СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................ 2
Глава 1. НЕОБХОДИМОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМИ
ПРОЦЕССАМИ В СТРАНЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ УРОВНЕ
.........
6
1.1. Понятие инноваций на микро и макро уровне
................................
6
1.2. Государственные формы и методы управления инновационными
процессами.........................................................................................................18
1.3. Влияние инновационных процессов на устойчивое развитие
государства........................................................................................................ 25
Глава 2. АНАЛИЗ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СИБИРСКОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА.............................................................................36
2.1. Социально-экономическая характеристика Сибирского
федерального округа.........................................................................................36
2.2. Анализ инновационного развития Сибирского федерального
округа................................................................................................................. 49
2.3. Оценка эффективности применяемых форм и методов
управления инновационными процессами в Сибирском федеральном
округе................................................................................................................ 55
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ В СИБИРСКОМ
ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ...............................................................................65
3.1. Формирование предложений по
совершенствованию государственного управления инновационной
деятельности в Сибирском федеральном округе..........................................65
3.2. Прогнозирование социально-экономических эффектов от
внедрения предложенных рекомендаций.......................................................73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...................................................................................................83
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ................................................................................86
ВВЕДЕНИЕ
В последние десятилетия ключевым фактором развития мировой
экономики стало повышение экономической роли инноваций, определившее
структурные сдвиги и качественные изменения производительных сил. В
связи с этим переход на инновационную модель рассматривается как
приоритет развития экономики страны, ее регионов. На государственном
уровне объявлен и реализуется курс на модернизацию и инновационное
развитие экономики, что нашло отражение в принятых «Стратегии
инновационного развития РФ на период до 2020 года» и Государственных
программах РФ: «Экономическое развитие и инновационная экономика»,
«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»,
«Развитие науки и технологий». Необходимость одновременного решения
задачи по модернизации и инновационному развитию экономики, выбор
оптимального в существующих условиях их сочетания связаны с глобальным
трендом инновационного развития мировой экономики и накопившимся
технологическим отставанием экономики России.
Самая трудная данная задача решается в регионах, учитывая их
ресурсную и интеллектуальную базу. Для регионов сырьевой
направленности Сибири стоит задача перехода на ресурсно-инновационное
развитие, подразумевающее структурно-технологическую трансформацию,
которая должна основываться на новом концептуальном подходе к
воспроизводству промышленного сектора экономики. Отсутствие
достаточных ресурсов для одновременного перевода на инновационное
развитие всех отраслей экономики региона ставит задачу выбора
направлений развития, выделения базовых отраслей, имеющих перспективы
достижения лучших мировых практик. Это предполагает необходимость
перевода теоретических и практических положений управления экономикой
региона преимущественно сырьевой направленности в контекст
инновационной модели развития.
2
Это определяет актуальность исследований, посвященных проблеме
управления инновационной модернизацией экономики регионов Сибирского
федерального округа преимущественно сырьевой направленности. Несмотря
на то, что вопросам модернизации и инновационного развития в последнее
время уделяется много внимания, до сих пор не сложилось четкого
понимания в области соотнесения данных понятий, рассмотрения категории
инновационной модернизации и механизмов ее реализации. Теория и
методология инновационной модернизации не сформирована. Нет
однозначного понимания процесса управления инновационной
модернизацией экономики, особенно что касается регионального уровня.
Дискуссионными остаются вопросы оценки эффективности управления
инновационным развитием в контексте инновационной модернизации
региона, недостаточно исследован организационный механизм управления
инновационной модернизацией экономики регионов сырьевой
направленности в условиях их перехода к ресурсно-инновационному
развитию.
Объектом исследования является - инновационный процесс в
Сибирском федеральном округе.
Предметом исследования - управленческие отношения, возникающие в
процессе формирования системы управления инновационным процессом в
Сибирском федеральном округе.
Цель работы заключается в разработке предложений по управлению
инновационным процессом в Сибирском федеральном округе.
• Данная цель обусловливает постановку и решение следующих
задач:рассмотреть общие вопросы необходимости управления
инновационными процессами в стране на государственном уровне;
• дать оценку уровню социально-эукономического развития Сибирского
федерального округа;
• проанализировать инновационные процессы в Сибирском федеральном
округе;
3
• сформировать предложения по совершенствованию государственного
управления инновационной деятельности в Сибирском федеральном
округе;
• дать оценку предложенным мерам по совершенствованию
государственного управления инновационной деятельности в
Сибирском федеральном округе.
4
Глава 1. НЕОБХОДИМОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМИ
ПРОЦЕССАМИ В СТРАНЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ УРОВНЕ
1.1. Понятие инноваций на микро и макро уровне
Теория инновационного развития экономики прошла сложный путь
становления от описания отдельных элементов инновационного процесса и
функций инноваций к их пониманию как взаимосвязанных звеньев сложной
инновационной системы. В рамках теории инновационного развития
экономики выделяются три ведущих направления исследования: теория
диффузии нововведений; концепция технологических укладов; концепция
национальных инновационных систем.1
Современные исследования теории диффузии ведутся в двух
направлениях: исследование механизма диффузии как системной
закономерности; исследование пространственной диффузии.
На наш взгляд инновационный процесс определяется двумя
временными, а возможно и пространственными лагами: новационным,
результатом которого является создание новшества и инновационным, в
процессе которого происходит внедрение новшества и его
коммерциализация. Для отдельно взятого предприятия с инновационным
способом производства получение дополнительного дохода (инновационной
прибыли) возможно на этапе диффузии инновации и частично - на этапе
зрелости. Наш взгляд, для успешного инновационного развития предприятия
и экономики в целом необходимо исследовать не только процесс диффузии
инновации, но и процесс диффузии новации, их взаимодействии
(взаимосвязь) как возможность получения дополнительной сверхприбыли.
Первое направление - теория диффузии нововведений - рассматривает
закономерности распространения инновации на всех стадиях ее жизненного
цикла. Зародившись в недрах маркетинговых исследований, жизненные
1
Л.К. Гуриева. Теория диффузии нововведений Инновации № 20013 с.
5
циклы товаров, спроса и технологий за короткое время заняли
доминирующее положение в изучении экономических объектов, процессов и
систем. Так значительное развитие получили концепции жизненных циклов
товара, организации2 и отрасли промышленного производства.3
Жизненные циклы всех экономических объектов, процессов и систем
имеют одну и ту же теоретическую базу:4 любой жизненный цикл начинается
с зарождения, проходит стадии роста, зрелости и упадка. Директивно в конце
80-х годов ХХ столетия продукция научно-технических организаций
признано товаром,5 поэтому жизненный цикл инновации можно
рассматривать в свете концепции жизненного цикла товара. Жизненный цикл
инновации состоит из следующих этапов: I - зарождение (внедрение
новшества); II - рост; III - зрелость; IV - спад, и представлен классической
кривой спроса на рис.1, где R - экономический результат ( доход), t- время.
2 Сергеев И.В Экономика предприятия: Учеб.пособие. - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Финансы и
статистика, 2014. - 304с
3 Ляско В.И. Стратегическое планирование развития предприятия: Учебное пособие для вузов. /
В.И. Ляско. -М.:ЭКЗАМЕН, 2015. -288с.
4 Там же
5 Инновационный менеджмент. Учебник./ Под ред проф.. В.А. Швандара, проф. В.Я.
Горфинкеля.-М.;Вузовский учебник, 20015. -382с.
6
Ряд ученых, рассматривая инновационный процесс, тесно связывают
его с жизненным циклом инновации и выделяют два метода развития
инновации - "вертикальный" и "горизонтальный" .6
Я. Ван Дайн, исследуя вертикальную составляющую жизненного
цикла инновации, выделил четыре фазы развития.7 В первой фазе
(внедрение) выбор потенциальных инноваций затруднен недостатком
информации потребительского спроса. В второй фазе (рост) характер спроса
в основном определился, поэтому происходит увеличение объема продаж
инновационной продукции. В третьей фазе (зрелость) темп роста выпуска
продукции снижается, обостряется конкуренция . Инновации сводятся к
отдельным улучшениям. И, на конец, в четвертой фазе (упадок) объем
продаж инновационного товара снижается.
Горизонтальная составляющая жизненного цикла инноваций
описывается схемой, разработанной С. Девисом, Э. Менсфилдом, А. Ромео,8
согласно которой темп прироста числа фирм, потребляющих инновацию,
прямо пропорционален доле фирм, пока еще не потребляющих ее, к общему
числу потенциальных потребителей.
По мнению автора, анализируя предложенные теории, можно сделать
следующий вывод:
• вертикальная составляющая, указывает на изменения экономического
результата от внедрения инновации, но умалчивает о количественном
росте последовательностей;
• горизонтальная составляющая жизненного цикла определяет скорость
образования последователей и не коим образом не определяет
экономический эффект применения инновации.
Проводя аналогию с двумя методами продвижения инновации -
"вертикальным" и "горизонтальным", мы определяем горизонтальную и
6 Van Daijn J. The LongWave in Economic Life L., 1976. S. Deves, E. Mensfild, A. Romeo. The
models of Diffusions of Technical Innovation.L.,1983.
7 Там же
8 Там же
7
вертикальную диффузию как составляющие инновационного процесса.
Горизонтальная диффузия - это диффузия, которая не вызывает роста
экономического результата, а обеспечивает увеличение массива знаний,
расширение информационного потока, распространение новшества.
Вертикальная диффузия - это диффузия, которая обеспечивает достижения
экономического результата (дохода) за счет внутренних возможностей
организации, способностью реагировать на инновационные изменения в
технологиях, технике, маркетинге и менеджменте.
Исходя из выше изложенного, две модели инновационного процесса,
предложенные Краснокутской Н.В. и Власовой А.Т.,9 автор интерпретирует
следующим образом.
Модель инновационного процесса на микроуровне:
На первом этапе, этапе зарождения, присутствует горизонтальная
диффузия как диффузия знаний. На втором этапе - этапе роста, достигается
максимальный рост экономического результата (дохода) и обеспечивать этот
рост должна вертикальная диффузия. В тоже время, на втором этапе
жизненного цикла, в точке замедления роста, происходит выравнивание
концентраций знаний внутренней и внешней среды инновационного
процесса. Ссылаясь на модель Л. Клайна и теорию известного ученого-
химика Глинки Н.Л.,10 диффузия возможна как из среды с большей
концентрации в среду меньшей, так и наоборот. Можно предположить, что в
определенный момент времени начинается «движение» знаний в обратном
направлении, т.е. обратная горизонтальная диффузия знаний. На кривой
спроса отмечается замедление роста объема реализации инновационного
товара. Увеличение обратной горизонтальной диффузии происходит до тех
пор, пока спрос не стабилизируется, т.е. до третьего этапа.
На третьем этапе - этапе зрелости обратная горизонтальная диффузия
достигает своей критической массы, при этом отсутствует рост
9 Краснокутська Н.В. 1нновацшний менеджмент. Навч.поабник. - К.;КНЕУ, 2013. - 504с.
10 Там же
8
экономического результата инновации, так как вертикальная диффузия
достигла своего предела. Серьезный уровень информации знаний на данном
этапе может обеспечить создание новой, радикальной новации, или (можно
допустить) возникновение вторичной новации, что вызовет вертикальную
диффузию.
Такое чередование горизонтальной и вертикальной диффузий может
повторяться несколько раз (возникновение улучшающих новаций,
вызванных возможностью модификации, модернизации, позиционирования и
репозиционирования). На такую возможность указывает Морозов Ю.П.: «не
всегда диффузия выступает в качестве следствия инновации, возможны и
обратные ситуации»11 и Аньшин В.М.,12 рассматривая научно-технический
прогресс.
Часто принимает форму мелких нововведений научно-технический
прогресс, в совокупности обладающих кумулятивным эффектом, при
незначительности каждого отдельно взятого нововведения. Весь вопрос в
скорости и интенсивности потока усовершенствований. Поэтому проведение
последовательных интенсивных улучшений действующего продукта
позволит в конечном счете добиться значительного накопленного эффекта.
Это связано с возможностями конкретного производства, где данное
новшество внедряется, с возможностями смежных предприятий,
поставляющих оборудование и материалы, а также с уровнем технологи
ческих знаний и процессов в целом, соответствующим данному этапу
развития общественного производства13.
Чередование горизонтальной и вертикальной диффузий, предложенное
нами, изменяет классическ ую кривую спроса и ее вид может быть
представлен на рис. 1.2.
11 Ю.П. Морозов, А.И. Гаврилов, А.Г. Городнов. Инновационный менеджмент. Учеб. пособие
для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА,2013. - 473с. С. 17
12 Инновационный менеджмент.Многоуровневые концепции, стратеги и механизмы
инновационного развития. / Под ред. В.М. Аньшина, А.А. Дагаева. М.: ДЕЛО, 2016. -584с.
13 Там же
9
По мнению автора, кривая спроса на инновационный продукт будет
определяться как сумма скоростей вертикальной и горизонтальной диффузий
в данный момент времени. На первом этапе жизненного цикла, этапе
зарождения, происходит внедрение j-го новшества и проводятся первые
маркетинговые исследования, присутствует только горизонтальная
диффузия. По мере увеличения срока внедрения j- го новшества и развития
маркетинга увеличивается концентрация знаний и информации,
присутствует только горизонтальная диффузия. Точку А можно считать
первой критической точкой.
Рис. 1.2. Модель диффузии инновации на микроуровни
Если маркетинговые исследования внедренного новшества дают
положительный прогноз, начинается процесс вертикальной диффузии, этап
быстрого роста экономического результата инновации. Развитие
инновационного процесса идет путем I, по траектории АВС. Если прогноз
неудовлетворителен, то развитие инновационного процесса идет по пути II.
Точка А — точка бифуркации, т.к. „переход в новое состояние
осуществляется через точки бифуркации, которые выступают как ситуации
10