25
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ МЕТОДОВ И
ВОЗМОЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
ПАО ГМК «НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ»
2.1. Краткая характеристика ПАО ГМК «Норильский никель» и
структуризация его инновационных проектов
ПАО ГМК «Норильский никель» (до 2016 года бренд «Норильский
никель») — российская горно-металлургическая компания.
В настоящее время ГМК «Норильский никель» объединяет группу
предприятий, возглавляемую публичным акционерным обществом «Горно-
металлургическая компания «Норильский никель» (ПАО «ГМК «Норильский
никель»).
На сегодняшний день группа "Норильский никель" — это крупнейший
в мире производитель никеля и палладия и один из крупнейших в мире
производителей платины и меди. Компания производит также кобальт,
родий, серебро, золото, иридий, рутений, селен, теллур и серум (рисунок 1).
Рисунок 1. Компания ПАО ГМК «Норильский никель»
26
Основными видами деятельности предприятий Группы являются
поиск, разведка, добыча, обогащение и переработка полезных ископаемых,
производство, маркетинг и реализация цветных и драгоценных металлов.
Производственные подразделения Группы находятся на трех
континентах - в Европе, Австралии, Африке, в пяти странах мира - России,
Финляндии, Австралии, Ботсване и ЮАР.
В России основными производственными подразделениями Группы
являются следующие вертикально интегрированные предприятия:
Заполярный филиал ОАО "ГМК "Норильский никель" и ОАО
"Кольская горно-металлургическая компания".
Заполярный филиал находится на Таймырском полуострове
(Красноярский край), за Полярным кругом. Транспортное сообщение
филиала с поставщиками и покупателями осуществляется по реке Енисей и
Северному морскому пути, а также воздушным сообщением.
"Кольская ГМК" расположена на Кольском полуострове и является
ведущим производственным комплексом Мурманской области.
В Австралии предприятиями "Норильского никеля" являются Norilsk
Nickel Cawse (добыча и выщелачивание латеритных никелевых руд), Black
Swan, Lake Johnston, Waterloo (добыча никеля) и Honeymoon Well (добыча
сульфидных никелевых руд).
В Ботсване расположено предприятие по добыче сульфидного никеля
Tati Nickel Mining Company, в котором Норильскому никелю принадлежат
85% акций.
В Финляндии действует завод Norilsk Nickel Harjavalta, входящий в
состав Группы. Это единственный в стране завод, занимающийся
рафинированием никеля.
В ЮАР Норильскому никелю принадлежат 50% акций предприятия по
добыче никеля Nkomati. Партнером по проекту является компания African
Rainbow Minerals.
27
В Группу также входят исследовательские подразделения: в Санкт-
Петербурге (Россия) - научно-исследовательский институт ООО "Институт
Гипроникель" (его отделения действуют также в городах Норильск и
Мончегорск), в Австралии - научно-техническое подразделение Norilsk
Process Technology.
Штаб-квартира компании расположена в Москва-Сити, в небоскрёбе
Меркурий Сити-Тауэр.
Миссия ГМК «Норильский никель»: эффективно используя природные
ресурсы и акционерный капитал, обеспечить человечество цветными
металлами, которые делают мир надежнее и помогают воплощать надежды
людей на развитие и технологический прогресс.
ГМК «Норильский никель» — крупнейшая в России и одна из
крупнейших в мире компаний по производству драгоценных и цветных
металлов.
На его долю (от мировой) приходится: 40% палладия (первое место в
мире по объёму производства), 12% никеля (второе место в мире по объёму
производства в 2016 году, 11% платины, 5% кобальта (кобальтовый
концентрат), 2% меди.
На отечественном рынке на долю ГМК «Норильский никель»
приходится 100% платины, 96% никеля, 95% кобальта, 55% меди.
ГМК «Норильский никель» находится в числе ведущих промышленных
компаний России — на него приходится 2,4% российского экспорта. Доля
компании в ВВП Российской Федерации составляет 0,6%. Доля компании в
объеме металлургического производства — 9,8%. Доля компании в объёме
промышленного производства — 2,7%.
Ключевые производственные активы Норильского никеля
сосредоточены в России - в Красноярском каре (Заполярный филиал) и в
Мурманской области (Кольский ГМК). Поставки продукции осуществляются
через собственную логистическую сеть для заказчиков из более чем 40 стран.
В основе утвержденной стратегии развития ГМК «Норильский никель»
28
лежит эффективное управление первоклассными (с рентабельностью не
менее 40% по EBITDA и обеспеченностью запасами не менее чем на 20 лет)
активами, расположенными в перспективных районах мира, имеющих
значительный потенциал прироста материально-сырьевой базы.
Горно-металлургическая компания «Норильский никель» — одна из
крупнейших в мире компаний по производству цветных и драгоценных
металлов. Основные виды деятельности: поиск, разведка, добыча,
обогащение и переработка полезных ископаемых, производство, маркетинг и
реализация цветных и драгоценных металлов.
Основные производственные мощности ГМК «Норильский никель»
расположены на полуострове Таймыр. В Норильске разрабатываются самые
крупные в мире и самые богатые по содержанию металлов месторождения
медно-никелевых руд. Из норильских руд производят медь, никель, кобальт,
золото, серебро, платину, иридий, селен, палладий, родий, рутений, осмий,
серу, теллур. Здесь находятся значительные запасы каменного угля и
природного газа, железо и ртуть, поваренная соль и графит, гипс и мрамор,
известняк и алевролиты, ангидрит и кварцевый песок.
Продукция компании используется в машиностроении, строительной
индустрии, электротехнике, электронике, производстве энергетического
оборудования, химической промышленности и др.
Заполярный филиал ПАО ГМК «Норильский никель» — это сложный
многоотраслевой производственный комплекс, объединяющий
производственные мощности горнодобывающих, обогатительных и
металлургических предприятий, компаний энергокомплекса, предприятий
транспорта (морского, речного, железнодорожного, автомобильного),
строительного, ремонтного, научного и других подразделений.
Основная технологическая цепочка Заполярного филиала включает
горнодобывающие, обогатительные, металлургические и транспортные
предприятия.
Горнодобывающие предприятия: рудник «Таймырский»; рудник
29
«Октябрьский»; рудник «Комсомольский», включающий шахты
«Комсомольская», «Скалистая», «Маяк»; рудник «Заполярный»,
включающий шахту и карьер; рудник «Кайерканский», включающий шахты
«Ангидрит» и «Известняки», карьеры «Скальный» и «Кайерканский».
Обогатительными предприятиями являются Норильская и Талнахская
обогатительные фабрики.
Металлургическими предприятиями — Медный завод, Никелевый
завод (действовал до 2017 года), Надеждинский металлургический завод им.
Б.И. Колесникова.
К транспортным предприятиям компании относятся АТО «Центральная
автотранспортная контора», Норильская железная дорога.
В своей деятельности Заполярный филиал тесно взаимодействует с
подразделениями группы «Норильский никель»: ОАО «Кольская ГМК»,
ООО «Норильскгеология», ООО «Норильский обеспечивающий комплекс»,
ОАО «Заполярный транспортный филиал» (Дудинский морской порт) и
другие.
Основные направления политики КСО компании:
Корпоративная социальная ответственность крупных компаний
формируется по двум основным направлением - внутренняя социальная
политика и внешняя социальная политика.
Внутренняя корпоративная социальная политика - социальная
политика, проводимая для работников своей компании, а потому
ограниченная рамками данной компании. Внешняя корпоративная
социальная политика - социальная политика, проводимая для местного
сообщества на территории деятельности компании или ее отдельных
предприятий.
Компания Норильский Никель не является исключением и проводит
активную социальную политику по обоим направлениям. Компания каждый
год реализует несколько десятков социальных проектов, направленных на
разные целевые аудитории. Все же, приоритетным направлением для
30
компании является внутренняя социальная ответственность. Внутренняя
корпоративная политика направлена, как правило, как на развитие
социального капитала, путем укрепления связей, в том числе и
неформальных, между работниками, а также между руководством компаний
и работниками, так и на увеличение человеческого капитала (здоровье,
образование) сотрудников.
«Норильский Никель» традиционно является надежным партнером
регионов, в которых работает компания, а также активным участником
региональных и федеральных программ в области поддержки социальной
сферы, спорта и культуры (рисунок 2).
Рисунок 2. Принципы развития «Норникеля»
Принципы корпоративной социальной ответственности ПАО
«Норникель» в отношении общества в целом:
производство необходимой обществу и соответствующей
требованиям безопасности конкурентоспособной продукции в объемах,
качестве и ассортименте, отвечающим потребностям современного рынка;
31
осуществление производства наиболее эффективным способом с
учетом интересов бизнеса и общества, с использование ресурсосберегающих
технологий;
безусловное соблюдение законодательства стран, где
расположены предприятия Группы, в том числе по уплате налогов;
соблюдение международных соглашений, в том числе норм
ведения бизнеса, выработанных международным сообществом.
Принципы КСО бизнеса ПАО «Норникель» в отношении местных
сообществ:
предоставление рабочих мест населению территорий
присутствия;
уплата налогов, формирующих местные и региональные
бюджеты;
проведение социально ответственной реструктуризации
приемлемым для местных сообществ способом;
обеспечение экологической и промышленной безопасности
производства, участие в региональных проектах по охране окружающей
среды;
реализация проектов, содействующих социально-
экономическому развитию территорий;
поддержка социально незащищенных категорий граждан.
Принципы КСО бизнеса ПАО «Норникель» в отношении персонала:
предоставление рабочих мест с конкурентоспособным уровнем
оплаты труда и социальных льгот;
безусловное соблюдение установленных законодательством и
коллективными соглашениями норм в сфере социально-трудовых
отношений;
обеспечение безопасных условий труда и высокого уровня
социально-бытовых условий на производстве, приоритет безопасности
работников и сохранения их здоровья;
32
содействие всестороннему профессиональному и культурному
развитию работников.
Приверженность соблюдению прав человека в ПАО «Норникель»:
«Норникель» заявляет о своей приверженности соблюдению прав
человека в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
российским законодательством, общепризнанными принципами и нормами
международного права, изложенными в декларациях, конвенциях и
рекомендациях Международной организации труда и других международных
организаций. «Норникель» присоединился к Социальной хартии российского
бизнеса в 2005 году.
Осенью 2016 г. «Норникель» присоединился к Глобальному
договору Организации Объединенных Наций (United Nations Global
Compact). Это крупнейшая инициатива ООН в сфере корпоративной
социальной ответственности и устойчивого развития. Она в глобальном
масштабе объединяет бизнес, который стремится к ответственной деловой
практике и добросовестной репутации.
В 2016 г. инвестиции компании в местные сообщества и
благотворительную деятельность составили 7,4 млрд. рублей. В 2015 году эта
цифра составляла 7 млрд. рублей. Всего на программы социальной
направленности, благотворительность и развитие социальной
инфраструктуры было направлено 23,6 млрд. рублей.
Еще одна приоритетная задача, стоящая перед компанией - решение
накопленных экологических проблем. В прошлом году инвестиции
Норильского Никеля на модернизацию производства с положительным
экологическим эффектом, непосредственно экологические проекты и
текущие экологические расходы составили 25,7 млрд. рублей, что на 8,9%
больше по сравнению с 2015 годом. Это позволило сократить выбросы
загрязняющих веществ по группе компаний «Норникель» на 6,2%, а
сокращение выбросов Заполярного филиала составило 5,1%.
Наиболее существенные статьи - это текущие затраты на охрану
33
окружающей среды (15,4 млрд. руб.) и инвестиции в основной капитал,
направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование
природных ресурсов (9,6 млрд. руб.). Также в затраты включается плата за
допустимые и сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ,
размещение отходов производства и потребления, а также средства,
уплаченные компанией в возмещение ущерба, причиненного нарушением
природоохранного законодательства.
Сумма уплаченных штрафов за экологическое воздействие в 2016 году
составила 1 429 тыс. руб., что ниже показателя 2015 года на 15,2%.
Надзорными органами выдано 15 предписаний.
Производственная деятельность многоотраслевого производственно-
хозяйственного комплекса Заполярного филиала оказывает воздействие на
экологическую обстановку главным образом на территории г. Норильска. В
атмосферный воздух в этом регионе поступает 54 загрязняющих вещества.
Основным загрязняющим веществом является диоксид серы, выбросы
которого составляют порядка 98% всех выбросов.
Производственная деятельность Кольской ГМК оказывает
существенное влияние на экологическую обстановку на территории городов
Мончегорска, Заполярного, поселка Никель. Основными загрязняющими
веществами при переработке медно-никелевого сырья являются соединения
серы и пыль, содержащая тяжелые цветные металлы: никель, медь.
Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, особенно
диоксида серы и пыли, содержащей цветные металлы, является основным
направлением деятельности производственных подразделений компании в
области снижения воздействия на окружающую среду.
Для информирования населения г. Норильска о природоохранной
деятельности Заполярного филиала с 2012 года функционирует бесплатная
автоматическая справочная служба. Позвонив на номер 007, жители могут
получить краткосрочные прогнозы экологической обстановки в городе.
В 2015 году разработан и утвержден план снижения выбросов
34
загрязняющих веществ в атмосферный воздух для Заполярного филиала ПАО
«ГМК «Норильский никель» на период до 2020 года. В соответствии с
планом в августе 2016 года закрыты все переделы устаревшего Никелевого
завода, плавка никельсодержащего сырья Заполярного филиала переведена
на Надеждинский металлургический завод. В результате закрытия
Никелевого завода ликвидировано порядка 600 источников выбросов в
жилой зоне города Норильска.
Общий объем сбросов по Группе компаний «Норникель» в 2016 году
составил 143,5 млн. м
3
, что на 1,15 млн. м
3
ниже среднего значения за
предшествующие четыре года.
В области обращения с отходами целью компании является
минимизация техногенной нагрузки образующихся отходов на окружающую
среду. Деятельность Группы «Норникель» по управлению и обращению с
отходами производства и потребления в компании осуществляется в
соответствии с лицензиями по сбору, транспортированию, обработке,
утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.
Отходы производства и потребления, которые относятся к I-IV классам
(опасным для окружающей среды), составляют около 3% от всех образуемых
отходов компании. Остальные отходы являются отходами добычи и
относятся к V классу опасности (практически неопасные для окружающей
среды).
Уже сегодня в технологических процессах при производстве
продукции и электроэнергии Группы «Норникель» в основном используется
низкоуглеродное топливо — природный газ (около 90%).
Для того чтобы минимизировать воздействие на климатические
изменения, компания реализует долгосрочную стратегию, которая
подразумевает модернизацию производства путем внедрения наилучших
доступных технологий, повышения энергетической эффективности и
реализации мероприятий по энергосбережению и снижению энергоемкости.
Функционирование системы экологического менеджмента в рамках