12
деятельности новых элементов (видов, способов), повышающих
результативность этой деятельности»
15
.
На наш взгляд, инновации должны носить позитивный результат для тех
хозяйствующих субъектов, которые их внедряют и также инновации должны
приносить в первую очередь удобство и простоту потребителям. Только в
таком ракурсе инновации будут востребованы покупателями. Поэтому, процесс
создания инноваций - инновационная деятельность ‒ играет важную роль в
развитии, как экономики, так и общества в целом.
Шумпетер Й. утверждал: «…задача предпринимателей ‒ реформировать
и революционировать способ производства путем внедрения изобретений, а в
более общем смысле через использование новых технологий для производства
новых товаров или прежних товаров, но новым методом, благодаря открытию
нового источника сырья или нового рынка готовой продукции, вплоть до
реорганизации прежних и создания новой отрасли промышленности...»
16
.
Инновации выполняют ряд важных функций, а именно являются каналом
воплощения в жизнь достижений интеллекта, максимизация удовлетворения
потребностей, способствуют ресурсосбережению и пропорциональному
развитию.
Таким образом, инновации - это конечный результат научно-технических
работ, спровоцированный потребностью в развитии, который имеет
существенные преимущества по сравнению с предыдущим аналогом,
обеспечивает получение экономического эффекта в результате внедрения и
обладает способностью к непременной диффузии.
В своих исследованиях Шумпетер
17
продемонстрировал, что инновации
не просто способствуют выводу на рынок новых технологий, а также товаров и
услуг, основанных на них, но и ведут к росту экономики, качественно улучшая
ее структуру, переводя ее на более высокий уровень развития. Й. Шумпетер
15
Яковец Ю. В. Глобальные экономические трансформации XXI века / Ю. В. Яковец. - М.: Экономика, 2011. –
С. 43
16
Шумпетер Й. Теория экономического развития (1982) / перевод В. С. Автономова и др. - М.: Директмедия
паблишинг, 2008. – С. 227
17
SchumpeterJ. A. Business Cycles: A Theoretical, Historical, and Statistical Analysis of the Capitalist Process. — N.
Y.; L.: McGraw-Hill Book, 2013.
13
также сделал вывод, что инновационные технологииобеспечивают
значительное повышение эффективности производства, существенно сокращая
издержки и повышая качество выпускаемой продукции и оказываемых услуг.
Всестороннее исследование опыта внедрения и распространения новых
технологий в странах Западной Европы позволило Й. Шумпетеру сделать
вывод об особой значимости кредита как главного источника финансирования
инновационной деятельности бизнесменов
18
. Й. Шумпетер совершенно
определенно высказывался, что именно кредит дает возможность
предпринимателям приобретать ресурсы, которые необходимы для внедрения
финноваций. Таким образом Й. Шумпетер сделал вывод, эффективно
функционирующая финансовая система активизирует структурное обновление
и развитие национальной экономики.
В 1980-1990-е гг. значительно вырос научный интерес к изучению
влияния новых технологий на объем и структуру внешней торговли как
значимого элемента национальной экономики, а также изучению роли
импортируемых технологий в экономическом росте.
Так, в качестве ключевого фактора ускорения темпов роста
производительности труда в конце XX века были названы масштабные
финансовые вливания в информационные коммуникационные технологии
(ИКТ). Так, доклад Организации экономического сотрудничества и развития
(ОЭСР), посвященный оценке влияния инноваций на экономику, указывает, что
инновационная сфера и сфера ИКТ на современном этапе стали играть
первостепенную роль в повышении производительности труда
19
. Особенно
заметно влияние ИКТ сказывается в таких областях как сфера услуг, где
следствием внедрения инновационных технологий стал многократный рост
производительности труда. В результате повсеместного внедрения ИКТ
происходит значительное снижение транзакционных издержек, особенно в
сфере услуг, и расширение хозяйственных связей между хозяйствующими
18
Шумпетер Й. Теория экономического развития: (Исследование предпринимательской прибыли, капитала,
кредита, процента и цикла конъюнктуры). — М.: Прогресс, 2013. — C. 205-225.
19
A New Economy? The Changing Role of Innovation and Information Technology in Growth. - Paris: OECD, 2000. -
P. 49-72.
14
субъектами. Данный процесс имеет циклический характер, поскольку приводит
к ускорению инновационных процессов ‒ более быстрый обмен знаниями и
сокращение времени, которое затрачивается на разработку, ведут к
коммерциализации и распространению инноваций.
Эконометрический анализ позволил выявить устойчивую связь между
изменением уровня инновационной активности страны и его влиянием на
экономический рост. В частности, как отмечено в работе Д. Геллека,
увеличение доли расходов бизнеса на исследования и разработки в ВВП
сопровождается усилением влияния инноваций на макроэкономическую
динамику и ростом их вклада в повышение производительности труда
20
.
Сходный вывод сделан в отношении государственных расходов на
финансирование научной деятельности, результатами которой впоследствии
широко пользуется бизнес. Кроме того, статистические расчеты позволили
обосновать тезис о том, что прирост инвестиций в инновации способствует
улучшению структуры ВВП. Так, в работе Ф. Жамотт и Н. Пейн на примере
европейских стран показано, что увеличение инновационных расходов на 1 п.
п. влечет повышение доли высокотехнологичной продукции в структуре их
товарооборота на 0,7 п. п.
21
Как указано в исследовании ОЭСР, переход на инновационный путь
развития обеспечивает государствам значительные экономические и
социальные выгоды
22
. Повсеместное применение передовых технологий,
способствуя интенсификации труда, создает основу для снижения его
продолжительности. Одновременно распространение инноваций способствует
повышению уровня жизни граждан за счет улучшения условий труда,
расширения доступа к разнообразным материально-техническим благам,
включая передовое медицинское обслуживание. Во всех секторах экономики
уменьшается доля физического труда в пользу более престижного -
умственного, растет число граждан, занятых творческой деятельностью,
20
Guellec D., van Pottelsberghe de la Potterie B. Op. cit. - P. 12.
21
Jaumotte F., Pain N. From Ideas to Development: The Determinants of R&D and Patenting // OECD Economics
Department Working Papers. - 2005. - No. 457.
22
OECD Science, Technology and Industry Outlook 2017. - Paris: OECD, 2018
15
особенно в сфере науки и технологий. Так, в развитых государствах доля
работников инновационных отраслей экономики составляет, по некоторым
оценкам, уже в среднем четверть всего занятого населения, а доля
профессиональных исследователей - почти 1 %. Кроме того, отмечено, что
широкое внедрение инноваций позволяет странам компенсировать воздействие
таких негативных факторов, как дефицит собственных природных ресурсов и
усиление социально-демографических проблем, связанных с неуклонным
старением населения.
В работах ряда российских ученых-экономистов также проанализировано
влияние инноваций на макроэкономическую динамику и
конкурентоспособность национальной экономики. Так, Д. С. Львов и С. Ю.
Глазьев, опираясь на научные труды Н. Д. Кондратьева и Й. Шумпетера,
разработали в 1980-е гг. теорию долгосрочного технико-экономического
развития. Как выявили ее авторы, крупномасштабные технологические сдвиги,
играя определяющую роль в формировании длинной волны экономической
конъюнктуры, обеспечивают условия для поддержания устойчивых темпов
роста национальных экономик в течение продолжительного периода
23
.
В работах С. Ю. Глазьева исследовано влияние на национальные
экономики жизненных циклов пяти последовательно сменявших друг друга
технологических укладов, включая доминирующий в структуре современного
хозяйства информационный технологический уклад, основу которого
составляют отрасли, производящие микроэлектронику и программное обеспе-
чение
24
.
Установлено, что высокие темпы экономического роста характеризуют
фазу зрелости технологического уклада, тогда как период смены укладов
отличает неустойчивая макроэкономическая динамика. Показано также, что
смена укладов способствует массовому внедрению принципиально новых,
менее энерго- и материалоемких технологий. Их преобладание в структуре
23
Львов Д. С., Глазьев С. Ю. Теоретические и прикладные аспекты управления НТП // Экономика и
математические методы. - 1986. - № 5.
24
Глазьев С. Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. - М.: ВлаДар, 1993.
16
экономики обеспечивает высокую международную конкурентоспособность
страны и способствует повышению темпов ее роста. В то же время
значительный удельный вес производств, относящихся к устаревшим
технологическим укладам, снижает эффективность национального хозяйства и
тормозит его развитие.
Всемерное развитие инноваций в последние десятилетия стало для
ведущих западных стран одним из главных национальных приоритетов. Об
этом свидетельствует, прежде всего, быстрый рост объемов их инвестиций в
инновационную сферу. Так, ежегодный объем внутренних затрат развитых
государств на исследования и разработки, включая фундаментальную науку,
увеличился за 1990-2018 гг. более чем в 2,5 раза до 940 млрд долл.
25
динамика
увеличения инвестиций в науку продемонстрирована на диаграмме 1.
376
502
763
912
940
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1999
2005
2010
2013
2018
Рисунок 1. Ежегодный объем внутренних затрат на исследования и
разработки (млрд.долл)
При этом с середины 1990-х гг. темпы наращивания объемов
финансирования инноваций в западных странах опережали динамику их
экономического роста, в результате чего среднее отношение расходов на
исследования и разработки к ВВП выросло в них с 2 % в 1994 г. до 2,3 % в 2008
25
Main Science and Technology Indicators. — Vol. 1. — Paris: OECD, 2018. — Р. 18.
17
г.
26
Лишь в 2009 г. под влиянием глобального финансового кризиса объем
инвестиций в инновационную сферу развитых экономик несколько
уменьшился. Так, по оценкам ОЭСР, в США он снизился по сравнению с
предыдущим годом на 2 %, в государствах ЕС — в среднем на 4 %, в Японии —
на 5,5 %
27
(динамика падения продемонстрирована на диаграмме 2). Вместе с
тем, учитывая, что размеры экономик этих стран также сократились в период
кризиса, отношение расходов на исследования и разработки к ВВП не
претерпело в них существенных изменений.
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
2008
2010
2015
США
ЕС
Япония
Рисунок 2. Снижение объема инвестиций в инновационную сферу
Мировым лидером по абсолютным показателям инвестирования в
инновации традиционно являются США. В 2017 г. они направили на эти цели
398 млрд долл., что составило свыше трети всего годового объема вложений в
исследования и разработки в мире (1,1 трлн долл.). Второе место в последние
годы устойчиво занимает Япония, третье — Германия. В тройку лидеров по
относительному показателю финансирования инновационной деятельности,
рассчитываемому как доля внутренних расходов на исследования и разработки
в структуре ВВП, в 2008 г. входили Израиль (4,7 %) и две скандинавские
26
OECD Science, Technology and Industry Outlook 2017. — Paris: OECD, 2018. — Р. 23.
27
Ibid. — Р. 35.
18
страны — Швеция (3,7 %) и Финляндия (3,7 %). Среди крупнейших развитых
государств наиболее высокое отношение затрат на науку к ВВП было у Японии
(3,4 %), США (2,8 %) и Германии (2,7 %)
28
.
Большая часть (65-70 %) всех затрат на инновации в
предпринимательском секторе приходилась в последние годы в развитых
странах на шесть отраслей: производство машин и оборудования, электронную
промышленность, фармацевтику и биотехнологии, автомобилестроение,
производство программного обеспечения и услуг в области ИКТ, выпуск
медицинского оборудования
29
. При этом среди крупнейших государств лишь в
США, Франции и, в меньшей степени, Японии, инвестиции в исследования и
разработки носили диверсифицированный характер, направляясь в широкий
круг отраслей. В других ведущих странах расходы на инновации
концентрировались в двух-трех приоритетных секторах, например в Германии
— в автомобилестроении, а также производстве машин и оборудования, в
Великобритании — в фармацевтике и биотехнологиях.
Структура внутренних затрат на инновационные исследования и
разработки представлена на рисунке 3.
28
Science and technology: Key Tables from OECD. — Paris: OECD, 2018.
29
Business Enterprise Intramural Expenditure on R&D by Industry // OECD Science and Technology Statistics. — Vol.
2019/1. — Paris: OECD, 2019.
19
Рисунок 3. Структура внутренних затрат на инновационные
исследования и разработки
30
Наряду с затратами на исследования и разработки, как правило,
направленными на создание новых видов продукции, на Западе в конце XX –
начале XXI в. ускоренно росли частные и государственные вложения в
подготовку инженерных и научно-технических кадров, фундаментальную
науку, внедрение ИКТ, а также другие секторы, способствующие
генерированию и диффузии инноваций в экономике и социальной сфере. В
частности, по оценкам ОЭСР, объем ежегодных инвестиций корпоративного
сектора в так называемые интеллектуальные активы (исследования и
разработки, патенты и торговые знаки, подготовку персонала, оптимизацию
систем менеджмента и т. п.) достиг к настоящему моменту в ведущих развитых
странах 7-10 % ВВП (максимум в США — 12 %), практически не уступая
размеру капиталовложений компаний в машины и оборудование
31
.
Масштабные инвестиции в инновации и их активное внедрение в
хозяйственную практику развитых государств задают новое качество роста их
экономик, основой которого становятся широкая интеллектуализация
производства, непрерывное совершенствование процессов управления, а также
быстрое увеличение вложений в человеческий капитал, значение которого в
современных условиях неизмеримо возрастает. В результате, как отмечают
исследователи, сегодня на Западе формируется принципиально новый, нередко
называемый постиндустриальным тип «экономики знаний», в которой роль
основного производственного ресурса приобретают знания, информация и
квалификация людей.
Инновационная деятельность в развитых странах опирается на мощную
ресурсную базу, характеризующуюся многообразием источников, механизмов и
инструментов инвестирования. Ключевая роль в финансировании исследований
и разработок на Западе в настоящее время принадлежит частному бизнесу. Его
30
Наука и инновации. - URL:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/science/
31
Measuring Innovation: A New Perspective. — Paris: OECD, 2018.
20
доля в общем объеме инвестиций в инновации в последние годы устойчиво
превышала 60 %
32
. Наиболее велика эта доля сегодня в Японии (78 %), Южной
Корее (74 %), Германии (68 %) и США (67 %), т. е. в странах — признанных
мировых лидерах по показателям вложений в инновации, что подчеркивает
исключительно высокую значимость участия предпринимательского сектора в
развитии инновационного процесса в экономике. Удельный вес инновационно-
активных предприятий в экономике стран представлен на рисунке 4.
Рисунок 4. Удельный вес инновационно-активных предприятий в
экономике стран (%)
33
В финансировании инноваций в развитых странах активное участие
принимают как крупные корпорации, так и малый и средний бизнес. При этом
наиболее высока доля малых предприятий в совокупных расходах бизнеса на
исследования и разработки, как правило, в небольших государствах
34
. Так, на
компании с числом сотрудников менее 250 человек в Греции приходится 53 %
32
OECD Science, Technology and Industry Outlook 2017. - Paris: OECD, 2018. — P. 31-32.
33
Наука и инновации. - URL:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/science/
34
Ibid. — Р. 35.
21
инвестиций в инновации, Норвегии — 52, Ирландии — 47 %. В то же время в
крупных странах вклад малых предприятий в финансирование новых
разработок не столь велик. В частности, в США он составлял около 15 %,
Германии — 9, Японии — 8 %. В этих государствах основными инвесторами в
исследования и разработки выступают ведущие национальные концерны, в
первую очередь автомобилестроительные и фармацевтические, ежегодные
вложения которых в инновации могут достигать сегодня 8-10 млрд долл.
Наряду с бизнесом важное значение в финансировании инноваций на
Западе традиционно принадлежит государству. Его относительный вклад в
финансирование внутренних затрат на исследования и разработки, хотя и
заметно сократился в большинстве развитых стран в последние годы, остается
еще достаточно высоким, составляя в 2017 г. в среднем около 28 % их общих
расходов на инновации (для сравнения: в 1990 г. он превышал 35 %).
Среди ведущих развитых стран безусловное лидерство по объему
выделяемых бюджетных ассигнований на исследования и разработки
принадлежит США. В 2017 г. они направили на эти цели 142 млрд долл. —
почти в 5 раз больше, чем Япония, занимавшая второе место по этому
показателю. При этом в США наиболее высокая среди стран ОЭСР доля
расходов на военные цели в общем объеме государственных затрат на
инновации. Если в Евросоюзе эта доля в конце 2000-х гг. составляла в среднем
13 %, в Японии — 5 %, то в Америке она достигала 58 %.
В структуре источников финансирования затрат на исследования и
разработки во многих развитых странах в последние годы все большее значение
приобретают иностранные инвестиции, что отражает происходящую
глобализацию этой сферы. Так, в Великобритании в 2017 г. за счет внешних
вложений было профинансировано почти 18 % общего объема национальных
расходов на науку, в странах ЕС в среднем — 9 %. Исключение составляют
США и Япония, где зарубежный капитал в инновационном секторе
практически не присутствует
35
.
35
Main Science and Technology Indicators. — Vol. 1. — Paris: OECD, 2018. — Р. 39.