34
болезненным и слабым населением. Поэтому создание условий для физической
активности на региональном и федеральном уровнях является чрезвычайно
важной задачей.
Таким образом, можно сделать вывод, что наличие необходимой
спортивной инфраструктуры, квалифицированных тренеров, доступность
спортивных секций - все это делает большой шаг на пути формирования
здоровой нации.
Как мы видим, не смотря на противоречия и откровенное запустение
ниши спортивной жизни студентов образовательной системы СПО, выходы из
кризиса все же есть. Не такие уж они и сложные, чтобы не прислушаться и не
начать реализовывать их. Пусть не всегда и не сразу все будет получаться, но
все же вода не течет лишь под лежачий камень. Все в наших руках.
35
2. АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ СПОРТА В РОССИИ И
МИРОВОЙ ИНДУСТРИИ
2.1. Оценка состояния индустрии спорта в России
Спорт играет важную роль в жизни каждого человека. Именно спорт
обеспечивает здоровье и физическую выносливость. С каждым годом интерес к
спорту все возрастает, поэтому первостепенной задачей государства является
развитие спортивной индустрии.
Сегодня в спорте стало возможным получать высокий доход, разумеется,
в условиях серьезной конкурентной борьбы, но в то же время классические
ресурсы спорта становятся всё более ограниченными.
Рассматривая современное развитие и характер международного
спортивного движения и профессионального спорта в России, особенно
интересно остановиться на кратком анализе этапов становления экономики
спорта в России.
Первый этап развития экономики спорта в истории России начался в 19
веке с формирования некоммерческого, так называемого инициативного спорта
с одной стороны и коммерческого циркового с другой. Образование двух
базовых моделей организации физкультурно-спортивной деятельности, их
становление и развитие в дальнейшем привели к их взаимодействию и
конкуренции друг с другом. Так появилась модель профессионального
оплачиваемого и любительского, инициативного, неоплачиваемого спорта.
Второе направление - некоммерческий и инициативный спорт -
развивалось и функционировало на принципах самофинансирования и членских
взносов участников. На данном этапе, до начала 20 века (примерно до 1910-х
гг.), спорт не был массовым, и во многих странах преобладала соревновательно-
оздоровительная направленность его развития. В этот период происходило
становление и развитие спортивного образования, строительство
первоначальной спортивной инфраструктуры, производства амуниции и
экипировки для спорта.
36
Исторически вторым этапом развития экономики спорта в России стал
период участия государства в физкультурно-спортивной сфере с его
организующей и регулирующей функцией. В Российской империи с 1913 года
была введена должность Главнонаблюдающего за физическим развитием
народонаселения, а в начале 1914 года был создан Совет, в который входили
образовательные и спортивные организаций (в том числе Российский
Олимпийский комитет). Данный Совет при Главнонаблюдающем занимался
вопросами развития спорта и здорового образа жизни в стране. Из-за
политических событий 1917 года этот этап был кратковременным: в стране
произошло две революции и кардинально изменилось социальное устройство
общества.
Третий этап развития экономики спорта, продолжавшийся примерно с
1917 по 1989 гг. характеризуется государственным управлением и бюджетным
финансированием
23
.
В первой половине 20 века в мировой индустрии спорта активно
создавались многие международные спортивные организации и федерации,
укреплялась организационная система олимпийского движения. Большое
развитие получило международное рабочее спортивное движение, создание
спортивной инфраструктуры во многих странах, появились спортивные
трансляции по радио и телевидению, которые сыграли огромную роль в
популяризации спорта, развитии общей теории спортивной тренировки, теории
и методики подготовки спортсменов в отдельных видах спорта и т.д.
В руководстве советской власти после революции 1917 года началось
активное обсуждение будущего пролетарского спорта, и поиск источников
финансирования его развития.
Одна концепция заключалась в отсутствие необходимости буржуазного
спорта для советского народа, в котором присутствует определенная степень
наживы и предпринимательство. Спорт в республике рабочих и крестьян
23
2 Алексина А.О., Иванова Л.А., Кранина З.В. Экономика спорта в России: этапы развития, проблемы и
перспективы // OlymPlus. Гуманитарная версия. 2018. № 2 (7). С. 54.
37
должен быть оздоровительным, полезным и не влиять негативно на организм
занимающихся. Данное направление стало называться медицинским.
Прочие представители партии предлагали взять за основу парадно-
эстетический спорт, где атлеты принимали участие в физкультурно-спортивных
парадах и спортивных торжествах. При этом индивидуальные состязания
проводить не рекомендовалось, поскольку они воспитывали в физкультурниках
и спортсменах дух индивидуализма и соперничества. По идеологическим
соображениям в коллективистской стране это было недопустимо.
В результате внутренних политических переговоров была предложена и
реализована экономическая и социальная модель спорта как массового,
непрофессионального, рабочего, финансируемого за счёт государства и
предприятий, где работали физкультурники. На внешней арене в 1921 году был
основан Спортинтерн, который являлся альтернативой буржуазным
Олимпийским играм, чемпионатам мира и Европы.
Однако реализация этой государственной модели экономики спорта была
остановлена глубоким внутренним конфликтом в1936-1937 годах. В Берлине в
1936 году проходила Олимпиада и соревнования атлетов транслировались по
телевидению. В СССР обратили внимание, насколько сильно действуют на
массы достижения олимпийцев. В пропагандистском плане отсутствие у СССР
профессиональных атлетов, способных превзойти спортсменов-
профессионалов из западных стран вызывало недовольство у Сталина и
партийной элиты.
Эту проблему значительно углубила в 1937 году приехавшая в СССР
команда футболистов из Басконии, которая нанесла серию поражений лучшим
советским клубам. Это происходило при переполненных стадионах, широких
радио - и телетрансляциях, насмешках в зарубежной прессе. Необходимость для
СССР элитного спорта, где выступали бы профессионалы, которые могли
соревноваться на равных с лучшими спортсменами мира, стала очевидной.
Поэтому руководством страны было принято негласное решение о создании
38
профессионального спорта, завуалированного под «любительский». Атлеты-
профессионалы числились на предприятиях, в органах милиции, в авиации, в
армии, получали зарплату по месту трудоустройства. Но вместо выполнения
должностных обязанностей активно тренировались, ездили на сборы и
соревнования.
В период существования СССР в стране наряду с формированием массы
болельщиков и потребителей спортивного продукта происходило и развитие
научной, образовательной и исследовательской базы спорта. Однако экономика
спорта как наука в данной системе была представлена весьма слабо - первое
учебное пособие по экономике спорта вышло в СССР лишь в 1983 году (под ред.
В.У. Агеевца)
24
.
В годы "холодной войны" характер и направленность спорта изменились.
Происходила технологическая революция в спортивной индустрии, ее
коммерциализация, профессионализация, ранняя специализация и даже
применение допинга спортсменами. На данном этапе произошел рост
популярности Олимпийских игр, спортивно - соревновательной
ориентированности в развитии спорта, когда его результаты применялись
многими государствами в идеологических и политических целях.
Это был период начала активизации действий по коммерциализации и
профессионализации спорта, усиленных попыток по созданию
централизованного органа интернационального спортивного движения.
В четвёртую стадию развития экономики спорта Россия вступила в 1989-
1992 гг., когда следом за перестройкой распался Советский Союз. Россия,
вставшая на рыночный путь развития, реорганизовала и экономическую модель
спорта. В современных условиях футболистам, хоккеистам, баскетболистам и
представителям других видов спорта разрешалось легально получать доходы за
свою деятельность.
24
2 Алексина А.О., Иванова Л.А., Кранина З.В. Экономика спорта в России: этапы развития, проблемы и
перспективы // OlymPlus. Гуманитарная версия. 2018. № 2 (7). С. 55.
39
В 1993 году был принят первый российский закон о физической
культуре и спорте в виде «Основ законодательства РФ о ФиС» (в СССР законов
о спорте не принималось). В 1999 году и 2007 гг. вышли новые варианты
законов о физкультуре и спорте. Но в части экономики спорта данные правовые
акты оказались декларативными.
В новой России с середины 1990-х и начале 2000-х годов в стратегии
образования и научных разработках предусматривается подготовка кадрового
потенциала экономики спорта и спортивного менеджмента. Открываются
соответствующие кафедры, специальности, специализации в физкультурно-
спортивных вузах страны. Спортивная реклама, маркетинговые проблемы
спортивной индустрии, вопросы организации и управления спортом, становятся
темами для защиты кандидатских и докторских диссертаций.
В настоящее время важнейшей тенденцией становится стремление
населения к оздоровительным видам спорта, к проведению отдыха и игр на
свежем воздухе. Например, пляжный волейбол стал неотъемлемой частью
любой городской набережной, и огромный рост популярности турниров по
пляжному волейболу наблюдается повсеместно. В современной России
рыночные экономические отношения в физической культуре и спорте только
стали появляться; в стадии становления находится индустрия спорта,
предпринимательства, спортивного туризма и обслуживающей их
инфраструктуры. Совсем недавно начали формироваться спортивные
профессиональные союзы и ветеранские организации, разрабатываться и
унифицироваться схемы страхования спортсменов от возможных рисков и
травм, вырабатываться различные виды трансфертов спортсменов в
иностранные и национальные спортивные клубы. Рыночные подходы в
экономике спорта принесли огромные положительные изменения в развитии
спортивной инфраструктуры. За последние годы сформировалась целая отрасль
производства, обслуживающая проведение спортивно-массовых мероприятий,
40
число которых постоянно растет. Появились организации, которые
специализируются на предоставлении комплексных услуг:
- по поиску отечественных и иностранных спонсоров для сборных
команд, клубов и отдельных спортсменов;
- по оказанию сервисных услуг спортсменам и тренерам в зарубежных
соревнованиях и сборах;
- по лечению и медицинской реабилитации, страхованию спортсменов;
- по юридическому обслуживанию спортсменов и тренеров;
- по заключению трудовых контрактов спортсменов и тренеров
25
.
Недавно начавшая формироваться в России спортивная индустрия и
появление нового рынка спортивных услуг испытывает трудности и
сталкивается с проблемами разного рода: довольно часто несовершенное
законодательство мешает развитию спонсорства и меценатства в спорте, не дает
сформировать высокоэффективную систему правовой и социальной защиты
спортсменов и тренеров. Не являются пока совершенными системы
налогообложения для производителей спортивных товаров и услуг, а также
условия финансирования спортивного образования. Появившиеся в последние
годы положительные изменения в этой важнейшей сфере экономических
отношений, а также позитивные перемены в результате проводимых реформ,
позволяют нам говорить о будущих благоприятных прогнозах в спортивной
индустрии России и ее инфраструктуры.
Но сегодня Россия проигрывает в стратегических направлениях развития
спорта, в том числе и в широкой пропаганде спорта, как это было во времена
СССР. В то же время государство реально оценивает состояние спорта сегодня и
продвигается в направлении изменений к лучшему. Примером этого может
послужить принятая Правительством РФ « Стратегия развития физической
культуры и спорта на период до 2020 года».
Основная цель стратегии - создать условия, которые обеспечивают
25
2 Алексина А.О., Иванова Л.А., Кранина З.В. Экономика спорта в России: этапы развития, проблемы и
перспективы // OlymPlus. Гуманитарная версия. 2018. № 2 (7). С. 57.
41
возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, постоянно
заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой
спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность
российского спорта. Данная стратегия разделена на этапы: 1 этап (2009-2015) и
2 этап (2016-2020) . 1 этап закончился и уже были подведены итоги реализации
данной стратегии:
1. К 2015 год у количество занимающихся физической культурой
достигло 31,7% от всего населения.
2. По сравнению с 2008 годом количество студентов и учащихся
занимающихся спортом увеличилось на 26% и к 2015 год у составило 68,9% .
3. Россиян, постоянно занимающихся физической культурой стало на 10
млн. больше.
4. Уровень обеспеченности населения спортивными объектами
увеличился на 7% и достиг до 31%
26
.
5. Достигнут плановый показатель по числу тренеров и тренеров -
преподавателей физкультурно-спортивных организаций, которые работают по
специальности и осуществляют физкультурно-оздоровительную и спортивную
работу с различными категориями и группами населения (361т. чел).
6. Комплексные спортивные мероприятия и спортивные фестивали
позволили привлечь к соревновательной деятельности около 80 млн. человек,
что составляет больше половины от населения страны.
Несмотря на значимые успехи данной стратегии и наших спортсменов, в
России все еще существует слишком много проблем в спортивной сфере, такие
как:
не все формы проявления спортивной индустрии достаточно развиты
(формирование позитивного имиджа спорта, спорт как экономический ресурс,
продвижение спорта в массы и т.д.
отсутствие бренда спортивных игр (футбол, баскетбол, хоккей);
26
14 Трушина Е.А., Сергеев А.А. Разв .спорт.инд. в России//Интерактивная наука. 2016. №10. С.165.
42
отсутствие массового привлечения потребителей;
проблема популяризации спорта.
Как заявил управляющий партнер Mildberry Sports Lab (агентство
спортивного маркетинга) Олег Бериев, спорт – это очень хороший бизнес во
всех странах, кроме России, так как в России государство берет на себя полную
ответственность за развитие спорта, что приводит к отсутствию интереса у
компаний вкладывать деньги в эту сферу.
По словам исполнительного директора АНО «Спорт высших
достижений» Федора Щербакова на поддержку спорта государство тратит в
целом около $ 3 млрд. из бюджетов всех уровней.
В такой ситуации у спортивных организаций нет стимула зарабатывать
деньги, а у инвесторов нет желания инвестировать в спорт, притом, что в этой
среде отсутствуют четкие правила игры, резюмирует Бериев
27
.
Для сравнения отметим, что в Германии, например, на развитие
профессионального спорта выделяется 160 млн. евро в год, что приблизительно
в 16 раз меньше названной суммы в России; в Великобритании правительство
тратит около 100 млн. евро в год, причем треть дохода поступает от фонда
национальной лотереи, но в отличие от Германии, британцы вкладывают деньги
в те виды спорта, где они могут гарантированно получить медали, в то время
как немцы пытаются развивать все виды спорта одновременно.
В США спорт поддерживается вовсе не государством, а специальным
комитетом Олимпийский комитет США (USOC), основной доход которого – это
спонсорство. В год комитет тратит примерно 140 млн. долл. США на развитие
спорта.
Из этого можно сделать вывод, что в России развитие спортивной
индустрии носит монопольный характер и приводит к отсутствию инициативы
и конкуренции со стороны предпринимателей, что в свою очередь, приводит к
27
14 Трушина Е.А., Сергеев А.А. Развитие спортивной индустрии в России // Интерактивная наука. 2016.
№ 10. С. 166.
43
неэффективному расходованию денежных средств.
Можно выделить несколько серьёзных проблем, мешающих развитию
спортивной индустрии и обостряющих отношения между государством и
бизнесом.
Во-первых, несовершенная нормативно - правовая база, которая
проявляется в государственном воздействии на бизнес и в регулировании
рыночного хозяйства. Одним из решений данной проблемы стала практика
государственно-частного партнёрства. Для нормального взаимодействия и
выгодного сотрудничества, этого явно недостаточно.
Во-вторых, проблема управления спортивной индустрии.
Практика не раз показывала, что производством лучше управляет бизнес,
а не государство, но введение такого принципа на данный момент не является
возможным, так как все спортивные сооружения являются муниципальной или
государственной собственностью
28
.
В-третьих, спорт - это социально - значимая отрасль, и важный аспект
для государства – обеспечить возможность гражданам страны заниматься
физической физкультурой, создав для этого все необходимые условия. Для
бизнеса более важен аспект получения большей прибыли, чем социальные
задачи, поэтому бизнес не хочет брать на себя лишнюю нагрузку и выполнять
функции государства. Процесс нахождения баланса между задачами
государства и интересами бизнеса не окончен.
В - четвертых, остро встает вопрос налоговой нагрузки на бизнес.
Именно налоговая политика в отношении данного сектора могла бы
привлечь предпринимателей к спортивным проектам, однако на данный момент
никаких налоговых льгот не предусмотрено, что также мешает его развитию.
Все эти проблемы можно решить, если государство пойдет на уступки и
позволит бизнесу взять на себя управление материальными, трудовыми и
финансовыми ресурсами.
28
14 Трушина Е.А., Сергеев А.А. Развитие спортивной индустрии в России // Интерактивная наука. 2016.
№ 10. С. 167.