34
Данная стоимость строительства представляет собой
оптимистический вариант. В большинстве различных источников приводятся
более существенные суммы. Несмотря на существенные затраты, расчеты
Оргкомитета «Россия-2018» говорят о том, что проведение чемпионата мира
по футболу позволит получить положительный эффект от экономического
развития страны. Так, по оценкам специалистов, ожидается прирост ВВП
порядка 530 млрд. руб., количество вновь созданных рабочих мест
приблизится к 800 тыс., увеличение поступлений бюджетов всех уровней
планируется на уровне 100 млрд. руб.
Для России характерно только начало формирования спортивного
бизнеса, в связи с чем, структура физкультурно-спортивных организаций в
нашей стране отличается от тех, которые активно используются в развитых
странах. Связано это с тем, что на сегодняшний момент основным
источников их финансирования выступают бюджетные средства и средства
спонсоров. Доля платных услуг в общих доходах физкультурно-спортивных
организаций за последние десять лет существенно не изменилась и
составляет порядка 0,8% от общего объема доходов
31
.
На первом этапе развития предпринимательской деятельности в
спортивной индустрии были использованы, в основном деструктивные
процессы. Это выразилось в отъезде ряда спортсменов и тренеров за рубеж,
многие спортивные сооружения были утеряны, произошел разрыв
многолетних связей с бывшими республиками, произошла утрата
лидирующих позиций на мировой спортивной арене и т.д.
Но в последние годы ситуация начала кардинальным образом
меняться. Была принята законодательная основа развития спорта в нашей
стране, принята стратегия развития данной сферы, накоплен опыт по
организации и проведению крупных международных спортивных
31
Матина З.И., Ковина В.Е. Роль индустрии спорта в развитии экономики страны //
Актуальные проблемы и перспективы теории и практики физической культуры, спорта,
туризма и двигательной рекреации в современном мире. Материалы Всероссийской
научно-практической конференции. - 2017. - С. 57-59
35
соревнований. Государство активно внедряет механизмы государственно-
частного партнерства при строительстве спортивных сооружений.
В качестве примера можно назвать структуру расходов, связанных с
проведением чемпионата мира по футболу в 2018 г.:
⎯ средства федерального бюджета – 200 млрд. руб.;
⎯ средства региональных бюджетов – 100 млрд. руб.;
⎯ частные инвестиции – 300 млрд. руб.
То есть общая сумма расходов составила порядка 600 млрд. руб., при
этом половина приходится на частный бизнес
32
.
Однако в условиях падения доходов бюджета, снижения доступа
предпринимательского сектора к дешевым финансовым ресурсам,
существенным образом снизились возможности, как государства, так и
предпринимательского сектора к развитию индустрии спорта, Как следствие,
в последние годы отмечена отрицательная динамика введения новых
спортивных сооружений. Кроме того, существующее наличие спортивных
сооружений не соответствует потребности в них. Например, потребность в
плавательных бассейнах покрыта только на 10,2%; в спортивных залах – на
60,5%. Изменение сложившегося положения дел возможно только за счет
прихода в данную сферу частного капитала.
В первую очередь, решение назревших проблем необходимо
осуществлять на региональном уровне. Следовательно, необходимо
развивать такое направление, как малый и средний спортивный бизнес,
поскольку это явится одним из инструментов вывода массового спорта из
кризисного состояния. На сегодняшний же день доля малых и средний
предприятий в индустрии спорта остается невысокой.
Для того чтобы стимулировать развитие малого и среднего бизнеса в
индустрии спорта необходима реализация следующих мероприятий:
32
Скальская Д.С., Скальская М.С., Витальева Е.М. Специфика развития индустрии спорта
в России // Известия Волгоградского государственного технического университета. - 2016.
- № 7 (186). - С. 33-36
36
⎯ создание система налоговых льгот для организаций сферы
физической культуры и спорта;
⎯ применение льготного кредитования;
⎯ стимулирование развития инновационной активности;
⎯ оказание имущественной помощи со стороны региональных
властей;
⎯ популяризация здорового образа жизни;
⎯ повышение уровня жизни населения, которое выступает в
качестве основного потребителя спортивных услуг;
⎯ содействие для развития конкуренции между участниками
данной сферы экономики;
⎯ стимулирование развития социально-ориентированного бизнеса
и т.д.
33
Реализация предложенных мер будет направлена на то, чтобы
спортивный бизнес в России развивался на уровне регионов теми же
темпами, что и в докризисный период. Это позволит, как реализовать
спортивный потенциал России на международных соревнованиях, так и
позволит обеспечить рост доступности массового спорта для населения
нашей страны.
2.2. Перспективы развития мировой индустрии спорта
Тенденции развития присущи так же и другим видам спорта. Поэтому
выводы будут сделаны по индустрии спорта в целом. Здесь нужно отметить
главные элементы спортивного сектора, каждый из которых имеет ряд
специфических особенностей и при более глубоком анализе должен
рассматривать отдельно:
33
Трубина О.А., Гарипова А.Н. Пути развития спортивного менеджмента в России //
Проблемы и инновации спортивного менеджмента, рекреации и спортивно-
оздоровительного туризма: материалы Всероссийской научно-практической конференции
с международным участием. - 2017. - С. 179-182
37
⎯ виды спорта с подразделением на профессиональное и
любительское направления;
⎯ у каждого вида спорта есть своя Федерация, курирующая его, в
том числе и по финансовым вопросам;
⎯ массовый спорт - развитие физической культуры и спорта для
населения.
Можно выделить основные факторы, которые способствуют развитию
спортивной индустрии:
1. Поиск инвесторами новых перспективных проектов для их
дальнейшего инвестирования.
2. Спортивная команда в собственности предоставляет возможность
расширения бизнес-контактов, доступа в закрытые деловые сообщества и,
как следствие, заключение новых контрактов в различных отраслях.
3. Возможность выхода на мировой рынок.
4. Создание позитивного имиджа и увеличение числа клиентов. В
качестве примера можно привести контракты компаний, таких как
«МегаФон», который был выбран как официальный партнер и оператор
сотовой связи зимних Олимпийских игр в Сочи 2014.
5. Государство уделяет повышенное внимание к спорту и создает
благоприятные режимы для создания новых спортивных проектов
34
.
Выше перечисленные факторы привлекают в индустрию спорта
многих инвесторов, которые способствуют ее дальнейшему развитию. Тем не
менее, помимо факторов, способствующих развитию того или иного
направления, существует и набор ограничений, который не стал
ограничением и для спортивного сектора:
1. Нехватка профессиональных управляющих, способных эффективно
организовать деятельность компании в индустрии спорта.
34
Сайганова И.Н. Инновации в спорте высших достижений // Наука и инновации в
современных условиях: сборник статей международной научно-практической
конференции: в 5 частях. - 2016. - С. 152-155
38
2. Нужда в повышенном финансировании.
3. Большой риск при экономических кризисах.
Следовательно, можно сделать следующие выводы. Сегодня
российская индустрия спорта развивается и обладает огромными
инвестиционными потенциалами. Если в профессиональном спорте ситуация
с каждым годом улучшается, то развитие физической культуры для всех
слоев населения остается на крайне низком уровне. В первую очередь это
касается малонаселенных городов, сельских поселений, в которых часто не
хватает спортивных секций и площадок для занятия спортом.
Если рассматривать спорт в долгосрочной перспективе, то он может
быть интересен бизнесменам не только с точки зрения повышения престижа,
но и выступать источником получения дохода.
Многие виды спорта не сразу дают отдачу от своих вложений, но в
дальнейшем этот вид спорта может стать очень популярным, престижным и
прибыльным как для государства, так и для частных инвесторов.
Особая роль в развитии индустрии спорта отводится малому и
среднему бизнесу. Вложения даже в небольшие проекты тоже может дать
свои «плоды», поэтому предпринимателям не стоит обходить стороной
проекты, не достигшие масштаба Олимпийских Игр или Чемпионатов Мира.
Государство должно выполнять одну из главных ролей в
стимулировании и финансировании спортивных проектов, а так же оказывать
помощь в подготовке высококвалифицированных кадров по данному
направлению.
Рассмотрим далее практику финансово-экономической поддержки в
других странах с точки условий ее применения в российских условиях.
К особенностям китайского подхода к финансовой и организационной
поддержке массового спорта относятся: всестороння система
государственного контроля, государственные меры содействия в различных
формах финансирования, выделение средств на трансформацию спортивных
практик; рациональное и прагматичное отношение к использованию больших
39
людских ресурсов, величину населения; аккумулирование гигантских
государственных ресурсов; адресное выделение финансовых ресурсов;
целенаправленное использование позитивного опыта спортивных систем
различных стран; администрирование спортивных программ для
концентрации кадровых, финансовых, информационных и организационных
ресурсов в интересах поддержки спортивных практик и государственных
программ развития спорта; системная, комплексная, административно жестко
выстроенная практика тренировки и подготовки китайских спортсменов;
введение в государственное целеполагание поддержки детского, школьного,
юношеского и студенческого спорта; хорошо продуманная и четкая система
поиска, отбора и спортивной ориентации молодежи; меры научной
поддержки спорта, введение в систему подготовки научных технологий,
развитие сети антидопинговых лабораторий; разработка и умелое
использование сверхсовременного спортивного оборудования в целях
тренировки и на соревнованиях; формирование отличающей физической и
морально-волевой подготовленности китайских спортсменов; широкое
привлечение зарубежных специалистов к развитию китайского спорта и
другие.
Поддержка китайского спорта осуществляется преимущественно в
рамках государственных мероприятий. В Китае создано Центральное
управление спорта (бывшая Государственная спортивная комиссия), которое
определяет направления развития для всего китайского массового спорта, а
также спортивной инфраструктуры. Система финансового
администрирования спорта в Китае имеет жесткую вертикаль и реализуется с
помощью встроенных в общую логику спортивной работы администраций
провинций и округов Центральное управление спорта руководит спортом
высших достижений, тесно сотрудничая со всеми его ключевыми
структурами: национальными тренировочными центрами, научно-
исследовательскими институтами, высшими учебными заведениями и
спортивными школами.
40
Серьезный вклад в финансирование спорта высших достижений
делают также и представители крупного бизнеса. Китайцы уже давно
приучили мир к тому, что все, за что они берутся, осуществляется
неторопливо, но неотвратимо и результативно. Спорт не составляет
исключения, о чем наглядно говорят позиции китайских спортсменов на
Олимпийских играх. В составе Государственного Совета КНР (китайского
правительства) действует главное управление по спорту. В 1995 году был
принят закон КНР «О физкультуре и спорте» и была утверждена программа
всенародного укрепления здоровья, рассчитанная на 15 лет.
Программа был направлена на то, чтобы до 60% населения Китая,
прежде всего, – дети и молодежь, участвовали в физкультурных
мероприятиях и занимались спортом. Ежегодно из госбюджета на
спортивные цели выделялось $150-200 млн. В городских микрорайонах,
парках, на площадях, газонах, обочинах дорог и в людных местах
оборудованы физкультурные площадки с различными тренажерами.
Большинство дворцов спорта и спортивных залов в Китае общедоступно.
Число стадионов в стране достигает 900 тыс., в среднем на каждые 10 тыс.
населения приходится до 7 стадионов.
Большое внимание уделяется школьному и студенческому спорту. Раз
в четыре года проводятся Национальные игры средних школ и
Национальные игры университетов. Учащиеся, чей уровень физической
подготовки отвечает государственным спортивным нормативам, составляют
свыше 95%. В КНР также периодически проводятся пять крупных
спартакиад: всекитайская спартакиада, спартакиада крестьян, универсиада,
паралимпиада и спартакиада традиционных видов спорта нацменьшинств.
С учетом национальных традиций (дисциплина, коллективизм) и
огромных человеческих ресурсов резерв для высших спортивных
достижений в Китае неисчерпаем. Серьезным ресурсом финансирования
физкультуры и спорта в Китае являются спортивные лотереи, 60% дохода от
которых направляется на строительство спортивных объектов. В частности,
41
на эти деньги практически во всех крупных и средних городах страны
построены центры всенародного укрепления здоровья. При этом
правительство следит за тем, чтобы объекты общественной спортивной
инфраструктуры создавались по стране равномерно, в том числе – в
сравнительно экономически отсталых западных районах КНР. В 2014 году
был принят закон, согласно которому налог на прибыль для крупных
корпораций, финансирующих спорт и культуру, снижается с 25% до 15%. А
для тех, кто наиболее активно спонсирует спорт и культуру – до 3%.
Это простимулировало крупный китайский бизнес к инвестированию
в профессиональный спорт, прежде всего – в футбол. Сегодня китайские
футбольные клубы скупают мировых звезд за бешеные деньги, а сама
Суперлига (высший дивизион китайского чемпионата) выходит на
лидирующие позиции в мире. Суммы расходов на подготовку олимпийцев в
Китае традиционно не обнародуются. Но судя по результатам выступлений и
по тому фактору, что в Китае успешно работают тренеры из разных стран
мира, финансирование этого направления более чем достаточное. Закон,
порядок, дисциплина, неисчислимые человеческие ресурсы, щедрые
вложения государства и разумное стимулирование частного бизнеса – вот
слагаемые впечатляющих успехов китайских спортсменов за последние
десятилетия.
Широко известная спортивными достижениями немецкая модель
государственной поддержки массовых физкультурно-оздоровительных и
спортивных определяет приоритет в оказании финансовой поддержки
общественным спортивным организациям: Немецкому спортивному союзу
(ДСБ), а также Национальному олимпийскому комитету в тех случаях, когда
осуществляемые ими программы и мероприятия имеют общегосударственное
значение и не могут быть претворены в жизнь средствами одной земли
(административно-территориальной единицы).
К таким мероприятиям, в частности, относятся строительство центров
для подготовки спортсменов высшей квалификации, их материальная
42
поддержка, связанная с участием в тренировочных сборах и соревнованиях,
обеспечение занятости федеральных тренеров и т.д. Государственные
дотации составляют около 80% годового бюджета ДСБ и более 60%
финансовых средств, ежегодно поступающих в распоряжение НОК этой
страны.
Интересным является немецкий опыт использования
негосударственных источников финансирования спорта. Так, фонд «Помощь
немецкому спорту», играющего исключительно важную роль в оказании
различных видов помощи элитным спортсменам Германии вот уже на
протяжении четверти века. Основная цель этого фонда, созданного в мае
1967 г., финансирование спортсменов для подготовки и участия в
Олимпийских играх, а также осуществление различных программ помощи
спортсменам. Заявки на помощь спортсменам подаются федерациями по
видам спорта. Размеры и виды помощи зависят от того, какой вид спорта
представляет данный спортсмен, а также от его перспективности.
Преимущественное право в получении содействия имеют кандидаты в
олимпийскую сборную, члены национальных команд и особо одаренные
спортсмены в неолимпийских видах спорта.
Весьма характерным для немецкой модели является механизм
обеспечения постоянного источника пополнения негосударственных фонда.
Им является реализация специальных почтовых марок олимпийской серии, в
распространении которых принимают участие самые популярные
спортсмены. Эти операции дают фонду ежегодно 50-55% всего объема
средств. Отчисления от доходов спортивных лотерей составляют 17-20%
бюджета фонда; добровольные пожертвования - 12-15%; ежегодные
спортивные балы (проводимые с 1969г.) - 5-7%; доходы от продажи печатной
продукции и выпуска памятных монет, посвященных знаменательным
спортивным событиям, и, прежде всего, Олимпийским играм - 3-5%.
Поступления (за исключением тех сумм, из которых формируются
резервные средства) распределяются следующим образом: выплаты на
43
дополнительное питание - до 34%; транспортные расходы - 17-19; расходы,
непосредственно связанные с организацией учебно-тренировочного процесса
- 16-18; выплата пособий учащимся спортсменам - 10-12; возмещение потерь
в заработной плате - 10-11; страхование - 4-6%.
Американская финансово-экономическая концепция поддержки
массового спорта весьма специфична. Она может быть интересна, но есть
существенные затруднения ее переноса на другую социально- культурную
почву модель хозяйствования. Соединенные Штаты – федеральное
государство, где принцип децентрализации реализуется на практике более
двухсот лет. В США нет министерства спорта, никто не диктует из
Вашингтона, какие объекты строить и какие виды спорта развивать, и никто
не распределяет на эти цели бюджетные деньги. Массовый спорт в США –
дело местных общин, меценатов, школ и университетов. А спорт высших
достижений функционирует как большой бизнес.
Финансово-экономические механизмы поддержки в США культа
здорового образа жизни включают создание большого числа объектов
спортивной инфраструктуры – от общественных площадок для баскетбола до
современных спорткомплексов.
Американская модель поддержки спорта заключается в том, что путь
талантливой молодежи в спорт высших достижений начинается в школах, где
проявляются спортивные способности, которые потом развиваются в
спортивных командах в колледжах и университетах. Практически каждое
учебное заведение в США, наиболее престижные непременно имеют
спортивные комплексы с бассейном, полями, крытым манежем и т.п.
Американская система поддержки массового спорта имеет четкую
организационную инфраструктуру, объединяющие различные уровни спорта,
образовательные и спортивные организации.
Так, соревнования школьников на всеамериканском уровне курирует
Национальная федерация школьных ассоциаций (NFHS), объединяющая
свыше 18 тыс. учебных заведений. В свою очередь соревнованиями