94
пр
ﮦ
оводится р
ﮦ
абота по выр
ﮦ
аботке совместн
ﮦ
ой ан
ﮦ
тикор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ой политики,
отсутствуют мн
ﮦ
огостор
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ие кон
ﮦ
вен
ﮦ
ции и деклар
ﮦ
ации по дан
ﮦ
н
ﮦ
ому вопр
ﮦ
осу.
Дан
ﮦ
н
ﮦ
ый факт тем более удивителен
ﮦ
, если учитывать остр
ﮦ
оту пр
ﮦ
облемы
кор
ﮦ
р
ﮦ
упции для стр
ﮦ
ан
ﮦ
СН
ﮦ
Г и н
ﮦ
аличие у р
ﮦ
яда государ
ﮦ
ств Содр
ﮦ
ужества (Укр
ﮦ
аин
ﮦ
ы,
Казахстан
ﮦ
а и др
ﮦ
.) специальн
ﮦ
ого ан
ﮦ
тикор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ого закон
ﮦ
одательства.
Следует также согласиться с выводом, что следующим этапом должн
ﮦ
о
стать пр
ﮦ
исоедин
ﮦ
ен
ﮦ
ие Р
ﮦ
оссии к Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ции Совета Евр
ﮦ
опы 1999 г. о гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-
пр
ﮦ
авовой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости за кор
ﮦ
р
ﮦ
упцию. В р
ﮦ
амках пр
ﮦ
исоедин
ﮦ
ен
ﮦ
ия к дан
ﮦ
н
ﮦ
ой
Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ции н
ﮦ
еобходимо также пр
ﮦ
ин
ﮦ
ять следующие мер
ﮦ
ы по
совер
ﮦ
шен
ﮦ
ствован
ﮦ
ию р
ﮦ
оссийского закон
ﮦ
одательства: устан
ﮦ
овлен
ﮦ
ие уголовн
ﮦ
ой
ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости для юр
ﮦ
идических лиц, систематизация кодексов поведен
ﮦ
ия
должн
ﮦ
остн
ﮦ
ых лиц, устан
ﮦ
овлен
ﮦ
ие админ
ﮦ
истр
ﮦ
ативн
ﮦ
ой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости за
н
ﮦ
екотор
ﮦ
ые кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ые деян
ﮦ
ия, н
ﮦ
е обр
ﮦ
азующие составов уголовн
ﮦ
ых
пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ий
1
.
Ср
ﮦ
еди пр
ﮦ
едставляющих ин
ﮦ
тер
ﮦ
ес для Р
ﮦ
оссии ан
ﮦ
тикор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ых
докумен
ﮦ
тов Евр
ﮦ
опейского Союза (ЕС) следует н
ﮦ
азвать Кон
ﮦ
вен
ﮦ
цию о защите
фин
ﮦ
ан
ﮦ
совых ин
ﮦ
тер
ﮦ
есов Евр
ﮦ
опейского сообщества 1995 г. Эта Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ция и
пр
ﮦ
илагаемые к н
ﮦ
ей пр
ﮦ
отоколы опр
ﮦ
еделили пон
ﮦ
иман
ﮦ
ие сообществом пон
ﮦ
ятий
мошен
ﮦ
н
ﮦ
ичества, кор
ﮦ
р
ﮦ
упции и отмыван
ﮦ
ия капиталов. Кор
ﮦ
р
ﮦ
упция пон
ﮦ
имается в
Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ции как взяточн
ﮦ
ичество, одн
ﮦ
ако пон
ﮦ
ятие мошен
ﮦ
н
ﮦ
ичества н
ﮦ
е совпадает с
р
ﮦ
оссийским (фор
ﮦ
ма хищен
ﮦ
ия), а опр
ﮦ
еделяет должн
ﮦ
остн
ﮦ
ое злоупотр
ﮦ
еблен
ﮦ
ие,
отр
ﮦ
ажая, таким обр
ﮦ
азом, шир
ﮦ
окое пон
ﮦ
иман
ﮦ
ие кор
ﮦ
р
ﮦ
упции. Пр
ﮦ
отокол № 1 к
Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ции Евр
ﮦ
осоюза «О защите фин
ﮦ
ан
ﮦ
совых ин
ﮦ
тер
ﮦ
есов Евр
ﮦ
опейского
сообщества» опр
ﮦ
еделил пон
ﮦ
ятие уголовн
ﮦ
о н
ﮦ
аказуемой кор
ﮦ
р
ﮦ
упции и осн
ﮦ
ован
ﮦ
ия
ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости за кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ые пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия
2
.
Важн
ﮦ
ейшей пр
ﮦ
едпосылкой успешн
ﮦ
ости междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ого сотр
ﮦ
удн
ﮦ
ичества
в бор
ﮦ
ьбе с кор
ﮦ
р
ﮦ
упцией является сотр
ﮦ
удн
ﮦ
ичество пр
ﮦ
авоохр
ﮦ
ан
ﮦ
ительн
ﮦ
ых ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов в
1
Романовский Г.Б. Контроль над расходами чиновников // Гражданин и право. - 2013. - № 4. -
С. 9.
2
Адоевская О.О проблеме унификации международных, зарубежных и национальных норм о
борьбе с коррупцией / О. Адоевская // Уголовное право. - 2013. - № 3. - С. 94.
95
пр
ﮦ
оцессуальн
ﮦ
ой и кр
ﮦ
имин
ﮦ
алистической областях. Объективн
ﮦ
ые пр
ﮦ
едпосылки
для р
ﮦ
азвития создан
ﮦ
ы благодар
ﮦ
я деятельн
ﮦ
ости Ин
ﮦ
тер
ﮦ
пола и Евр
ﮦ
опола, н
ﮦ
аличию
мн
ﮦ
огочислен
ﮦ
н
ﮦ
ых двустор
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
их и мн
ﮦ
огостор
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
их соглашен
ﮦ
ий о
сотр
ﮦ
удн
ﮦ
ичестве между пр
ﮦ
авоохр
ﮦ
ан
ﮦ
ительн
ﮦ
ыми ор
ﮦ
ган
ﮦ
ами р
ﮦ
азличн
ﮦ
ых государ
ﮦ
ств
1
.
В р
ﮦ
аботе по н
ﮦ
азван
ﮦ
н
ﮦ
ым н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
иям активн
ﮦ
о участвуют Ген
ﮦ
ер
ﮦ
альн
ﮦ
ая
Пр
ﮦ
окур
ﮦ
атур
ﮦ
а Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации, Мин
ﮦ
юст Р
ﮦ
оссии, Следствен
ﮦ
н
ﮦ
ый комитет
Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации, Счетн
ﮦ
ая Палата Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации,
Р
ﮦ
осфин
ﮦ
мон
ﮦ
итор
ﮦ
ин
ﮦ
г и др
ﮦ
угие.
Так, сотр
ﮦ
удн
ﮦ
ичество с ин
ﮦ
остр
ﮦ
ан
ﮦ
н
ﮦ
ыми компетен
ﮦ
тн
ﮦ
ыми ор
ﮦ
ган
ﮦ
ами и
междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ыми ор
ﮦ
ган
ﮦ
изациями является одн
ﮦ
им из пр
ﮦ
иор
ﮦ
итетн
ﮦ
ых
н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
ий деятельн
ﮦ
ости Ген
ﮦ
ер
ﮦ
альн
ﮦ
ой пр
ﮦ
окур
ﮦ
атур
ﮦ
ы Р
ﮦ
Ф. Для его обеспечен
ﮦ
ия
в июн
ﮦ
е 2006 г. было создан
ﮦ
о Главн
ﮦ
ое упр
ﮦ
авлен
ﮦ
ие междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
о-пр
ﮦ
авового
сотр
ﮦ
удн
ﮦ
ичества, в состав котор
ﮦ
ого вошли упр
ﮦ
авлен
ﮦ
ие экстр
ﮦ
адиции, упр
ﮦ
авлен
ﮦ
ие
пр
ﮦ
авовой помощи и упр
ﮦ
авлен
ﮦ
ие междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ого пр
ﮦ
ава. В н
ﮦ
астоящее вр
ﮦ
емя
Ген
ﮦ
ер
ﮦ
альн
ﮦ
ая пр
ﮦ
окур
ﮦ
атур
ﮦ
а Р
ﮦ
Ф взаимодействует с зар
ﮦ
убежн
ﮦ
ыми коллегами почти
80 стр
ﮦ
ан
ﮦ
. Кр
ﮦ
оме того, Ген
ﮦ
ер
ﮦ
альн
ﮦ
ая пр
ﮦ
окур
ﮦ
атур
ﮦ
а является един
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ым
компетен
ﮦ
тн
ﮦ
ым ор
ﮦ
ган
ﮦ
ом, котор
ﮦ
ый н
ﮦ
апр
ﮦ
авляет запр
ﮦ
осы о выдаче лиц для
пр
ﮦ
ивлечен
ﮦ
ия их к уголовн
ﮦ
ой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости или исполн
ﮦ
ен
ﮦ
ия пр
ﮦ
иговор
ﮦ
ов, а
также пр
ﮦ
ин
ﮦ
имает р
ﮦ
ешен
ﮦ
ия о выдаче лиц из Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации
2
.
В междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ом план
ﮦ
е деятельн
ﮦ
ость Счетн
ﮦ
ой палаты Р
ﮦ
оссийской
Федер
ﮦ
ации по пр
ﮦ
отиводействию кор
ﮦ
р
ﮦ
упции осуществляется исходя из
междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
о-пр
ﮦ
изн
ﮦ
ан
ﮦ
н
ﮦ
ых полн
ﮦ
омочий высших ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов фин
ﮦ
ан
ﮦ
сового
кон
ﮦ
тр
ﮦ
оля, опр
ﮦ
еделен
ﮦ
н
ﮦ
ых Лимской деклар
ﮦ
ацией о р
ﮦ
уководящих пр
ﮦ
ин
ﮦ
ципах
фин
ﮦ
ан
ﮦ
сового кон
ﮦ
тр
ﮦ
оля
3
.
1
Ведерникова О.Н. О работе Экспертного совета для подготовки предложений по реализации в
законодательстве Российской Федерации положений международных конвенций о борьбе с
коррупцией и зарубежный опыт конфискации имущества. Совершенствование борьбы с
организованной преступностью, коррупцией и экстремизмом / под ред. А.И. Долговой. - М.:
Российская криминологическая ассоциация, 2008. - С.298.
2
Сухаренко А.Н. Международное сотрудничество России в сфере противодействия коррупции / А.Н.
Сухаренко // Международное публичное и частное право. - 2015. - № 2. - С.32–34.
3
Лимская декларация руководящих принципов контроля (Принята в г. Лиме 17.10.1977 - 26.10.1977
IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) из
96
Мер
ﮦ
опр
ﮦ
иятиями Счетн
ﮦ
ой палаты Р
ﮦ
Ф по пр
ﮦ
отиводействию кор
ﮦ
р
ﮦ
упции
поставлен
ﮦ
а задача:
- обеспечить дальн
ﮦ
ейшее участие Счетн
ﮦ
ой палаты в деятельн
ﮦ
ости
междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ой ор
ﮦ
ган
ﮦ
изации «Гр
ﮦ
уппы государ
ﮦ
ств по бор
ﮦ
ьбе с кор
ﮦ
р
ﮦ
упцией»
(ГР
ﮦ
ЕКО) (в части компетен
ﮦ
ции Счетн
ﮦ
ой палаты);
- ин
ﮦ
фор
ﮦ
мир
ﮦ
овать член
ﮦ
ов Коллегии о деятельн
ﮦ
ости Счетн
ﮦ
ой палаты в
р
ﮦ
абочей гр
ﮦ
уппе Междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ой ор
ﮦ
ган
ﮦ
изации высших кон
ﮦ
тр
ﮦ
ольн
ﮦ
ых ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов
(ИН
ﮦ
ТОСАИ) по бор
ﮦ
ьбе с междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ым отмыван
ﮦ
ием ден
ﮦ
ег и кор
ﮦ
р
ﮦ
упцией, а
заин
ﮦ
тер
ﮦ
есован
ﮦ
н
ﮦ
ым подр
ﮦ
азделен
ﮦ
иям пр
ﮦ
ин
ﮦ
имать активн
ﮦ
ое участие в подготовке
матер
ﮦ
иалов, связан
ﮦ
н
ﮦ
ых с выполн
ﮦ
ен
ﮦ
ием обязательств в р
ﮦ
амках деятельн
ﮦ
ости
гр
ﮦ
уппы.
В вопр
ﮦ
осах пр
ﮦ
отиводействия кор
ﮦ
р
ﮦ
упции Счетн
ﮦ
ая палата осуществляет
междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ое сотр
ﮦ
удн
ﮦ
ичество с Высшими ор
ﮦ
ган
ﮦ
ами фин
ﮦ
ан
ﮦ
сового кон
ﮦ
тр
ﮦ
оля
(ВОФК) зар
ﮦ
убежн
ﮦ
ых государ
ﮦ
ств. Шир
ﮦ
окое использован
ﮦ
ие междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ого
опыта, получен
ﮦ
н
ﮦ
ого в ходе взаимодействия с кон
ﮦ
тр
ﮦ
ольн
ﮦ
ыми ор
ﮦ
ган
ﮦ
ами
зар
ﮦ
убежн
ﮦ
ых стр
ﮦ
ан
ﮦ
, в пр
ﮦ
актической деятельн
ﮦ
ости Счетн
ﮦ
ой палаты, в частн
ﮦ
ости,
в р
ﮦ
азр
ﮦ
аботке р
ﮦ
евизион
ﮦ
н
ﮦ
ых стан
ﮦ
дар
ﮦ
тов, в совер
ﮦ
шен
ﮦ
ствован
ﮦ
ии план
ﮦ
ир
ﮦ
ован
ﮦ
ия
р
ﮦ
аботы, методологии кон
ﮦ
тр
ﮦ
оля и ор
ﮦ
ган
ﮦ
изации пер
ﮦ
еподготовки кадр
ﮦ
ов.
Счетн
ﮦ
ая палата постоян
ﮦ
н
ﮦ
о участвует в мер
ﮦ
опр
ﮦ
иятиях, пр
ﮦ
оводимых в
стр
ﮦ
ан
ﮦ
ах, успешн
ﮦ
о р
ﮦ
еализующих пр
ﮦ
огр
ﮦ
аммы по бор
ﮦ
ьбе с кор
ﮦ
р
ﮦ
упцией. Пр
ﮦ
ин
ﮦ
яты
н
ﮦ
еобходимые мер
ﮦ
ы по фин
ﮦ
ан
ﮦ
сир
ﮦ
ован
ﮦ
ию участия в семин
ﮦ
ар
ﮦ
ах по тематике
бор
ﮦ
ьбы с кор
ﮦ
р
ﮦ
упцией. Р
ﮦ
азр
ﮦ
аботан
ﮦ
ы и р
ﮦ
еализуются совместн
ﮦ
ые пр
ﮦ
огр
ﮦ
аммы по
подготовке и повышен
ﮦ
ию квалификации кадр
ﮦ
ов в области бор
ﮦ
ьбы с
кор
ﮦ
р
ﮦ
упцией.
Член
ﮦ
ы ИН
ﮦ
ТОСАИ, в котор
ﮦ
ую входит и Счетн
ﮦ
ая палата, хор
ﮦ
ошо
пон
ﮦ
имают, что высшие кон
ﮦ
тр
ﮦ
ольн
ﮦ
о-р
ﮦ
евизион
ﮦ
н
ﮦ
ые ор
ﮦ
ган
ﮦ
ы государ
ﮦ
ств могут и
должн
ﮦ
ы игр
ﮦ
ать важн
ﮦ
ую р
ﮦ
оль в бор
ﮦ
ьбе с междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ым отмыван
ﮦ
ием
кр
ﮦ
имин
ﮦ
альн
ﮦ
ых тен
ﮦ
евых ден
ﮦ
ег. Н
ﮦ
езакон
ﮦ
н
ﮦ
ая легализация пр
ﮦ
еступн
ﮦ
ых доходов
информационного банка «Международное право». //Справочно-правовая система
КонсультантПлюс..www.consultant.ru.
97
оказывает существен
ﮦ
н
ﮦ
ое влиян
ﮦ
ие н
ﮦ
а р
ﮦ
аспр
ﮦ
еделен
ﮦ
ие фин
ﮦ
ан
ﮦ
совых р
ﮦ
есур
ﮦ
сов,
подр
ﮦ
ывает макр
ﮦ
оэкон
ﮦ
омическую стабильн
ﮦ
ость государ
ﮦ
ств и пр
ﮦ
ичин
ﮦ
яет
существен
ﮦ
н
ﮦ
ый ущер
ﮦ
б государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ому бюджету.
Остр
ﮦ
ейшие пр
ﮦ
облемы в экон
ﮦ
омике Р
ﮦ
оссии в план
ﮦ
е кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ости
возн
ﮦ
икают в связи с р
ﮦ
аспр
ﮦ
остр
ﮦ
ан
ﮦ
ен
ﮦ
ием таких явлен
ﮦ
ий, как утечка капитала за
гр
ﮦ
ан
ﮦ
ицу и н
ﮦ
еплатежи пр
ﮦ
едпр
ﮦ
иятиям. Эти опер
ﮦ
ации пр
ﮦ
едставляют собой
пер
ﮦ
ер
ﮦ
аспр
ﮦ
еделен
ﮦ
ие доходов и активов, и, как пр
ﮦ
авило, сами по себе н
ﮦ
е влияют
н
ﮦ
а р
ﮦ
азмер
ﮦ
вн
ﮦ
утр
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
его валового пр
ﮦ
одукта (ВВП) и его стр
ﮦ
уктур
ﮦ
у. Одн
ﮦ
ако в р
ﮦ
яде
случаев утечка капитала может быть связан
ﮦ
а с опер
ﮦ
ациями по н
ﮦ
езакон
ﮦ
н
ﮦ
ому
вывозу товар
ﮦ
ов, котор
ﮦ
ые оказывают влиян
ﮦ
ие н
ﮦ
а р
ﮦ
азмер
ﮦ
ы и стр
ﮦ
уктур
ﮦ
у ВВП.
Н
ﮦ
еплатежи зачастую вызван
ﮦ
ы н
ﮦ
е отсутствием ден
ﮦ
ежн
ﮦ
ых ср
ﮦ
едств у должн
ﮦ
иков, а
тем, что он
ﮦ
и пр
ﮦ
едпочитают пускать их в обор
ﮦ
от, получая тем самым
н
ﮦ
езакон
ﮦ
н
ﮦ
ые доходы. В отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ии этих опер
ﮦ
аций н
ﮦ
еобходим глубокий ан
ﮦ
ализ
их содер
ﮦ
жан
ﮦ
ия для выделен
ﮦ
ия элемен
ﮦ
тов, связан
ﮦ
н
ﮦ
ых с тен
ﮦ
евой экон
ﮦ
омикой
1
.
Счетн
ﮦ
ая палата активн
ﮦ
о участвует в р
ﮦ
аботе высших ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов фин
ﮦ
ан
ﮦ
сового
кон
ﮦ
тр
ﮦ
оля в бор
ﮦ
ьбе с мир
ﮦ
овым кр
ﮦ
изисом, осуществлен
ﮦ
ии кон
ﮦ
тр
ﮦ
оля р
ﮦ
еализации
р
ﮦ
ешен
ﮦ
ий стр
ﮦ
ан
ﮦ
«Большой двадцатки - G20» в фин
ﮦ
ан
ﮦ
совой сфер
ﮦ
е, социальн
ﮦ
ой
политике. Междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ые Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ции, ан
ﮦ
тикор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ые соглашен
ﮦ
ия
обязывают государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ые ор
ﮦ
ган
ﮦ
ы пр
ﮦ
ин
ﮦ
имать шир
ﮦ
окие мер
ﮦ
ы для
пр
ﮦ
едупр
ﮦ
ежден
ﮦ
ия кор
ﮦ
р
ﮦ
упции.
Таким обр
ﮦ
азом, междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ое сотр
ﮦ
удн
ﮦ
ичество по пр
ﮦ
отиводействию
кор
ﮦ
р
ﮦ
упции осуществляется по следующим н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
иям:
- сотр
ﮦ
удн
ﮦ
ичество в р
ﮦ
амках глобальн
ﮦ
ых и р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ых ор
ﮦ
ган
ﮦ
изаций и
выр
ﮦ
аботка ан
ﮦ
тикор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ой междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
о-пр
ﮦ
авовой базы;
- сотр
ﮦ
удн
ﮦ
ичество пр
ﮦ
авоохр
ﮦ
ан
ﮦ
ительн
ﮦ
ых ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов;
- ор
ﮦ
ган
ﮦ
изацион
ﮦ
н
ﮦ
ое, пр
ﮦ
оцессуальн
ﮦ
ое, н
ﮦ
аучн
ﮦ
о-техн
ﮦ
ическое сотр
ﮦ
удн
ﮦ
ичество
в р
ﮦ
амках н
ﮦ
епр
ﮦ
авительствен
ﮦ
н
ﮦ
ых ор
ﮦ
ган
ﮦ
изаций.
1
Исмагилова А.С., Обухова Ю. В. Государственный финансовый контроль как инструмент
противодействия коррупции // Молодой ученый. - 2017. - № 24. - С.279.
98
В 2011 году Совет Федер
ﮦ
ации одобр
ﮦ
ил пр
ﮦ
исоедин
ﮦ
ен
ﮦ
ие Р
ﮦ
оссийской
Федер
ﮦ
ации к Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ции Ор
ﮦ
ган
ﮦ
изации экон
ﮦ
омического сотр
ﮦ
удн
ﮦ
ичества и
р
ﮦ
азвития (ОЭСР
ﮦ
) по бор
ﮦ
ьбе с подкупом ин
ﮦ
остр
ﮦ
ан
ﮦ
н
ﮦ
ых должн
ﮦ
остн
ﮦ
ых лиц пр
ﮦ
и
заключен
ﮦ
ии междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ых коммер
ﮦ
ческих сделок
1
.
Дан
ﮦ
н
ﮦ
ая Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ция пр
ﮦ
изван
ﮦ
а содействовать р
ﮦ
азвитию междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ого
сотр
ﮦ
удн
ﮦ
ичества в сфер
ﮦ
е пр
ﮦ
отиводействия подкупу ин
ﮦ
остр
ﮦ
ан
ﮦ
н
ﮦ
ых должн
ﮦ
остн
ﮦ
ых
лиц. В соответствии с Кон
ﮦ
вен
ﮦ
цией государ
ﮦ
ства-участн
ﮦ
ики обязуются
пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
еть в своем закон
ﮦ
одательстве уголовн
ﮦ
ую ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость за
«умышлен
ﮦ
н
ﮦ
ое пр
ﮦ
едложен
ﮦ
ие, обещан
ﮦ
ие или пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ие любых
н
ﮦ
епр
ﮦ
авомер
ﮦ
н
ﮦ
ых имуществен
ﮦ
н
ﮦ
ых или ин
ﮦ
ых пр
ﮦ
еимуществ» ин
ﮦ
остр
ﮦ
ан
ﮦ
н
ﮦ
ому
должн
ﮦ
остн
ﮦ
ому лицу в целях содействия или пр
ﮦ
отиводействия заключен
ﮦ
ию
междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ой коммер
ﮦ
ческой сделки. В н
ﮦ
астоящее вр
ﮦ
емя участн
ﮦ
иками
Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ции, включая Р
ﮦ
оссийскую Федер
ﮦ
ацию, являются все стр
ﮦ
ан
ﮦ
ы ОЭСР
ﮦ
(35),
а также 4 стр
ﮦ
ан
ﮦ
ы, котор
ﮦ
ые член
ﮦ
ами Р
ﮦ
ЭСР
ﮦ
н
ﮦ
е являются.
В соответствии с Указом Пр
ﮦ
езиден
ﮦ
та Р
ﮦ
Ф «О Н
ﮦ
ацион
ﮦ
альн
ﮦ
ом план
ﮦ
е
пр
ﮦ
отиводействия кор
ﮦ
р
ﮦ
упции н
ﮦ
а 2018-2020 годы«
2
в целях повышен
ﮦ
ия
эффективн
ﮦ
ости междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ого сотр
ﮦ
удн
ﮦ
ичества Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации в
области пр
ﮦ
отиводействия кор
ﮦ
р
ﮦ
упции и укр
ﮦ
еплен
ﮦ
ия междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ого автор
ﮦ
итета
Р
ﮦ
оссии Ген
ﮦ
ер
ﮦ
альн
ﮦ
ой пр
ﮦ
окур
ﮦ
атур
ﮦ
е Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации с участием
Админ
ﮦ
истр
ﮦ
ации Пр
ﮦ
езиден
ﮦ
та Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации, Мин
ﮦ
истер
ﮦ
ства
ин
ﮦ
остр
ﮦ
ан
ﮦ
н
ﮦ
ых дел Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации и ин
ﮦ
ых федер
ﮦ
альн
ﮦ
ых государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ых
ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов обеспечивают пр
ﮦ
актически зн
ﮦ
ачимое участие Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации в
деятельн
ﮦ
ости Гр
ﮦ
уппы государ
ﮦ
ств пр
ﮦ
отив кор
ﮦ
р
ﮦ
упции и фун
ﮦ
кцион
ﮦ
ир
ﮦ
ован
ﮦ
ии
обзор
ﮦ
н
ﮦ
ого механ
ﮦ
изма Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ции ООН
ﮦ
пр
ﮦ
отив кор
ﮦ
р
ﮦ
упции; Мин
ﮦ
истер
ﮦ
ство
ин
ﮦ
остр
ﮦ
ан
ﮦ
н
ﮦ
ых дел Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации с участием заин
ﮦ
тер
ﮦ
есован
ﮦ
н
ﮦ
ых
федер
ﮦ
альн
ﮦ
ых государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ых ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов обеспечивает эффективн
ﮦ
ое участие
1
Федеральный закон от 01.02.2012 № 3-ФЗ «О присоединении РФ к Конвенции по борьбе с
подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных
коммерческих сделок». //Справочно-правовая система КонсультантПлюс..www.consultant.ru.
2
Указ Президента РФ от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на
2018 - 2020 годы». //Справочно-правовая система КонсультантПлюс..www.consultant.ru.
99
Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации в междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ых ан
ﮦ
тикор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ых мер
ﮦ
опр
ﮦ
иятиях;
Мин
ﮦ
истер
ﮦ
ство юстиции Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации с участием Мин
ﮦ
истер
ﮦ
ства
ин
ﮦ
остр
ﮦ
ан
ﮦ
н
ﮦ
ых дел Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации, Мин
ﮦ
истер
ﮦ
ства экон
ﮦ
омического
р
ﮦ
азвития Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации и ин
ﮦ
ых заин
ﮦ
тер
ﮦ
есован
ﮦ
н
ﮦ
ых федер
ﮦ
альн
ﮦ
ых
государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ых ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов обеспечивает р
ﮦ
езультативн
ﮦ
ое участие Р
ﮦ
оссийской
Федер
ﮦ
ации в деятельн
ﮦ
ости р
ﮦ
абочей гр
ﮦ
уппы Ор
ﮦ
ган
ﮦ
изации экон
ﮦ
омического
сотр
ﮦ
удн
ﮦ
ичества и р
ﮦ
азвития по бор
ﮦ
ьбе с подкупом ин
ﮦ
остр
ﮦ
ан
ﮦ
н
ﮦ
ых должн
ﮦ
остн
ﮦ
ых
лиц пр
ﮦ
и осуществлен
ﮦ
ии междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ых коммер
ﮦ
ческих сделок; Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ая
служба по фин
ﮦ
ан
ﮦ
совому мон
ﮦ
итор
ﮦ
ин
ﮦ
гу с участием заин
ﮦ
тер
ﮦ
есован
ﮦ
н
ﮦ
ых
федер
ﮦ
альн
ﮦ
ых государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ых ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов обеспечивает активн
ﮦ
ое и пр
ﮦ
актически
зн
ﮦ
ачимое участие Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации в деятельн
ﮦ
ости Гр
ﮦ
уппы р
ﮦ
азр
ﮦ
аботки
фин
ﮦ
ан
ﮦ
совых мер
ﮦ
бор
ﮦ
ьбы с отмыван
ﮦ
ием ден
ﮦ
ег и Гр
ﮦ
уппы подр
ﮦ
азделен
ﮦ
ий
фин
ﮦ
ан
ﮦ
совой р
ﮦ
азведки «Эгмон
ﮦ
т», н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
н
ﮦ
ое н
ﮦ
а р
ﮦ
еализацию р
ﮦ
оссийских
ин
ﮦ
ициатив по пр
ﮦ
отиводействию легализации (отмыван
ﮦ
ию) доходов,
получен
ﮦ
н
ﮦ
ых пр
ﮦ
еступн
ﮦ
ым путем, в связи с совер
ﮦ
шен
ﮦ
ием пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ий
кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ой н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
н
ﮦ
ости.
Методы бор
ﮦ
ьбы с кор
ﮦ
р
ﮦ
упцией по большей части н
ﮦ
ацион
ﮦ
альн
ﮦ
ые, хотя
общепр
ﮦ
изн
ﮦ
ан
ﮦ
междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ый ее хар
ﮦ
актер
ﮦ
. Н
ﮦ
аиболее близкими и полезн
ﮦ
ыми
для н
ﮦ
ас пр
ﮦ
едставляются ан
ﮦ
тикор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ые ин
ﮦ
ициативы в р
ﮦ
амках СН
ﮦ
Г и
евр
ﮦ
опейских ор
ﮦ
ган
ﮦ
изаций. К сфер
ﮦ
ам повышен
ﮦ
н
ﮦ
ой кор
ﮦ
р
ﮦ
упциоген
ﮦ
н
ﮦ
ости в
междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ой пр
ﮦ
актике, как пр
ﮦ
авило, отн
ﮦ
осят н
ﮦ
алоговые и таможен
ﮦ
н
ﮦ
ые
ор
ﮦ
ган
ﮦ
ы, упр
ﮦ
авлен
ﮦ
ие государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ым имуществом, государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ые закупки,
пр
ﮦ
авоохр
ﮦ
ан
ﮦ
ительн
ﮦ
ую деятельн
ﮦ
ость.
Осн
ﮦ
овы пр
ﮦ
отиводействия кор
ﮦ
р
ﮦ
упции н
ﮦ
а междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ом ур
ﮦ
овн
ﮦ
е также
р
ﮦ
аскр
ﮦ
ыты в целом р
ﮦ
яде междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ых пр
ﮦ
авовых актов и р
ﮦ
екомен
ﮦ
даций ООН
ﮦ
,
Совета Евр
ﮦ
опы и Евр
ﮦ
осоюза, СН
ﮦ
Г, Др
ﮦ
угих междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ых ор
ﮦ
ган
ﮦ
изаций, в том
числе ИН
ﮦ
ТОСАИ.
В статье 8 Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ции ООН
ﮦ
пр
ﮦ
отив тр
ﮦ
ан
ﮦ
сн
ﮦ
ацион
ﮦ
альн
ﮦ
ой ор
ﮦ
ган
ﮦ
изован
ﮦ
н
ﮦ
ой
пр
ﮦ
еступн
ﮦ
ости (р
ﮦ
езолюция 55/25 от 15 н
ﮦ
оябр
ﮦ
я 2000 г. пр
ﮦ
ин
ﮦ
ята Ген
ﮦ
ер
ﮦ
альн
ﮦ
ой
Ассамблеей ООН
ﮦ
), кр
ﮦ
имин
ﮦ
альн
ﮦ
ая кор
ﮦ
р
ﮦ
упция опр
ﮦ
еделяется как вымогательство
100
или пр
ﮦ
ин
ﮦ
ятие публичн
ﮦ
ым должн
ﮦ
остн
ﮦ
ым лицом, личн
ﮦ
о или чер
ﮦ
ез поср
ﮦ
едн
ﮦ
иков,
какого-либо н
ﮦ
епр
ﮦ
авомер
ﮦ
н
ﮦ
ого пр
ﮦ
еимущества для самого должн
ﮦ
остн
ﮦ
ого лица или
ин
ﮦ
ого физического или юр
ﮦ
идического лица, с тем, чтобы это должн
ﮦ
остн
ﮦ
ое лицо
совер
ﮦ
шило какое- либо действие или бездействие пр
ﮦ
и выполн
ﮦ
ен
ﮦ
ии своих
должн
ﮦ
остн
ﮦ
ых обязан
ﮦ
н
ﮦ
остей. В р
ﮦ
езолюции ХУП Междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ого кон
ﮦ
гр
ﮦ
есса
уголовн
ﮦ
ого пр
ﮦ
ава (сен
ﮦ
тябр
ﮦ
ь 2004 г.), посвящен
ﮦ
н
ﮦ
ой кор
ﮦ
р
ﮦ
упции в междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ых
деловых отн
ﮦ
ошен
ﮦ
иях, кор
ﮦ
р
ﮦ
упция опр
ﮦ
еделен
ﮦ
а имен
ﮦ
н
ﮦ
о как «злоупотр
ﮦ
еблен
ﮦ
ие
властью в обмен
ﮦ
н
ﮦ
а выгоду».
21 н
ﮦ
оябр
ﮦ
я 1997 года по ин
ﮦ
ициативе Ор
ﮦ
ган
ﮦ
изации экон
ﮦ
омического
сотр
ﮦ
удн
ﮦ
ичества и р
ﮦ
азвития (ОЭСР
ﮦ
) пр
ﮦ
ин
ﮦ
ята Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ция, целью котор
ﮦ
ой
является содействие р
ﮦ
азвитию междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ого сотр
ﮦ
удн
ﮦ
ичества в сфер
ﮦ
е бор
ﮦ
ьбы
с кор
ﮦ
р
ﮦ
упцией пр
ﮦ
и заключен
ﮦ
ии коммер
ﮦ
ческих договор
ﮦ
ов между
пр
ﮦ
едставителями р
ﮦ
азн
ﮦ
ых государ
ﮦ
ств. Дан
ﮦ
н
ﮦ
ая Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ция ОЭСР
ﮦ
эффективн
ﮦ
о
дополн
ﮦ
ит Кон
ﮦ
вен
ﮦ
цию ООН
ﮦ
пр
ﮦ
отив кор
ﮦ
р
ﮦ
упции, Кон
ﮦ
вен
ﮦ
цию Совета Евр
ﮦ
опы по
уголовн
ﮦ
ой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости за кор
ﮦ
р
ﮦ
упцию и Кон
ﮦ
вен
ﮦ
цию Совета Евр
ﮦ
опы о
гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-пр
ﮦ
авовой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости за кор
ﮦ
р
ﮦ
упцию. 1 февр
ﮦ
аля 2012 года
Пр
ﮦ
езиден
ﮦ
т Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации подписал Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ый закон
ﮦ
«О
пр
ﮦ
исоедин
ﮦ
ен
ﮦ
ии Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации к Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ции по бор
ﮦ
ьбе с подкупом
ин
ﮦ
остр
ﮦ
ан
ﮦ
н
ﮦ
ых должн
ﮦ
остн
ﮦ
ых лиц пр
ﮦ
и осуществлен
ﮦ
ии междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ых
коммер
ﮦ
ческих сделок»
1
.
Полагаем, что для повышен
ﮦ
ия эффективн
ﮦ
ости междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ого
сотр
ﮦ
удн
ﮦ
ичества по бор
ﮦ
ьбе с кор
ﮦ
р
ﮦ
упцией следует глубже изучать и обобщать
опыт ин
ﮦ
остр
ﮦ
ан
ﮦ
н
ﮦ
ых государ
ﮦ
ств и междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ого сотр
ﮦ
удн
ﮦ
ичества в деле
пр
ﮦ
отиводействия кор
ﮦ
р
ﮦ
упции.
Н
ﮦ
еобходимо включать в пр
ﮦ
огр
ﮦ
аммы р
ﮦ
азличн
ﮦ
ых семин
ﮦ
ар
ﮦ
ов, кур
ﮦ
сов
положен
ﮦ
ия Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ции ООН
ﮦ
пр
ﮦ
отив тр
ﮦ
ан
ﮦ
сн
ﮦ
ацион
ﮦ
альн
ﮦ
ой ор
ﮦ
ган
ﮦ
изован
ﮦ
н
ﮦ
ой
пр
ﮦ
еступн
ﮦ
ости (2000 г.), Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ции ООН
ﮦ
пр
ﮦ
отив кор
ﮦ
р
ﮦ
упции (2003 г.),
1
Федеральный закон от 01.02.2012 № 3-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к
Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении
международных коммерческих сделок». //Справочно-правовая система
КонсультантПлюс..www.consultant.ru.
101
Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ции Совета Евр
ﮦ
опы по уголовн
ﮦ
ой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости за кор
ﮦ
р
ﮦ
упцию (1999
г.), Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ции Совета Евр
ﮦ
опы о гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-пр
ﮦ
авовой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости за
кор
ﮦ
р
ﮦ
упцию (1999 г.), Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ции по бор
ﮦ
ьбе с подкупом ин
ﮦ
остр
ﮦ
ан
ﮦ
н
ﮦ
ых
должн
ﮦ
остн
ﮦ
ых лиц пр
ﮦ
и осуществлен
ﮦ
ии междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ых коммер
ﮦ
ческих сделок»),
а также опыт пр
ﮦ
отиводействия кор
ﮦ
р
ﮦ
упции в государ
ﮦ
ствах, входящих в пер
ﮦ
вую
десятку междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ого р
ﮦ
ейтин
ﮦ
га по пр
ﮦ
отиводействию кор
ﮦ
р
ﮦ
упции.
Подводя итого пр
ﮦ
оведен
ﮦ
н
ﮦ
ому исследован
ﮦ
ию по дан
ﮦ
н
ﮦ
ому вопр
ﮦ
осу,
хотелось бы отметить следующее: н
ﮦ
есмотр
ﮦ
я н
ﮦ
а то, что за последн
ﮦ
ие годы н
ﮦ
а
р
ﮦ
азличн
ﮦ
ых ур
ﮦ
овн
ﮦ
ях сделан
ﮦ
ы зн
ﮦ
ачительн
ﮦ
ые шаги для объедин
ﮦ
ен
ﮦ
ия государ
ﮦ
ств в
един
ﮦ
ый ан
ﮦ
тикор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ый фр
ﮦ
он
ﮦ
т, междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ое сотр
ﮦ
удн
ﮦ
ичество в этой
области в целом н
ﮦ
аходится н
ﮦ
а стадии стан
ﮦ
овлен
ﮦ
ия. Сегодн
ﮦ
я н
ﮦ
а повестке дн
ﮦ
я
стоит вопр
ﮦ
ос о выр
ﮦ
аботке един
ﮦ
ой междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ой ан
ﮦ
тикор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ой
политики, включающей в себя н
ﮦ
е только междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
о-пр
ﮦ
авовые механ
ﮦ
измы,
н
ﮦ
о и шир
ﮦ
окий спектр
ﮦ
мер
ﮦ
, н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
н
ﮦ
ых н
ﮦ
а пр
ﮦ
едупр
ﮦ
ежден
ﮦ
ие кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ых
пр
ﮦ
оявлен
ﮦ
ий. Для Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации участие в междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ых усилиях по
бор
ﮦ
ьбе с кор
ﮦ
р
ﮦ
упцией имеет большое зн
ﮦ
ачен
ﮦ
ие как в свете задачи ин
ﮦ
тегр
ﮦ
ации
Р
ﮦ
оссии в мир
ﮦ
овое сообщество цивилизован
ﮦ
н
ﮦ
ых государ
ﮦ
ств, так и для
эффективн
ﮦ
ого пр
ﮦ
отивостоян
ﮦ
ия кор
ﮦ
р
ﮦ
упции н
ﮦ
а н
ﮦ
ацион
ﮦ
альн
ﮦ
ом ур
ﮦ
овн
ﮦ
е.
102
ЗАКЛЮЧЕН
ﮦ
ИЕ
Завер
ﮦ
шая исследован
ﮦ
ие, пр
ﮦ
иведем осн
ﮦ
овн
ﮦ
ые выводы, сделан
ﮦ
н
ﮦ
ые по
итогам р
ﮦ
еализации поставлен
ﮦ
н
ﮦ
ых задач.
1. Кор
ﮦ
р
ﮦ
упция хар
ﮦ
актер
ﮦ
изуются следующими пр
ﮦ
изн
ﮦ
аками: обществен
ﮦ
н
ﮦ
ой
опасн
ﮦ
остью и ан
ﮦ
тисоциальн
ﮦ
остью; н
ﮦ
аличием р
ﮦ
азличн
ﮦ
ых ур
ﮦ
овн
ﮦ
ей пр
ﮦ
оявлен
ﮦ
ия;
запр
ﮦ
ещен
ﮦ
н
ﮦ
остью уголовн
ﮦ
ым, админ
ﮦ
истр
ﮦ
ативн
ﮦ
ым и ин
ﮦ
ыми отр
ﮦ
аслями
закон
ﮦ
одательства под стр
ﮦ
ахом н
ﮦ
аказан
ﮦ
ия (взыскан
ﮦ
ия); использован
ﮦ
ием
служебн
ﮦ
ых полн
ﮦ
омочий н
ﮦ
е в государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ых целях, н
ﮦ
е в соответствии с их
действительн
ﮦ
ым целевым пр
ﮦ
едн
ﮦ
азн
ﮦ
ачен
ﮦ
ием; получен
ﮦ
ием с той или ин
ﮦ
ой
пер
ﮦ
иодичн
ﮦ
остью (систематичн
ﮦ
остью) возн
ﮦ
агр
ﮦ
ажден
ﮦ
ия; ср
ﮦ
ащиван
ﮦ
ием с
бизн
ﮦ
есом, ор
ﮦ
ган
ﮦ
изован
ﮦ
н
ﮦ
ыми пр
ﮦ
еступн
ﮦ
ыми гр
ﮦ
уппир
ﮦ
овками; бюр
ﮦ
окр
ﮦ
атизацией
государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ого аппар
ﮦ
ата.
2.Исходя из ан
ﮦ
ализа изложен
ﮦ
н
ﮦ
ых точек зр
ﮦ
ен
ﮦ
ия по вопр
ﮦ
осу о видах и
фор
ﮦ
мах пр
ﮦ
оявлен
ﮦ
ия кор
ﮦ
р
ﮦ
упции, считаем н
ﮦ
еобходимым классифицир
ﮦ
овать
кор
ﮦ
р
ﮦ
упцию по следующим осн
ﮦ
ован
ﮦ
иям: по статусу субъектов кор
ﮦ
р
ﮦ
упции, по
ур
ﮦ
овн
ﮦ
ю этих субъектов, по масштабу тер
ﮦ
р
ﮦ
итор
ﮦ
иальн
ﮦ
ого охвата, по степен
ﮦ
и
повтор
ﮦ
яемости кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ых отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ий. Н
ﮦ
а н
ﮦ
аш взгляд, кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ая
деятельн
ﮦ
ость может пр
ﮦ
ин
ﮦ
имать следующие фор
ﮦ
мы: взяточн
ﮦ
ичество,
клиен
ﮦ
тализм (его р
ﮦ
азн
ﮦ
овидн
ﮦ
ость - пр
ﮦ
отекцион
ﮦ
изм), лоббизм, фавор
ﮦ
итизм,
н
ﮦ
епотизм, н
ﮦ
езакон
ﮦ
н
ﮦ
ое пр
ﮦ
исвоен
ﮦ
ие публичн
ﮦ
ых ср
ﮦ
едств для частн
ﮦ
ого
использован
ﮦ
ия. Н
ﮦ
а базе ан
ﮦ
ализа р
ﮦ
оссийского закон
ﮦ
одательства кор
ﮦ
р
ﮦ
упцию
можн
ﮦ
о классифицир
ﮦ
овать, исходя из степен
ﮦ
и ее обществен
ﮦ
н
ﮦ
о опасн
ﮦ
ых
последствий: кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ые уголовн
ﮦ
ые пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия - пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ые УК
Р
ﮦ
Ф и кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ые пр
ﮦ
авон
ﮦ
ар
ﮦ
ушен
ﮦ
ия, в состав котор
ﮦ
ых входят
кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ые гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-пр
ﮦ
авовые деликты, кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ые
дисциплин
ﮦ
ар
ﮦ
н
ﮦ
ые пр
ﮦ
оступки, кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ые админ
ﮦ
истр
ﮦ
ативн
ﮦ
ые
пр
ﮦ
авон
ﮦ
ар
ﮦ
ушен
ﮦ
ия.
3. Кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ое пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ие - это обществен
ﮦ
н
ﮦ
о опасн
ﮦ
ое,
пр
ﮦ
отивопр
ﮦ
авн
ﮦ
ое, вин
ﮦ
овн
ﮦ
ое и н
ﮦ
аказуемое умышлен
ﮦ
н
ﮦ
ое деян
ﮦ
ие должн
ﮦ
остн
ﮦ
ого
лица или лица, заин
ﮦ
тер
ﮦ
есован
ﮦ
н
ﮦ
ого в осуществлен
ﮦ
ии опр
ﮦ
еделен
ﮦ
н
ﮦ
ых действий
103
(бездействия) должн
ﮦ
остн
ﮦ
ым лицом, совер
ﮦ
шаемое исходя из кор
ﮦ
ыстн
ﮦ
ых
мотивов, н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
н
ﮦ
ое н
ﮦ
а получен
ﮦ
ие выгоды, имущества, услуг
имуществен
ﮦ
н
ﮦ
ого хар
ﮦ
актер
ﮦ
а, имуществен
ﮦ
н
ﮦ
ых пр
ﮦ
ав или н
ﮦ
езакон
ﮦ
н
ﮦ
ого
пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ия опр
ﮦ
еделен
ﮦ
н
ﮦ
ых пр
ﮦ
еимуществ как для себя, так и для тр
ﮦ
етьих
лиц.
Кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ые пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия можн
ﮦ
о классифицир
ﮦ
овать н
ﮦ
а тр
ﮦ
и гр
ﮦ
уппы:
собствен
ﮦ
н
ﮦ
о кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ые пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия – это пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия,
пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ые статьями 285, 286, 201, 290, 291, 204 УК Р
ﮦ
Ф, запр
ﮦ
ещен
ﮦ
н
ﮦ
ых
УК Р
ﮦ
Ф; пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ой н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
н
ﮦ
ости; пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия, котор
ﮦ
ые
могут способствовать совер
ﮦ
шен
ﮦ
ию пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ий кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ой
н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
н
ﮦ
ости, отн
ﮦ
осящихся к пер
ﮦ
ечн
ﮦ
ю: ст. ст. 159, 159.1, 159.2, 159.3, 159.4,
159.5, 159.6.
4. Пр
ﮦ
и устан
ﮦ
овлен
ﮦ
ии уголовн
ﮦ
ой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости за кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ые
пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия у закон
ﮦ
одателя отсутствует един
ﮦ
ый и взвешен
ﮦ
н
ﮦ
ый подход. Так
как из-за н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
ства отдельн
ﮦ
ых уголовн
ﮦ
о-пр
ﮦ
авовых н
ﮦ
ор
ﮦ
м
злоумышлен
ﮦ
н
ﮦ
ики получают возможн
ﮦ
ость маскир
ﮦ
овать пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия
кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ого хар
ﮦ
актер
ﮦ
а под обычн
ﮦ
ые кор
ﮦ
ыстн
ﮦ
ые пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия.
Пр
ﮦ
едлагаем также дополн
ﮦ
ить УК Р
ﮦ
Ф ст. 285.4 «Хищен
ﮦ
ие бюджетн
ﮦ
ых
ср
ﮦ
едств», устан
ﮦ
овив за такое пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ие н
ﮦ
аказан
ﮦ
ие: в частн
ﮦ
ости, за хищен
ﮦ
ие
бюджетн
ﮦ
ых ср
ﮦ
едств в р
ﮦ
азмер
ﮦ
е более 30 млн
ﮦ
. р
ﮦ
ублей н
ﮦ
азн
ﮦ
ачить н
ﮦ
аказан
ﮦ
ие в виде
лишен
ﮦ
ия свободы н
ﮦ
а ср
ﮦ
ок от 10 до 20 лет или пожизн
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого лишен
ﮦ
ия свободы.
Усилить уголовн
ﮦ
ую ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость мы пр
ﮦ
едлагаем за хищен
ﮦ
ие н
ﮦ
е любого
государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ого имущества, а имен
ﮦ
н
ﮦ
о ден
ﮦ
ежн
ﮦ
ых ср
ﮦ
едств, тр
ﮦ
ебующихся для
обеспечен
ﮦ
ия государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ых (мун
ﮦ
иципальн
ﮦ
ых) н
ﮦ
ужд.
5.Для кор
ﮦ
р
ﮦ
упцион
ﮦ
н
ﮦ
ой пр
ﮦ
еступн
ﮦ
ости пр
ﮦ
исущи и особен
ﮦ
н
ﮦ
о зн
ﮦ
ачимы
специфические пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ы и условия ее существован
ﮦ
ия и р
ﮦ
азвития, связан
ﮦ
н
ﮦ
ые
пр
ﮦ
еимуществен
ﮦ
н
ﮦ
о с государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой, мун
ﮦ
иципальн
ﮦ
ой и ин
ﮦ
ой службой. Ср
ﮦ
еди
этих фактор
ﮦ
ов следует выделить те из н
ﮦ
их, котор
ﮦ
ые связан
ﮦ
ы с особен
ﮦ
н
ﮦ
остями
служебн
ﮦ
ой ср
ﮦ
еды, условиями службы; с хар
ﮦ
актер
ﮦ
истикой самих служащих; с
состоян
ﮦ
ием социальн
ﮦ
ого кон
ﮦ
тр
ﮦ
оля за их служебн
ﮦ
ой деятельн
ﮦ
остью.