4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 5
ГЛАВА 1. МЕСТО КОНТРОЛЯ В ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЯ .. 8
1.1 Контроль как управленческая функция и управленческое действие ........... 8
1.2 Функция целеполагания как основа системного управления ..................... 17
1.3 Процесс достижения организацией своих целей ........................................ 26
ГЛАВА 2. КОНТРОЛЬ КАК ПРОЦЕСС ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЕ
ЦЕЛЕЙ ЗАО «МОЛДАВКАБЕЛЬ» ....................................................................... 34
2.1 Основные направления деятельности и структура управления ЗАО
«Молдавкабель» .................................................................................................. 34
2.2 Анализ экономических показателей ЗАО «Молдавкабель» ...................... 42
2.3 Анализ контроля как процесса обеспечивающего достижение целей ЗАО
«Молдавкабель» .................................................................................................. 44
ГЛАВА 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА
ДОСТИЖЕНИЕМ ЦЕЛЕЙ НА ЗАО «МОЛДАВКАБЕЛЬ» ................................. 60
3.1 Разработка инструмента контроля достижения результатов на ЗАО
«Молдавкабель» .................................................................................................. 60
3.2 Разработка ключевых показателей деятельности для компании ............... 70
3.3 Реализация и оценка мероприятий по внедрению системы
«Управление по целям» ...................................................................................... 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...................................................................................................... 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ................................................ 88
ПРИЛОЖЕНИЯ ……………………………………………………………………91
5
ВВЕДЕНИЕ
Организация - группа людей, деятельность которых координируется для
достижения поставленных общих целей. Как следует из определения
организации, среди всех компонентов ее внутренней структуры особое место
занимают цели, так как ради их достижения и осуществляется вся деятельность
организации. Организация, не имеющая цели, бессмысленна и не может
существовать сколько-нибудь продолжительное время. Вместе с тем цели -
один из наиболее спорных моментов в понимании организации. Одни ученые
считают, что цели необходимы при анализе организационного поведения,
другие, напротив, пытаются принизить их значение.
Ключевой показатель эффективности - измеритель достижимости целей,
а также характеристик эффективности выполнения бизнес-процессов и работы
каждого подразделения, отдельного сотрудника. В рамках концепции
сбалансированных показателей каждый специалист отвечает за свой блок
показателей.
Актуальность темы работы обусловлена тем, что от правильного
выбора целей и очередности их выполнения зависит реализация стратегии
развития организации, ее конкурентоспособность и положение на современном
рынке.
Степень разработанности проблемы. В настоящее время
опубликовано много научных работ, которые посвящены проблемам
постановки целей, их реализации и контроля позволяющих поднять
эффективность деятельности организации на новый уровень (Т.Ю. Базаров, О.
С. Виханский, А. Б, Волгин, Роберт С. Каплан, Дейвис П. Нортон, В. Г.
Елиферов, В. В. Репин, В. С. Ефремов, В.Р. Веснин и др.), тем не менее, многие
теоретические и методические вопросы выбора и реализации достижения целей
остаются мало изученными, а ряд положений носит противоречивый характер.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является
выбор целей и контроль их достижения.
6
Предметом исследования является постановка целей и контроль их
реализации на ЗАО «Молдавкабель».
Цель исследования - изучение основных методологических вопросов
обусловленности целей организации в рамках действующей организации ЗАО
«Молдавкабель» и выработка рекомендаций по их постановке посредством
системы управления по целям.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
– рассмотреть место контроля в достижении целей предприятия;
– рассмотреть основные направления деятельности и структуру
управления ЗАО «Молдавкабель»;
– исследовать экономическое состояния ЗАО «Молдавкабель»;
– провести анализ контроля, как процесса обеспечивающего достижения
целей ЗАО «Молдавкабель»;
– разработать мероприятия по совершенствованию контроля за
достижением целей на ЗАО «Молдавкабель».
Методы исследования, используемые в данной работе:
– эмпирический метод (наблюдение, восприятие, сбор информации);
– изучение и анализ научной литературы;
– системный подход, синергетический подход, методы общей теории
систем и теории организации.
Бакалаврская работа состоит из введения, трех глав, заключения,
списка литературы и приложений.
Во введении обосновывается выбор темы, предмета, объекта ставится
цель и задачи исследования. В первой главе проанализированы теоретические
аспекты контроля как управленческой функции, условия, основные этапы,
формы и виды контроля, контроль, как процесс обеспечения достижения
организацией своих целей. Во второй главе описаны основные направления
деятельности и структура управления ЗАО «Молдавкабель», экономическое
состояния ЗАО «Молдавкабель», проведен анализ контроля, как процесса
7
обеспечивающего достижения целей ЗАО «Молдавкабель». В третьей главе
описаны мероприятия по совершенствованию контроля за достижением целей
на ЗАО «Молдавкабель».
Завершающим элементом работы является заключение. В нем изложены
выводы теоретических заключений, отражена оценка общего состояния объекта
и главные результаты проведенного исследования.
Источниковую базу исследования составили законодательные акты,
нормативная документация предприятия ЗАО «Молдавкабель», справочная и
учебная литература по управлению персоналом, менеджменту, экономике
предприятия, а также материалы периодической печати.
Научную новизну исследования будут составлять следующие
результаты: уточнение теоретических положений системы постановки и
достижения целей организации и перенос данных исследований на конкретный
объект.
Практическая значимость работы выражается в возможности
использования результатов и предложений по постановке целей посредством
«Управления по целям», которые способствуют повышению эффективности
деятельности ЗАО «Молдавкабель».
8
ГЛАВА 1. МЕСТО КОНТРОЛЯ В ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕЙ
ПРЕДПРИЯТИЯ
1.1 Контроль как управленческая функция и управленческое действие
Логическим завершением цикла управленческих функций является
осуществление контрольной функции, которая является крайне важной и
сложной функцией управления, играющей стабилизирующую роль.
Функция контроля по классификации А. Файоля является одной из
административных функций. Контролировать по Файолю - значит «заботиться
о том, чтобы все совершалось согласно установленным правилам и отданным
распоряжениям» [16, с. 73].
Контроль - управленческая деятельность, состоящая в количественной и
качественной оценке и учете результатов работы объекта управления.
Осуществление функции контроля означает:
– сопоставление достигнутых результатов с ранее запланированными;
– выявление отклонений;
– принятие необходимых корректировок для достижения поставленных
целей.
Объектами контроля в организациях могут быть организация в целом, ее
подразделения, отдельные процессы или проекты, отдельные сотрудники.
Эффективная реализация функции контроля должна обеспечивать в
организации решение следующих задач [16, с. 91]:
– сбор информации, диагностика проблемы и снятие неопределенности;
– предупреждение кризисных ситуаций;
– поддержание и закрепление успеха;
– установление необходимого диапазона контроля.
В системе управления контроль выполняет следующие конкретные
функции:
– собственно контрольную (установление целесообразности,
обоснованности, законности решений; проверка их выполнения, соблюдения
9
технических, экологических, правовых и иных норм и нормативов; выявление
ошибок и нарушений);
– информационную (сбор, передача, обработка информации о состоянии
объекта);
– диагностическую (изучение и оценка реального положения дел в
организации и ее окружении; выявление основных тенденций его изменения,
угроз и возможностей, скрытых резервов);
– прогностическую, создающую основу предположений о будущем
состоянии объекта и возможных отклонениях от заданных параметров;
– коммуникационную, обеспечивающую установление и поддержание
обратной связи;
– ориентирующую, подсказывающую, на что обращать внимание;
– стимулирующую (по итогам контроля происходит оценка персонала,
поощрение или наказание);
– корректирующую (на основе полученных результатов состояние и
поведение объекта (его части) измеряются таким образом, чтобы
обеспечивались необходимые значения его характеристик или устойчивость
функционирования при отклонении от них);
– защитную (способствует сохранности ресурсов).
Оценка эффективности системы контроля в организации может
осуществляться на основе следующих факторов [10, с. 58]:
– стратегическая направленность (контроль должен иметь стратегический
характер, т.е. отражать общие приоритеты предприятия и поддерживать их);
– действенность (выявленные в результате контроля нарушения, изъяны,
ошибки в деятельности работников, подразделений и предприятия в целом
должны оперативно устраняться);
– гибкость (система контроля должна быть доступна ДЛЯ коррекции в
соответствии с изменением текущей ситуации);
– комплексность (контроль должен охватывать все основные показатели
плана на всех стратегически важных направлениях деятельности предприятия);
10
– систематичность (должен проводиться регулярно и все виды контроля
на предприятии должны быть увязаны в единую систему с точки зрения
показателей, сроков, исполнителей и обмена информацией);
– экономичность (эффективная система контроля должна оправдывать
издержки, связанные с ее создание и применением);
– гласность (результаты контроля должны быть известны исполнителям);
– своевременность (контроль должен своевременно привлекать внимание
руководителя к выявленным в его процессе отклонениям, чтобы можно было
предупредить нежелательные последствия);
– доступность для понимания (применяемые системы контроля должны
быть доступны для понимания исполнителями).
Контроль является важным элементом процесса управления. Ни
планирование, ни создание организационных структур, ни мотивацию нельзя
рассматривать в отрыве от контроля. Фактически все они являются
неотъемлемыми частями общей системы контроля в организации.
Существуют три основных типа контроля (рис. 1):
– предварительный;
– текущий;
– заключительный.
Контроль
предварительный
текущий
заключительный
Рисунок 1 – Виды контроля [22, с. 81]
По форме осуществления все три типа контроля имеют одну и ту же
цель: способствовать тому, чтобы фактически получаемые результаты были как
можно ближе к требуемым. Различаются данные типы только временем
11
осуществления.
Предварительный контроль проводится до принятия решения по тому
или иному вопросу в целях предупреждения неверных или необоснованных
решений. Так, функции планирования и организации, как правило, не
связывают с контролем, но они позволяют осуществлять предварительный
контроль, т.е. контроль, осуществляемый до фактического начала работ.
Основными средствами предварительного контроля являются
реализация принятых правил, процедур, инструкций и норм поведения,
которые обеспечивают необходимые условия для осуществления работ. В
организациях предварительный контроль используется в трех ключевых
областях - в управлении человеческими, материальными и финансовыми
ресурсами (рис. 2).
Предварительный
контроль
Управление
человеческими ресурсами
Управление финансовыми
ресурсами
Управление
материальными ресурсами
Рисунок 2 – Области предварительного контроля [30, с. 49]
Предварительный контроль в области человеческих ресурсов
осуществляется в организациях путем проверки уровня соответствия
квалификации, знаний и навыков работников. Предварительный контроль в
области материальных ресурсов осуществляется в определении стандартов или
качественных характеристик сырья, материалов и т.д. Предварительный
контроль в области финансовых ресурсов предусматривает разработку сметы
(бюджета) на планируемую работу.
Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе проведения
работ. Чаще всего объектом контроля становится деятельность подчиненных.
12
Его цель - исключить отклонения от намеченных планов и инструкций. Этот
вид контроля возможен, только когда в системе управления отлажены каналы
обратной связи для своевременного получения информации о ходе получаемых
в ходе работы результатов.
Заключительный контроль осуществляется после того, как работа
выполнена. Этот контроль позволяет [20, с. 73]:
– предотвратить поступление брака к потребителю;
– дать руководителю информацию для планирования и организации работ,
если аналогичные работы предполагаются в будущем;
– обеспечить мотивацию деятельности работников в будущем путем
оценки качества выполненной ими работы.
Действующая на предприятии система контроля фактически отражает
точку зрения руководства на организацию его целостной системы, на
необходимость применения различных методов и инструментов контроля.
Основными составляющими, влияющими на выбор концепции контроля,
являются [14, с. 90]:
– взгляд руководства компании на персонал;
– характер взаимоотношений сотрудников в зависимости от структурного
построения предприятия;
– уровень квалификации основного персонала.
Организация контроля может осуществляться исходя из традиционного
подхода, который еще называют бюрократическим, или более современного
взгляда на контроль, предполагающего его децентрализацию.
Традиционный (бюрократический) контроль использует действующую
на предприятии иерархию власти, систему правил и другие официальные
механизмы воздействия на поведение сотрудников. Этот контроль реализуется
через административную систему предприятия.
Элементами традиционного (бюрократического) контроля являются [13,
с. 64]:
– правила и процедуры, которые определяют стандарты поведения
13
работников и стандарты качества результатов их работы;
– иерархия власти, которая обусловливает полномочия и контроль над
действиями подчиненных со стороны определенных должностных лиц (участие
в контроле исполнителей не предполагается);
– специальные управленческие системы контроля -обеспечивают
мониторинг и оценку определенных показателей деятельности. Например, это
может быть система финансовой отчетности, система учета материальных
затрат и затрат труда (рабочего времени), система управления по целям и др.;
– отдел контроля качества, который несет ответственность за мониторинг
и оценку качества в сфере производства продукции.
Децентрализованный контроль - строится на принципиально иной
основе, чем бюрократический - возможен там, где работники пользуются
доверием руководства предприятия. Руководство полагает, что исполнители
осознанно желают выполнять возложенные на них требования. Поэтому для
обеспечения качества работы достаточно минимального количества
устанавливаемых стандартов поведения и указаний. При таком подходе
сотрудники сами могут участвовать в установлении нормативных контрольных
показателей.
Децентрализованный контроль может осуществляться через следующие
элементы [11, с. 82]:
– корпоративная культура, т.е. некие нормы и ценности, разделяемые
членами организации;
– самоконтроль;
– отбор и социализация работников, т.е. подбор сотрудников,
разделяющих ценности и способных принять нормы корпоративной культуры
предприятия.
Специалисты в области управления считают ошибочным мнение о
слабости децентрализованного контроля, т.к. напротив этот подход может быть
более жесткой формой контроля, предполагающей активное участие, и
вовлеченность сотрудников в решение проблем предприятия, их