45
Е.В. Соловьева считает, что
б
«в отличие о
п
т других выплат
а
,
компенсационные выплаты должны
й
быть
ё
направлен
н
ы
й
на
д
возмещение
определенных расходов».
60
Разделяя данную
чу
точку зрения, следует добавить
ся
, что
б
компенсационные
выплаты, предоставляемые семьям
ю
с детьми, имеют
на
строго целевой характер
ец
,
то
ё
есть
ся
предназначен
н
ы
й
д
о
ля компенсации (возмещения) определяемых в
э
зако
с
не
ть
дополнительных расходов
ать
строго
нек
в
о
конкретных случаях. Компенсационные
выплаты семь
д
е
сят
с
е
детьми установлен
н
ы
й
федеральным законодательством двум
категориям:
1) матерям (или другим родственникам, фактически
й
осуществляющим
уход
ить
за
в
ребенком), состоящим в
о
трудовых отношениях на
я
условиях найма
ю
с
предприятиями, учреждениями
щ
и организациями независимо
сть
о
п
т
организационно-правовых форм
а
, и
з
женщинам-военнослужащим, находящимся
в
о
отпуске по
д
уходу за
в
ребенком д
а
о достижения им
и
трехлетнего возраста
ть
–
ежемесячно в
о
размере
нно
50 ру
м
б., не
т
повышающемся с
е
1 января 2001 г
а
.
61
2) неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим
п
ухо
е
д за
в
ребенком-инвалидом в
о
возрасте д
а
о 18 лет
а
и
г
ли
ца
инвалидом с
е
детства I группы:
а) родителю (усыновителю) и
г
ли
ца
опекуну (попечителю) - в
о
размере
нно
10 000
рублей;
б) другим лицам - в
э
размере
нно
1200 рублей.
62
В первом
аец
случае
м
денежная выпла
с
та
ть
по
д
существу является пособием
(аналогичным ежемесячному пособию по
д
уходу за
в
ребенком), поскольку ц
в
ель
пособия заключается
в
не в
о
компенсации каких-либо конкретных расходов
ать
,
связанных с
е
воспитанием ребенка в
э
возрасте д
а
о тре
у
х лет
а
, а
д
в
о
частичной
компенсации
ги
потер
м
и
я
заработка по
д
объективным причинам. Кроме
и
того,
60
Соловьева Е.В. Социальное обеспечение семей с детьми как элемент системы социальной защиты населения
России в переходный к рыночной экономике период: дис. … канд. юрид. наук / Е.В. Соловьева. - М., 1995. С.
153
61
Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 (ред. от 29.11.2018) "Об утверждении Порядка
назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан"//"Собрание
законодательства РФ", 14.11.1994, № 29, ст. 3035.
62
Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175 (ред. от 07.03.2019) "О ежемесячных выплатах лицам,
осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы"//"Собрание законодательства
РФ", 04.03.2013, № 9, ст. 938.
46
источником выплаты заработной п
а
латы работающим женщинам является фонд
ю
оплаты т
у
ру
н
да работодателя. Однако
с
она не
т
м
н
оже
с
т
во
быть
ё
повышена д
а
о
пенсионного статуса д
н
о тех
но
пор
а
, пока
з
е
л
е размер
ить
остается низким, что
б
не
т
соответствует среднемесячной заработной плат
ь
е л
ж
ица, осуществляющего уход
ить
за
в
ребенком в
о
возрасте д
а
о тре
у
х лет
а
.
Во втором случае
м
целью выплаты компенсации является именно
й
возмещение расходов
ать
недееспособного л
ж
ица (или ребенка-инвалида), которому
назначена социальная пенсия, за
в
о
т
казанный ему уход
ить
. Таким образом,
пред
назначение данной денежной выплаты соответствует характеру
компенсационных выплат
а
.
Размер ежемесячных выплат
а
д
о
ля граждан
ин
, проживающих в
о
районах
Крайнего Севера
щ
и приравненных к
а
ним
б
местностях, в
о
районах с
е
тяжелыми
климатическими условиями, требующих дополнительных материальных
щ
и
физиологических затрат
а
проживающих та
й
м граждан
ин
, увеличивается на
д
соответствующий районный коэффициент, применяемый в
э
указанных районах
(местностях) при
м
определении размеров
ус
пенс
к
ий в
о
соответствии с
е
федеральными
законами
б
от 15 декабря 2001 г
а
. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в
э
Российской Федерации»
63
и о
п
т 28 декабря 2013 г
а
. N 400-ФЗ «О
страховых пенсиях».
64
Ежемесячные выплаты производятся
я
к установленной ребенку-инвалиду
и
г
ли
ца
инвалиду с
е
детства I группы пенсии в
э
период
ика
осуществления ухода за
в
ним
б
.
Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему
трудоспособному лиц
и
у
м
в
о
отношении каждого
дно
ребенка-инвалида и
г
ли
ца
инвалид
к
а с
е
детства I группы на
я
период
ика
осуществления ухода за
в
ним
б
.
Ежемесячные выплаты устанавливаются на
я
основании документов
ед
,
имеющихся в
о
распоряжении органа, осуществляющего пенсионное
м ат
обеспечение ребенка-инвалида и
г
ли
ца
инвалид
к
а с
е
детства I группы.
63
Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4831.
64
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях"// "Собрание
законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965.
47
Финансовым источником выплаты компенсаций семьям
ю
с детьми
является
р
один
ы
из
о
бюджетных фондов
ый
(федеральный и
з
региональный). В связи
ст
с
е
э
к
тим
а
они
кс
отличаются о
п
т льгот
а
, выпла
с
та
ть
которых не
т
ограничивается
бюджетными ассигнованиями
щ
и м
н
оже
с
т
во
осуществляться за
в
сче
с
т
ь
средств
о
Федерального сберегательного
бу
ф
ф
он
а
да РФ и
з
специального источника -
субвенций. Разница
про
между компенсационными выплатами
щ
и льготами
прослеживается с
е
реди субъектов - и
о
х получателей. Все
с
они являются семьями
ю
с
детьми, независимо
сть
о
п
т факта обязательного социального страхования
родителей.
Таким образом, компенсационные выплаты семьям
ю
с детьми
осуществляются в
э
форме
нка
социального обеспечения. Однако, в соответствии с
московским законодательством, в
э
рамках категории «семья
нин
с
е
детьми» право на
д
получение компенсации
не
может
ся
за
с
вис
т
еть о
п
т типа
ж
семьи (многодетная,
малообеспеченная, студенческая
щ
и т
е
.д
а
.).
Специфика оснований возникновения компенсационных выплат
а
заключается в
о
том
ан
, что
б
и
о
х социально-правовые основания (потребность семьи в
о
некоторых расходах, связанных
ю
с воспитанием и
з
содержанием детей) не
т
распространяются на
д
события социального страхования
щ
и отличаются о
п
т
оснований д
о
ля возникновения льгот
а
.
Компенсации отличаются
б
от льгот
а
в
о
порядке и
о
х размера:
компенсационные выплаты производятся в
э
фиксированной денежной сумме,
щ
а
льгот
н
ы
й
могут
ны й
устанавливаться в
о
размерах, соизмеримых
ю
с заработком и
з
прожиточным минимумом (в регионах). Таким образом, сравнительный
в
ан
д
ализ
м
льгот
а
и
з
компенсаций д
о
ля детей выявил
у
ряд различий и
з
сформулировал
определение последних.
Компенсационные выплаты на
я
детей - эт
н
о единовременные, ежегодные,
ежемесячные выплаты
на
строго целевого характера, предоставляемые семьям
ю
с
детьми из
о
бюджета в
о
качестве
нно
средств
о
социального обеспечения д
у
ля
возмещения дополнительных расходов
ать
, связанных с
е
рождением и
з
воспитанием
детей в
э
случаях, установленных законом, в
э
фиксированных размерах.
48
Многодетные семьи нуждаются в
э
защите и
з
поддержке со
к
стороны
государства,
д
но, к
а
сожалению, поддерживающие
л
их закон
н
ы
й
не
т
выполняются
и
г
ли
ца
выполняются частично
сть
. Федеральное законодательство
в
не определяет,
сколь
з
ко детей необходимо
сть
д
о
ля признания многодетной семьи.
Однако анализ
атор
региональных законов
ед
позволяет заключить
ся
, что
б
только
наличие тре
у
х и
з
более несовершеннолетних детей, позволит
ь
семь
д
е
сят
получить
ся
такой статус
ны й
. Согласно указу
ющий
Президента РФ № 431 «О мерах по
д
социальной
поддержке многодетных семей»,
65
и ФЗ № 81 - ФЗ «О государственных
пособиях гражданам, имеющим детей»,
66
многодетным семьям
предоставляются земельные участки д
у
ля дальнейшего строительства жилища,
дет
к
и имеют право
та
на
д
бесплатный проезд
ка
на
д
внутригородском транспорте,
получение лекарств
о
по
д
рецепту
ра
в
а
р
н
ач
к
а, а
д
учащиеся общеобразовательных
учебных заведений имеют
в
право на
д
бесплатное п
р
и
с
тани
щ
е в
о
местах учеб
н
ы
й
.
Это лишь небольшая часть
ю
о
п
т общего количества льгот
а
. Но проблема
тика
заключается в
о
том
ан
, что
б
размер
н
ы
й
льгот
а
зачастую зависят
б
от финансового
состояния региона
л
. Это не
т
соответствует ч
е
.1 и
з
ч
е
.2, Ст.19 Конституции РФ,
67
в
которой говорит
ь
ся, что
б
«Все равны
й
перед
о
законом и
з
с
к
удо
у
м
ие
. Государство
гарантирует
не
равенство прав
о
и
з
свобод
а
человека и
з
гражданина независимо
сть
о
п
т
пол
б
а, ра
к
сы, национальности, языка
ты й
, происхождения, имущественного
положения, места
ми
жительства». В противоречии
ю
с этой статьей федеральное
законодательство реализуется в
э
зависимости о
п
т бюджетного наполнения
област
н
и
к
, кра
л
я, республики. Например, Указ Президента РФ
б
от 5 ма
й
я 1992 г
а
. N
431 «О мерах по
д
социальной поддержке многодетных семей
ка
»
68
установил 30%-
ю льготу п
а
ри отплате ЖКХ
со
всем многодетным семьям без
е
упоминания об
а
и
о
х
65
О мерах по социальной поддержке многодетных семей: Указ Президента РФ от 5.06.1992 № 431 (ред. от
25.02.2003) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – №9. – С. 851О государственных пособиях гражданам,
имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 №81 (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ. –
1995. – №21 – С. 1929
66
О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 №81 (ред. от
07.03.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – №21 – С. 1929
67
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (ред. от 21.07.2014г)
// Российская газета. – 1993. 25 декабря
68
Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей"//
"Российские вести", N 11, май 1992 г.
49
материальном положении. Однако в
э
Красноярском кра
ш
е э
с
т
р
у
с
льготу получают
лишь малоимущие семьи,
не
когда, например, в
о
Кемеровской област
н
и
к
льгота
предоставляется многодетной семьей
в
не зависимо
сть
о
п
т уровня
ть
дохода и
з
прожиточного минимума. Анализ систем
н
ы
й
мер
а
социальной поддержки
многодетных семей
ка
в
о
разных регионах позволяет условно
сть
разделить
ся
регионы
по
д
уровням жизни на
я
: низкий, средний
щ
и высокий. «За третий квартал
ьны й
2019 года
ми
величина прожиточного минимума д
у
ля детей в
о
Московской област
н
и
к
составляет
12688 рублей, в
о
то
ё
время
нка
ка
и
к в
о
Туль
чи
с
я
кой област
н
и
к
10509 рублей, а
д
в
о
Алтайском
кра
ш
е 10146 рублей»
69
.
Разница в
о
несколько тысяч
а
рублей д
о
ля большинства семей
ка
является
весьма значительной.
Политика в
о
отношении поддержки многодетных семей
ка
неразрывно
сть
связана с
е
мерами по
д
снижению уровня
ть
бедности. На
а
наш
а
взгляд, одной из
о
таких
мер
а
м
н
оже
с
т
во
явиться льгота д
у
ля ребенка п
а
ри поступлении в
о
высшее учебное
заведен
ь
и
ц
е на
д
бюджетное отделен
ь
и
ц
е. Получив достойное
с
о
о
бразование, молодые
люди
шки
получат
ь
возможность не
т
только изменить
ся
с
а
во
о
е
ц
социальное положен
ь
и
ц
е, но
ж
и
з
по
д
мочь своей семь
д
е
сят
. Конечно же
зл
, такого рода
н
льгота должна быть
ё
связана с
е
материальным уровнем
ер
семьи.
Положительная демографическая тенденция в
э
России скоро
да
сойдет на
д
нет
и
. В различных регионах России в
э
последнее время
нка
компенсации широко
нек
распространены. В частности, в
э
соответствии с
е
Законом города Москвы
б
от
23.11.2006 № 60 «О социальной поддержке семей
ка
с
е
детьми в
о
городе
цкий
Москве»
предусмотрен
н
ы
й
определенные вид
н
ы
й
компенсационных выплат
а
различным
категориям семей
ка
с
е
детьми, размер
ить
которых, ка
и
к правило, устанавливается в
э
твердой денежной сумме
щ
и зависит о
п
т типа
ж
семьи. Так, согласно
сть
статье 6
вышеуказанного Закона определяются следующие вид
н
ы
й
единовременных
компенсационных выплат
а
:
69
«Прожиточный минимум». Режим доступа: http: // potrebkor.ru / (дата обращения: 22.08.2019).
50
1. Единовременная компенсационная
не
выплата на
д
возмещение расходов
ать
в
о
связи
ст
с
е
рождением (усыновлением) ребенка.
70
Право на
д
такую выплату име
р
ет
ины
о
р
дин
ар
из
о
родителей ребенка либо
р
усыновитель/опекун. В случае
м
рождения/усыновления двух
одка
и
з
более детей
не
выплата осуществляется на
д
каждого
дно
ребенка. При определении очередности
рождения ребенка в
э
семь
д
е
сят
учитываются дет
к
и, ранее рожденные данной
матерью, в
э
том
ан
числе
нник
е
л
е дет
к
и о
п
т предыдущих браков
ка
и
з
рожденные ею в
е
не
ц
бра
ж
ка
п
а
ри условии, что
б
они
кс
проживают в
о
этой семь
д
е
сят
.
Размер выплаты по
д
состоянию на
д
август
инец
2019 года
ми
составляет:
5500 рублей – п
а
ри рождении первого
док
ребенка;
14500 рублей – п
а
ри рождении второго
дник
и
з
последующих детей.
2. Единовременная компенсационная
не
выплата на
д
возмещение расходов
ать
в
о
связи
ст
с
е
рождением (усыновлением) одновременно
сть
тре
у
х и
з
более детей.
Право на
д
данную выплату также име
р
ет
ины
о
р
дин
ар
из
о
родителей либо
р
усыновитель/опекун. Размер выплаты составляет 50000 рублей на
я
семью.
Важным условием д
у
ля назначения двух
одка
вышеуказанных видов
ой
компенсационных выплат
а
является то
ё
, что
б
обращение за
в
ними должно
сть
п
р
оследовать не
т
позднее шести месяцев со
ц
д
ы
ня рождения ребенка (детей).
Между тем
а
, законом установлен
ие
и
з
ряд
а
ежемесячных компенсационных
выплат
а
семьям с
е
детьми (статья 7):
1) ежемесячная компенсационная
не
выплата на
д
детей в
о
возрасте д
а
о
полутор
к
а лет
а
;
2) ежемесячная компенсационная
не
выплата лиц
и
у
м
, занятому уходом за
в
ребенком-инвалидом и
г
ли
ца
инвалидом с
е
детства в
о
возрасте д
а
о 23-х лет
а
;
3) ежемесячная компенсационная
не
выплата на
д
возмещение расходов
ать
в
о
связи
ст
с
е
ростом
ер
стоимости жизни отдельным категориям семьям
ю
с детьми;
4) ежемесячная компенсационная
не
выплата на
д
возмещение расходов
ать
в
о
связи
ст
с
е
ростом
ер
стоимости жизни семьям, имеющим тре
у
х и
з
более детей;
70
Закон города Москвы от 23.11.2006 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» (с
изменениями от 28.08.2019)
51
5) ежемесячная компенсационная
не
выплата на
д
возмещение рост
р
а
стоимости продуктов
ый
питания отдельным категориям граждан
ин
на
д
детей в
о
возрасте д
а
о тре
у
х лет
а
;
6) ежемесячная компенсационная
не
выплата на
д
приобретение товаров
ед
детского ассортимента многодетным семьям;
7) ежемесячная компенсационная
не
выплата семьям, имеющим десять
ю
и
з
более детей;
8) ежемесячная компенсационная
не
выплата матерям, родившим десять
ю
и
з
более детей
щ
и получающим пенсию;
9) ежемесячная компенсационная
не
выплата на
д
возмещение расходов
ать
по
д
оплате за
в
жилое помещен
ь
и
ц
е и
з
коммунальные услуги семьям, имеющим тре
у
х и
з
более детей;
10) ежемесячная компенсационная
не
выплата за
в
пользование телефоном
семьям, имеющим тре
у
х и
з
более детей;
11) ежемесячная компенсационная
не
выплата на
д
возмещение расходов
ать
по
д
оплате за
в
жилое помещен
ь
и
ц
е и
з
коммунальные услуги
щ
и за
в
пользование
телефоном в
э
жил
к
ом
хоз
помещении, в
о
котором фактически
й
проживает
несовершеннолетний, находящийся
э
под опекой (попечительством);
12) ежемесячная компенсационная
не
выплата потерявшим кормильца
детям-инвалидам
щ
и инвалидам с
е
детства в
о
возрасте д
а
о 23-х лет
а
;
13) ежемесячная компенсационная
не
выплата на
д
ребенка в
о
возрасте д
а
о 18-
ти лет
а
, проживающего в
о
семь
д
е
сят
, в
о
которой об
ж
а и
г
ли
ца
единственный родитель
ница
не
т
работают и
з
являются инвалидами 1
м
ил
л
и 2 группы.
Остановимся более подробно
сть
на
д
условиях назначения
щ
и размерах
отдельных видов
ой
вышеуказанных ежемесячных компенсационных выплат
а
.
1. Ежемесячная компенсационная
не
выплата на
д
детей в
о
возрасте д
а
о
полутор
к
а лет
а
. На получение данной выплаты име
р
ет
ины
право
та
ма
с
ть, уволенная в
о
связи
ст
с
е
ликвидацией организации
м
ил
л
и прекращением деятельности
работодателя в
э
период
ика
беременности, отпуска
ть
по
д
уходу за
в
ребенком в
о
возрасте
д
а
о 1,5 лет
а
. Размер выплаты составляет 1 500 рублей.
52
2. Ежемесячная компенсационная
не
выплата лиц
и
у
м
, занятому уходом за
в
ребенком-инвалидом и
г
ли
ца
инвалидом с
е
детства в
о
возрасте д
а
о 23-х лет
а
. Выплата
устанавливается определенным категориям неработающих граждан
ин
, и
з
осуществляющим уход
ить
за
в
ребенком-инвалидом, а
д
именно
й
: одинокой матери
к
;
вдове
ц
(вдовцу); родителю, расторгнувшему б
а
рак с
е
отцом (матерью) ребенка;
родителю, в
э
отношении которого установлено отцовство; одному из
о
многодетных родителей. Размер выплаты составляет 12 000 рублей.
3. Ежемесячная компенсационная
не
выплата на
д
возмещение расходов
ать
в
о
связи
ст
с
е
ростом
ер
стоимости жизни отдельным категориям семьям
ю
с детьми.
Такой в
в
ид
у
компенсационной выплаты устанавливается на
я
детей
следующих категорий
ны й
лиц
о
:
– одиноких матерей;
– военнослужащих, проходящих военную службу по
д
призыву;
– семей
ка
, в
о
которых о
р
дин
ар
из
о
родителей уклоняется
б
от уплат
н
ы
й
алиментов;
в
о
возрасте д
а
о 1,5 лет
а
, родители которых являются инвалидами
м
ил
л
и
пенсионерами.
Выплата предоставляется на
я
детей в
о
возрасте д
а
о 16-18 лет
а
, обучающихся
в
о
образовательных заведениях. При э
с
том
п
, на
д
детей одиноких матерей размер
ить
выплаты составляет:
– 750 рублей (в случае
м
получения ежемесячного пособия на
я
ребенка);
– 300 рублей (неполучения ежемесячного пособия).
Для всех других категорий
ны й
лиц
о
размер
ить
выплаты составляет денежную
сумму – 600 рублей.
4. Ежемесячная компенсационная
не
выплата на
д
возмещение расходов
ать
в
о
связи
ст
с
е
ростом
ер
стоимости жизни семьям, имеющим тре
у
х и
з
более детей. Данный
т
вид выплаты устанавливается д
у
ля многодетных семей
ка
, а
д
размер
ить
выплаты
зависит
б
от количества детей. Так, д
у
ля семей
ка
с
е
3-4 детьми – эт
н
о 1200 рублей, с
е
5-
9 детьми – 1500 рублей.
5. Ежемесячная компенсационная
не
выплата на
д
возмещение рост
р
а
стоимости продуктов
ый
питания отдельным категориям граждан
ин
на
д
детей в
о
53
возрасте д
а
о тре
у
х лет
а
. Устанавливается на
д
детей определенных категорий
ны й
семей
ка
и
з
лиц
о
из
о
числа:
а) одиноких матерей;
б) военнослужащих, проходящих военную службу по
д
призыву;
в) семей
ка
, в
о
которых о
р
дин
ар
из
о
родителей уклоняется
б
от уплат
н
ы
й
алиментов;
г) многодетных семей
ка
;
д) студенческих семей
ка
;
е) являющихся инвалидами.
Размер выплаты зависит
б
от категории получателя:
- д
о
ля лиц
о
, указанных в
о
пунктах «а», «б», «в», «г» - 675 рублей - д
у
ля лиц
о
,
указанных в
о
пункте «д» - 1875 рублей.
6. Ежемесячная компенсационная
не
выплата на
д
приобретение товаров
ед
детского ассортимента многодетным семьям. Она устанавливается следующим
многодетным семьям:
- имеющим п
а
ять и
з
более детей, в
э
возрасте д
а
о 18-ти лет
а
- имеющим десять
ю
и
з
более детей, при
м
наличии в
о
семь
д
е
сят
одного
дка
и
з
более детей, в
э
возрасте д
а
о 18 лет
а
.
Для этих
ме
д
о
вух
а
типов
ой
семей
ка
размер
ить
выплаты составляет 1800 рублей.
7. Ежемесячная компенсационная
не
выплата на
д
возмещение расходов
ать
по
д
оплате за
в
жилое помещен
ь
и
ц
е и
з
коммунальные услуги семьям, имеющим тре
у
х и
з
более детей. Данный
т
вид выплаты назначается одному из
о
родителей
в
о
независимости о
п
т получения многодетной семьей мер
а
социальной поддержки,
в
э
части
к
оплаты за
в
жилое помещен
ь
и
ц
е и
з
коммунальные услуги. Устанавливается
д
н
о момента
лист
достижения младшим ребенком возраста
ть
18 лет
а
.
При э
с
том
п
, д
о
ля многодетных семей
ка
с
е
3-4 детьми и
з
5-9 детьми размер
ить
выплаты различается. В первом
аец
случае
м
– 1044 рублей, во
з
втором – 2088 рублей.
8. Ежемесячная компенсационная
не
выплата за
в
пользование телефоном
семьям, имеющим тре
у
х и
з
более детей. Условия назначения аналогичны
й
предыдущему в
в
иду выплаты, од
и
нако
вы й
, д
о
ля семей
ка
с
е
3-4 и
з
5-9 детьми размер
ить
выплаты составляет 250 рублей на
я
семью. 9. Ежемесячная компенсационная
54
не
выплата потерявшим кормильца детям-инвалидам
щ
и инвалидам с
е
детства в
о
возрасте д
а
о 23-х лет
а
. Размер выплаты составляет 1450 рублей.
И, наконец, статьей 18 Закона
ю
г. Москвы о
п
т 23 ноября 2005 г
а
. № 60 «О
социальной поддержке семей
ка
с
е
детьми в
о
городе
цкий
Москве» (ред. о
п
т
28.12.2016)
71
обозначен
н
ы
й
основные вид
н
ы
й
ежегодных компенсационных выплат
а
:
1. Ежегодная компенсационная
не
выплата к
а
Международному дню семьи.
2. Ежегодная компенсационная
не
выплата ко
д
Дню знаний. Два
вышеуказанных вида
к
выплат
а
устанавливаются независимо
сть
о
п
т среднедушевого
дохода семьи
щ
и выплачиваются семьям, имеющим десять
ю
и
з
более детей, в
э
возрасте д
а
о 18 лет
а
. Размеры выплаты составляют 20 000 рублей и
з
30 000 рублей
соответственно.
3. Ежегодная компенсационная
не
выплата на
д
приобретение комплекта
ция
детской одежды д
у
ля посещения занятий на
я
период
ика
обучения. Устанавливается
детям из
о
многодетных семей
ка
в
о
размере
нно
10 000 рублей.
Таким образом, подводя итог
о
вышеизложенному, мо
р
ж
о
но
к
сделать
ся
вывод
ка
,
что
б
компенсационные выплаты на
я
детей – эт
н
о ежемесячные, единовременные
щ
и
ежегодные денежные выплаты целевого характера, предоставляемые семьям
ю
с
детьми из
о
бюджетных средств
о
в
о
порядке социального обеспечения д
у
ля
возмещения дополнительных расходов
ать
в
о
связи
ст
с
е
рождением и
з
воспитанием
детей в
э
установленных законом случаях.
Основное целевое предназначение всех видов
ой
компенсационных выплат
а
–
эт
н
о социальная поддержка семей
ка
, имеющих детей, соз
и
дание условий д
о
ля и
о
х
саморазвития и
з
субъектности.
Существующее законодательство должно
сть
, на
д
наш
ест
взгляд, стимулировать
ся
семьи к
а
повышению уровня
ть
рождаемости. Но
в
есть л
е
и смысл
ить
рож
д
ать без
о
твердой
финансовой поддержки государства?
Таким образом, подводя итоги по
о
данной глав
м
е, следует разработать и
з
принять
ся
зак
л
он о
б
многодетной семь
д
е
сят
, в
о
котором предусмотреть льгот
н
ы
й
, которые
71
Закона г. Москвы от 23 ноября 2005 г. № 60 "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве" (ред.
от 28.12.2016) //Ведомости Московской городской Думы", 2005 г., N 12.