21
- формировании благоприятных стартовых условий для развития малых
инновационных технологически ориентированных фирм;
- поддерживании венчурных проектов;
- участии в создании перспективных научно-технических направлений;
- поддержке механизмов взаимодействия с крупными центрами;
- формировании материально-технической базы, необходимой для
создания и дальнейшего развития малых инновационных фирм, в том
числе лизинг высокотехнологичного оборудования;
- аккумуляции финансовых ресурсов;
- создании инновационных, инвестиционных, венчурных фондов,
инновационных банков и другого;
- создании информационных сетей, способствующих развитию малых
фирм и осуществлении подключения их к международным сетям
35
;
- получении высококвалифицированного консалтинга, экспертных
услуг, инжиниринга, рекламы, аудита для создания конкурентоспособной
наукоемкой продукции, высоких технологий и дальнейшего продвижения их на
рынок, в том числе и мировой;
- государственном страховании иностранных инвестиций, вкладываемых
в развитие инновационной деятельности, а также страхования инновационных
проектов
36
;
- поддержке в получении необходимой информации об иностранных
партнерах, заключении контрактов, международных в том числе, участии в
международных программах, подаче заявок в международные организации и
фонды;
- содействии в проведении конверсии;
35
Сибирев, В.В. Механизмы управления инновационными процессами средствами информационных
потоков/В.В. Сибирев//Научные труды SWorld. - 2012. - Т. 13. - № 2. - с. 89
36
Попова, Е.Ю. Роль иностранных инвестиций в процессах перехода России на инновационный путь
развития/Е.Ю. Попова//Вестник Иркутского государственного технического университета. - 2012. - № 3 (62). -
с. 250
22
- обучении предпринимательской деятельности в научно-технической
сфере.
Элементы инновационной инфраструктуры подразделяются:
- по величине (масштабности деятельности) на малые, средние и
крупные;
- по стадиям инновационного процесса на специализирующиеся на
одном из этапов инновационного процесса и охватывающие весь
инновационный цикл или несколько его этапов;
- по формам собственности на государственные, муниципальные,
частные, общественные, иностранные и смешанные;
- по степени интеграции на автономные и интегрированные;
- по выполняемым функциям на информационные, кадровые,
финансовые, производственные, экспертизу, сертификацию, координацию и
продвижение;
- по степени информатизации на имеющие физическое местоположение
и виртуальные.
В инновационную инфраструктуру входят организации, фирмы,
объединения, которые охватывают полный цикл осуществления
инновационной деятельности от новых научно-технических идей и их
воплощения до этапа выпуска и реализации наукоемкой продукции
37
.
Как правило, выделяют следующие подсистемы (виды) инфраструктуры
инновационной системы
38
:
- финансовая: фонды (бюджетные, инвестиционные, венчурные,
страховые, поддержки опытно-конструкторских и научно-исследовательских
работ), институты (фондовый рынок), участие предприятий в международных
проектах;
- производственно-технологическая (материальная) - создание условий
для доступа малых предприятий к производственным ресурсам. К ней
37
Козловская, Э.А. Экономика и управление инновациями/Э.А. Козловская [и др.] - М.: Экономика, 2012. - с. 34
38
Крутиков, В.К. Инновационный менеджмент/В.К. Крутиков [и др.] - Калуга: Изд-во «Эйдос», 2013. - с. 26
23
относятся: технопарки, инновационно-технологические центры,
технологические кластеры, бизнес-инкубаторы и другие территории высоких
технологий;
- информационная - обеспечение доступа к информации: базы данных и
знаний, информационные, аналитические, статистические и другие центры, а
также центры доступа и трансфера технологий
39
;
- кадровая: образовательные учреждения и центры подготовки и
переподготовки специализированного персонала в области научного и
инновационного менеджмента, маркетинга и т.п.;
- экспертно-консалтинговая: организации, оказывающие услуги,
связанные с решением проблем интеллектуальной собственности,
стандартизации и сертификации и центры общего консалтинга, а также
консалтинга, специализирующегося в отдельных сферах, обеспечение доступа к
профессиональным консультациям;
- сбытовая: создание структур коллективного выхода на рынки,
выставочная деятельность, профессиональные объединения предприятий,
посреднические фирмы и система консалтинговых и маркетинговых фирм.
Можно выделить главные элементы инновационной инфраструктуры
40
:
1. Технопарковые структуры, в составе которых научные парки,
технологические и исследовательские центры, инновационные, инновационно-
технологические и бизнес-инновационные центры, центры трансфера
технологий, бизнес-инкубаторы и инкубаторы технологий, виртуальные
инкубаторы, технополисы и другое
2. Информационно-технологические системы, состоящие из баз научной
и технологической информации, технико-юридической и технико-
экономической информации и других баз данных.
Рассмотрим некоторые элементы инфраструктуры инновационной
деятельности. В 1990 году в городе Томск и в 1991 году в Москве и
39
Сибирев, В.В. Механизмы управления инновационными процессами средствами информационных
потоков/В.В. Сибирев//Научные труды SWorld. - 2012. - Т. 13. - № 2. - с. 88
40
Джуха, В.М. Инновационный менеджмент/В.М. Джуха [и др.] - М.:ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - с. 37
24
Зеленограде на базе высших учебных заведений были созданы первые
элементы инновационной инфраструктуры - научно-технологические парки и
бизнес-инкубаторы. А к середине 90-х годов возникли технопарки, которые
базировались в крупных государственных научных центрах (ГНЦ). Далее
появились региональные технопарки с целью развития производства
наукоемкой продукции, имеющие собственные помещения, финансовую
поддержку из федерального и регионального бюджета, и результативно
развивавшие малые инновационные фирмы
41
.
Современный технопарк – это компактно расположенный комплекс со
сложной организационной формой осуществления действий по созданию и
коммерциализации новых технологий научно-технической деятельности и
ускорению их продвижения в сферу материального производства.
Отличительными чертами технологического парка являются комплексность
входящих в него юридически самостоятельных организаций по научно-
производственному циклу создания новшеств, высокая эффективность
инновационной деятельности, наличие качественной инфраструктуры,
ограниченность площади и компактность расположения в экологически чистых
живописных районах.
В научной литературе современных авторов описываются технопарки
различных типов (моделей), которые различаются следующими
характеристиками:
- масштабом их связи с университетами, институтами и другими
научными центрами;
- охватом стадий инновационных процессов;
- характером движущих сил;
- практической направленностью их деятельности
42
.
41
Голубев, А.А. Экономика и управление инновационной деятельностью: учебное пособие/А.А. Голубев. -
СПб: СПбГУ ИТМО, 2012. - с. 67
42
Добрынина, А.И. Методы и механизмы управления развитием инновационной деятельности/А.И. Добрынина,
Е.С. Ивлева. - СПб: изд-во Санкт-Петербургского университета управления и экономики, 2015. - с. 48
25
Наиболее распространенными типами технопарков являются
региональный отраслевой, университетский, технологический инкубатор, а
также технопарк, охватывающий признаки всех предыдущих типов.
Перед технопарком стоит главная стратегическая долговременная цель -
инновационное развитие регионов и государства, заключающееся в обновлении
отраслей промышленности, ускорении практического результата исследований
и разработок с непосредственным участием инновационных организаций.
Основные задачи технопарка:
- развитие научных исследований и разработок;
- внедрение результатов научной деятельности в производство;
- стимулирование научно-технологической сферы для всестороннего
использования производственного потенциала промышленных предприятий;
- создание и развитие новых наукоемких технологий и организация
производства инновационной продукции;
- создание новых рабочих мест, повышение квалификации
руководителей инновационных организаций, специалистов наукоемких
производств и организаций инновационной деятельности;
- развитие межрегиональных и международных связей в инновационной
сфере
43
;
- сокращение сроков реализации инновационных проектов.
Технопарк отличается от большинства организаций инновационной
инфраструктуры тем, что оказывает услуги в течение всего инновационного
цикла, тем самым являясь комплексной (универсальной) структурой поддержки
инновационной деятельности. Например, такие как:
- передача научно-технической информации;
- информационно-аналитическое сопровождение;
- создание и поддержка информационных баз данных;
- предоставление компьютерных сетей;
43
Пятецкий, В.Е. Управление инновационными процессами: методологические основы и принципы
инновационного менеджмента в управлении предприятиями/В.Е. Пятецкий, А.Л. Генкин, А.Л. Рыжко. - М.:
МИСиС, 2012. - с. 33
26
- организация выставок, ярмарок, конференций, деловых встреч;
- создание новых структур, инновационных организаций;
- материально-техническое обеспечение;
- экспертиза проектов инновационных организаций;
- разработка стратегии развития инновационных организаций, бизнес-
планов;
- маркетинговые исследования;
- охрана, оценка, продажа интеллектуальной собственности;
- юридическое сопровождение инвестиционных проектов;
- менеджмент (организационный, технологический, финансовый);
- осуществление трансфера технологий
44
.
Данный перечень услуг очень содержательный, но не является
обязательным и может изменяться, не затрагивая идею технопарка как субъекта
инновационной инфраструктуры, поддерживающего инновационную
организацию на всем протяжении инновационного цикла.
Каждый из центров технопарка имеет возможность предоставления
специализированного набора услуг (переподготовка специалистов, поиск и
предоставление информации по определенной технологии, юридические
консультации и т.п.). В состав технопарка может входить инкубатор в качестве
его отдельного структурного элемента
45
.
Научный (исследовательский) парк представляет собой элемент
инфраструктуры, управляемый на основании формального соглашения о
сотрудничестве с университетами и исследовательскими центрами с целью
помощи в создании и развитии наукоемких предприятий методом передачи
научных и технических знаний, а также управленческих навыков фирмам-
клиентам. Научный парк - комплексный набор ряда областей деятельности
внутри ограниченной географической территории, необходимый для
44
Горфинкель, В.Я. Инновационный менеджмент/В.Я. Горфинкель, А.И. Базилевич, Л.В. Бобков. - М.: НИЦ
ИНФРА-М, 2016. - с. 227
45
Козловская, Э.А. Экономика и управление инновациями/Э.А. Козловская [и др.] - М.: Экономика, 2012. -
с. 149
27
продвижения результатов научно-исследовательской деятельности на
региональном уровне. Научные парки предпринимательской атмосферой и
услугами по поддержке бизнеса привлекают многонациональные корпорации,
местные научные институты и компании
46
. В зависимости от количества
научных направлений различают междисциплинарные и монодисциплинарные
научные парки.
Технополис (научный город или наукоград) представляет собой
специально созданный крупный современный научно-промышленный
комплекс в одном регионе, около центра научных идей, включающий какой-
либо вуз, научно-исследовательский институт, а также жилые районы,
оборудованные культурной и рекреационной инфраструктурой. Всех этих
разнородных по содержанию деятельности участников инновационного
процесса связывает заинтересованность в появлении новых идей и их
скорейшей коммерциализации и территориальное расположение в пределах
административно выделенного населенного пункта, для которого
инновационная деятельность является градообразующей функцией
47
. В отличие
от технопарка, технополис создается (строится) намеренно и обязательно
включает полный комплекс работ инновационного процесса. Разновидность
технополисов - региональные агломерации, особенность которых в их
комплексности, охвате большой территории, нерегулируемости процессов,
активизации венчурного капитала.
В конце 90-х - начале 2000-х годов с участием Минпромнауки России
была создана сеть инновационно-технологических центров (ИТЦ),
пересекающихся по решаемым задачам с технопарками. Инновационно-
технологический центр - субъект инновационной инфраструктур (юридическое
лицо) в форме некоммерческих организаций, созданный для помощи субъектам
инновационной деятельности в разработке и реализации инновационных
проектов, развитии их производства, защите и представлении их интересов в
46
Крутиков, В.К. Инновационный менеджмент/В.К. Крутиков [и др.] - Калуга: Изд-во «Эйдос», 2013. - с. 79
47
Голубев, А.А. Экономика и управление инновационной деятельностью: учебное пособие/А.А. Голубев. -
СПб: СПбГУ ИТМО, 2012. - с. 105
28
органах власти, федеральных и других фондах и их представительствах, охране
интеллектуальной собственности и организующий новые коммерческие
компании, которые финансирует на стадии их становления. ИТЦ входят в
структуру поддержки уже сформировавшихся малых инновационных
предприятий, прошедших сложный этап создания, поэтому в отличие от
технопарков, они обеспечивали более устойчивые связи малого бизнеса с
промышленностью и создавались при предприятиях или научно-
производственных комплексах
48
.
С 2003 года получает развитие сеть центров трансфера технологий
(ЦТТ) - организаций, занимающихся оценкой уровня технологий и их обменом
(экспорт, импорт, передача их отечественным пользователям), в задачи которых
входит ускорение коммерциализации научно-технических результатов,
обеспечение создания малых инновационных предприятий, также и в составе
технопарков и инновационно-технологических центров. ЦТТ создавались в
университетах и научно-исследовательских организациях, в этом случае цели
их создания заключались в разработке и осуществлении политики организации
в области интеллектуальной собственности, а также формировании локальной
системы экономических, правовых, административных механизмов и процедур,
обеспечивающей создание проектов, планирование и организацию
деятельности по проектам в области создания новшеств и инноваций.
Осуществление эффективности деятельности ЦТТ и решение других задач
достигается с помощью системы оказания услуг, в число которых входят
консультации в правовой, экономической и других сферах деятельности в
отношении той научно-исследовательской разработки, трансфер которой
производится, а также услуги специалистов, наделенных опытом и знаниями в
схожих сферах деятельности
49
.
48
Голубев, А.А. Экономика и управление инновационной деятельностью: учебное пособие/А.А. Голубев. -
СПб: СПбГУ ИТМО, 2012. - с. 39
49
Добрынина, А.И. Методы и механизмы управления развитием инновационной деятельности/А.И. Добрынина,
Е.С. Ивлева. - СПб: изд-во Санкт-Петербургского университета управления и экономики, 2015. - с. 56
29
Наиболее распространенный перечень услуг, предлагаемых клиентам
ЦТТ в России:
- отбор и экспертиза инновационных проектов и научных разработок,
проведение оценки их коммерческого потенциала, технологический и
патентный аудит;
- оценка величины интеллектуального вклада в создаваемые
организации, совместные предприятия и инновационные проекты;
- сбор документации: лицензионных соглашений, контрактов, договоров
по управлению интеллектуальной собственностью, научно-техническому и
производственному сотрудничеству, оказанию инженерно-консультационных
услуг;
- юридические консультации по обеспечению охраны разных видов
интеллектуальной собственности как научных организаций, так и частных
клиентов;
- юридические услуги, представительство в судах, если имеет место
нарушение прав патентообладателей или недобросовестная конкуренция;
- создание и анализ эффективности использования программно-
методического материала и организационно-распорядительных документов,
содержащих процессы коммерциализации в организации.
Центр трансфера технологий также имеет возможность оказывать
дополнительные услуги, такие как:
- бизнес-планирование инновационных проектов
50
;
- поиск и привлечение инвесторов для финансирования инновационных
проектов и научных разработок;
- поиск партнеров для совместной работы в России и за границей;
- создание банка данных готовых научных разработок, имеющих
возможность найти свое применение в области промышленности;
50
Пятецкий, В.Е. Управление инновационными процессами: методологические основы и принципы
инновационного менеджмента в управлении предприятиями/В.Е. Пятецкий, А.Л. Генкин, А.Л. Рыжко. - М.:
МИСиС, 2012. - с. 86
30
- проведение мероприятий по обеспечению участия в деятельности по
пропаганде научно-технических достижений (конференциях, симпозиумах,
выставках).
В регионах современной России имеется более 100 действующих
организаций, выполняющих функции технопарков и примерно 50 ЦТТ.
Существует такой элемент инновационной инфраструктуры, как бизнес-
инкубатор, представляющий собой структуру, целью деятельности которой
является оказание поддержки в определенные сроки вновь создаваемым
инновационным организациям в начале их деятельности и выходе на рынок.
Сейчас бизнес-инкубатор – это организация, имеющая основные
средства, информационно-консультационные подразделения (бухгалтерский
учет, маркетинг, менеджмент, юриспруденция) и комплексно сопровождающая
ведение бизнеса малых фирм, начиная с момента их создания и до
основательного становления их на рынке. Бизнес-инкубатор может
одновременно осуществлять поддержку некоторого числа фирм или их
множества
51
.
Для создания бизнес-инкубатора необходимы материальная поддержка,
помещение, оснащенное специализированным оборудованием. Бизнес-
инкубаторы оказывают поддержку начинающим и вновь создаваемым
инновационным организациям, в том числе:
- содействие в процедуре регистрации организации;
- аренда рабочих мест, офисов и других помещений и всей необходимой
офисной инфраструктуры (мебель, техника, оборудование);
- консультирование и установление связей с профессиональным
консультантом в сфере бизнес-услуг;
- укрепление связей с потенциальными инвесторами;
51
Степанова, И.П. Инновационный менеджмент/И.П. Степанова. - Саратов: ФГБОУ ВПО «РЭУ им.
Г.В. Плеханова», 2014. - с. 21