75
В-третьих, денежно-кредитная и структурная политика существуют
практически независимо друг от друга, идут параллельными курсами.
Приоритеты банковской системы должны совпадать с приоритетами развития
экономики, что привело бы к осуществлению денежно-кредитной политики,
адекватной требованиям реальной экономики. Высокая процентная ставка не
выполняет своей регулирующей роли. В этой связи система рефинансирования
должна быть модифицирована, с доведением процентной ставки до уровня
рентабельности производства.
В-четвертых, необходимо политику формирования денежного
предложения Центробанка РФ увязывать с задачами бюджетной, промышленной
и структурной политики. Выход из этой ситуации - эмиссия денег на активной
основе, через более широкое применение кредита, в том числе в порядке
рефинансирования.
В законодательной сфере в первую очередь следует обратиться к пакету
законов, регулирующих рынок потребительского кредитования, определяющих
взаимоотношения кредиторов и заемщиков, а также коллекторских агентств. В
действующем законодательстве отсутствуют специальные законодательные
акты, регулирующие отношения в сфере потребительского кредитования, и
применяются общие положения гражданского законодательства о займе и о
защите прав потребителей, которые не учитывают всей специфики данной сферы
правового регулирования. Следует как можно скорее обеспечить регулирование
всех основных аспектов работы банков и других организаций на рынке
потребительского кредитования: принять закон "О потребительском
кредитовании", ввести в практику паспорт кредита, а также принять закон,
обеспечивающий защиту интересов заемщиков и регулирующий процесс
взыскания задолженности по просроченным кредитам, в том числе с
привлечением коллекторских агентств.
Необходимо также ускорить прохождение законов, направленных на
снижение рисков и уменьшение операционных издержек банков. В частности,
ожидают своего принятия законы о секьюритизации и о проектном