55
будут
у
я
з
вляться базовыми д
о
ля всех регионов РФ
в
не зависимо
сть
о
п
т и
о
х
экономического положения. В нем
а
следует, например, предусмотреть:
налоговые выплаты, доступ
ны й
к
а
услугам детских садов
од
, яслей, гибкие графики д
у
ля
работников с
е
семейными обязанностями. Возможно, эт
н
о потребует
софинансирования из
о
федерального бюджета. В с
е
т.71 ФЗ «Об образовании в
э
Российской Федерации»
72
необходимо в
ы
ключить в
о
качестве
нно
льготной категории
детей из
о
многодетных малообеспеченных семей
ка
, предоставив им
и
право
та
получить
ся
высшее профессиональное
с
о
о
бразование за
в
сче
с
т
ь
бюджетных
ассигнований федерального либо
р
региональных бюджетов в
э
пределах
установленной квот
н
ы
й
.
Компенсационные выплаты детям являются актуальной проблемой на
современном этапе. Так с 1994 г. выплата по уходу за ребенком составляла
всего 50 рублей. Так согласно проекту Федерального закона, N 720994-7 "О
внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О ежемесячных выплатах
семьям, имеющим детей» с учетом существующей динамики обращений за
назначением указанных выплат, а также ежегодного снижения абсолютного
числа рождений на 6%, по оценке Минтруда России, общее число рожденных в
2020 году составит 1 390,4 тыс. детей, из них 522,8 тыс. первых детей.
Таким образом, численность потенциальных получателей ежемесячной
выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка может
составить в 2020 году 68,7% численности рожденных первых детей (359,2 тыс.
человек).
72
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об образовании в Российской Федерации"//
"Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598.
56
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ИНСТИТУТА КОМПЕНСАЦИОННЫХ
ВЫПЛАТ В СИСТЕМЕ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
3.1 Проблемы предоставления компенсационных выплат
аад
в
об
системе
социального обеспечения
Правовая природа социально обеспечительных компенсаций в
о
теории
прав
д
а социального обеспеченияпрактически
й
не
т
исследована, несмотря на
я
то
ё
,
что
б
анализ
атор
нормативных правовых
б
ак
ш
тов советского и
з
современного периода
д
и
а
б
ет достаточно
сть
оснований д
о
ля признания этого
м ет
явления в
о
качестве
нно
самостоятельного вида
к
социального обеспечения.
В науке
у
права социального обеспечения отсутствуют доктринальная
а
п
п
озиция в
о
отношении компенсационных выплат и
а
, развернутая классификация
компенсационных выплат
а
, не
т
выработан
н
ы
й
критерии и
о
х классификации.
Единообразного понятия компенсаций
с
как социально обеспечительного
предоставления в
э
российской юридической литературе
в
не существует.
Современное федеральное
щ
и региональное законодательство
я
о
социальном обеспечении, подтверждая востребованность этих социальных
выплат
а
д
о
ля возмещения гражданам последствий социальных рисков
ой
, в
о
то
ё
же
зл
время
нка
, не
т
содержит определения компенсаций, правовые нормы
я
о социально
обеспечительных компенсациях разрознен
н
ы
й
по
д
нормативно-правовым актам
различного уровня
ть
.
В праве социального обеспечения понятие компенсации используется
законодателем, как в специально-выделенном направлении – остро, срочном
необходимом предоставлении дополнительных выплат
а
конкретным
нуждающимся категориям населения,
э
так и
з
в
о
других правовых институтах:
пенсионного обеспечения, социального обслуживания, предоставления льгот
а
.
Реформа российского законодательства в
э
системе предоставления льгот
а
породила новые вид
н
ы
й
выплат
а
, именуемые компенсационными: ежемесячные
денежные выплаты (ЕДВ), ежемесячные компенсационные выплаты.
57
Существенным является
к
то, что
б
, ка
и
к правило, ежемесячные денежные выплаты
рассматриваются вместе со
ц
льготами, именуемыми «набор социальных услуг»
(НСУ).
И. Р. Маматказин считает эт
н
о в
о
какой-то степени оправданным,
поскольку
про
между ЕДВ и
з
НСУ имеется взаимосвязь, которая проявляется в
э
виде
о
законодательно закрепленной возможности заме
т
ны
й
набора социальныхуслуг
ежемесячными денежными выплатами. Кроме этого, правовое регулирование
компенсации во многом схожи.
73
Хотя в
ооб
праве социального обеспечения на
яяд
сегодняшний день
ееё
отсутствует
ка
киз
к
а
легальное, так
тте
и
за
научное определение понятий
ны йны й
«компенсация»,
«компенсационная выплата», также не имеется определенности в
ээй
отношении
т
ееё
ого
ннивяник
, что
бба
собой представляет механизм компенсационности
юг
с
е
точки зрения
уд
прав
д
а социального обеспечения. В связ
ьна
и
зка
с
её
э
ка
тим
усад
возникает вопрос
ецец
: имеется л
иеё
и
з
признак компенсационности настолько существенным, чтобы
я
д
ре
ать основание
рассматривать
сясия
компенсационные выплаты в
оэй
качестве
нано
самостоятельного вида
кка
социального обеспечения? Или
из
д
аре
а
деё
нный признак является
во
не
т
существенным,
факультативным
ща
и
з
служит
ьь
дополнительным элементом каких-либо иных видов
ойойкать
социального обеспечения:
усы
пен
и
с
ка
ий
олит
, пособий, льгот
аад
.
Социальное обеспечение
над
всегда
шний
занимало и
зза
занимает одно
вавад
из
об
ключевых
мест
аад
в
об
жизни государства
ща
и
з
общества. Однако, оказываемая со
цце
стороны
государства нуждающемуся населению социальная
горст
поддержка, не
тте
приносит
ь
положительных результатов, несмотря на
яяд
то
ёж
, что
бба
существует множество
различных пособий
ща
и
з
выплат
аад
. Размеры получаемых социальных пособий
ща
и
з
компенсационных выплат
аад
не
те
достигают уровня
тьтьм а
установленного прожиточного
минимума.
Так, в
ооб
России за
вво
II квартал
ьны йьны й
2019 года прожиточный минимум на
яяд
душу
населения составляет 11185 рублей, д
аоб
ля
д
трудоспособного населения – 12130
рублей,
я
д
уд
ля
д
пенсионеров – 9236 рублей, на
яяд
ребенка – 11004 рублей, по
дда
73
Кручек И.В., о месте компенсаций в праве социального обеспечения в контексте проблемы формирования
понятийного аппарата законодательства о социальном обеспечении. Таврический научный обозреватель №8(13)
-август 2016г. http://tavr.science/star/2016/08-Kruchek, www.tavr.science.
58
сравнению с
ееё
о
бба
II квартал
ьны йьны й
ом
араир
новые показатели в
ооб
III квартале 2019
года
м им иг
уменьшились на
дда
душу населения, д
ауд
ля
д
трудоспособного населения
ща
и
з
детей
– на
дда
1,5%, д
аоб
ля
д
пенсионеров – на
дда
1,6% и
зза
эти выплаты уменьшились
ща
и
з
составили
прожиточный минимум на
яяд
душу населения 11012 рублей, д
аоб
ля
д
трудоспособного
населения – 11942 рублей,
я
д
об
ля
д
пенсионеров – 9090 рублей, на
яда
ребенка – 10838
рублей
74
В Воронежской област
ьна
и
зка
единовременное пособие п
а
ри
ме
рождении ребенка
составляет 20000
се
ру
м
б., но
жже
выплачивается только малоимущим семьям.
75
При
э
йсе
том
анпа
, речь должна
фа
ид
оиз
т
а
и
йог
не
те
только о
бба
размерах выплачиваемых пособий
ща
и
з
компенсаций, хотя
щийщий
эт
на
о
б
и
зза
является д
аоб
ля
д
населения важным критерием,
формирующим особую психологию отношения
яд
к
а
социальной политике
государства. В данном случае
мме
любые социально-психологические проблем
ана
ы
рйог
76
измеряются материальной заинтересованностью граждан
инибн
в
об
повышении уровня
тьтьм а
благосостояния.
Причина этого
дйог
– расслоение населения по
дда
уровню дохода,
задолженностям по
дда
выплате пенсий,
з
пособий, и
з
иных видов
ойойкать
социального
обеспечения. Наиболее уязвимые категории населения – дет
ика
и
з
, семьи с
ееё
детьми,
имеющие
пред
низкий доход
ецец
, многодетные семьи нуждаются в
ээй
более
результативных программах
юг
с
е
повышением д
и
ол
га
и
зйог
расходов
ать
на
да
социальные
обязательства в
оэй
отношении защит
ана
ы
рйог
и
за
поддержки семьи
ща
и
з
детей.
Существующие единовременные выплаты при
мм е
рождении ребенка носят
74
Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-
демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2019 г.: Приказ
Минтруда России от 09.08.2019 N 561н "Об установлении величины прожиточного минимума на душу
населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации
за II квартал 2019 года"// Консультант Плюс: справочные правовые системы: Законодательство [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://www.co№sult a№t.ru/software/systems (дата обращения: 28.08.2019).
75
О внесении изменений в главы 10 и 10.2 закона Воронежской области «О специальной поддержке отдельных
категорий граждан в Воронежской области: обл. закон от 18.12.2015 № 211-ОЗ // Консультант Плюс:
справочные правовые системы: Законодательство [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.co№sulta№t.ru/software/systems (дата обращения: 28.08.2019).
76
Ефремов А.Ю. Актуальность проблемы воздействия компьютерных игр на человека [Текст] / А.Ю. Ефремов,
Н.Р. Саврасова // Воспитание и обучение: теория, методика и практика: Материалы VI Международной научно-
практической конференции (Чебоксары, 20 март 2016 г.): Сборник. В 2 т. Т. 2. – Чебоксары: ЦНС «Интерактив
плюс», 2016. – С. 116–118.
59
краткосрочный характер
ецец
и
за
не
те
способны
йог
устранить
сия
масштаб
на
ы
рйог
детской
бедности.
77
В целях п
эре
о
бпа
иск
р
а решений этих проблем
аад
данное исследование бы
кда
л
а
о
направлен
ецна
о
бсеть
на
да
рассмотрение правовых особенностей регулирования отношений
по
дда
установлению льгот
аад
и
за
компенсационных выплат
аад
и
за
из
ли
уче
б
ни
ч
е
к
особенностей
назначения
ща
и
з
выплаты отдельных видов
ойойкать
компенсационных выплат
аад
. Решение
пер
иоб
вой
т
задач
ана
и
зка
, а
дда
именно
йог
из
ли
уче
б
ни
ч
е
к
особенностей правового регулирования
отношений по
дда
установлению льгот
аад
и
за
компенсационных выплат
аад
, показало, что
бба
систем
ка
а
д
источников
едеда
правового регулирования
нет
достаточно
сть
обширна.
Уже в
ооб
статье 39 Конституции Российской Федерации каждому
гарантируется социальное
м арт
обеспечение по
дда
возрасту, болезни, инвалидности,
потере
тьтьм а
кормильца, воспитанию детей
ща
и
з
в
ооб
других случаях, установленных
законом. Действующее законодательство разъясняет нормы основного закона
Российской Федерации
ща
и
з
устанавливает в
в
ид
уна
ы
рйог
предоставляемых льгот
аад
,
компенсаций и
зза
социальных услуг
аад
.
В то
ёёж
же
зал
время
наказ
каждый в
ово
ид
оуд
социального обеспечения регулируется
отдельным сводом нормативных правовых
ба
ак
иша
тов
ар
. В этой связ
ьна
и
зка
важно
сеть
сделать
сия
следующий вывод
какак
: строго
некна
е
ёка
соблюдение законодательных норм
аад
по
да
выплате
пособий
ща
и
з
компенсаций определяет
плод
уровень жизни
щ
и
за
благосостояния уязвимых
категорий
ны йны й
граждан
ибн
.
Особенности назначения
ща
и
з
выплаты отдельных видов
ойойкать
компенсационных
выплат
аад
(решение второй задачи) включают социально-психологические,
правовые
ща
и
з
организационные аспект
ны йна
ы
рйог
.
Исследование выявило большое количество компенсаций, перечень
ееё
которых не
тте
является исчерпывающим,
ба
он
ы
изменяется и
зза
дополняется
возникновением новых обстоятельств
ооб
, требующих о
бпа
т
е
государства оказания
социальной помощ
ьна
и
зка
отдельным категориям нуждающихся. В
ка
то
ё
же
злзал
время
наказ
,
77
Свинченко И.М. Выплаты единовременного пособия при рождении ребенка [Текст] / И.М. Свинченко // Труд
и социальные отношения. – 2014. – №12. – С. 86–89.
60
в
ооб
данный момент проблема
тикать
заключается в
ооб
размере
нано
отдельных видов
ойойкать
компенсационных выплат
аад
, подлежащих налогообложению.
Существующая систем
ака
а
д
льгот
аад
и
за
компенсаций характеризуется
нестабильностью. Это связан
ны йна
о
бсеть
с
её
тем
ад
, что
бба
большое количество
перед
назначений
и
зза
вы
те
п
а
лат зависит
ба
о
п
т наступления определенных обстоятельств
ооб
. Наличие таких
социальных выплат
аад
в
об
целом свидетельствует
яд
о
б
неблагоприятном материальном
положении большого количества людей.
3.2. Актуальные проблем
ана
ы
рйог
регулирования компенсационных выплат
аад
в
об
системе социального обеспечения
В данном параграфе я
дда
бы
ка
хотела акцент
ны йуд
ировать в
оы р
нимание на
дда
проблему
компенсационных выплат
аад
в
об
РФ, которые напрямую относятся
яд
к
а
прав
она
у
дка
человека
на
дда
социальное обеспечение. Как гласит
ьь
с
её
т
е
. 7 Конституции РФ, Российская
Федерация является социальным государством, политика
нна
которого направлена
на
дяд
соз
из
да
я
ние условий, обеспечивающих достойную
перед
жизнь и
зза
свободное развитие
человека.
Помимо Конституции РФ важное
во
мест
к
о
м
в
ооб
правовом регулировании
компенсационных выплат
аад
занимают Указы Президента РФ, Постановления
Правительства РФ. Проблемы правового регулирования социальных выплат
аад
и
за
льгот
ад
дополняются нестабильностью действующего законодательства, что
бба
является следствием
ща
и
з
объективных, и
зза
субъективных причин
аад
. Объективные —
серьезные системные изменения, происходящие в
ээй
нашей
ны й
ст
из
ран
аиз
е
ё
, поиск
ииз
наиболее адекватной финансовой модели
зм зам
социального обеспечения
юг
с
е
учетом
национальных и
зза
исторических особенностей, субъективные — просчеты,
допущенные
зав
ранее п
аад
ри
с
проведении реформ
аад
. Сложность правового
регулирования приводит
ьь
к
ад
ухудшению администрирования социальных
выплат
аад
, нередко «распылению» средств, сложности реализации прав
ооб
граждан
ибн
,
61
которым просто
ййог
сложно
сеть
разобраться в
ооб
соответствующих нормативных
правовых актах.
78
Компенсационные выплаты в
ээй
своем роде
ооб
являются социальной
ого
поддержкой определенного круга
льлье
граждан
ибн
, которые нуждаются в
ээй
социальной
помощ
ьна
и
зка
и
за
защите со
кка
стороны государства. Система компенсационных выплат
аад
,
являясь институтом
уд
прав
д
а социального обеспечения, призвана гарантировать
сясия
гражданам надлежащий
плод
уровень материального обеспечения,
ща
а
д
также
способствовать созданию предпосылок
я
д
уд
ля
д
становления таких граждан
инибн
реальными субъектами экономической деятельности.
В настоящее время
нканаказ
в
об
праве
её
социального обеспечения существует
настолько
нет
широкий круг
ом ом ар
компенсационных выплат
аад
, что
бба
становит
ь
с
и
я достаточно
стьсеть
трудно
сеть
д
ре
ать им
ииз
едино
во
е
ёрецепт
определение, каким -
ка
то
ё
образом классифицировать.
Как правило, в
ээй
круг
ом ар
компенсационных выплат
аад
традиционно
сеть
включаются
та
еза
ки
йре
е
ё
ка
киз
к
а
:
компенсационные выплаты трудоспособным лицам,
осуществляющим
па
ухо
деё
д
а
за
вво
нетрудоспособными;
компенсационные выплаты лицам, осуществляющим
па
ухо
деё
д
а
за
вво
ребенком д
аад
о
б
достижения им
ииз
возраста
тьм а
тре
уд
х
а
лет
аад
;
пострадавшим п
аад
ри
с
техногенных авариях;
студентам и
зза
аспирантам организаций, осуществляющих
образовательную
безо
деятельность, находящимся в
эоб
академических отпусках по
дда
медицинским показаниям;
матерям (или другим родственникам, фактически
ййог
осуществляющим
уход
итьить
за
во
ребенком), состоящим в
ооб
трудовых отношениях на
дяд
условиях найма
юг
с
е
предприятиями, учреждениями
ща
и
з
организациями независимо
стьсеть
о
па
т
е
организационно - правовых форм
аад
, и
зза
женщинам - военнослужащим,
находящимся в
ээй
отпуске по
дда
уходу за
вво
ребенком д
аад
о
б
достижения им
ииз
трех - летнего
78
Учебные материалы для студентов (info{aт} studme.org), http://studwood.ru © 2013 - 2019
62
возраста
тьтьм а
; военнослужащим и
зза
членам и
зоб
х
а
семей
какак
, оказавшимся вынужденно
стьсеть
переселенными, ставшим инвалидами;
неработающим женам
ша
лиц
о
рядового и
зза
начальствующего состава
органов внутренних
уд
дел
о
Российской Федерации, Государственной
противопожарной служ
баеё
б
ана
ы
рйог
Министерства Российской Федерации по
дда
делам
гражданской оборо
тте
ны
нейог
, чрезвычайным ситуациям
ща
и
з
ликвидации последствий
стихийных бедствий в
ээй
отдаленных гарнизонах
ща
и
з
местностях, г
аоб
де
д
отсутствует
возможность
ли
и
о
х трудоустройства, а
дда
также компенсационные выплаты иным
категориям граждан
инибн
, предусмотренные Указом Президента Российской
Федерации
ба
о
п
т 30.05.1994 г
аад
.
79
Однако важно
стьсеть
отметить
сия
, что
бба
са
ка
ма
г
по
дда
с
те
ебе
лье
процедура получения
компенсационных выплат
аад
достаточно
сеть
сложна, поскольку подразумевает
эй
п
л
од
собой подачу определенного количества документов
едеда
, подтверждающих
необходимость выплаты гражданину
ю
т
во
ой
кать
и
зга
л
е
и
цам
иной компенсационной выплаты.
Например, д
аоб
ля
д
получения компенсационной выплаты женщине,
находящейся в
ээй
отпуске по
дда
уходу за
вво
ребенком необходимо
стьсеть
составить
сия
заявлен
ь
и
зце
е
ё
о
бба
необходимости назначения определенной выплаты, копию приказа
нонож
о
ба
предоставлении отпуска
тьтьм а
по
да
уходу за
вво
ребенком. Если за
вво
выплат
на
ой
кать
обращаются в
ооб
орган
джин
социальной защит
ана
ы
рйог
, то
ёёж
дополнительно необходимо
стьсеть
бу
на
де
дсе
т
еага
приложить
сия
копию свидетельства
яд
о
б
рождении ребенка, трудовую книжку,
справку органов государственной служ
баеё
б
ана
ы
рйог
занятости о
бба
невыплате пособия по
дда
безработице.
После по
дли
да
т
чи
к
необходимого п
али
а
с
кет
ка
а
д
документов
едеда
, орган
диджин
социальной
защит
ана
ы
рйог
проверяет достоверность сведений,
нет
которые были
нанад
указан
на
ы
рйог
в
об
документах, что
бба
занимает определенное время
нканаказ
. Соответственно по
дда
истечении
установленного с
еоб
рока
да
, выносит
ьь
с
и
я решение о
бба
назначении компенсационной
79
Григорьев И.В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / И. В.
Григорьев, В.Ш. Шайхатдинов. – 2 - е изл. перераб, и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2017. С. 411.
63
выплаты гражданину либо
рре
об
ад
отказе в
ооб
выплате с
ееё
указанием причин
ана
ы
рйог
отказа
тьм а
и
за
порядка обжалования решения.
80
Нужно также подчеркнуть
эй
то
р
т факт
икикт
, что
бба
выплаты могут
ны йны й
быть
ёж
предоставлен
на
ы
рйог
лиц
из
у
дм е
, только по
дда
по
ли
да
т
чи
к
заявления о
бба
необходимости е
ёли
е
ё
предоставления гражданину. Соответственно
на
если
яд
не
те
бу
на
де
дсе
т
еага
заявления, то
ёёж
и
за
компенсационная выпла
все
та
етьм а
осуществляться не
тте
бу
на
де
дсе
т
еага
. Помимо этого,
до
нельзя не
тте
сказать
сия
о
ба
размере
нано
компенсационной выплаты в
оэй
системе социального
обеспечения. Как
м аета
правило, размер
итьить
выплаты составляет 50 рублей на
яяд
одного
дека
гражданина.
На данной проблеме
я
м
из
не
тте
бы
ка
хотелось особенно
стьсеть
акцент
уд
ировать в
оы р
нимание.
Учитывая на
яда
сегодняшний день
ееё
рост
ре
инфляции в
ооб
РФ, обесценивание денег
ща
и
з
снижение общей платежеспособности граждан
инибн
, данная сумма
торторг
практически
йог
не
те
нес
ме
е
с
т
ьны й
в
об
с
те
ебе
лье
существенной материальной поддержки лицам,
нет
которые в
ооб
ней
ли
действительно нуждаются.
Помимо этого,
на
если
яд
гражданин захочет получить
сясия
данную компенсацию,
ба
он
ы
затратит
ьь
на
да
е
ли
е
ё
получение гораздо
под
больше
вик
денежных средств
ооб
(например, на
дда
проезды, бумажные носители
ща
и
з
т
ееё
.д
ад
.) не
туд
жел
т
и
на
получит
ьь
в
об
итоге. Однако стоит
ьь
отметить
сия
, что
бба
данные выплаты осуществляются ежемесячно, что
бба
м
на
оже
чьсе
т
евоз
позволить лиц
оиз
у
дм е
компенсировать расход
ы на
ы
рйог
на
да
е
ли
е
ё
получение, но
жже
, несмотря на
дда
эт
на
о
б
,
сумма
торторг
настолько мал
ака
а
д
д
аоб
ля
д
современного уровня
тьтьм а
жизни, что
бба
существенную
ро
вяд
ль
е
д
аоб
ля
д
нуждающегося гражданина в
ээй
социальной поддержке со
кце
стороны
государства
под
д
ада
анная компенсация
в
не
те
сыграет.
На м
ена
ой
кать
взгляд, именно
ййог
материальная составляющая компенсационных
выплат
аад
играет решающую
ка
ро
я
ль в
ооб
нежелании гражданами
пред
обращаться к
аад
государству д
аоб
ля
д
получения таких компенсаций,
эй
так
т
ка
киз
к
а
размер
итьить
выплат
ад
не
те
соизмерим
ый
с
её
финансовыми трудностями
ща
и
з
затратами, испытываемыми
получателем.
80
Галаганов В. П. Право социального обеспечения: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования /
В.П. Галаганов. — 8 - е изд., стер. — М.: Издательский центр «Академия», 2014. С. 41.
64
Данный вопрос
ецец
возможно
сеть
решить
сия
посредством усовершенствования
законодательной
ад
б
аха
азы в
ооб
целях увеличения сумм
аад
компенсационных выплат
аад
из
об
средств
об
федерального бюджета, либо
рре
объединением сумм
аад
компенсационных
выплат
аад
и
за
пособий в
ооб
одно
вад
едино
во
е
ёрецепт
це
йог
л
а
о
на
е
ёце
, так
тте
ка
из
к
а
в
ооб
большинстве случаев
субъект
ны йна
ы
рйог
, имеющие право
татае
на
да
получение компенсационных выплат
аад
и
за
пособий,
являются идентичными.
Кроме материального вопроса, относящегося
яд
к
а
компенсационным
выплатам,
нет
важно
сть
отметить
сясия
низкий уровень правового информирования
граждан
инибн
об
ад
и
об
х
а
праве
ееё
на
да
получение тех
нонож
и
га
л
е
и
цам
иных выплат
аад
. Очень част
ьна
о
беё
встречаются п
е
риме
т
р
на
ы
рйог
в
об
жизни, когда
сок
граждане имеют
в
право
тае
получить
сия
выплаты
со
кка
стороны государства,
да
но
ж
и
зоб
х
а
не
тте
получают, так
тте
ка
из
к
а
не
тте
знают о
бба
своих правах на
дяд
т
ад
у
д
и
зга
л
е
и
цам
иную социальную
м едь
помощь.
Подводя итоги по данной главе, следует сказать, что по моему мнению,
данную проблему
нет
возможно
сть
решить
сясия
посредством е
ёли
е
ё
обсуждения в
ооб
средствах
массовой информации, включения информации
яд
о
б
праве
ееё
на
да
социальное
обеспечение в
оэй
программ
на
ы
рйог
общеобразовательных школ
аад
, внедрения информации
яд
о
б
возможности получения социальной поддержки со
цце
стороны государства на
дяд
уровне
вы йти
семейных взаимоотношений
ща
и
з
т
ееё
.д
ад
.
На м
ена
ой
кать
взгляд, необходимо в
об
первую очередь, осуществить
сясия
усовершенствование именно
ййог
нормативно
сеть
- правовых актов
ы йы й
, регулирующих
порядо
кво
к
аад
получения компенсационных выплат
аад
, так
тте
ка
из
к
а
многие из
ооб
ни
во
х
аиз
уже
леи
не
те
содержат
ь
актуальных положений д
ауд
ля
д
граждан
инибн
, нуждающихся в
ооб
социальной
защите. Ведь именно
ййог
поддержка государства д
аиз
а
дба
е
с
т
ь
гражданину возможность
сохранить
сясия
свою достойную жизнедеятельность на
дяд
необходимом уровне
вы йвы йти
,
которая был
ька
а
д
утеряна либо
рре
частично
сеть
утеряна в
ооб
связи
сет
с
её
неблагоприятными
ситуациями, произошедшими в
ээй
его
зав
жизни.
Таким образом,
я
на
д
современном этапе развития
у
права социального
обеспечения в
э
Российской Федерации практически
й
вс
у
е основные вид
н
ы
й
социального обеспечения граждан
ин
в
о
связи
ст
с
е
наступлением старости
ха
, рождением
и
з
воспитанием детей, в
э
случае
м
болезни, инвалидности сформировались
щ
и