42
хозяйство, торговля и многоотраслевая промышленность. В
производственной структуре валового регионального продукта (ВРП)
Новосибирской области на долю промышленного производства приходится
более – (20 %), торговли – (18 %), транспорта и связи – (более 12 %),
сельского хозяйства –(4,9 %), строительства – (6,3 %). В сфере общественных
услуг (образование, здравоохранение, операции с недвижимым имуществом,
государственное управление) формируется более (38 %) ВРП Новосибирской
области.
В настоящее время промышленность Новосибирской области является
одним из ведущих секторов региональной экономики. На ее долю
приходится пятая часть ВРП Новосибирской области и более (20 %)
инвестиций в основной капитал. В структуре промышленного производства
доминируют обрабатывающие производства, на долю которых в общем
объеме отгруженных товаров приходится более (70 %). Среди
обрабатывающих производств лидирующие позиции по отгрузке товаров
удерживает производство пищевых продуктов (более 34 %). Кроме того,
значительная доля принадлежит металлургическому производству и
производству готовых металлических изделий, производству
электрооборудования, электронного и оптического оборудования,
производству прочих неметаллических минеральных продуктов,
производству транспортных средств и оборудования, химическому
производству и производству резиновых и пластмассовых изделий.
Перспективный рост физического объема ВРП Новосибирской области
обусловлен прогнозируемым увеличением объемов производства
практически во всех отраслях экономики, активизацией инвестиционной
деятельности, в том числе за счет максимально полной реализации
имеющихся конкурентных преимуществ региона и формирования образа
Новосибирской области как динамично развивающегося региона,
обладающего значительным экономическим потенциалом.
43
Государственная поддержка инвестиционной и предпринимательской
активности хозяйствующих субъектов, реализация мер по повышению
объема производства на промышленных предприятиях, стимулирование
предприятий к техническому и технологическому перевооружению, а также
высокий уровень концентрации науки и профессионального образования
будут обеспечивать темпы экономического развития области в долгосрочной
перспективе. Наличие крупных розничных сетей и оптовых компаний,
востребованность в логистических услугах, расположение области на
пересечении важнейших транспортных путей Сибири и страны являются
важными условиями и предпосылками для роста инвестиционных вложений
в создание и развитие транспортно-логистических комплексов (суммарная
доля торговли и транспорта в ВРП – около 30 %). С учетом всех
приведенных выше факторов среднегодовые темпы роста ВРП
Новосибирской области в долгосрочной перспективе оцениваются в 102,6 %
(в сопоставимых ценах соответствующего года).
Более интенсивное развитие в последние 10–15 лет сферы услуг
повлияло на то, что в Новосибирской области стала весьма заметной роль
предприятий малого и среднего предпринимательства. По количеству
среднесписочной численности и обороту малых и средних предприятий
Новосибирская область занимает первое место в СФО; здесь сосредоточена
примерно четверть малых предприятий СФО.
Новосибирская область обладает и широкими устоявшимися
международными связями, определяющими высокий уровень
международной деловой активности. По данным Федеральной таможенной
службы и государственной статистической отчетности, внешнеторговый
оборот Новосибирской области в 2013 году составил $4,5 млрд, в том числе
экспорт – $2,2, импорт – $2,3. Экспортно-импортные операции
осуществляются со 121 страной мира, крупнейшие из которых: Китай,
Украина, Венесуэла, Германия, Франция, США, Азербайджан, Болгария.
44
Товарооборот с этими странами составил около 70 % от объема
товарооборота. По данным Сибирского таможенного управления, в 2013 году
наибольший удельный вес экспорта товаров приходился на Украину – 25,9 %
и Китай – 24,9 %, основная же доля импорта товаров на Китай – 45 % и
Францию – 10,6 %.
Привлекательность региона для инвестиций и активность социально-
экономического развития отражаются на благосостоянии населения.
Новосибирская область выигрывает у соседних регионов-конкурентов по
показателям роста реальных денежных доходов населения. Основные
расходы населения Новосибирской области (более 3/4 от общего объема)
связаны с покупкой товаров и оплатой услуг. Рост потребительской
активности в долгосрочной перспективе будет осуществляться в
соответствии с внутренними условиями развития экономики, направленными
на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности
и эффективности бизнеса, рост доходов населения.
Торговля является самой динамично развивающейся отраслью
экономики Новосибирской области, в которой трудятся более 260 тыс.
человек. На потребительском рынке Новосибирской области работают более
40 крупных сетевых компаний, реализующих продовольственные и
непродовольственные товары. Розничные торговые сети формируют более 35
% оборота розничной торговли торгующих организаций, а город
Новосибирск занимает четвертое место в стране по розничному
товарообороту. На территории Новосибирской области обеспеченность
торговыми площадями сложилась выше нормативов: на 1 тыс. жителей
Новосибирской области в настоящее время приходится 844 м
2
торговых
площадей при нормативе минимальной обеспеченности 575 м
2
.
Доходная часть бюджета Новосибирской области формируется из
множества источников, что снижает потенциальные финансовые риски и
обеспечивает большую стабильность при его формировании. Поступление
45
доходов в консолидированный бюджет Новосибирской области в 2013 году
составило 130,2 млрд руб., расходная часть консолидированного бюджета
Новосибирской области составила 148,5 млрд рублей. Основным источником
формирования собственных доходов консолидированного бюджета области
являются налоговые доходы. Следует отметить, что налоговые доходы
занимают долю 90 % в сумме собственных доходов и 76,5 % – в общем
объеме доходов.
В рамках оценки расходной части баланса финансовых ресурсов
предусматривается, что на государственные инвестиции на период
реализации Стратегии будет направляться до 6 % всей суммы расходов; а из
средств, остающихся в распоряжении предприятий, на инвестиции в
прогнозном периоде будет направлено оценочно (около 25 %) средств.
Внутренние факторы все в большей степени будут определять как уровень,
так и устойчивость темпов экономического роста. В связи с этим значительно
возрастет роль экономической политики по улучшению инвестиционного
климата, активизации инновационной деятельности.
2.2. Анализ стратегии развития в Новосибирской области
Основной целью стратегического развития Новосибирской области
является социально-экономическое развитие региона при помощи
привлечения инвестиций и развития инвестиционной деятельности региона.
Положительное сальдо инвестиционного потока в регион создает
предпосылки для качественного роста региональной производительности и,
как следствие, повышения качества жизни населения. Рост рисков и
ослабление рубля приводят к усилению оттока капитала из страны.
В 2016 году по оценкам Министерства экономического развития
России [14] ожидается отток из экономики страны более 150 млрд долл., что
обусловлено неопределенностью на финансовом и валютном рынках,
усиливающимся рас- хождением спроса и предложения на товары и услуги,
46
стагнацией промышленного производства. При этом в краткосрочной
перспективе не прослеживаются основания для улучшения инвестиционной
динамики.
Рассмотрим статистические данные, характеризующие
инвестиционный климат Новосибирской области.
В период январь-сентябрь 2015 г., в сравнении с аналогичным
периодом прошлого года, инвестиции увеличились на 3,31млрд руб. при
общей негативной динамике роста.
Таблица 1.
Динамика инвестиций в основной капитал в Новосибирской области
Период
Млн. Руб.
В процентах к соответствующему
периоду предыдущего года
2014
Январь-Март
22815,7
105,4
Январь-Июнь
62736,8
104,8
Январь-Сентябрь
107230,4
104,9
Год
174594,9
102,8
2015
Январь-Март
23677,6
101,0
Январь-Июнь
66187,0
99,3
Январь-Сентябрь
110546,6
96,8
Год
178637,1
97,2
Согласно отчету «Национального рейтингового агентства» [13]
существуют семь факторов региональной инвестиционной
привлекательности региона:
1) Обеспеченность региона природными ресурсами и качество
окружающей среды в регионе: наличие в регионе основных видов природных
ресурсов. На территории Новосибирской области располагаются 523
месторождения полезных ископаемых, из которых 83 эксплуатируются;
разведаны запасы каменного угля (Завьяловское и Листвянское
месторождения, разведанные запасы – 905 млн тонн, прогнозные около 5,6
млрд тонн), тугоплавких глин, торфа; осуществляется добыча
47
высококачественных антрацитов (разведанные запасы составляют ~ 800 млн
тонн, прогнозируемые – около 5 млрд тонн). На северо-западе области
открыты месторождения нефти и природного газа. На территории северного
района области открыто 7 нефтяных месторождений (Верх-Татарское,
Малоичское, Восточно-Тарское, Тай-Дасское, Ракитинское, Восточное и
Восточно-Межовское) и одно газоконденсатное – Веселовское.
2) Трудовые ресурсы региона (численность экономически активного
населения, уровень занятости и безработицы, производительность труда).
Таблица 2.
Численность экономически активного населения, занятость и безработица в
Российской Федерации, СФО и Новосибирской области 2015 г
Регион
Экономически активное
население, тыс. чел.
Уровень
экономической
активности (%
к общей
численности
населения)
Уровень
занятост
и (%)
Уровень
безработ
ицы (%)
всего
В том числе
занятые
безрабо
тные
Росиййская
Федерация
75287,1
71495,6
3791,6
68,8
65,3
5
Сибирский
федеральный
округ
9832,3
9173,8
658,5
67,3
62,8
6,7
Новосибирская
область
1453,4
1395,2
58,2
69,7
66,9
4
За 2015 год численность экономически активного населения в области
в возрасте 15-72 лет составила 1453 тыс. человек, или 69,7% от общей
численности населения области.
В численности экономически активного населения 1395 тыс. человек
классифицируются как занятые экономической деятельностью и 58 тыс.
человек как не имеющие работы или доходного занятия.
48
Уровень занятости населения в Новосибирской области в среднем в
2015 года выше, чем в целом по России и по Сибирскому федеральному
округу (69,7%).
Уровень безработицы в регионе составил в среднем за период 4% (по
России – 5%, по СФО – 6,7%).
3) Развитость региональной инфраструктуры. Основу промышленного
комплекса Новосибирска составляют более 220 крупных и средних
предприятий. Ведущими видами деятельности в промышленном
производстве являются:
обрабатывающие производства – 63,0%,
производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 30,6%.
Наиболее значимыми в структуре обрабатывающих производств
выступают:
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (37%),
производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования (14%),
металлургическое производство и производство готовых металлических
изделий (9,9%),
производство транспортных средств и оборудования (9,4%).
4) Внутренний рынок региона (уровень развития внутреннего рынка
региона, располагаемые доходы и покупательная способность населения
региона). В 2015 году Новосибирская торговля фиксирует падение оборота.
Впервые за многие годы по данным Новосибирскстата оборот розничной
торговли сократился на 1,3% (май 2015-го к маю 2014-го). Это случилось на
фоне падающих с января по апрель реальных доходов населения,
значительного снижения объема строительных работ (– 15,7%) и спада
промышленного производства.
Покупательная способность среднедушевых денежных доходов
населения отражает потенциальные возможности населения по приобретению
49
товаров (услуг) и выражается в количестве какого-либо одного товара
(услуги), которое может быть приобретено при условии, что вся сумма
денежных доходов будет направлена только на эти цели. В I полугодии 2016
года покупательная способность денежных доходов населения
Новосибирской области снизилась в среднем на 10% по сравнению с I
полугодием 2015 года по большинству товаров и услуг.
5) Производственный потенциал региональной экономики. Можно
отметить рост числа организаций, осуществляющих деятельность на
территории.
Для того чтобы обозначить необходимость привлечения инвестиций в
Новосибирскую область необходимо изучить текущее финансовое состояние
региона. Рассмотрим основные финансовые показатели Новосибирской
области в таблице 3 и рассчитаем эффективность экономических показателей
региона в таблице 4.
Таблица 3.
Финансовые результаты деятельности организаций Новосибирской
области(%)
Показатель
Годы
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Число организаций, ед.
16548
17137
19404
20162
25415
56546
Сальдированный
финансовый результат
(прибыль минус убыток)
57440,2
26934,7
44823,8
53533,9
62464,2
67978,5
Число организаций,
получивших прибыль, ед.
13324
13253
15677
16695
20997
46175
Прибыль, млн. руб.
69968,9
47248,6
61985,2
75301,9
90535,5
107828,4
Число убыточных
организаций, ед.
3224
3884
3727
3467
4418
10371
Сумма убытка, млн. руб.
12528,7
20313,9
17161,4
21768,0
28071,3
39849,8
Рентабельность проданных
товаров, продукции (работ,
услуг), %
6,4
5,5
5,3
4,7
4,4
4,6
50
Согласно данным Росстата в период с 2010-2015 гг. увеличение числа
организаций произошло в 3,4 раза (на 39,99 тыс. ед.). Пик роста пришелся на
2015 год (увеличение в сравнении с 2014 годом 77,8%).
Следует отметить, что увеличение количества организаций
сопровождается ростом полученного убытка в номинальном выражении при
достаточно стабильной доли (диапазон 17,3-22,6%) убыточных организаций.
Если в 2010 году при доле убыточных организаций 19,4% убыток в
абсолютном выражении составил 12528,7 млн. руб., то по итогам 2015 года
при доле 18,34% убыток предприятий области составил 39849,8 млн. руб.
(увеличение в 3,18 раза).
Таблица 4.
Показатели финансовой устойчивости и платежеспособности организаций
Новосибирской области
Показатели
Годы
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Коэффициент текущей
ликвидности (нормальное
ограничение 200%)
112,3
114,1
122,7
125,3
140,3
114,3
Коэффициент обеспеченности
собственными оборотными
средствами
-17,7
-16,5
-10,3
-11,3
5,7
-13,4
Коэффициент автономии (доля
собственных средств в валюте
баланса, нормальное ограничение
>=50%
32,7
32,9
31,5
32,2
35,1
27,0
Проведенный нами анализ объема ВРП по видам экономической
деятельности показал, что основную долю в общем объеме составляют
следующие виды экономической деятельности:
операции с недвижимым имуществом 18,13% (119,6 млн руб.);
оптовая и розничная торговля 17,95% (118,44млн руб.);
обрабатывающие производства 13,9% (92,0млн руб.);
транспорт и связь 12,5% (82,65млн руб.).
51
6) Институциональная среда и социально-политическая стабильность
(региональное законодательство, регулирующее инвестиционную
деятельность).
Основным областным законом, регулирующим инвестиционную
деятельность в регионе, является закон Новосибирской области от 14.04.2007
№97-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности,
осуществляемой в форме капитальных вложений на территории
Новосибирской области». Закон определяет меры и условия предоставления
государственной поддержки; права и обязанности инвесторов, реализующих
проекты на территории области.
В настоящее время государственное регулирование инвестиционной
деятельности сводится лишь к государственной поддержке, при этом
количество поддерживаемых инвестиционных проектов невелико и
ограничивается в основном крупным бизнесом. Действующее
законодательство практически не выполняет стимулирующей функции.
Государственная поддержка во многих случаях не становится фактором
конкурентного преимущества, то есть фактором, однозначно определяющим
выбор Новосибирской области для размещения инвестиций.
7) Финансовая устойчивость предприятий региона. Финансовую
устойчивость предприятий Новосибирской области можно определить с
помощью базовых показателей платежеспособности, т. е. способности
выполнить свои внешние краткосрочные и долгосрочные обязательства за
счет активов.
Коэффициент текущей ликвидности характеризует способность
компании погашать текущие краткосрочные обязательства за счет оборотных
активов. В целом в анализируемом периоде значение коэффициента остается
достаточно низким при нормальном значении 200 % (2013-125,3%, 2014-140,
3%, 2015-114,3%). Это означает, что у компаний существуют затруднения в
выплате долгов и других обязательств.