прогнозирование барьеров нововведению; разработка тезауруса инновационной
лексики; организация освоения новшеств; обратная связь, корректировка
инновационных процессов.
Также можно представить систематизацию различных структур
инновационного процесса следующим образом:
- деятельностная структура (представляет совокупность следующих
компонентов: мотивы – цель – задачи – содержание – формы – методы –
результаты);
- субъективная структура (включает инновационную деятельность всех
субъектов развития, а также учитывает функциональное и ролевое соотношение
всех участников каждого из этапов инновационного процесса);
- уровневая структура (отражает взаимосвязанную инновационную
деятельность субъектов на международном, федеральном, региональном,
муниципальном и др. уровнях);
- содержательная структура (предполагает рождение, разработку и
освоение новшеств; такой инновационный процесс в обучении может
предполагать нововведения в методах, формах, приёмах, средствах, содержании
или в его целях, условиях и др.);
- структура жизненного цикла (особенностью инновационного процесса
является его циклический характер, выражающийся в следующей структуре
этапов: быстрый рост – зрелость – освоение – диффузия – насыщение –
рутинизация – кризис – финиш);
- структура генезиса инноваций (содержит следующие этапы:
возникновение – разработка идеи – проектирование – изготовление –
использование другими людьми);
- управленческая структура (предполагает взаимодействие четырёх видов
управленческих действий: планирование – организация – руководство –
контроль);
- организационная структура (включает следующие этапы:
диагностический – прогностический – собственно организационный –
практический – обобщающий – внедренческий).
Инновационные процессы становятся основными источниками
благосостояния, они взаимосвязаны со многими процессами, протекающими в
экономике и окружающей среде.
Инновационный процесс рассматривается как комплексный процесс
создания, распространения и использования новшеств, как вложение средств в
новую технику и технологию, новые формы организации труда и управления,
охватывающие как отдельные предприятия, так и всю отрасль.
Учеными выделено пять факторов, характеризующих инновационные
процессы, происходящие в экономике: мировой порог знаний; инновационные
финансовые ресурсы; индивидуальные предприниматели и государственные
структуры, стимулирующие инновационные процессы в экономике; поле
и
н
н
о
в
а
ц
и
о
н
н
о
й
а
к
т
и
в
По поводу выделенных факторов, характеризующих инновационные
процессы, происходящие в экономике можно заметить, что в целом они в
значительной степени действительно определяют развитие инновационных
процессов. Понимание факторов, характеризующих инновационные процессы,
позволяет перейти к формализации и классификации механизмов управления
инновационными процессами.
Необходимость управления инновационными процессами
При командно-административной, плановой, рыночной экономике
управление имело разный характер, разный подход, разные функции,
преследовало разные цели. При первых двух типах экономики в основном
управление носило централизованный характер и осуществлялось высшим
7
Шумейко А.Б. Инновации и инновационный процесс как научная составляющая
инновационного управления // Приоритетные направления развития науки и образования. - 2014. - № 3
(3). - С. 282
звеном, а именно государством. В условиях рыночной экономики, каждый
преследует свои личные цели, основная из которых – максимизация прибыли при
минимизации затрат. В нынешних условиях, в условиях структурной
переориентации экономики, все большую актуальность приобретает управление
на микро и макроуровне.
В условиях перехода к инновационной экономике, требуется управление
экономикой нового типа. Это сложный переломный момент, где необходимо
учитывать интересы всех субъектов, всей национальной инновационной
системы.
К сожаленью, наблюдается следующая тенденция: инновационное
предпринимательство крайне слабо развито, производство и реализация
продукции осуществляется с низкой долей использования интеллектуального
труда, отсутствует связь науки с производством, в основном сохраняется
сырьевая направленность экономики, не отдается приоритетность науке, слабо
развиты механизмы коммерциализации производства, инновационная
инфраструктура не носит целевой и системный характер, позволяющий
выполнять все этапы жизненного цикла инноваций и т.д.
Таким образом, можно сделать вывод, что инновационный процесс не
налажен. Для достижения инновационного развития экономики, необходимо
наладить инновационный процесс и грамотно управлять им.
Многие развитые страны добились положительных результатов в
развитии благодаря именно инновациям. Инновации являются одним из
основных факторов конкурентоспособности. Сегодня поднимаются вопросы
глобализации. В стратегических документах ставятся задачи войти в число
тридцати самых развитых стран мира. Многие стремятся завоевать не только
внутреннюю нишу, но и выйти на мировые рынки. Это можно достичь благодаря
правильному выбору траектории развития и грамотному алгоритму действий на
пути достижения главной цели.
Руководство – данное направленное осмысленное влияние в предмет с
мишенью свершения установленной миссии. Основная задача с целью
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ в сфере инноваторского формирования – данное
трансформация с сырьевой к сервисно-научно-технической экономике,
экономике, основанной в познаниях, инноваторской экономике. В данной
условия основным предметом делается современный процедура. Данный подбор
сопряжен с этим, то что, разглядывая абсолютно всех субъектов инноваторской
работы, все без исключения образующие, целый возможности, возможно
отметить, то что все без исключения отдельно, в том числе и главные субъекты
никак не следуют миссии свершения инноваторского формирования.
Современная динамичность колышется с 4 вплоть до 8 %. Непосредственно
целостность, системность, внимательные в инноваторском ходе, дадут
возможность достигнуть индивидуальные и единые миссии с целью этого, для
того чтобы был освоен современный подход формирования и трансформация в
новейший стадия, следует регулировать инноваторским действием.
Процесс управления – особенный тип людской работы, образующийся с
потребности гарантировать направленность и слаженность деятельность группы
(автомобили). Направленность управления обусловливается его мишенями,
достигаемыми в следствии исполнения функций управления в базе применения
конкретных основ и концепции способов управления. Вещественной базой
управления считается концепция организаций (присутствие агрегата),
сотрудников (управляющих, экспертов, артистов), технической управления
(денег созыва, передачи и обрабатывания данных). Административные движения
характеризуются кроме того конкретным вхождением, системой, технологией и
находятся в зависимости с предмета управления.
По суждению Бэк У., система управления инноваторскими действиями —
данное координационно-финансовая модель реализации инноваторской работы и
способствования её проведению, розыска инноваторских заключений, а кроме
того двигатель стимулирования и регулировки данной работы с края страны .
Имеется большое число подобных элементов управления инноваторскими
действиями, исполняющих определенные функции.
Причем, данное большое число никак не считается прикрытым и
возникновение новейших элементов считается логическим мероприятием.
Аппаратура управления инноваторскими действиями в экономике
сформировывают многофункциональное предоставление коммерсантских
строений в его привязке к стадиям их актуального цикла, т.е. гарантируют
современное, экономическое и вкладывательное поддержание инноваторских
действий. Присутствие данном следует выделить, то что аппаратура
многофункционального предоставления станут разными в связи с этого, в тот или
иной периода формирования располагается эта либо другая коммерсантская
состав.
Российские исследователи классифицировали и сформировали
механизмы управления инновационными процессами в экономике в целом (рис.
1 приложения): механизм организации ориентирован на формирование и
реорганизацию структур, осуществляющих инновационные процессы; механизм
разработки и внедрения связан с доведением идей до законченного технического
решения, способного быть новацией; механизм финансирования и
стимулирования определяет способы формирования финансовых ресурсов
предпринимательства и повышение их заинтересованности во внедрении
новшеств; механизм технологического трансфера позволяет осуществлять
передачу технологий, разработанных в государственном секторе, в
предпринимательский сектор; механизмы защиты интеллектуальной
собственности.
Под управлением инновационным процессом мы понимаем
целенаправленное воздействие и совокупность последовательных действий
государства, предпринимательства и инновационной инфраструктуры для
достижения конкретных результатов, а именно развития инновационной
экономики.
На уровне предприятий необходимо управлять как жизненным циклом
инноваций по звеньям: фундаментальные исследования: теоретические,
поисковые; прикладные исследования; опытно-конструкторские работы;
освоение; промышленное производство; использование; устаревание;
усовершенствование, замена новым; так и предприятием в целом как одного из
субъектов в инновационном процессе страны.
Необходимо, чтобы управление в целом в предпринимательстве играло
роль ключевого субъекта в Национальной инновационной системе, где
инновационная стратегия предпринимательского сектора соответствует
государственной политике и способствует достижению частных и
государственных целей воедино.
На сегодняшний день, к сожалению, пока этого не достигнуто. На уровне
предприятия даже управление инновационным процессом поэтапно практически
не происходит. Уровень инновационной активности предприятий Российской
Федерации колеблется от 3 до 7 процентов. Соответственно инновационная
пассивность составляет 93-97 %.
Отсутствует управление идеями, многие руководители на предприятиях
являются консерваторами, отсутствует стратегия, инновационная политика. Нет
базы данных инновационных идей. Отсутствует связь предприятий с научно-
исследовательскими институтами, высшими учебными заведениями и т.д.
Предприятиям страны необходимо пересмотреть свою стратегию
развития в свете нынешних направлений развития на макроуровне. Необходимо
организовать инновационный менеджмент на предприятии. Элементарно,
наладить связь с внешней инновационной средой, инновационной
инфраструктурой, выстроить траекторию развития, определить свое положение
на рынке, выявить конкурентные позиции с точки зрения инновационного
развития, выявить сильные и слабые стороны и грамотно управлять своим
инновационным процессом поэтапно и в целом, и сыграть значительную роль в
инновационном развитии страны.
На уровне страны управление инновационным процессом необходимо
построить так, чтобы интересы микро, мезо и макроуровня были соблюдены и
способствовали достижению целей развития каждого. В этом плане необходимо
выделить национальную инновационную систему как объект управления,
выработать инновационные стратегии предпринимательского сектора,
определить особенности взаимодействия государства и бизнеса в процессе
формирования инновационной инфраструктуры, необходимо взаимодействовать
государственному и частному сектору в обеспечении управления
инновационными процессами.
На уровне государства необходимо пересмотреть принципы
государственной инновационной политики, наладить связь государственно-
частного партнерства, создать условия и разработать механизмы
коммерциализации производства, наладить связь: наука – инновации –
производство, выявить потребности, потенциал и возможности
предпринимательства и их влияние на инновационные процессы страны,
предложить экономические стимулы для активизации инновационного
предпринимательства, разработать стратегию реализации совместных
инновационных проектов, стимулировать научных сотрудников для
формирования мощных научных школ и направлений, что в целом выльется в
развитие фундаментальной науки, создавать условия для повышения
квалификации по организации и оценке инновационных проектов в странах,
являющихся ядром научно-технического прогресса.
Управление фундаментальными исследованиями в основном
осуществляют Академии наук, научно-исследовательские институты.
Управление прикладными исследованиями осуществляются либо
государственными органами, либо крупными организациями – корпорациями,
промышленными группами, отдельными предприятиями, учебными
заведениями. Управление опытно-конструкторскими разработками
осуществляют руководство проектных организаций и промышленных компаний.
Производством управляет само предприятие совместно со своей структурой.
Управление реализации инновации осуществляется самим предприятием.
Необходимо, чтобы в каждом из этих этапов жизненного цикла инноваций
была связь и по горизонтали и по вертикали, чтобы все субъекты были
взаимозависимы, взаимосвязаны, взаимообусловлены, чтобы управление
инновационными процессами осуществлялось как единый механизм, в котором
каждый имеет свое предназначение, играет свою роль, имеет особое значение и
место.
Для достижения конечной цели необходимо управлять инновационным
процессом. Необходим механизм управления инновационным процессом.
Актуальность необходимости управления инновационным процессом
связана с тем, что на сегодняшний день наблюдается следующая тенденция:
недостаточно развит инновационный потенциал; в качестве приоритетных
направлений развития названы те направления, которые далеко не являются
инновационными; отсутствует связь науки с производством; на многих
предприятиях, одних из главных субъектов инновационного процесса,
отсутствует инновационная стратегия, инновационная активность очень низкая
– колеблется от 3 до 7 %; отсутствует орган, отслеживающий и координирующий
уровень и степень протекания инновационного процесса, маркетинговые
исследования в области инноваций проводятся слабо; отсутствуют центры,
стратегия развития которых способствовала бы поиску путей перехода от
добывающих к обрабатывающим отраслям и развитию инновационно
приоритетных отраслей экономики.
Управление инновационным процессом предполагает совокупность мер и
мероприятий, направленных на прогнозирование, планирование, анализ,
организацию, регулирование, поддержку, реализацию, контроль, оценку за
протеканием инновационного процесса как единого целого, где вся
инновационная система действует во взаимосвязи, взаимодействии для
д
о
с
т
и
8
Горфинкель В.Я., Попадюк Т.Г. Инновационный менеджмент. – М.: Вузовский учебник; Инфра-
М, 2012. – С.16
Большую роль в управлении инновационными процессами играет
государственное регулирование и поддержка. Тем более, что без
государственного участия на данный момент инновационное развитие трудно
осуществимо.
Инновационный процесс – это специфический объект управления, где все
этапы, стадии, меры и мероприятия требуют значительных инвестиций,
квалифицированного научно-технического, интеллектуального персонала,
масштабных маркетинговых мероприятий, взаимодействия и взаимосвязи всех
субъектов инновационного развития, постоянного наращивания и
усовершенствования инновационного потенциала, Таким образом, для
управления инновационным процессом необходим системный подход,
определяющий взаимосвязи и взаимозависимости между всеми субъектами
инновационной деятельности, характеризующие прямые и обратные связи в
структуре управления.
Глава 2. Основы государственного управления инновационными
процессами
2.1. Роль и влияние государства на управление инновационными
процессами: формы и методы государственного управления
Грамотное управление инновационным процессом позволит достичь
главной цели и позволит упорядочить и подчинить своему интересу элементы
внешней среды. Наиболее приемлемым является процессный и системный
подход управления инновационным процессом. При процессном подходе
выполняются четыре функции, присущие для инновационного процесса:
планирование, организация, мотивация, контроль. Для осуществления
инновационной деятельности на любом из этапов и уровней необходимо начать
с планирования. Затем реализация планов требует организации и координации.
Каждого из субъектов необходимо мотивировать и осуществлять контроль, чтобы
проверять, как достигаются поставленные цели и выполняются планы. На
каждом из этих функций принимаются решения, каким образом, как и что
планировать, организовывать, мотивировать, контролировать, то есть как
правильно выполнять общие функции управления.
Системный подход к управлению выбран с той целью, чтобы усилить
взаимосвязь, взаимозависимость и переплетение всех сторон инновационной
деятельности в инновационном процессе. Инновационный процесс необходимо
рассматривать как систему, в которой все составляющие взаимодействуют между
собой и действуют как единое целое. Также данный подход приемлем, поскольку
изменение в одной из составляющих системы влияет на другую составляющую
или все остальные и требует их изменения. А в инновационном процессе
необходимо поддерживать баланс интересов и гармонию, что является одной из
главных задач управления.
Эти четыре функции являются общими. Обратим внимание на
специальные функции управления. В теории зачастую встречаются функции
управления инновациями, но не инновационными процессами, поэтому