62
- развитие Новосибирской агломерации (Новосибирск, Бердск,
Искитим, Обь, Новосибирский, Искитимский, Коченевский, Колыванский,
Мошковский, Тогучинский и Ордынский районы), кластеров, реализация
межмуниципальных проектов. В рамках Новосибирской агломерации
активное развитие получат следующие четыре зоны опережающего развития,
которые будут проявляться в результате реализации проекта. Роль делового и
административного центра сохранит центральная часть города
Новосибирска, которая останется местом концентрации общественных,
культурных и торгово-развлекательных заведений. Зоной развития
образования, науки и инноваций станет Наукополис, который объединит
наукоград Кольцово, новосибирский Академгородок, создаваемый
новосибирский агротехнопарк в р. п. Краснообске Новосибирского района
Новосибирской области и новосибирский медтехнопарк. Искитимо-
Линевская промышленная зона (Искитимский район Новосибирской
области), где расположен комплекс крупнейших предприятий региона, станет
центром развития промышленности и производства строительных
материалов, а транспортно-логистическая зона Аэросити (Аэрополис)
объединит город Обь, аэропортовый комплекс «Толмачево», Новосибирский
промышленно-логистический парк и промышленную зону в районе с.
Марусино Новосибирского района;
- развитие восточной части Новосибирской области (Болотнинский,
Тогучинский, Мошковский районы) будет характеризоваться
положительными тенденциями в сельскохозяйственном производстве,
производстве строительных материалов (в том числе на базе месторождений
строительного камня в Тогучинском районе), деревообрабатывающей
промышленности (на базе имеющихся лесных ресурсов). Инвестиционная
привлекательность восточной части Новосибирской области будет
усиливаться за счет активизации предпринимательских инициатив, в
частности, за счет создания частных промышленных площадок.
63
Инвестиционную привлекательность Мошковского района усилит развитие
промышленной «гринфилд»-площадки и создание на ее базе
индустриального парка «КРОНОС» (более 300 га);
- развитие юго-восточной части Новосибирской области
(Маслянинский, Сузунский и Черепановский районы) будет
характеризоваться появлением новых и активизацией имеющихся
сельскохозяйственных организаций и предприятий
в льноперерабатывающей, деревообрабатывающей, мебельной и швейной
промышленности. Кроме того, одним из важнейших конкурентных
преимуществ данной группы районов станет развитие рекреационного и
туристического бизнеса, сферы придорожного сервиса;
- развитие центральной части Новосибирской области (Доволенский,
Здвинский, Каргатский, Кочковский и Чулымский районы) в перспективе
будет формироваться как территория сервиса: здесь будут сконцентрированы
услуги бальнеологических и туристических комплексов, автодорожного
сервиса, связи;
- развитие западной части Новосибирской области в рамках
формирования Куйбышевско-Барабинского узла (Барабинский,
Куйбышевский, Татарский и Чановский районы) предполагает особое
внимание обеспечению условий по созданию на базе городов Куйбышева и
Барабинска межрайонного центра экономического развития и социального
обслуживания. Здесь в средне- и долгосрочной перспективе планируется
развитие производства и переработки сельскохозяйственной продукции,
создание новых производств фармацевтической и химической
промышленности, нефтеперерабатывающего завода мощностью до 3 млн
тонн переработки сырой нефти в год, а также создание индустриального
(промышленно-логистического) парка;
- развитие юго-западной части Новосибирской области (Баганский,
Карасукский, Краснозерский, Купинский, Убинский и Чистоозерный
64
районы) предполагает развитие производства и переработки
сельскохозяйственной продукции, лечебного туризма на базе
бальнеологического курорта в Краснозерском районе, промышленности
строительных материалов и формирование центра международной торговли
на базе Карасукского района. В Краснозерском районе планируется
апробировать создание агротехнопарка с выставочным центром с учетом его
возможных международных и межрегиональных связей;
- развитие северо-западной группы районов (Венгеровский,
Кыштовский, Северный и Усть-Таркский районы) будет связано с
дальнейшим развитием мясного скотоводства, а также активизацией
использования имеющихся лесных ресурсов, в том числе в производстве
материалов для каркасного домостроения.
Для целей реализации Стратегии в течение ближайших 3–5 лет будет
сформирована сеть перспективных инвестиционных (промышленных)
«гринфилд»- и «браунфилд»-площадок. Тенденции указывают на усиление
предпринимательских инициатив в данном направлении – активизации
создания частных промышленных площадок. Формирование сети площадок,
их реестра и на их основе инвестиционных предложений будет
осуществляться специализированной организацией по привлечению
инвестиций и работе с инвесторами в Новосибирской области – ОАО
«Агентство инвестиционного развития Новосибирской области». Для более
оперативного и эффективного реагирования на инвестиционные процессы и
инициативы, активация которых осуществляется на местном уровне, будет
сформирован институт представителей ОАО «АИР» на территориях районов
Новосибирской области.
В течение 2015–2025 годов в рамках реализации Стратегии
планируется создание особых экономических зон регионального уровня
различной специализации:
65
- промышленно-производственного типа – особая зона площадью не
более 10 км
2
, деятельность участников (резидентов) которой ориентирована
преимущественно на производство и (или) переработку, реализацию товаров
(продукции), в том числе импортозамещающих, потребительского или
производственного назначения, конкурентоспособных на мировом и
внутреннем рынках (возможное размещение – на территории Новосибирской
агломерации, Куйбышевско-Барабинского узла, Татарского района и других);
- агропромышленного типа – особая зона, деятельность участников
(резидентов) которой ориентирована преимущественно на развитие
высокорентабельных, конкурентоспособных сельскохозяйственных
производств и переработку сельскохозяйственной продукции (возможное
размещение – на территории Новосибирской агломерации – р. п. Краснообск,
Новосибирский, Колыванский районы, а также районы юга Новосибирской
области);
- технико-внедренческого типа – особая зона, деятельность участников
(резидентов) которой ориентирована преимущественно на создание и
реализацию научно-технической продукции, доведение ее до
промышленного применения, включая изготовление, испытание и
реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов
(возможное размещение – на территории Новосибирской агломерации – р.
п. Краснообск, г. Бердск, Советский район г. Новосибирска, наукоград
Кольцово, Куйбышевско-Барабинский узел);
- туристско-рекреационного типа – территория, деятельность
участников (резидентов) которой ориентирована на сохранение,
восстановление и использование объектов культурно-исторического
наследия, строительство, реконструкцию, эксплуатацию объектов туристской
индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения,
медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также на добычу и
использование природных лечебных ресурсов (возможное размещение –
66
Доволенский, Краснозерский, Здвинский районы на юге Новосибирской
области, Чановский, Венгеровский районы на западе Новосибирской
области, акватория Новосибирского водохранилища, Сузунский, Ордынский,
Искитимский, Тогучинский и Маслянинский районы на юго-востоке
Новосибирской области, Колыванский район).
На территории особых экономических зон регионального уровня будут
созданы особые льготные условия хозяйствования в части налогового
режима и режима сопровождения проектов, включая возможность обнуления
региональных и (или) местных налогов и платежей в течение первых
нескольких лет, применение принципа возврата инвестиций в
инфраструктуру за счет будущих налогов (Tax Increment Financing). Для
резидентов таких зон будут сформированы условия получения подобного
статуса и сроки его предоставления.
В целях стимулирования инвестиционной активности и развития
объектов инфраструктуры на территории Новосибирской области на период
до 2025 года планируется расширить сеть индустриальных и
технологических парков. Расширение сети планируется путем создания
Новосибирского агротехнопарка, ПЛП Куйбышевско-Барабинского узла, а
также путем стимулирования создания индустриальных, логистических,
агропромышленных парков (ПЛП продовольственного направления) на
территории Новосибирской агломерации и поддержки создания на
принципах государственно-частного партнерства (муниципально-частного
партнерства) частных промышленных площадок (индустриальных парков).
На территории Новосибирской области в долгосрочной перспективе
предполагается реализация следующих ключевых научно-технологических
трендов и приоритетных направлений:
1. Науки о жизни (биотехнологии, медицина и здравоохранение),
предусматривающие, в частности, производство пищевых и промышленных
биопродуктов, включая биотехнологические продукты для сельского
67
хозяйства; создание биотехнологических систем охраны окружающей среды
(экологические биотехнологии); создание материалов с новыми свойствами и
развитие принципов таргетной терапии, подразумевающих узконаправленное
медикаментозное или терапевтическое воздействие, не затрагивающее
посторонние биомишени организма, создание биодеградируемых и
небиодеградируемых материалов и сложных имплантов; развитие
инновационных систем диагностики и технологий персонализированной
медицины; производство инновационной хирургической техники, новых
лекарственных средств.
2. Информационно-телекоммуникационные технологии,
предусматривающие, в частности, внедрение информационно-
телекоммуникационных технологий во всех сферах социальной и
инфраструктурной деятельности; развитие технологий «электронного
правительства» в органах власти всех уровней; создание единой
управляющей среды и единого информационного пространства транспортной
инфраструктуры, интеллектуальной транспортной системы Новосибирской
области, в том числе на основе современных спутниковых технологий;
создание коммуникационных инфраструктур с терабитовыми скоростями
передачи информации и развитие суперкомпьютерных вычислений; развитие
облачных инфраструктур, сетей персональных компьютеров и мобильных
устройств; развитие исследований в области новых интерфейсов (тактильные
сенсоры, 3D-принтеры, включая «биопечать»).
3. Новые материалы и нанотехнологии (индустрия наносистем),
предусматривающие, в частности, разработку перспективных материалов для
отдельных производств (энергетики и электротехники), а также иных новых
типов легких и прочных материалов, в первую очередь композитных,
наноструктурированных, имеющих широкий спектр применения; развитие и
распространение технологий производства материалов на основе
молекулярной самосборки; разработку перспективных преобразователей
68
солнечной энергии в электрическую, катализаторов для получения
инновационных энергоносителей.
4. Рациональное природопользование, предусматривающее, в
частности: развитие производства и технологий экологически безопасной
утилизации отходов и обезвреживания токсикантов, а также технологий
рециклинга и повторного использования сточных вод; внедрение новых
ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологий,
высокоэффективного газоочистного оборудования; развитие технологий в
области производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
5. Транспортные системы, предусматривающие, в частности,
развитие управления транспортными потоками на основе систем
мониторинга транспортных средств, управления дорожным движением и
контролем использования транспортных ресурсов; создание
интеллектуальных транспортных систем и новых систем управления:
интеллектуальные транспортные системы городских агломераций,
транзитных транспортных коридоров, автоматизированного и
автоматического управления транспортными средствами; разработка схем и
производство двигателей на новых принципах получения тяги (новых типов
двигателей с улучшенными потребительскими характеристиками) и создание
эффективных конструкций транспортных систем с традиционными
двигателями внутреннего сгорания со сниженным весом транспортного
средства, повышенной живучестью, активными средствами защиты
пассажиров, электронными системами помощи водителю и другими
перспективными характеристиками с использованием легких сплавов и
полимерных композитных материалов; разработка новых классов
летательных аппаратов, обеспечивающих повышение эффективности
авиаперевозок и транспортных услуг; переход к транспортным системам с
двигательными установками, в которых реализованы «зеленые» технологии.
69
К настоящему времени в «портфеле» региональной системы генерации
знаний и технологий учреждений Сибирского отделения РАН по
перечисленным направлениям накоплено около 600 разработок, готовых к
реализации, в том числе: био-, фармацевтическая промышленность и
медицина – 93; информационные технологии и телекоммуникации – 72;
промышленные технологии – 179; сельское хозяйство, природопользование,
экология и защита окружающей среды – 177; энергетика – 69. Указанные
разработки могут быть использованы для целей развития инвестиционного
потенциала Новосибирской области, с позиций импортозамещения и
самостоятельности ресурсного обеспечения.
В Новосибирской области доступна система налоговых льгот и иных
мер государственной поддержки и стимулирования предпринимательской и
инвестиционной деятельности.
Законодательством Новосибирской области сформирована и
совершенствуется система мер государственной поддержки и
стимулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности на
территории Новосибирской области в сфере производства инновационной
продукции, пищевой и перерабатывающей промышленности,
сельскохозяйственного производства, производства строительных
материалов, создания и развития транспортно-логистической
инфраструктуры и других приоритетных направлениях развития экономики
региона.
1. Налоговые льготы
В соответствии с законом Новосибирской области от
16 октября 2003 года № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения
отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» для
инвесторов и товаропроизводителей установлены налоговые льготы по
налогу на имущество организаций и по налогу на прибыль организаций,
подлежащие зачислению в областной бюджет Новосибирской области:
70
- по налогу на имущество организаций может быть установлена ставка
0% вместо 2,2%;
- налог на прибыль для организации может быть снижен с 20% до
15,5%.
2. Компенсация расходов по уплате процентной ставки по банковским
кредитам
Предоставление за счет средств областного бюджета субсидий для
компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным
инвесторами для реализации инвестиционного проекта.
3. Поручительство по банковским кредитам
Фонд развития малого и среднего предпринимательства
Новосибирской области предоставляет субъектам малого и среднего
предпринимательства поручительства по кредитам, взятым в банках-
партнерах Фонда.
Таблица 5.
Поручительство по банковским кредитам
Размер поручительства
Субъекты малого и среднего
предпринимательства
До 60% от суммы кредита, но не более 15
млн. руб.
Компании торговли, туристического
обслуживания и занимающиеся операциями
с недвижимостью. Собственное
обеспечение компании не менее 40% от
суммы кредита
До 70% от суммы кредита, но не более 15
млн. руб.
Обрабатывающие производства, добыча
полезных ископаемых, транспорт и связь,
бытовые услуги и ЖКХ, строительство,
сфера питания. Собственное обеспечение
компаний не менее 30% от суммы кредита.
До 75% от суммы кредита, но не более 15
млн. руб.
Сельскохозяйственные
товаропроизводители. Собственное
обеспечение компаний не менее 25% от
суммы кредита.
До 90% от суммы кредита, но не более 35
млн. руб.
Инновационные компании. Собственное
обеспечение компаний не менее 10% от
суммы кредита.
4. Субсидирование части затрат товаропроизводителям
71
Субсидирование части затрат организациям – товаропроизводителям,
относящимся к категории среднего и малого предпринимательства.
Информация о формах поддержки и размере субсидии представлена ниже:
Таблица 6.
Субсидирование части затрат
Форма поддержки
Размер субсидии
Субсидирование части затрат по участию в
выставках и ярмарках
50% затрат от участия в выставках и
ярмарках (без НДС), но не более 350 тыс.
руб. в год
Субсидирование части затрат, связанных с
приобретением оборудования в целях
создания и (или) развития, и (или)
модернизации производства товаров.
50% фактически произведенных и
документально подтвержденных затрат на
приобретение оборудования (без НДС) в
год оказания финансовой поддержки и за
два предшествующих года, но не более 15
млн. руб.
Субсидирование части арендных платежей
50% от величины арендной платы (без
НДС) но не более 250 руб. за 1 кв. м. в
месяц.
Субсидирование части затрат по договорам
лизинга
Возможен один из нескольких вариантов:
1. 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ,
действовавшей на момент уплаты
лизингового платежа от остаточной
стоимости предмета лизинга, но не
более 15 млн. руб.
2. 50%, но не более 3 млн. руб. при
субсидировании уплаты первого взноса
со среднесписочной численностью
работников не менее 30 человек.
3. 50%, но не более 10 млн. руб. при
субсидировании уплаты первого взноса
со среднесписочной численностью
работников более 30 человек.
Субсидирование части затрат на новое
основное технологическое оборудование
До 5 млн. руб., но не более 25% от
стоимости оборудования.
Субсидирование части затрат на
проведение опытно-конструкторских и
технических работ
До 4 млн. руб., но не более 25 % стоимости
проведенных работ.
Так же в регионе реализованы следующие инвестиционные
возможности.
1. Логистика