектами
рынка труда». Кроме того в работе использованы материалы технических
разработок по организации учебного процесса в ЧПОУ Нижнетагильский
экономический колледж.
Объект исследования - ЧПОУ Нижнетагильский экономический
колледж.
Предмет исследования - правовое обеспечение и качество
образовательного процесса образовательного учреждения СПO ЧПOУ
Нижнетагильский экономический колледж.
Практическая значимость работы заключается в создании плана
мероприятий по совершенствованию качества образовательной деятельности
на примере образовательного учреждения СПO ЧПOУ Нижнетагильский
экономический колледж.
7
В ходе выполнения работы были поставлены следующие цели и задачи.
Цель дипломной работы - проанализировать эффективность
государственно-правового обеспечения образования в РФ для реализации
качественного образования на примере образовательного учреждения СПO
ЧПOУ Нижнетагильский экономический колледж.
Задачи:
1. Провести анализ государственно-правового обеспечения
образования РФ в области профессионального образования.
2. Провести анализ правового обеспечения и качества образования
образовательного учреждения СПO ЧПOУ Нижнетагильский экономический
колледж.
3. Обосновать рекомендации по совершенствованию правового
обеспечения и качества образования в СПO ЧПOУ Нижнетагильский
экономический колледж.
Структура выпускной работы состоит из введения, трех основных глав,
заключения, списка использованных источников, приложения.
8
Глава 1. Анализ государственно-правового обеспечения образования в
области среднего профессионального образования
1.1. Законодательство РФ в области профессионального образования
Основные принципы регулирования правоотношений в сфере
образования
Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и
обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в
интересах человека, семьи, общества и государства.
Любое государство активно заинтересовано в постоянном развитии
сферы образования, ведь это объективно влияет не только на социальное
благополучие нации, так как является определенной гарантией соблюдения
прав и свобод человека, но и на успешное развитие экономики, социальное
благополучие нации, а также состояние национальной безопасности.
Образование, являясь благом, прежде всего, для человека, несет в себе
мощный потенциал развития личности, гражданского общества, государства,
являясь важным фактором развития человеческого ресурса и потенциала
страны в целом. В Концепции долгосрочного социально-экономического
развития РФ на период до 2020 г., утвержденной распоряжением
Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р, отмечено, что возрастание роли
человеческого капитала является одним из основных факторов
экономического развития государства.
Основным государственным документом, устанавливающим приоритет
образования в развитии государства, является Национальная доктрина
образования в РФ, утвержденная постановлением Правительства РФ от
04.10.2000 № 751. Доктрина четко прописывает как цели воспитания и
обучения, и что немало важно, намечает пути их достижения посредством
государственной политики в области образования, а так же ожидаемые
результаты развития системы образования на период до 2025 г.
9
В отношении регулирования правоотношений в сфере образования
реализуются принципы законности, гуманизма, демократизма, гласности,
единства прав и обязанностей и др. Все эти принципы в уточненном,
адаптированном к сфере образования, закреплены в ФЗ PФ «Oб образовании
в Российской Федерации».
Обозревая принципы, на которых зиждется закон об образовании
особенно необходимо выделить следующие:
- Принцип приоритетности образования.
- Принцип который обеспечивает права любого человека на
образование, он декларирует о невозможности, какой либо дискриминации в
образовании (принцип, гарантирующий каждому члену общества право на
образование и отрицающий любую дискриминацию в вопросе
предоставления образовательных услуг).
- Принцип единства образовательного пространства на территории РФ.
Данный принцип предусмотрен не только в ФЗ PФ «Oб образовании в
Российской Федерации», так же данный принцип красной нитью проходит во
многих других законодательных актах Российского законодательства.
Например, в Федеральных законах «O гарантиях прав коренных
малочисленных народов Российской Федерации», «O национально-
культурной автономии» и др.
В образовательном сообществе мира Россия действительно занимает
лидирующие позиции по мощному интеллектуальному ресурсу, огромному
многообразию предоставляемых образовательных услуг, и что немало важно
- доступности образования. Очевидно, что наша страна обладает мощным
потенциалом, который позволяет удерживать лидирующие позиции в
мировом образовательном сообществе.
Кроме того РФ активно работает над интеграцией российского
образования в единое европейское образовательное пространство по главным
направлениям Болонского процесса это отражается в:
10
- переходе системы высшего профессионального образования
ступенчатую организацию бакалавр - магистр (ndergraduate – gradate);
- переходе системы высшего профессионального образования с
почасового измерения трудоемкости курсов на использование зачетных
единиц-кредитов в учете трудоемкости учебных курсов;
- переходе на академическую мобильность студентов и
преподавателей;
- переходе на высокие стандарты образования и его
привлекательность;
- развитие меж университетской синергии, организация
совместимых программ обучения и научных исследований и т.д.
- Принцип Свободы определения получения образования согласно
склонностям и потребностям человека. Этот принцип гласит о
необходимости создания в образовательном пространстве всех необходимых
условий для самореализации каждого человека, создать такие условия, чтобы
человек мог свободно развивать свои способности. Чтобы человек мог
самостоятельно и независимо выбирать формы получения образования,
выбирать образовательные технологии, выбирать формы обучения,
организации, осуществляющие образовательную деятельность, направления
и профильности образования в рамках, предоставленных системой
образования РФ. Кроме того этот принцип гласит и о свободе
предоставленной педагогическим работникам в выборе форм обучения,
методов обучения и воспитания.
- Следующий принцип, который прописан в законе об образовании это
Принцип образования в течение всей жизни. Человек, в соответствии с
потребностями своей личности, особенностями развития, а так же
способностями и интересами должен обучаться в течении всей своей жизни.
Такая постановка вопроса возможна только при наличии некоторой
адаптивности системы образования к реализации понятия «образование в
11
течение жизни» (LifeLongLearning - LLL), которая сформировалась в
условиях современной динамичной жизни. Эта динамика, основанная на
знаниях, стала одним из главных признаков современного научно-
технического общества.
И одним из главных ответов на новые реалии современной
действительности и вызовы научно-технического прогресса, который и
ускоряет глобализацию и принципиально изменяет основные характеристики
современного рынка труда, и кроме всего прочего меняет, шлифует
миграционные потоки, является, конечно же - «образование в течение
жизни».
- Следующий принцип - Принцип адаптивности системы образования.
Этот принцип получил свой отклик в ряде статей гл. 11 «Особенности
реализации некоторых видов образовательных программ и получения
образования отдельными категориями обучающихся» [2].
Особое внимание Статья 77 уделяет лицам, проявившими выдающиеся
способности и организации получения ими образования: в нашей стране
согласно этой статье, должно не только осуществляться выявление но и
осуществляться подпитка граждан, показавших особенные, выдающиеся
способности, помимо этого должно оказывается содействие в получении
образования такими лицами» [2].
Кроме того организация получения образования обучающимися с
ограниченными возможностями рассмотрена в статье 79 в которой
закреплены основные особенности организации получения образования и
воспитания. Эти особенности определяются особенной образовательной
программой, которая адаптирована для обучения инвалидов, эта программа
составлена в соответствии с индивидуальной программой реабилитации
инвалида.
Лица осужденным к лишению свободы, к принудительным работам,
подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, так же имеют