51
мест в общеобразовательных организациях Курской области в соответствии с
прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" на
2018—2025 годы. В новом учебном году в Курской области будут
функционировать 543 общеобразовательные организаций. Количество
школьников составит 112815 человек, что на 2654 человека больше, чем в
прошедшем учебном году. 74,5% из них будут обучаться в соответствии с
требованиями ФГОС, с которыми напрямую связаны системные изменения в
общем образовании. Необходимость такого обновления была связана с
задачами обеспечения конкурентоспособности отечественного школьного
образования в соответствии с изменяющимися требованиями современной
экономики и общественного развития, с возможностями новых технологий
образования.
24 июля 2017 года завершилось общественное обсуждение проектов
изменений в ФГОС начального общего и основного общего образования. В
новой редакции стандартов указаны конкретные требования к предметным,
метапредметным и личностным результатам освоения основных
общеобразовательных программ, а это потребует единого подхода к
базовому содержанию учебников, используемых в образовательной
деятельности. В федеральный перечень учебников планируется вводить не
более двух—трех предметных линеек, среди которых будут базовый и
углублённый уровни. С 2017—2018 учебного года вступают в силу
изменения в федеральный компонент государственного образовательного
стандарта в части изучения учебного предмета "Астрономия" в качестве
обязательного на уровне среднего общего образования. Для решения данной
задачи необходимы педагогические кадры и пополнение школьных
библиотек учебниками, учебным оборудованием, что потребует
дополнительных бюджетных средств.
Важным элементом "социального лифта" для подрастающего
поколения является профессиональная ориентация старшеклассников. В
Курской области работают 8 инновационных площадок, в ходе деятельности
52
которых определяется стратегия и тактика профориентационной работы в
области. В соответствии с распоряжением Президента Российской
Федерации в рамках V Всероссийского форума "Будущие интеллектуальные
лидеры России" 1 сентября 2017 года проводится Всероссийский
дистанционный открытый урок по профориентации, главная цель которого
— дать возможность старшеклассникам познакомиться с отраслями и
профессиями будущего, формировать представления об изменениях на рынке
труда и о важности правильного выбора профессии.
5 июля 2017 г. на Всероссийском совещании Министр образования и
науки Ольга Юрьевна Васильева обратила внимание на проблему передачи
школ, детских садов из муниципального управления на уровень субъектов
Российской Федерации. Государственное управление в сфере образования
позволит реализовать единую образовательную политику в сфере общего
образования, существенно улучшить администрирование финансовых
средств, направляемых на реализацию общеобразовательных программ. Для
рассмотрения возможности участия Курской области в данном проекте
необходимо оценить все сильные и слабые стороны, возможности и риски
данной модели: финансовые, кадровые и организационные. В целях
координации работ по апробации основных направлений данного проекта
будет создана рабочая группа, в состав которой войдут представители
органов исполнительной и законодательной власти Курской области,
финансово-экономического и правового блоков, органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Курской
области, руководители образовательных организаций и общественных
советов Курской области.
Длительное время приоритетом образовательной политики в стране
была поддержка успешных образовательных организаций, лидеров. Данная
задача не потеряла своей актуальности, и мы будем продолжать работать в
этом направлении, но новым вектором в развитии образования является
приоритет поддержки школ со стабильно низкими результатами обучения.
53
Существует острая потребность в обновлении содержания и форм
организации образовательного процесса в этих школах. Особую важность
приобретает обеспечение сетевого взаимодействия образовательных
организаций с целью создания системы "наставничества", своего рода
педагогической поддержки школ с низкими результатами обучения, как
правило, функционирующих в сложных социальных условиях.
Новые вызовы 21 века требуют от нас инновационных решений.
Система государственного управления образованием трансформируется в
плоскость проектного менеджмента. Так в Курской области в 2016— 2017
годах реализуется Концепция создания единой федеральной
межведомственной системы учета контингента обучающихся, которая
позволяет оказывать государственные и муниципальные услуги в
электронном виде. Сегодня перед педагогами области стоит задача: с
сентября 2018 года во всех школах региона обеспечить предоставление в
электронном виде услуги по информированию о текущей успеваемости
учащегося, ведению электронного дневника и электронного журнала
успеваемости.
Анализ ЕГЭ—2017 доказал эффективность проведения ГИА в регионе
и положительную динамику результатов по обязательным предметам. В
феврале текущего года наш регион выиграл конкурс на предоставление
субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятия
Федеральной целевой программы развития образования. Финансовые
средства в размере более 11 млн. рублей направлены на материально-
техническое оснащение РЦОИ, пунктов проведения экзамена, повышение
квалификации специалистов. Это позволит в 2018 году во всех пунктах
проведения экзаменов использовать технологии "Печать КИМ в ППЭ",
"Сканирование экзаменационных материалов в ППЭ".
В 2017 году по решению государственной экзаменационной комиссии
Курской области при проведении ГИА—IX в форме основного
государственного экзамена по русскому языку использовалось
54
видеонаблюдение в режиме off-line. В 2018 году планируется использовать
данную технологию при проведении экзаменов по русскому языку и
математике. В сентябре—октябре 2017 года в регионах России планируется
проведение новой широкомасштабной апробации модели устной части ГИА
по русскому языку, в которой в качестве пилотного региона планирует
принять участие и Курская область. Благодаря слаженной межведомственной
работе всех структур (УМВД, МЧС, комитета здравоохранения и т.д.) по
обеспечению условий при проведении ЕГЭ, Курская область на протяжении
ряда лет находится в успешной "зеленой" зоне Рособрнадзора. Для успешной
работы ГИА в 2018 году необходимо уже сейчас начать активную
подготовительную деятельность, включающую проведение (при
необходимости) ротации специалистов, обеспечивающих организацию и
проведение ГИА, качественную подготовку кадров, информационную работу
с обучающимися и их родителями, техническое и технологические
обеспечение пунктов проведения экзаменов.
В условиях, когда система образования находится в режиме
обновления, появляются новые требования к результатам образования, в
значительной степени меняются подходы и к системе оценки качества
образования. В эту работу включены все 100% образовательных
организаций. Важной составляющей независимой системы оценки качества
образования являются Всероссийские проверочные работы (ВПР) и
Национальные исследования качества образования (НИКО), в которых в
2016—2017 учебному году принимала участие Курская область. В новом
учебном году эта работа по обеспечению объективного проведения НИКО и
ВПР продолжится. Полученные объективные результаты оценки необходимы
для принятия дальнейших решений по повышению качества образования.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации в
Курской области ведется подготовительная работа по созданию центра
выявления и поддержки одаренных детей. В настоящее время
рассматривается возможность создания центра такого формата для
55
талантливых детей на базе одного из оздоровительных лагерей (или
санаториев) Курской области и общеобразовательной организации, где
круглогодично будет осуществляться углубленное профильное обучение по
программам общего образования, реализация программ дополнительного
образования, а также организован качественный отдых и оздоровление детей.
В регионе есть все основания для создания и успешной работы такого
центра. Достижения юных курян — участников олимпиад в последние годы
нас заметно радуют. Во всероссийской олимпиаде участвуют 50%
школьников региона. Результативность их участия в заключительном этапе
всероссийской олимпиады составила 60%: в 2017 году из 20 участников
заключительного этапа 12 награждены дипломами, в том числе 3 человека —
дипломами победителя. Это самое высокое достижение за последние 10 лет.
Одним из приоритетов системы образования является создание
условий для качественного и доступного образования для всех детей,
включая учеников с ОВЗ и инвалидностью, которых в регионе более 6,5
тысяч. С этой целью расширяется сеть инклюзивных образовательных
организаций, сохраняются и развиваются специализированные
образовательные организации, интегрированные классы для детей с ОВЗ,
организовано обучение 100% воспитанников детских домов-интернатов,
относящихся к системе социальной защиты населения. На организацию
деятельности региональной системы ранней помощи детям с ОВЗ и
инвалидностью, семьям, их воспитывающим, направлены средства
Программы "Комплексная поддержка детей с ограниченными
возможностями здоровья и инвалидностью "Нам доступно все!". В 2016 году
получен грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, в размере более 19 млн. рублей, в 2017 году — более 14 млн.
рублей. В новом учебном году увеличится число обучающихся по ФГОС для
детей с ограниченными возможностями здоровья и умственной отсталостью
(интеллектуальными нарушениями). В связи с этим возникает необходимость
укомплектовать образовательные организации педагогическими кадрами в
56
области социально-педагогической поддержки: социальными педагогами
(укомплектованность — 36% от общего числа социальных педагогов),
педагогами-психологами (укомплектованность 39%), учителями-логопедами
(укомплектованность 43%).
Возвращаясь к приоритетным проектам, мы считаем необходимым
отметить, что образовательные организации региона активно включились в
реализацию приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование
для детей". 94% детей в возрасте от 5 до 18 лет осваивают программы
дополнительного образования. В целях выполнения поручения Президента
России В. В. Путина о развитии детского технического творчества, в области
развиваются такие направления, как радиотехника и электроника,
робототехника, 3-Д моделирование. Настало время рассматривать
возможность создания детского технопарка. Комитетом образования и науки
Курской области совместно с Минобрнауки России проработан вопрос об
участии Курской области в 2018 году в данном проекте.
Детский технопарк "Кванториум" (с охватом 1000 обучающихся), на
основе которого будет создан региональный модельный центр по развитию
дополнительного образования, позволит обеспечить более тесное сетевое
взаимодействие между учреждениями дополнительного образования,
школами, профессиональными образовательными организациями,
школьными технопарками, создаваемыми в новых общеобразовательных
организациях. В эту работу будут вовлечены и работодатели. Еще один
масштабный проект в системе дополнительного образования —
реорганизация ОБУДО "Курский областной детский эколого-биологический
центр" и ОБПОУ "Курский политехнический колледж" и создание на базе
этих двух учреждений принципиально нового, масштабного подразделения
— "Детский Экопарк", в котором будут созданы современные условия для
занятия учебной, проектной, научно-исследовательской деятельностью,
созданы возможности для организации досуга и отдыха юных курян. В
Курской области функционирует федеральный общедоступный навигатор по
57
программам дополнительного образования. Информационный портал
позволит предоставить родителям исчерпывающую информацию о
дополнительных программах, способствующих развитию ребенка. А в
каждой школе должно появиться в новом учебном году 5 бесплатных
кружков: спортивный, музыкальный, шахматный, естественно-научный и
театральный.
Наша главная задача — гармонично соединить обучение и воспитание
подрастающего поколения. Стандарты нового поколения впервые отчетливо
закрепили в системе требований к результатам образования личностные
результаты, связанные с формированием духовно-нравственной сферы
личности, воспитанием патриотизма. Основным документом, определяющим
государственный заказ в области воспитания, является Стратегия развития
воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года. Созданию
условий для развития и самореализации учащихся в процессе воспитания
способствует деятельность Общероссийской общественно-государственной
организации "Российское движение школьников", региональное отделение
которой организовано в мае 2016 года. В настоящее время в регионе
действуют 10 пилотных площадок, успешно реализующих программы и
проекты данного движения. В рамках всероссийского военно-
патриотического общественного движения "Юнармия" проведено множество
значимых массовых организационно-содержательных мероприятий. В
настоящее время в области действуют 27 юнармейских отрядов, в их
деятельность включено более 400 школьников. Курские юнармейцы, в
большей степени это обучающиеся лицея-интерната пос. им. Маршала
Жукова, успешно проявили себя в ходе областных и всероссийских
мероприятий.
29 августа завершится очередная профильная смена детского актива
Курского регионального отделения РДШ на базе детского оздоровительного
центра "Орленок" с участием 260 детей. До конца 2017 года отделения
"Юнармии" должны быть созданы в каждом муниципальном образовании.
58
Для создания юнармейских отрядов необходимо иметь соответствующую
материальную базу. Например, в Черемисиновском районе в каждой средней
школе района имеется соответствующий современным требованиям кабинет
ОБЖ, тир, полоса препятствий. Созданные условия позволили району
сформировать юнармейские отряды во всех школах района.
В 2018 году мы будем отмечать 75-летие Победы в Курской битве.
Курская область относится к числу регионов, жители которого (а это, прежде
всего школьники и студенты) знают историю Великой Отечественной войны.
Об этом можно судить по итогам Международной акции "Тест по истории
Великой Отечественной войны", который по инициативе Общественной
молодежной палаты (Молодежный парламент) при Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации проводился 22 апреля 2017
года во всех регионах России и 47 иностранных государствах. По
результатам тестирования Курская область оказалась регионом с самым
высоким средним баллом по уровню исторической грамотности (20,09 из 30
возможных) в Центральном федеральном округе и вошла в тройку лучших
регионов по итогам международного тестирования.
Важнейшим элементом системы образования региона является
подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров с
учетом современных стандартов и передовых технологий. В 2017 году
утверждена "дорожная" карта по реализации данного приоритетного проекта
на период до 2020 года, определён перечень ведущих региональных
колледжей (техникумов), разрабатываются программы их развития,
осуществляется подготовка педагогических и управленческих кадров по
внедрению новых ФГОС СПО, утвержден перечень наиболее
востребованных и перспективных профессий в Курской области, требующих
среднего профессионального образования. В настоящее время с хорошими
результатами завершается приемная кампания в профессиональные
образовательные организации региона. Около 80% организаций системы
СПО последовательно внедряют практико-ориентированную (дуальную)
59
модель обучения. Мы понимаем важность и перспективность взаимодействия
с предприятиями и организациями регионального хозяйственного комплекса
при подготовке высококвалифицированных специалистов. Можно привести
много примеров такого эффективного взаимодействия. При поддержке
комитета агропромышленного комплекса Курской области
сельскохозяйственными техникумами заключены 20 договоров о дуальном
обучении с предприятиями различных форм собственности. Имеются
значительные успехи в этом направлении у КГПК и Курской атомной
станции, ЖГМК и МГОК и другие.
Особого внимание заслуживает опыт проведения Регионального
чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkillsRussia) Курской области.
В феврале 2017 г. на высоком организационном уровне состоялся II
чемпионат по 15 компетенциям и компетенции JuniorSkills "Мобильная
робототехника". Впервые победители регионального чемпионата
представляли нашу область на V Национальном чемпионате рабочих
профессий "Молодые профессионалы" (WorldSkillsRussia) по 4
компетенциям. По итогам соревнований студент ОБПОУ "Курский
государственный политехнический колледж" Герасимов Евгений занял 1
место в соревнованиях Национального чемпионата в компетенции
"Программные решения для бизнеса" и 1 место в Первом открытом
чемпионате стран Евроазиатского содружества и награжден двумя золотыми
медалями; студентка ОБПОУ "Курский государственный политехнический
колледж" Яновская Юлия заняла 3 место среди участников, соревновавшихся
по компетенции "Парикмахерское искусство", и награждена бронзовой
медалью.
Перспективы развития системы профессионального образования
зависят от поддержки региональных властей и финансирования из
областного бюджета. Перед нами стоят важные и амбициозные задачи — это
развитие сети организаций, обеспечивающих внедрение ФГОС СПО по ТОП-
50, создание условий для апробации и проведения демонстрационного
60
экзамена по стандартам Ворлдскиллс Россия как формы государственной
итоговой аттестации и др.
Задача подготовки высококвалифицированных кадров для всех
отраслей промышленности и социальной сферы в нашем регионе должна
решаться системно! Как было справедливо отмечено на Среднерусском
экономическом форуме, цифровая экономика — это скорее новая парадигма
ускорения экономического развития, поэтому особое внимание в нашей
работе мы уделяем реализации на региональном уровне государственной
политики в сфере высшего образования.
Участие в интеграции университетской науки в реальный сектор
экономики региона, повышение эффективности государственно-частного
партнерства, вовлечение в инвестиционные процессы Курской области
малых инновационных предприятий, информационная и организационная
поддержка студенческого предпринимательства, содействие молодежным
проектам, волонтерским студенческим инициативам (например, в сфере
повышения финансовой грамотности) и т. д. —задачи, стоящие перед
системой профессионального и высшего образования в Курской области. Мы
обладаем колоссальным потенциалом высшей школы! В настоящее время в
регионе обучается около 45 тысяч студентов и реализуется более 300
направлений подготовки и специальностей высшего образования. Отмечается
тенденция увеличения контрольных цифр приема по программам высшего
образования: так за период 2014—2017 годы их объем планомерно
увеличился почти на 10%. В 2017 году на бюджетных местах сможет
обучаться уже 3377 студентов.
Одним из главных условий развития профессионального образования
является вовлеченность студентов, аспирантов и молодых преподавателей в
научные исследования. Молодые ученые успешно участвуют в региональных
и федеральных проектах, ежегодно становятся обладателями грантов
Президента Российской Федерации, получают стипендии Президента РФ и
Правительства РФ. В марте 2017 года на базе Юго-Западного