33
инвестиции
ер
привели
ер
лишь
ер
к
ер
точечному
ер
эффекту
ер
с
ер
созданием
ер
эффективных
ер
зон
ер
в
ер
регионах,
ер
которые
ер
и
ер
без
ер
них
ер
являются
ер
флагманами
ер
российской
ер
экономики.
ер
При
ер
этом
ер
для
ер
наиболее
ер
отдаленных,
ер
проблемных
ер
и
ер
депрессивных
ер
регионов
ер
данный
ер
инструмент
ер
оказался
ер
неэффективным.
ер
Таким
ер
образом,
ер
необходимо
ер
осознавать,
ер
что
ер
в
ер
существующем
ер
формате
ер
дальнейшее
ер
функционирование
ер
ОЭЗ
ер
в
ер
России
ер
невозможно.
ер
Отчасти
ер
их
ер
уже
ер
заменяют
ер
территории
ер
опережающего
ер
развития
ер
(ТОР,
ер
ТОСЭР),
ер
формирующиеся
ер
в
ер
соответствии
ер
с
ер
Федеральным
ер
законом
ер
"О
ер
территориях
ер
опережающего
ер
социальноэкономического
ер
развития
ер
в
ер
Российской
ер
Федерации"
ер
от
ер
29.12.2014
ер
N
ер
473-ФЗ.
27
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Данные
ер
территории
ер
ориентированы
ер
непосредственно
ер
на
ер
развитие
ер
территорий
ер
Дальнего
ер
Востока
ер
и
ер
взаимодействие
ер
со
ер
странами
ер
Азиатско-
Тихоокенского
ер
региона,
ер
в
ер
них
ер
представлен
ер
более
ер
широкий
ер
спектр
ер
возможностей
ер
для
ер
инвесторов
ер
и
ер
резидентов,
ер
которые
ер
делают
ер
данный
ер
механизм
ер
одним
ер
из
ер
наиболее
ер
перспективных.
ер
По
ер
мнению
ер
авторов,
ер
на
ер
сегодняшний
ер
день
ер
считаем
ер
целесообразным
ер
позволить
ер
развиваться
ер
эффективно
ер
работающим
ер
российским
ер
ОЭЗ,
ер
при
ер
существенной
ер
доработке
ер
указанного
ер
механизма
ер
в
ер
целом.
ер
Основываясь
ер
на
ер
рассмотренном
ер
зарубежном
ер
опыте,
ер
в
ер
частности,
ер
Китайской
ер
Народной
ер
Республики,
ер
можно
ер
предложить
ер
ряд
ер
рекомендаций,
ер
которые
ер
могли
ер
бы
ер
позитивно
ер
повлиять
ер
на
ер
развитие
ер
данного
ер
института
ер
в
ер
Российской
ер
Федерации.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Во-первых,
ер
до
ер
того,
ер
как
ер
особая
ер
экономическая
ер
зона
ер
начнет
ер
функционировать
ер
самостоятельно,
ер
над
ер
ней
ер
должен
ер
осуществляться
ер
полный
ер
и
ер
постоянный
ер
государственный
ер
контроль,
ер
причем
ер
не
ер
в
ер
виде
ер
неких
ер
контрольных
ер
мероприятий,
ер
а
ер
в
ер
виде
ер
постоянного
ер
присутствия
ер
заинтересованных
ер
представителей
ер
власти
ер
и
ер
налаженного
ер
механизма
ер
"обратной
ер
связи"
ер
с
ер
Федеральным
ер
центром.
ер
На
ер
наш
ер
взгляд,
ер
для
ер
ОЭЗ
ер
в
ер
отдаленных
ер
территориях
ер
(на
ер
Кавказе,
ер
в
ер
Сибири,
ер
на
ер
Дальнем
ер
Востоке)
ер
именно
ер
слабые
ер
механизмы
ер
27
Федеральный закон "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской
Федерации" от 29.12.2014 N 473-ФЗ [Электронный ресурс]
34
государственного
ер
регулирования
ер
были
ер
основной
ер
причиной
ер
низкой
ер
эффективности.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Во-вторых,
ер
необходимо
ер
понимать,
ер
что
ер
ОЭЗ
ер
для
ер
государства
ер
-
ер
риск,
ер
как
ер
невозврата
ер
вложенных
ер
инвестиций,
ер
так
ер
и
ер
недополучения
ер
бюджетных
ер
ресурсов.
ер
В
ер
данном
ер
случае,
ер
крайне
ер
важно
ер
составить
ер
адекватные
ер
бизнес-планы
ер
и
ер
планы
ер
развития
ер
для
ер
каждой
ер
особой
ер
экономической
ер
зоны.
ер
При
ер
этом,
ер
как
ер
показывает
ер
анализ
ер
китайской
ер
практики,
ер
в
ер
случае
ер
недостаточного
ер
финансирования
ер
и
ер
льготного
ер
обеспечения,
ер
ОЭЗ
ер
не
ер
будет
ер
развиваться,
ер
что
ер
свидетельствует
ер
о
ер
необходимости
ер
взвешенной
ер
политики
ер
финансирования
ер
ОЭЗ.
ер
ер
ер
ер
ер
В-третьих,
ер
важна
ер
четкая
ер
система
ер
разделения
ер
рисков
ер
между
ер
федеральными
ер
органами,
ер
органами
ер
субъектов
ер
федерации,
ер
управляющими
ер
компаниями
ер
и
ер
резидентами.
ер
Важно
ер
сформировать
ер
также
ер
техникоэкономические
ер
требования
ер
к
ер
резидентам
ер
и
ер
перечень
ер
целевых
ер
индикаторов
ер
эффективности.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
В-четвертых,
ер
одним
ер
из
ер
залогов
ер
успеха
ер
ОЭЗ
ер
в
ер
Китае
ер
стало
ер
выгодное
ер
географическое
ер
положение
ер
зон,
ер
непосредственно
ер
ориентированное
ер
на
ер
внешнюю
ер
торговлю
ер
с
ер
близлежащими
ер
странами.
ер
При
ер
выборе
ер
определенных
ер
территорий
ер
в
ер
Российской
ер
Федерации
ер
для
ер
формирования
ер
особой
ер
экономической
ер
зоны,
ер
необходимо
ер
учитывать
ер
еѐ
ер
близость
ер
к
ер
потребителям,
ер
ресурсным
ер
центрам,
ер
партнерам
ер
(в
ер
частности,
ер
зарубежным).
ер
В
ер
частности,
ер
важно
ер
понимать,
ер
насколько
ер
может
ер
быть
ер
привлекательна
ер
территория
ер
для
ер
инвесторов,
ер
и
ер
какие
ер
риски
ер
на
ер
ней
ер
существуют.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
На
ер
сегодняшний
ер
день,
ер
данная
ер
оценка
ер
для
ер
ОЭЗ
ер
в
ер
России
ер
не
ер
проводилась,
ер
либо
ер
проводилась
ер
фиктивно,
ер
что
ер
привело
ер
к
ер
формированию
ер
заведомо
ер
не
ер
окупаемых
ер
проектов,
ер
по
ер
типу:
ер
туристско-рекреационных
ер
зон
ер
на
ер
Кавказе
ер
или
ер
далеко
ер
в
ер
Сибири.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
В
ер
пятых,
ер
несмотря
ер
на
ер
сложную
ер
экономическую
ер
ситуацию,
ер
необходимо
ер
понимать,
ер
что
ер
развитие
ер
ОЭЗ
ер
возможно,
ер
главным
ер
образом,
ер
при
ер
формировании
ер
системы
ер
значительных
ер
льгот
ер
и
ер
преференций.
ер
С
ер
учетом
ер
китайского
ер
опыта
ер
и
ер
текущей
ер
социально-экономической
ер
ситуации
ер
в
ер
России,
ер
можно
ер
предположить,
ер
что
ер
эффективное
ер
расширение
ер
перечня
ер
льгот
ер
возможно
ер
за
ер
счет
ер
федеральных
ер
35
налогов
ер
(на
ер
сегодняшний
ер
день,
ер
большая
ер
часть
ер
преференций
ер
происходит
ер
за
ер
счет
ер
региональных
ер
налогов,
ер
выгода
ер
от
ер
которых
ер
не
ер
существенна),
ер
но
ер
при
ер
этом
ер
с
ер
более
ер
жестким
ер
контролем
ер
за
ер
расходованием
ер
инвестиций
ер
федерального
ер
центра
ер
и
ер
снижением
ер
обязательств
ер
по
ер
рекламе
ер
и
ер
продвижению
ер
резидентов
ер
ОЭЗ.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Необходимо
ер
понимать,
ер
что
ер
на
ер
сегодняшний
ер
день
ер
в
ер
мире
ер
количество
ер
особых
ер
экономических
ер
зон
ер
существенно
ер
возросло,
ер
что
ер
обуславливает
ер
снижение
ер
их
ер
стимулирующего
ер
значения
ер
для
ер
инвесторов
ер
(в
ер
большей
ер
части,
ер
зарубежных).
ер
В
ер
данном
ер
случае,
ер
важна
ер
переориентация
ер
целевых
ер
установок
ер
на
ер
развитие
ер
внутреннего
ер
рынка
ер
и
ер
внутреннего
ер
потребления.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Таким
ер
образом,
ер
в
ер
данном
ер
контексте
ер
особые
ер
экономические
ер
зоны
ер
могут
ер
стать
ер
территориями
ер
интенсивного
ер
инновационного
ер
и
ер
научного
ер
развития,
ер
а
ер
также
ер
новыми
ер
промышленными
ер
центрами,
ер
способными
ер
обеспечить
ер
необходимость
ер
внутреннего
ер
рынка
ер
России
ер
в
ер
современных
ер
эффективных
ер
механизмах
ер
и
ер
технологиях.
36
ГЛАВА
ер
2.
ер
ОСОБЕННОСТИ
ер
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ер
ОЭЗ
ер
«АЛАБУГА»
ер
ЕЛАБУЖСКОГО
ер
РАЙОНА
ер
РТ
2.1
ер
История
ер
возникновения
ер
ОЭЗ
ер
«АЛАБУГА»
ер
Елабужского
ер
района
ер
РТ
Промышленно-производственная
ер
особая
ер
экономическая
ер
зона
ер
«Алабуга»
ер
находится
ер
в
ер
республике
ер
Татарстан,
ер
близ
ер
федеральной
ер
автомагистрали
ер
и
ер
железнодорожной
ер
ветки.
ер
Занимает
ер
площадь
ер
в
ер
20
ер
кв.
ер
км,
ер
задействует
ер
около
ер
5000
ер
сотрудников.
ер
Более
ер
40
ер
предприятий
ер
резидентов
ер
занимаются
ер
производством:
ер
автобусов,
ер
бытовой
ер
техники,
ер
лекарств,
ер
мебели,
ер
сложных
ер
химических
ер
веществ,
ер
авиатехники.
ер
ер
ер
ер
Обязательным
ер
условием
ер
для
ер
резидентов
ер
является
ер
внесение
ер
инвестиций
ер
в
ер
размере
ер
от
ер
1
ер
000
ер
000
ер
евро
ер
в
ер
первый
ер
год
ер
работы
ер
и
ер
10
ер
000
ер
000
ер
евро
ер
за
ер
период,
ер
на
ер
который
ер
заключен
ер
договор.
ер
Преимущества
ер
организации
ер
бизнеса
ер
в
ер
«Алабуге»
ер
заключаются:
ер
в
ер
возможности
ер
размещать
ер
и
ер
использовать
ер
оборудование
ер
иностранного
ер
производства,
ер
не
ер
уплачивая
ер
НДС
ер
и
ер
таможенные
ер
сборы;
ер
в
ер
освобождении
ер
от
ер
экспортной
ер
пошлины
ер
на
ер
вывоз
ер
изготовленной
ер
продукции;
ер
в
ер
отсутствии
ер
обязательств
ер
внесения
ер
в
ер
региональный
ер
бюджет
ер
налогов
ер
на
ер
транспорт
ер
и
ер
землю;
ер
в
ер
льготах
ер
на
ер
налог
ер
на
ер
прибыль
ер
до
ер
2055
ер
года
ер
(2%
ер
—
ер
первая
ер
пятилетка,
ер
7%
ер
—
ер
вторая,
ер
15,5%
ер
—
ер
последующий
ер
период)
ер
в
ер
предоставлении
ер
по
ер
сниженным
ер
ценам
ер
земельных
ер
участков
ер
с
ер
подготовленной
ер
инфраструктурой.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
На
ер
2016—2018
ер
годы
ер
«Алабуга»
ер
является
ер
крупнейшей
ер
и
ер
наиболее
ер
успешной
ер
особой
ер
экономической
ер
зоной
ер
промышленно-производственного
ер
типа
ер
в
ер
России,
ер
приносящей
ер
68%
ер
совокупной
ер
выручки
ер
(2018)
ер
и
ер
42%
ер
налоговых
ер
сборов
ер
от
ер
всех
ер
ОЭЗ
ер
страны
ер
(2016),
ер
обеспечившей
ер
54%
ер
частных
ер
инвестиций
ер
в
ер
российские
ер
ОЭЗ
ер
(2016).
Елабужский
ер
автомобильный
ер
завод
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
В
ер
1980-х
ер
годах
ер
правобережье
ер
Камы
ер
рассматривалось
ер
как
ер
перспективный
ер
промышленный
ер
центр.
ер
В
ер
районе
ер
Набережных
ер
Челнов
ер
было
ер
налажено
ер
37
сообщение
ер
по
ер
автомобильной
ер
и
ер
железной
ер
дороге,
ер
развѐрнуты
ер
новые
ер
промышленные
ер
мощности
ер
«КамАЗа»,
ер
открыты
ер
Завод
ер
транспортного
ер
электрооборудования
ер
и
ер
Картонно-бумажный
ер
комбинат,
ер
введена
ер
в
ер
строй
ер
Нижнекамская
ер
ГЭС.
ер
В
ер
1984
ер
году
ер
Совет
ер
министров
ер
СССР
ер
принял
ер
решение
ер
о
ер
строительстве
ер
в
ер
районе
ер
Елабуги
ер
Камского
ер
тракторного
ер
завода
ер
(КамТЗ),
ер
включавшего
ер
завод
ер
по
ер
производству
ер
универсальных
ер
тракторов,
ер
завод
ер
двигателей,
ер
завод
ер
топливной
ер
арматуры,
ер
завод
ер
турбокомпрессоров,
ер
литейно-
кузнечный
ер
завод
ер
и
ер
станкостроительный
ер
завод.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Дирекцию
ер
будущего
ер
завода
ер
возглавил
ер
директор
ер
литейного
ер
завода
ер
производственного
ер
объединения
ер
«КамАЗ»
ер
Николай
ер
Бех,
ер
под
ер
руководством
ер
которого
ер
был
ер
подготовлен
ер
генеральный
ер
план
ер
КамТЗ.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Генеральным
ер
подрядчиком
ер
выступило
ер
производственное
ер
объединение
ер
«Камгэсэнергострой»,
ер
главным
ер
проектировщиком
ер
ер
харьковский
ер
ер
«Гипротракторсельхозмаш»,
ер
заказчиком
ер
строительства
ер
выступило
ер
Министерство
ер
тракторного
ер
и
ер
сельскохозяйственного
ер
машиностроения
ер
СССР.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
12
ер
октября
ер
1984
ер
года
ер
в
ер
основание
ер
будущего
ер
завода
ер
был
ер
уложен
ер
первый
ер
кубический
ер
метр
ер
бетона,
ер
в
ер
1985
ер
году
ер
развернулись
ер
работы
ер
по
ер
строительству
ер
жилых
ер
домов,
ер
заводских
ер
корпусов,
ер
котельной,
ер
очистных
ер
сооружений,
ер
дороги
ер
от
ер
автомагистрали
ер
Казань
ер
—
ер
Набережные
ер
Челны
ер
до
ер
площадки
ер
завода.
ер
К
ер
1988
ер
году
ер
были
ер
смонтированы
ер
6
ер
корпусов
ер
завода,
ер
построена
ер
теплоэлектроцентраль,
ер
проложено
ер
90
ер
километров
ер
газопровода
ер
высокого
ер
давления
ер
из
ер
Удмуртии
ер
и
ер
собрано
ер
4
ер
образца
ер
опытного
ер
трактора,
ер
однако
ер
Михаил
ер
Горбачѐв
ер
усомнился
ер
в
ер
целесообразности
ер
эксплуатации
ер
огромного
ер
тракторного
ер
производства.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
В
ер
июле
ер
1988
ер
года
ер
Совет
ер
министров
ер
принял
ер
решение
ер
о
ер
реорганизации
ер
КамТЗ
ер
в
ер
Елабужский
ер
автомобилестроительный
ер
завод
ер
(ЕлАЗ),
ер
который
ер
перешѐл
ер
в
ер
38
ведение
ер
Министерства
ер
автомобильной
ер
промышленности
ер
приказом
ер
от
ер
9
ер
августа
ер
1988
ер
года.
28
ер
ер
ер
ер
ер
ер
На
ер
площадке
ер
ЕлАЗа
ер
в
ер
1989—1995
ер
годах
ер
планировалось
ер
развернуть
ер
массовый
ер
выпуск
ер
малолитражных
ер
легковых
ер
автомобилей,
ер
в
ер
частности
ер
«Оки».
ер
Также
ер
завод
ер
вѐл
ер
переговоры
ер
о
ер
создании
ер
совместного
ер
с
ер
Fiat
ер
предприятия
ер
по
ер
выпуску
ер
Fiat
ер
Panda
ер
и
ер
совместно
ер
разработанной
ер
модели
ер
«А93»,
ер
однако
ер
итальянская
ер
компания
ер
затягивала
ер
подписание
ер
договора,
ер
дожидаясь
ер
разрешения
ер
политического
ер
кризиса,
ер
от
ер
которого
ер
зависело
ер
финансирование
ер
проекта.
ер
На
ер
фоне
ер
нехватки
ер
средств
ер
запуск
ер
ЕлАЗа
ер
был
ер
перенесѐн
ер
с
ер
1991
ер
на
ер
1992
ер
год.
ер
В
ер
ноябре
ер
1991
ер
года
ер
решением
ер
Горбачѐва
ер
завод
ер
перешѐл
ер
в
ер
юрисдикцию
ер
Республики
ер
Татарстан
ер
и
ер
благодаря
ер
поддержке
ер
президента
ер
Татарстана
ер
Минтимера
ер
Шаймиева
ер
предприятию
ер
удалось
ер
избежать
ер
закрытия
ер
после
ер
распада
ер
Советского
ер
Союза.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Основным
ер
подразделением
ер
ЕлАЗа
ер
в
ер
1990-х
ер
служил
ер
станково-
инструментальный
ер
завод
ер
(СИЗ),
ер
запущенный
ер
в
ер
1992
ер
году
ер
и
ер
поставлявший
ер
свою
ер
продукцию
ер
крупным
ер
автопроизводителям
ер
и
ер
нефтеперерабатывающим
ер
заводам.
ер
Когда
ер
в
ер
1997
ер
году
ер
он
ер
вышел
ер
на
ер
безубыточность,
ер
на
ер
100
ер
тыс.
ер
м²
ер
работали
ер
около
ер
1000
ер
человек.
ер
Также
ер
республиканские
ер
власти
ер
реанимировали
ер
идею
ер
производства
ер
автомобилей
ер
и
ер
в
ер
конце
ер
1995
ер
года
ер
достигли
ер
принципиальных
ер
договорѐнностей
ер
с
ер
концерном
ер
General
ер
Motors.
ер
В
ер
начале
ер
1996
ер
года
ер
было
ер
учреждено
ер
совместное
ер
предприятие
ер
«ЕлАЗ
ер
—
ер
General
ер
Motors»
ер
с
ер
250
ер
млн
ер
долларов
ер
уставного
ер
капитала,
ер
25
ер
%
ер
которого
ер
принадлежало
ер
американским
ер
инвесторам,
ер
остальное
ер
—
ер
в
ер
равных
ер
долях
ер
Татарстану
ер
и
ер
России.
ер
На
ер
выделенных
ер
«ЕлАЗ
ер
—
ер
General
ер
Motors»
ер
площадях
ер
была
ер
налажена
ер
досборка
ер
произведѐнных
ер
в
ер
Бразилии
ер
внедорожников
ер
Chevrolet
ер
Blazer,
ер
а
ер
непосредственно
ер
ЕлАЗ
ер
занимался
ер
сторонними
ер
заказами
ер
на
ер
инструменты,
ер
станковые
ер
приспособления
ер
и
ер
запчасти,
ер
и
ер
совместно
ер
с
ер
французской
ер
компанией
ер
производил
ер
свеклоуборочные
ер
комбайны.
28
Калашникова Г. В. Озабоченность населения экологической обстановкой в связи с развитием особой
экономической зоны промышленно-производственного типа «Алабуга» // Молодой ученый. — 2015. — №10. —
С. 1056-1059.
39
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Первые
ер
120
ер
Chevrolet
ер
вышли
ер
с
ер
конвейера
ер
в
ер
марте
ер
1997,
ер
к
ер
концу
ер
1998
ер
года
ер
планировалось
ер
открыть
ер
производственный
ер
комплекс
ер
совместного
ер
предприятия
ер
в
ер
601-м
ер
корпусе
ер
промышленной
ер
площадки
ер
и
ер
нарастить
ер
выпуск
ер
автомобилей
ер
до
ер
50
ер
тыс.
ер
в
ер
год.
ер
Началось
ер
создание
ер
дилерской
ер
сети
ер
Елабуга
ер
—
ер
Казань
ер
—
ер
Москва
ер
—
ер
Санкт-Петербург,
ер
а
ер
для
ер
снижения
ер
отпускной
ер
стоимости
ер
машин
ер
правительство
ер
Республики
ер
Татарстан
ер
снизило
ер
для
ер
«ЕлАЗ
ер
—
ер
General
ер
Motors»
ер
ставку
ер
налога
ер
на
ер
имущество.
ер
Однако
ер
финансирование
ер
трѐхстороннего
ер
проекта
ер
буксовало:
ер
например,
ер
в
ер
середине
ер
1997
ер
года
ер
журналисты
ер
указывали
ер
на
ер
предоставление
ер
только
ер
20
ер
млн
ер
рублей
ер
из
ер
запланированных
ер
по
ер
линии
ер
республиканского
ер
бюджета
ер
120,
ер
а
ер
Российская
ер
Федерация
ер
предоставила
ер
только
ер
1,7
ер
млн,
ер
после
ер
чего
ер
действовавший
ер
механизм
ер
финансирования
ер
проекта
ер
был
ер
фактически
ер
упразднѐн
ер
приказом
ер
президента
ер
России
ер
от
ер
8
ер
июля
ер
1997
ер
года.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Для
ер
привлечения
ер
финансирования
ер
и
ер
преодоления
ер
безработицы
ер
в
ер
Елабуге
ер
республиканское
ер
правительство
ер
обратилось
ер
к
ер
получившей
ер
широкое
ер
распространение
ер
в
ер
России
ер
в
ер
1990-х
ер
годах
ер
практике
ер
создания
ер
свободных
ер
экономических
ер
зон,
ер
предназначенных
ер
для
ер
стимулирования
ер
региональной
ер
экономики
ер
через
ер
налоговые
ер
послабления
ер
и
ер
привлечение
ер
иностранного
ер
капитала.
ер
Закон
ер
Республики
ер
Татарстан
ер
«О
ер
свободной
ер
экономической
ер
зоне
ер
„Алабуга―»
ер
был
ер
принят
ер
22
ер
апреля
ер
1998
ер
года
ер
33
ер
голосами
ер
депутатов
ер
Государственного
ер
Совета
ер
Татарстана
ер
«за»
ер
и
ер
1
ер
«против».
ер
Регламент
ер
СЭЗ
ер
разрабатывался
ер
совместно
ер
с
ер
представителями
ер
Таможенного
ер
комитета
ер
РФ,
ер
Министерства
ер
финансов
ер
РФ,
ер
Государственного
ер
комитета
ер
Республики
ер
Татарстан
ер
по
ер
управлению
ер
имуществом.
ер
Резиденты
ер
СЭЗ
ер
были
ер
освобождены
ер
от
ер
всех
ер
налоговых
ер
платежей,
ер
кроме
ер
единого
ер
социального
ер
налога
ер
и
ер
налога
ер
на
ер
доход
ер
физических
ер
лиц.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Несмотря
ер
на
ер
то,
ер
что
ер
в
ер
2001
ер
году
ер
американский
ер
концерн
ер
вышел
ер
из
ер
совместного
ер
предприятия
ер
«ЕлАЗ
ер
—
ер
General
ер
Motors»,
ер
СЭЗ
ер
продолжила
ер
работу.
ер
К
ер
2003
ер
году
ер
в
ер
СЭЗ
ер
разместились
ер
13
ер
компаний,
ер
в
ер
том
ер
числе
ер
совместное
ер
с
ер
Volvo
ер
предприятие
ер
«Скантат»,
ер
выпускающее
ер
автобусы
ер
на
ер
шасси
ер
«КамАЗа»,
ер
производство
ер
тракторов
ер
Минского
ер
тракторного
ер
завода,
ер
мясокомбинат
ер
40
«Модуль»,
ер
производитель
ер
автомобильной
ер
химии
ер
«Д
ер
Пласт-Эфтек»,
ер
производитель
ер
спецтехники
ер
на
ер
грузовом
ер
шасси
ер
«Автомастер»,
ер
завод
ер
офисной
ер
мебели
ер
и
ер
торгового
ер
оборудования
ер
«ЕлТонс»,
ер
производитель
ер
строительных
ер
компонентов
ер
«ДСК
ер
КМК»
ер
и
ер
совместное
ер
предприятие
ер
по
ер
выпуску
ер
обогревателей
ер
«Делонги
ер
—
ер
ЗАСС
ер
„Алабуга―»
.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Закон
ер
«О
ер
свободной
ер
экономической
ер
зоне
ер
„Алабуга―»
ер
содержал
ер
ряд
ер
принципиальных
ер
отличий
ер
от
ер
федерального
ер
законодательства,
ер
связанных
ер
с
ер
промышленно-производственным
ер
характером
ер
площадки
ер
и
ер
стремлением
ер
властей
ер
Татарстана
ер
избежать
ер
использования
ер
СЭЗ
ер
для
ер
уклонения
ер
от
ер
уплаты
ер
налогов.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Республиканская
ер
прокуратура
ер
усмотрела
ер
в
ер
этих
ер
отличиях
ер
нарушения
ер
Гражданского
ер
кодекса,
ер
ограничивающие
ер
права
ер
граждан
ер
на
ер
занятие
ер
предпринимательской
ер
деятельностью,
ер
и
ер
опротестовала
ер
закон
ер
во
ер
время
ер
обсуждения
ер
поправок
ер
в
ер
сентябре
ер
2001
ер
года.
ер
Депутаты
ер
Госсовета
ер
Татарстана
ер
апеллировали
ер
к
ер
экономической
ер
целесообразности
ер
«Алабуги»,
ер
но
ер
прокуратура
ер
не
ер
была
ер
удовлетворена
ер
этими
ер
доводами
ер
и
ер
направила
ер
в
ер
Верховный
ер
суд
ер
Татарстана
ер
требование
ер
признать
ер
закон
ер
не
ер
соответствующим
ер
федеральному
ер
законодательству.
ер
Верховный
ер
суд
ер
Татарстана
ер
отказал
ер
в
ер
удовлетворении
ер
требования,
ер
и
ер
прокуратура
ер
Татарстана
ер
обжаловала
ер
решение
ер
в
ер
Верховном
ер
суде
ер
Российской
ер
Федерации.
ер
Несмотря
ер
на
ер
отсутствие
ер
в
ер
федеральном
ер
законодательстве
ер
прямого
ер
запрета
ер
на
ер
создание
ер
свободных
ер
экономических
ер
зон
ер
с
ер
особыми
ер
режимами
ер
хозяйствования,
ер
Верховный
ер
суд
ер
России
ер
занял
ер
сторону
ер
прокуратуры,
ер
счѐл
ер
создание
ер
СЭЗ
ер
на
ер
территории
ер
субъекта
ер
выходящим
ер
за
ер
рамки
ер
полномочий
ер
Госсовета
ер
Татарстана
ер
и
ер
21
ер
марта
ер
2003
ер
года
ер
отменил
ер
действие
ер
закона
ер
Республики
ер
Татарстан
ер
«О
ер
свободной
ер
экономической
ер
зоне
ер
„Алабуга―».
ер
23
ер
апреля
ер
2003
ер
года
ер
Государственный
ер
Совет
ер
официально
ер
прекратил
ер
действие
ер
закона
ер
на
ер
территории
ер
республики
.
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Дирекция
ер
инвестиционных
ер
программ
ер
Для
ер
исполнения
ер
обязательств
ер
по
ер
обеспечению
ер
налоговых
ер
льгот
ер
и
ер
реализации
ер
инвестиционных
ер
проектов
ер
перед
ер
резидентами
ер
свободной
ер
экономической
ер
зоны
ер
41
правительство
ер
Татарстана
ер
учредило
ер
«Дирекцию
ер
инвестиционных
ер
программ
ер
на
ер
территории
ер
промышленной
ер
площадки
ер
„Алабуга―»,
ер
порядок
ер
работы
ер
которой
ер
полностью
ер
соответствовал
ер
федеральному
ер
законодательству.
ер
Дирекция
ер
инвестиционных
ер
программ
ер
стала
ер
правопреемником
ер
свободной
ер
экономической
ер
зоны,
ер
и
ер
бывшая
ер
территория
ер
СЭЗ
ер
перешла
ер
под
ер
еѐ
ер
управление.
ер
Уже
ер
в
ер
2004
ер
году
ер
на
ер
вверенной
ер
дирекции
ер
инвестиционных
ер
программ
ер
площадке
ер
были
ер
запущены
ер
4
ер
производственных
ер
проекта
ер
с
ер
3
ер
млн
ер
долларов
ер
инвестиций.
Особая
ер
экономическая
ер
зона
ер
Татарстанский
ер
опыт
ер
привлѐк
ер
внимание
ер
Министерства
ер
экономического
ер
развития
ер
РФ
ер
в
ер
период
ер
работы
ер
над
ер
новым
ер
законом,
ер
регулирующим
ер
свободные
ер
экономические
ер
зоны.
ер
Представители
ер
дирекции
ер
инвестиционных
ер
программ
ер
были
ер
приглашены
ер
в
ер
рабочую
ер
группу
ер
по
ер
подготовке
ер
законопроекта,
ер
а
ер
после
ер
принятия
ер
закона
ер
«Об
ер
особых
ер
экономических
ер
зонах»
ер
в
ер
июле—августе
ер
2005
ер
года
ер
Елабугу
ер
посетил
ер
Герман
ер
Греф.
ер
Проект
ер
особой
ер
экономической
ер
зоны
ер
в
ер
Елабуге
ер
стал
ер
одним
ер
из
ер
победителей
ер
конкурса
ер
на
ер
создание
ер
первых
ер
двух
ер
ОЭЗ.
ер
21
ер
декабря
ер
2005
ер
года
ер
Правительство
ер
Российской
ер
Федерации
ер
выпустило
ер
постановление
ер
№
ер
784
ер
«О
ер
создании
ер
на
ер
территории
ер
Елабужского
ер
района
ер
Республики
ер
Татарстан
ер
особой
ер
экономической
ер
зоны
ер
промышленно-производственного
ер
типа».
ер
Подписанное
ер
18
ер
января
ер
2006
ер
года
ер
трѐхстороннее
ер
соглашение
ер
между
ер
Министерством
ер
экономического
ер
развития
ер
и
ер
торговли
ер
РФ,
ер
Правительством
ер
Республики
ер
Татарстан
ер
и
ер
администрацией
ер
Елабужского
ер
муниципального
ер
района
ер
возложило
ер
на
ер
Российскую
ер
Федерацию
ер
и
ер
Республику
ер
Татарстан
ер
обязательства
ер
по
ер
совместному
ер
финансированию
ер
инженерной,
ер
транспортной
ер
и
ер
социальной
ер
инфраструктуры
ер
ОЭЗ.
ер
24
ер
июля
ер
2006
ер
года
ер
было
ер
учреждено
ер
открытое
ер
акционерное
ер
общество
ер
«Особая
ер
экономическая
ер
зона
ер
промышленно-
производственного
ер
типа
ер
„Алабуга―»
ер
(ОАО
ер
«ОЭЗ
ер
ППТ
ер
„Алабуга‖»),
ер
акционерами
ер
которого
ер
стали
ер
ОАО
ер
«Особые
ер
экономические
ер
зоны»,
ер
на
ер
100
ер
%
ер
принадлежащие
ер
Российской
ер
Федерации
ер
и
ер
Министерству
ер
земельных
ер
и
ер
имущественных
ер
отношений
ер
Республики
ер
Татарстан.
ер
Официальная
ер
церемония
ер
открытия
ер
«Алабуги»
ер
прошла
ер
20
ер
ноября
ер
2007
ер
года
ер
в
ер
присутствии
ер
президента
ер
42
Татарстана
ер
Минтимера
ер
Шаймиева,
ер
руководителя
ер
Федерального
ер
агентства
ер
по
ер
управлению
ер
особыми
ер
экономическими
ер
зонами
ер
Михаила
ер
Мишустина,
ер
министра
ер
экономического
ер
развития
ер
и
ер
торговли
ер
Эльвиры
ер
Набиуллиной,
ер
заместителя
ер
министра
ер
промышленности
ер
и
ер
энергетики
ер
Дениса
ер
Мантурова
ер
и
ер
заместителя
ер
председателя
ер
правительства
ер
Сергея
ер
Иванова
2.2
ер
Инфраструктура
ер
ОЭЗ
ер
«АЛАБУГА»
ер
Елабужского
ер
района
ер
РТ
Теплосетевой
ер
комплекс
Электроснабжение
ер
«Алабуги»
ер
поступает
ер
через
ер
высоковольтные
ер
подстанции
ер
«Тойма-2»
ер
мощностью
ер
100
ер
МВт
ер
и
ер
«Щѐлоков-500»
ер
мощностью
ер
250
ер
МВт.
ер
ер
ер
ер
ер
В
ер
декабре
ер
2014
ер
года
ер
была
ер
введена
ер
в
ер
эксплуатацию
ер
распределительная
ер
подстанция
ер
мощностью
ер
600
ер
МВт,
ер
призванная
ер
минимизировать
ер
риски
ер
перепадов
ер
напряжения
ер
для
ер
компаний-резидентов
ер
особой
ер
экономической
ер
зоны
ер
и
ер
обеспечить
ер
бесперебойное
ер
энергоснабжение
ер
даже
ер
при
ер
прекращении
ер
подачи
ер
электроэнергии
ер
с
ер
одной
ер
из
ер
подстанций.
ер
ер
ер
ер
Водоснабжение
ер
объектов
ер
особой
ер
экономической
ер
зоны
ер
организовано
ер
через
ер
станцию
ер
очистки,
ер
которая
ер
получает
ер
воду
ер
из
ер
водозабора
ер
«Тураево»,
ер
расположенного
ер
в
ер
65
ер
км
ер
от
ер
«Алабуги».
ер
ер
ер
ер
ер
Хозяйственно-бытовые
ер
стоки
ер
предприятий-резидентов
ер
проходят
ер
обработку
ер
на
ер
локальных
ер
очистных
ер
сооружениях
ер
и
ер
через
ер
систему
ер
самотѐчно-напорной
ер
канализации
ер
направляются
ер
на
ер
очистные
ер
сооружения
ер
Елабужского
ер
муниципального
ер
района.
ер
ер
ер
ер
Теплоснабжение
ер
«Алабуги»
ер
обеспечивается
ер
собственными
ер
источниками
ер
тепла
ер
компаний-резидентов
ер
и
ер
действующими
ер
котельными
ер
Елабужской
ер
ТЭЦ
ер
(проектной)
ер
тепловой
ер
мощностью
ер
420
ер
Гкал/ч.
ер
Предприятие
ер
долгое
ер
время
ер
не
ер
производило
ер
электричество
ер
и
ер
специализировалось
ер
на
ер
поставках
ер
тепла
ер
«Алабуге»,
ер
в
ер
сентябре
ер
2016
ер
года
ер
управляющая
ер
компания
ер
особой
ер
экономической