6
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ _______________________________________________ 7
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА АПЕЛЛЯЦИИ В
ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
1.1. Понятие апелляции в гражданском процессе________________ 11
1.2. Развитие отечественного законодательства об институте апелляции
в гражданском процессе__________________________________________ 17
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ АПЕЛЛЯЦИОННОГО
ПРОИЗВОДСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
2.1. Объекты, субъекты и сроки апелляционного обжалования_____ 23
2.2. Суды апелляционной инстанции _________________________ 33
ГЛАВА 3. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА В
СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
3.1. Порядок подачи жалобы и возбуждения апелляционного
производства ___________________________________________________ 38
3.2. Процессуальный порядок и пределы рассмотрения дела судом
апелляционной инстанции ________________________________________ 46
3.3. Полномочия суда апелляционной инстанции_______________ 60
3.4. Обжалование определений суда первой инстанции__________ 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ__________________________________________ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ _________________ 74
7
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы данной работы заключается в том, что право на
судебную защиту гарантировано государством и закреплено в ст. 46
Конституции Российской Федерации
1
. Содержание конституционного права на
судебную защиту раскрывается через разнообразие форм обращения к
правосудию, одной из которых является право на обжалование решений
(постановлений) суда. Институт апелляции в гражданском процессе является
его неотъемлемой частью. Тем более возрастает актуальность данного
института, в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от
28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ
2
. Новеллы апелляционного производства в
гражданском процессе, отражают современные тенденции унификации
гражданского и арбитражного процессов, стремление законодателя к
оптимизации процессуальной деятельности и процессуальной экономии.
Производство в апелляционной инстанции является самостоятельной
стадией гражданского судопроизводства, перед которой поставлены
специфические задачи, влияющие на действие некоторых принципов
гражданского процессуального права и определяющие особенности
рассмотрения дел, полномочия апелляционной инстанции, основания к отмене
решений суда первой инстанции и содержание вынесенных постановлений.
В 2019 году судами общей юрисдикции было рассмотрено 845 тыс. 244
апелляционных жалоб и представлений, из них на судебные решения по
существу – 573 тыс. 796 апелляционных жалоб и представлений. На другие
1
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с
учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-
ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание
законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации:
Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ // Российская газета. № 272. 2018.
8
определения по существу дела - 87 тыс. 083 дела, отменено решений – 81 тыс.
798, изменено – 20 тыс. 230 решений
1
.
Данные судебной статистики демонстрируют, что более 17 %
рассмотренных дел либо отменены, либо изменены вышестоящими судами.
Полагаем этого достаточно, для подтверждения актуальности и насущности
института апелляции.
Поэтому, совершенствование правового механизма проверочных
производств в гражданском судопроизводстве имеет важное значение,
предопределенное его целями и задачами, что, в свою очередь, вызывает
необходимость его дальнейшего, более тщательного, теоретического
исследования.
Объектом исследования выступает совокупность урегулированных
нормами гражданского процессуального права общественных отношений,
возникающих в процессе обжалования и пересмотра решений судов общей
юрисдикции, не вступивших в законную силу, а также закономерности
правового регулирования стадии апелляционного производства в гражданском
процессе.
Предметом исследования являются нормы действующего гражданского
процессуального законодательства, регламентирующие систему пересмотра не
вступивших в законную силу судебных актов в гражданском процессе, в том
числе, правоприменительная деятельность по реализации этих норм, а также
законодательство по вопросам судоустройства и теоретические работы в
обозначенной области.
Цель – изучение особенностей правового режима и процессуального
порядка апелляционной инстанции в гражданском процессе, анализ
действующих норм российского процессуального законодательства,
1
Официальный сайт Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации
URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=5258 (дата обращения: 01.03.2020)
9
регулирующих апелляционное производство в гражданском процессе, и
практики их применения.
В соответствии с целью в работе поставлены следующие задачи:
- изучить понятие и признаки апелляционного судопроизводства;
- исследовать цели и задачи апелляционного обжалования судебных
постановлений;
- проанализировать процессуальный порядок рассмотрения дел в суде
апелляционной инстанции;
- рассмотреть предмет и пределы судебного разбирательства в суде
апелляционной инстанции;
- рассмотреть характеристику полномочий суда апелляционной
инстанции;
- проанализировать порядок подачи и рассмотрения апелляционной
(частной) жалобы или представления.
Эмпирическую базу работы составляют нормы Конституции РФ, ГПК
РФ, АПК РФ, Федерального конституционного закона «О судах общей
юрисдикции», Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах
в Российской Федерации» и целого ряда других нормативно-правовых актов;
акты высших судебных органов (Конституционного Суда РФ, Арбитражного
Суда РФ, Верховного Суда РФ); апелляционные определения Алтайского
краевого суда по конкретным делам; данные официальной статистики.
Теоретическую базу настоящего исследования образуют исследования в
области общей теории и истории права, гражданскому праву, гражданскому и
арбитражному процессу. Как показывает анализ современной юридической
литературы, проблема пересмотра судебных постановлений была предметом
внимания известных российских ученых, среди которых следует назвать:
Борисову Е.А., Жилина Г.А., Сметанникова А., Треушникова М.К., Яркова В.В.
и других.
10
Методами исследования являются диалектический метод научного
познания, составляющий философскую базу настоящей работы, а также ряд
общенаучных методов, таких как исторический, сравнительный, системно-
структурный, функциональный, логический и др.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена ее целями
и задачами и включает введение, три главы, объединяющие в себе восемь
параграфов; заключение; список использованных источников и литературы.
11
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА АПЕЛЛЯЦИИ В
ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
1.1. Понятие апелляции в гражданском процессе
Полностью исключить более или менее существенные погрешности в
работе суда первой инстанции практически невозможно, именно поэтому
судопроизводство и регулирующие его процессуальные нормы права не могут
обойтись без специальной процедуры устранения судебных ошибок. Этот
порядок, рассчитан на достижение такой цели, является апелляционное
обжалование не вступивших в законную силу актов правосудия.
Апелляция – это пересмотр по существу вышестоящей судебной
инстанцией решений нижестоящих судов, не вступивших в законную силу
1
.
Обжалование решений и определений осуществляется в порядке
предусмотренном гл. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации (далее: ГПК РФ)
2
.
Цель апелляции – повторное рассмотрение дела по существу или в части
в зависимости от содержания и доводов апелляционной жалобе.
Сущность апелляционного обжалования состоит в том, что
уполномоченное лицо вправе обратиться с апелляционной жалобой в
установленном законом порядке на не вступившее в законную силу судебное
постановление первой инстанции.
В этом смысле обжалование и пересмотр незаконных и необоснованных
судебных актов имеет большое положительное значение для развития и
функционирования правовой системы любого государства.
1
Организация судебной деятельности: учебник / В.А. Бобренев, О.Н. Диордиева, Г.Т.
Ермошин и др.; под ред. В.В. Ершова. М.: Российский государственный университет
правосудия, 2016. С.78.
2
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-
ФЗ (ред. от 24.04.2020)// Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. ст. 4532.
12
Однако, если посмотреть на этом с другой стороны, то необходимо
отметить следующее. Обязанность по правильному (в соответствии с
требованиями процессуального и материального права) и своевременному (в
установленные законом сроки) рассмотрению и разрешению гражданского дела
лежит в первую очередь на суде первой инстанции. Применительно к
конкретному делу это будет означать, что суд первой инстанции, не допуская
необоснованной траты времени, своим решением подтверждает права той
стороны в споре, у которой они были нарушены или неправомерно оспорены,
чем оперативно вносит правовую определенность в спорные отношения.
Ускоряется момент вступления в законную силу, после чего оно приобретает
свойство обязательности и исполнимости, в связи с чем при необходимости
может быть обращено к исполнению. Соответственно такое правильное и
своевременное разрешение гражданского дела не только обеспечивает наиболее
благоприятные условия для защиты спорного права, но и максимально
способствует укреплению законности и правопорядка, предупреждению
правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду
1
. В
этом смысле обжалование судебных актов выглядит как диссонанс, вносимый в
эту идеальную схему, поскольку оно всегда отодвигает защиту права, сохраняя
состояние неопределенности в спорных правоотношениях в течение достаточно
длительного времени.
Таким образом, в правовом отношении возможность обжалования и
пересмотра судебных актов имеет как положительные, так и отрицательные
аспекты. Полагаем, что такое сочетание свойств характерно для большинства
сложных правовых явлений, что, однако, не исключает необходимости
законодателя учитывать данные особенности в своей деятельности, в
частности, нивелировать отрицательные моменты и развивать положительные.
Задачи апелляционного производства:
1
Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: монография. М., 2013. С. 536.
13
- проверка законности и (или) обоснованности постановлений суда
первой инстанции, не вступившего в законную силу;
- повторное разрешение дела по существу на основании как имеющихся в
деле, так и в предусмотренных законом случаях, новых доказательств;
- устранение судебных ошибок.
В теории гражданского процесса выделяют два вида апелляции – полную
и неполную.
Сущность полной апелляции состоит в том, что требование,
рассмотренное судом первой инстанции, рассматривается вновь судом
апелляционной инстанции. В связи с этим стороны вправе ссылаться на новые
факты, представлять новые доказательства, вносить новые возражения. Суд не
зависит от результатов процесса в первой инстанции.
По мнению Т.М. Яблочкова цель полной апелляции – «исправить
погрешности – добросовестные и умышленные самих сторон, упустивших
представить суду первой инстанции весь фактический материал для
окончательного решения дела»
1
.
Основная идея заключается в том, чтобы предоставить сторонам
возможность устранить свои упущения, которые были ими допущены в суде
первой инстанции. При полной апелляции суд на основании имеющихся в деле
и вновь представленных доказательств формирует свое суждение по итогам
рассмотрения дела по существу, и если оно совпадает с решением суда первой
инстанции, то суд апелляционной инстанции оставляет ранее принятый
судебный акт в силе, если нет, то отменяет его и выносит новое решение.
При полной апелляции проверяется соответствие фактических
обстоятельств дела тому, что существует в действительности.
1
Цит. по: Маняк Н.И. Эффективность современного гражданского судопроизводства и виды
апелляции // Современное право. 2014. № 3. С. 89.
14
Преимуществом полной апелляции считается ее целенаправленность в
достижении материальной истины по делу. В качестве недостатков отмечается
значительное замедление рассмотрения и разрешения дела.
Сущность неполной апелляции состоит в том, что проверяется сам
процесс в суде первой инстанции и его решение. Из этого следует, что стороны
не имеют права ссылаться на новые факты, представлять новые доказательства.
Производство в суде апелляционной инстанции направлено не на новое
разбирательство дела, а на проверку решения. В связи с этим неполная
апелляция имеет своей целью исправить ошибки суда, но не сторон.
При неполной апелляции решение и сам процесс в суде первой инстанции
подвергаются субъективной проверке, так как судом апелляционной инстанции
выясняется: были ли в ходе судебного разбирательства и принятия решения по
делу судом установлены обстоятельства, имевшие место в действительности, на
основании имеющихся у судьи первой инстанции фактического материала и
доказательств по делу
1
.
К преимуществам неполной апелляции относится сохранение результатов
судебного разбирательства в суде первой инстанции и как следствие этого
укрепление значения судебного разбирательства в суде первой инстанции.
Пренебрежительное отношение к разбирательству дела в суде первой
инстанции преодолевается тем, что в суде апелляционной инстанции,
вследствие запрета предоставления новых доказательств по делу, стороны не
могут предоставить ничего нового. В связи с этим оно вынуждены перенести
основные усилия на судебное заседание в суде первой инстанции.
Другим преимуществом неполной апелляции является то, что вследствие
ограничения предоставления в суд апелляционной инстанции новых
доказательств достигается ускорение судебного процесса, чем обусловливается
1
Котлярова В.В. Полная и неполная апелляции в цивилистическом и судебном
административном процессах // Lex russica. 2018. № 6. С. 63.
15
скорейшее вынесение судебного решения и избежание повышения затрат на
судебный процесс.
О закрепленном в процессуальном законе виде апелляции можно узнать,
проанализировав нормы о предоставлении в апелляционный суд новых
доказательств и о полномочиях суда апелляционной инстанции.
Если в законе в качестве правила сформулировано требование, в
соответствии с которым представление в суд апелляционной инстанции новых
доказательств не допускается, а в качестве исключения из этого правила
предусмотрена при соблюдении определенных условий возможность
предоставления новых доказательств, речь идет о неполной апелляции.
Если же правилом является дозволение представление новых
доказательств при рассмотрении дела в апелляционном порядке, то даже
наличие условий, позволяющих суду апелляционной инстанции не принимать
новые доказательства, будет свидетельствовать о полной апелляции.
Поскольку объектом апелляционного обжалования является решение суда
первой инстанции, то цель деятельности суда апелляционной инстанции –
проверка законности и обоснованности данного решения. При полной
апелляции суд апелляционной инстанции, как уже отмечалось, осуществляет
проверку решения суда первой инстанции путем вторичного рассмотрения дела
по существу.
При неполной апелляции суд апелляционной инстанции, как правило,
проверяет законность и обоснованность решения с юридической точки зрения,
рассматривая вторично дело по существу в случаях принятия новых
доказательств.
Если у суда апелляционной инстанции отсутствует право отменить
судебное решение и направить дело на новое рассмотрение в суд первой
инстанции, то речь идет о признаке полной апелляции, что объясняется
необходимостью достичь цели совершенствования процесса.