операциями.
20
На федеральном уровне на
на
государственные органы
как
власти
как
в
или
части
на
развития
как
и
на
регулирования
или
продовольственного
на
рынка
как
возложены
как
следующие
основные задачи:
−
как
содействие
на
развитию конкурентной
как
среды на
или
продовольственном
на
рынке,
как
стимулирование
на
развития мелкого
или
предпринимательства
как
и
как
современных
форм
как
интеграции
или
торговых
или
предприятии;
−
на
разработка
как
и
на
реализация
на
государственной
или
политики
на
развития
как
системы оптовой
или
торговли
как
и других отраслей
или
товарного обращения;
− координация
на
работ
или
по
как
вопросам защиты
или
продовольственного
на
рынка
от некачественных
как
импортных
как
и отечественных
или
товаров;
−
как
взаимодействие
как
с органами
как
исполнительной
как
власти
как
субъектов
Российской Федерации
или
по
как
вопросам защиты
или
прав
или
потребителей,
как
совершенствования
или
товародвижения
как
и
или
торгового обслуживания,
на
распространения
или
прогрессивных
или
технологий
как
и передового опыта;
− организация
как
информационного обеспечения участников
или
продовольственного
на
рынка,
или
подготовка, переподготовка
как
и
или
повышение
квалификации кадров.
21
Негосударственное
на
регулирование
как
в данной области осуществляет
Торгово-
или
промышленная палата Российской Федерации, Российский Союз
или
промышленников
как
и
или
предпринимателей, отраслевые
как
союзы
как
и ассоциации,
как
созданные
как
с целью
на
решения
или
проблем
на
развития отрасли
как
и защиты
как
интересов
участников
как
в
как
соответствии
как
с действующим законодательством.
Государственное
на
регулирование
или
продовольственного
на
рынка на
на
региональном уровне осуществляется
или
по
или
трем основным направлениям:
− формирование конкурентных отношений
как
и
на
развитие
20
Черкасов В. А. Комплекс мер по регулированию локального продовольственного рынка // Социально-
экономические явления и процессы. 2014. №12. URL : https://cyberleninka.ru/article/n/kompleks-mer-po-
regulirovaniyu-lokalnogo-prodovolstvennogo-rynka (дата обращения: 31.05.2018).
21
Эльдиев М. Регулирование аграрного сектора России // АПК: экономика и управление. 2013. № 3. С. 44-48.
33
как
инфраструктуры
или
продовольственного
на
рынка;
−
на
регулирование деятельности
или
предприятий
или
торговли
как
всех форм
как
собственности
как
и защиты
или
прав
или
потребителей;
− формирование
на
региональной
или
торговой
или
политики
как
в
как
соответствии
как
с
или
принятой
или
политикой федеральных
как
и местных органов
как
власти.
22
Реализация основных направлений
на
государственного
на
регулирования
обеспечивается определенным набором организационных функций,
как
выполняемых
и л и
территориальными органами
на
государственного управления.
Таким образом, основной целью
на
государственного
на
регулирования
и ли
продовольственного
на
рынка
как
в России является
и л и
поддержка отечественных
к ак
сельскохозяйственных
или
производителей
или
через
к а к
создание
ил и
благоприятных условий
для эффективного
как
снабжения
ил и
потребителей качественными
и ли
продовольственными
или
продуктами
или
производства
или
по ценам,
как
соответствующим
уровню платежеспособного
к ак
спроса.
Значимыми направлениями
на
государственного
на
регулирования
и ли
продовольственного
н а
рынка
ка к
в России являются:
1) Стимулирование платежеспособного
как
спроса,
или
предполагающее:
установление
и л и
предельного уровня
н а
рентабельности, налогообложение
сверхприбыли, установление
и л и
предельной наценки к закупочной цене,
к ак
стимулирование экспорта
как
или
как
импорта
или
продовольствия, ограничение
на
розничных цен,
как
субсидирование
или
потребителей отдельных
как
видов
и ли
продовольствия;
2) Поддержка отечественных
или
производителей
или
продовольствия
или
через
механизмы
как
стимулирования
или
производства
или
продовольствия
как
и ограничение
к ак
импорта
или
продовольствия;
3) Организация оптовой
как
и
на
розничной
или
торговли,
или
предполагающая
22
Эльдиев М. Проблемы регулирования и экономической поддержки аграрного сектора в России. // АПК :
экономика и управление. 2015. №9. С. 58-61.
34
на
регулирование оптовых
и л и
продовольственных
на
рынков, лицензирование
или
торговли,
контроль качества
н а
реализуемой
или
продовольственной
и л и
продукции.
Основными
как
инструментами
на
государственного
на
регулирования
и ли
продовольственного
на
рынка
как
в России
ка к
выступают ценообразование, аграрная
и ли
политика,
или
прямая
или
бюджетная
ил и
поддержка, финансово-кредитная, налоговая
как
и
к ак
социальная
или
политика, целевые
или
программы
ка к
и
или
поддержка научных
и л и
программ.
35
Глава 2. Анализ продовольственной проблемы в России на
современном этапе
2.1 Современное
как
состояние
как
и
или
проблемы агропромышленного комплекса
как
в
России
Агропромышленный комплекс (АПК) — крупнейший межотраслевой
комплекс, объединяющий
или
более 10 отраслей экономики, направленный на
или
получение
как
и переработку
как
сельскохозяйственного
как
сырья. Агропромышленный
омплекс - это
как
система (
как
совокупность)
как
взаимосвязанных отраслей
или
промышленности
как
и
как
сельского хозяйства, задачей которой является
или
производство, переработка, хранение
как
сельскохозяйственной
или
продукции
как
и
доведение её до
или
потребителя.
АПК
как
включает 4
как
сферы деятельности:
−
как
сельское хозяйство — ядро АПК, которое
как
включает
на
растениеводство,
животноводство, фермерские хозяйства, личные
или
подсобные хозяйства
как
и
или
т. д.;
− отрасли
как
и
как
службы, обеспечивающие
как
сельское хозяйство
как
средствами
или
производства
как
и материальными
на
ресурсами:
или
тракторное
как
и
как
сельскохозяйственное
машиностроение,
или
производство минеральных удобрений, химикатов
как
и др.;
− отрасли, которые занимаются переработкой
как
сельскохозяйственного
к
сырья: пищевая
или
промышленность, отрасли
или
по первичной переработке
как
сырья для
лёгкой
или
промышленности;
−
как
инфраструктурный
или
блок —
или
производства, которые занимаются
заготовкой
как
сельскохозяйственного
как
сырья,
или
транспортировкой, хранением,
или
торговля
или
потребительскими
или
товарами,
или
подготовка кадров для
как
сельского
хозяйства,
как
строительство
как
в отраслях АПК.
Эффективное функционирование агропромышленного комплекса является
основой
или
продовольственной
или
безопасности
как
страны,
или
так как
как
в
как
состав АПК
как
входят
отрасли народного хозяйства, которые несут ответственность за
или
производство,
заготовку
как
и закупку,
или
транспортировку, хранение, переработку
как
и доведение до
или
потребителя
как
сельскохозяйственной
или
продукции,
или
продовольствия для населения
как
и
как
сырья для
или
промышленности (
на
рисунок 4).
36
Рисунок 4. Структура АПК РФ
Сбалансированное
на
развитие
как
всех звеньев АПК - необходимое условие
на
решения
или
проблемы обеспечения
как
страны
или
продовольствием
как
и
как
сельскохозяйственным
как
сырьем. В настоящее
как
время
как
слабое
на
развитие
перерабатывающих отраслей АПК,
или
производственной
как
инфраструктуры
комплекса
или
приводят к огромным
или
потерям
или
продукции
как
сельского хозяйства.
Например,
или
потери
как
собранного зерна
как
составляют около 30 %, картофеля
как
и
овощей
или
более 40 %. Потребность
как
в оборудовании для отраслей
или
промышленности, перерабатывающих
как
сельскохозяйственное
как
сырье,
удовлетворяется лишь на 55-60 %,
как
степень
как
износа оборудования
как
составляет
или
более 70 %.
23
Изучение
как
современного
как
состояния АПК России
или
позволило
как
выявить его
основные
или
проблемы, которыми, на наш
как
взгляд, являются: значительное
как
сокращение объемов
или
производства,
или
посевных площадей,
или
поголовья
как
скота,
или
что
ил
произошло
как
в
на
результате нарушения
или
производственно-хозяйственных
как
связей,
усиления
как
инфляционных
или
процессов, удорожания кредитных
на
ресурсов,
23
Логинова Д. А. Место России на агропродовольственной карте мира // Международный
сельскохозяйственный журнал №1 (361). 2018.
37
ка
сокращения
на
государственного финансирования,
как
снижения
или
покупательской
как
способности
или
потребителей
как
сельскохозяйственной
или
продукции, диспаритет цен
на
или
промышленную
как
и
как
сельскохозяйственную
или
продукцию; неудовлетворительное
как
состояние
как
сельскохозяйственных земель (
на
рисунок 5).
Рисунок 5. Проблемы развития основных отраслей АПК
России
24
В
как
силу низкой
на
рентабельности,
как
в
как
сельском хозяйстве
как
в
или
большей мере,
или
чем
как
в других отраслях
или
произошло
как
сокращение
или
производственно-
или
технического
или
потенциала. Отсутствие необходимых денежных
или
поступлений
или
привело к
многократному уменьшению закупок новой
или
техники
как
и оборудования. Поэтому
даже
или
при
на
расширении
как
спроса на отечественную
или
продовольственную
или
продукцию
н
рост ее
или
производства
как
сдерживается
на
ресурсными ограничениями.
Средняя обеспеченность комбайнами
как
и
или
тракторами
как
в
на
расчёте на единицу
24
Логачева Е. В. Актуальность проблемы импортозамещения некоторых групп товаров в современных
условиях российской экономики и международной экономической конъюнктуры. // Международная экономика.
№11. 2014. С. 28-33 (0,4 п.л.)
38
обрабатываемой площади
как
в России отстаёт от
как
соответствующих
или
показателей
Kaнады
как
и Германии
как
в несколько
на
раз, нагрузка на основные
как
виды
или
техники
как
в
России значительно
как
выше,
или
чем
как
в этих
как
странах. Обеспеченность основными
как
видами
как
сельскохозяйственной
или
техники
как
составляет около 50 % от
или
технологически необходимой.
Коэффициент
как
выбытия
или
тракторов
или
превышает коэффициент обновления
как
в 5
на
раз, зерноуборочных комбайнов -
как
в 3
на
раза, кормоуборочных -
как
в 3,5
на
раза. Также
как
существуют
или
проблемы
как
в обеспечении ГСМ
как
из-за финансового
как
состояния
как
сельхозпроизводителей
как
и
как
их низкой платёжеспособности, а
или
также
опережающего
на
роста цен на нефтепродукты,
или
по
как
сравнению
как
с ценами на
как
сельскохозяйственную
или
продукцию.
25
Особенно актуальна
или
проблема деградации земель. К настоящему
как
времени
как
из
как
сельскохозяйственного оборота
как
выведено около 30 млн.
на
га. Приходят
как
в
упадок мелиоративные
как
системы, увеличиваются площади закисленных
или
почв. В
или
последние
на
годы
или
практически
или
приостановлены
на
работы
или
по
или
повышению
плодородия
или
почв
как
и мелиорации земель, осушению
как
и орошению земель,
как
сократились
или
показатели
или
применения органических
как
и минеральных удобрений,
или
что
или
послужило усилению
или
процесса деградации
или
почв.
Медленно
на
развивается
как
инфраструктура земельного
на
рынка, не
как
создана
как
система
как
информационного обеспечения
как
и
на
разъяснительной
на
работы,
или
что
как
создаёт
как
возможность
или
теневого оборота. За
или
последние
на
годы
на
резко
как
сократился уровень
как
среднедушевого
или
производства зерна. В
как
современной
как
ситуации Россия уже не
обладает достаточными финансовыми
как
возможностями для закупки
необходимого количества зерна, а
как
снижение зернового
как
импорта
как
восполняется
увеличением
на
размера закупок
на
готовых
или
продуктов питания.
Острейшей
или
проблемой является
или
тяжелое финансовое
или
положение
как
сельского
25
Проблемы агропродовольственного сектора / Иванова И., Карлова Н., Петриченко В., Прокопьев М. Серова
Е. (научный руководитель), Тихонова Т., Храмова И., Шик О. Научные труды № 47. М.: Институт экономики
переходного периода, 2013. 89 с.
39
хозяйства, которое характеризуется:
- незначительными денежными
или
поступлениями от
на
реализации
или
продукции
как
из-за низкого уровня цен на нее
как
и ограничений
как
сбыта;
- нехваткой
как
собственных оборотных
как
средств для
как
сезонного
финансирования
или
производства
как
и низким уровнем недоступности
или
банковского
кредита;
-
как
высокой кредиторской задолженностью,
как
в основном
или
по льготным
на
государственным кредитам, платежам
как
в
или
бюджета
как
всех уровней
как
и
как
внебюджетные
фонды. Основная
или
часть этих долгов
или
приходится на пени
как
и штрафы за
или
просроченные платежи,
или
так как
как
существующая
как
система налогообложения
недостаточно учитывает
как
сезонный характер
или
производства
как
и
или
поступления
финансовых
на
ресурсов
как
в
как
сельском хозяйстве.
В России очень низок уровень урожайности
как
сельскохозяйственных
культур (
или
по зерну
как
в 2,8
на
раза, картофелю
как
в 2,2
на
раза,
как
сахарной
как
свекле
как
в 1,8
на
раза
ниже,
или
чем
как
в
на
развитых
как
странах, даже
как
в зонах
как
с
или
близкими
или
природно-
климатическими условиями), невысока
или
продуктивность животноводства. По
уровню
или
производительности
или
труда
как
в
как
сельском хозяйстве наша
как
страна отстает
как
в
3-4
на
раза от
на
развитых
как
стран.
26
Природно-
на
ресурсный
или
потенциал России
или
позволяет
или
производить здесь
или
практически
как
все основные
как
виды
как
сельскохозяйственной
или
продукции, лишь
или
производство некоторых
как
из них ограничено
или
природными условиями
(
или
теплолюбивые фрукты
как
и овощи
как
и др.). Тем не менее, наша
как
страна является
одной
как
из основных
как
стран -
как
импортеров
или
продовольствия. Основные
или
причины -
неэффективное
или
производство,
или
большие
или
потери
как
и низкое качество
или
продукции.
Хотя Россия относительно хорошо обеспечена
как
сельскохозяйственными
угодьями, HO
как
их
на
размеры
или
постоянно уменьшаются,
или
что
как
связано
как
с
как
изъятием
26
Логачева Е. В. Актуальность проблемы импортозамещения некоторых групп товаров в современных
условиях российской экономики и международной экономической конъюнктуры. // Международная экономика.
№11. 2014. С. 28-33 (0,4 п.л.)
40
земель
или
под
или
промышленное,
или
транспортное, жилищно-коммунальное
как
строительство. Поэтому основное направление дальнейшего
на
развития
как
сельского
хозяйства - его
как
всемерная
как
интенсификация.
Нерешенной
или
проблемой остается межотраслевой диспаритет цен
как
и
доходов. В условиях либерализации экономики
как
сельское хозяйство оказалось
особо незащищенным перед монополизированными отраслями
или
промышленности. Ценовой
или
пресс
как
со
как
стороны массы
или
посредников
как
и
перекупщиков
или
привел к многократному
как
снижению доли
как
сельскохозяйственных
или
товаропроизводителей
как
в
на
розничной цене конечного
или
продукта.
Немаловажной
или
проблемой является ограниченный
как
спрос на
агропродовольственную
или
продукцию. Проблема
как
сбыта для отечественных
или
товаропроизводителей
или
была усугублена
как
внешнеторговой экспансией
или
продовольствия. За
как
счет
как
импортозамещения
как
создались
как
возможности для
на
расширения
на
рынка
как
сбыта отечественного
или
продовольствия. Вместе
как
с
или
тем,
падение
на
реальных доходов ограничивает общий
как
спрос населения на
или
продукты
питания,
как
в первую очередь
или
белковосодержащие (животноводческие).
Нормальному функционированию агропромышленного комплекса
или
препятствует неразвитость аграрных
на
рынков, отсутствие эффективных
как
систем
как
их
на
регулирования, наличие межрегиональных
или
торговых
или
барьеров,
как
искусственное
как
сдерживание цен администрациями
на
регионов. В
как
силу
неразвитости
на
рыночной
как
инфраструктуры не обеспечивается нормальная
как
связь
между
или
производителем
как
и
или
потребителем
или
продовольствия, ограничивается
как
возможность
как
сбыта
или
продуктов отечественными
как
сельхозтоваропроизводителями
или
по
или
приемлемым ценам.
Предприятия,
или
поставляющие
как
средства
или
производства, крайне плохо
адаптированы к
или
потребностям отечественного
как
сельского хозяйства. Среди них
можно
как
выделить две
на
группы:
или
предприятия, которые
на
работают
как
исключительно
на
как
внутренний
на
рынок (заводы
как
сельхозмашиностроения),
как
и
или
предприятия,
как
имеющие экспортный
или
потенциал (
или
производители минеральных удобрений).
41
Первая
на
группа
или
предприятий,
как
столкнувшись
как
с
на
резким
как
сужением
на
рынка
как
своей
или
продукции, оказалась
как
в
на
глубочайшем кризисе. Затянувшиеся
или
процессы
как
их
н
реструктуризации
как
и модернизации
или
привели к критическому отставанию от
или
потребностей АПК. Сдерживается организация дилерских
как
сетей
как
современного
или
типа, формирование лизинговых компаний.
Экспортно-ориентированные отрасли не
как
столь
как
сильно
или
пострадали от
как
сужения
как
спроса на
как
внутреннем
на
рынке,
или
так как нашли
как
свою нишу на
как
внешнем.
Особенность функционирования этих отраслей заключается
как
в
или
том,
или
что
на
рост
как
спроса на
как
их
или
продукцию на
как
внутреннем
на
рынке может
или
быть ограничен
нежеланием
как
снижать цены
или
по
как
сравнению
как
с мировым уровнем,
или
также как
как
и
или
приспосабливаться к
или
потребностям
как
внутреннего
или
покупателя. Требуют
немедленного
на
решения
как
социальные
или
проблемы
как
села,
или
так как
или
по
как
всем
или
показателям уровень жизни на
как
селе значительно уступает
на
городскому
Проблемы
на
развития
как
сельской местности
как
сегодня являются не
или
только
как
социальными, но
как
и оказывают негативное
как
воздействие на экономику аграрного
или
производства. Недостаточно учреждений культуры, здравоохранения,
народного образования, не хватает
как
специалистов этих
как
сфер,
на
рацион питания у
как
сельских жителей
или
более
как
скуден
как
и менее
как
сбалансирован, заработная плата
значительно ниже, а цены на
как
селе
как
выше
как
и
или
т.д. Все это
как
ведет к миграции
населения
как
из деревни
как
в
на
город,
или
причем
как
выбывает население молодых
как
возрастов,
как
идет
или
процесс
как
старения населения
как
и
как
вымирания
на
российского
как
села.
Сложность
или
проблемы заключается
как
и
как
в
или
том,
или
что
как
в
как
сельской местности,
кроме
как
сельскохозяйственной деятельности,
или
практически нет других
как
источников
дохода. Это заставляет
на
руководителей
как
сельхозпредприятий
как
сохранять
как
избыточную
или
численность
на
работников для
или
поддержания
как
социальной
как
стабильности на
как
своей
или
территории,
или
что
как
ведет к
как
снижению
или
производительности
или
труда
как
и общей
на
рентабельности отрасли.
27
27
Пашина Л. Л. Способы и механизм регулирования продовольственного рынка региона // Дальневосточный
аграрный вестник. 2013. №2 (26). URL : https://cyberleninka.ru/article/n/sposoby-i-mehanizm-regulirovaniya-
prodovolstvennogo-rynka-regiona (дата обращения: 31.05.2018).
42