14
Представляется, что право родителей на воспитание своих детей не может
быть точно сформулировано в законе и определено как однозначное понятие.
Речь может идти об осуществлении родителями всех предоставленных им
законом прав и обязанностей в отношении ребенка, что будет выражаться как
реализация права на воспитание.
Следует помнить о том, что родители не только имеют права и обязанности
по воспитанию своих детей, но и "несут основную ответственность за
обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей
условий жизни, необходимых для развития ребенка" (ст. 27 Конвенции ООН о
правах ребенка). Вместе с тем согласно ст. 18 Конвенции в целях гарантии и
содействия осуществлению прав, закрепленных в Конвенции, государства-
участники оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в
выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей. Таким образом,
государство, с одной стороны, наделяет родителей правом и обязанностью
воспитывать детей, а с другой - принимает на себя обязательства оказывать
помощь родителям в исполнении этой обязанности. Безусловно, это
свидетельствует о проявлении государственного интереса в надлежащем
воспитании детей, но утверждать о том, что родители имеют обязанность по
воспитанию детей перед государством
21
, по нашему мнению, нельзя.
Одна из основных особенностей воспитания ребенка состоит в том, что
реализация родителями своих прав и обязанностей связана с непосредственным
постоянным воздействием на личность ребенка.
"Если право ребенка воспитываться в семье носит более общий характер,
связано с ролью семьи в становлении личности, то при наделении ребенка
правом на воспитание своими родителями акцент делается на том, с чьей
стороны должна исходить забота о детях. Пункт 1 ст. 7 Конвенции ООН о
правах ребенка специально говорит о праве ребенка на заботу со стороны
родителей"
22
.
21
Казанцева Е.А. Указ. соч. / Е.А. Казанцева. – М.:2011.
22
Козлов И.С. Семейное право / И.С. Козлов. – М.:2010.
15
Право ребенка на воспитание, обеспечение его интересов, всестороннее
развитие предполагает предоставление каждому ребенку в семье возможности
расти физически и духовно здоровым, способным к полноценной
самостоятельной жизни. Такое право включает в себя и создание предпосылок
для развития творческих начал личности ребенка, его индивидуальных
способностей. При этом имеются в виду возможности, предоставляемые
ребенку, прежде всего в семье.
Уважение человеческого достоинства ребенка в семье - неотъемлемая
часть его надлежащего воспитания. Провозглашая такое право, Семейный
кодекс определяет одно из главных направлений семейного воспитания,
формулирует принципиально важный критерий разрешения разного рода
споров по воспитанию детей. Как полагает М.В. Антокольская, право на
воспитание включает ряд правомочий, которые составляют: право родителя на
личное общение с ребенком; правомочия по религиозному воспитанию
ребенка; правомочия по выбору формы образования и образовательного
учреждения для ребенка; право представлять и защищать интересы своих
детей; право дачи согласия на усыновление ребенка и некоторые другие
права
23
.
Осуществление родителями своих прав не в противоречии с интересами
детей предполагает необходимость индивидуального подхода при выборе
способов, средств и методов воспитания. Внешне похожие ситуации могут
отличаться по существу и требовать в связи с этим разных способов
разрешения.
Более того, содержание интереса ребенка в значительной степени
определяется его личными симпатиями и антипатиями, привязанностью к
родителям, его привычками. Пренебрежение родителями названными
факторами, осуществление своих прав без учета интересов конкретного, "ни на
кого не похожего" ребенка неизбежно влечет серьезную травму для ребенка.
23
Антокольская М.В. Указ. соч. / М.В. Антокольская. – М.: 2014.
16
Брачно-семейное законодательство не имеет правил, позволяющих
вторгаться в личную жизнь членов семьи, а тот минимум запретов, который оно
содержит, объясняется необходимостью защиты их интересов
24
.
Государство не осуществляет контроля за тем, как родители воспитывают
своих детей. Семейно-правовые нормы, посвященные защите прав и интересов
детей, используются тогда, когда ребенок находится в бедственном положении
из-за невыполнения родителями своих родительских обязанностей, либо если
родители просят разрешить возникший между ними спор (либо между
родителями и третьими лицами).
С одной стороны, отношения складываются между наиболее близкими
друг другу людьми - родителями и детьми, что предполагает наличие глубокой
внутренней связи, основанной на взаимной привязанности. Как правило, эти
отношения не требуют и не допускают вмешательства государства
25
, приоритет
имеют частные интересы родителей и детей.
В то же время в ряде случаев закон предоставляет право государственным
органам, органам местного самоуправления вмешиваться в родительские
правоотношения с целью обеспечения защиты прав и интересов детей.
Подобные методы воздействия более свойственны нормам публичного права.
Например, если в отношении родителей было принято решение об ограничении
их родительских прав, и они не изменили своего поведения, то орган опеки и
попечительства по истечении шести месяцев с момента вынесения решения
обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка
орган опеки и попечительства вправе предъявить такой иск и до истечения
установленного срока (п. 2 ст. 73 СК РФ).
Сложный и многосторонний характер воспитательной деятельности
родителей не позволяет дать конкретный перечень их обязанностей. Правовые
нормы могут лишь в общей форме определить, в чем состоят обязанности
родителей, и установить пределы осуществления родительских прав. Частично
24
Нечаева A.M. Семейное право: курс лекций / А.М. Нечаева. – М.: ИНФРА, 2013.
25
Антокольская М.В. Указ. соч. / М.В. Антокольская. – М.: 2014.
17
эти пределы ограничены в ст. 65 СК РФ: "При осуществлении родительских
прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому
здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей
должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее
человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей".
Конкретные воспитательные меры, применяемые родителями, должны
соответствовать указанным общим требованиям, особенностям личности
ребенка и его интересам.
В то же время законодатель оперирует понятием "злоупотребление
родительскими правами", что подтверждает все-таки наличие определенных
пределов и принципов осуществления родительских прав, несоблюдение
которых может рассматриваться в определенных ситуациях как
злоупотребление родителями правами, принадлежащими им в отношении
детей. Верно утверждение М.В. Антокольской о том, что злоупотребление
всегда предполагает совершение родителями активных действий и
характеризуется умышленной формой вины
26
. К наиболее часто
встречающимся случаям злоупотребления могут быть отнесены склонение
детей к попрошайничеству, занятию проституцией; установление запретов в
отношении каких-либо форм досуга; незаконное отчуждение имущества,
принадлежащего ребенку, в том числе расходование на собственные нужды
алиментов, пенсий, пособий и других выплат, причитающихся ребенку.
Е.М. Рыбинский характеризовал такую ситуацию следующим образом:
"Существует противоречие между утверждением, что как личность ребенок
является носителем всех фундаментальных прав, которые ему гарантируют
Конвенция ООН о правах ребенка и Конституция РФ, и тем фактом, что
большая часть прав ребенка передана его родителям. А границы, когда
государство может вмешаться в действия родителей, тем или иным образом
нарушающие права ребенка (не обеспечивают достаточно полное развитие,
26
Антокольская М.В. Указ. соч. / М.В. Антокольская. – М.: 2014.
18
подвергают дискриминации по разному поводу и т.д.), размыты, не
определены, не прописаны в законах"
27
.
Безусловно, следует согласиться с мнением теоретиков и практиков о том,
что иногда трудно определить, соответствует ли поведение родителей по
отношению к детям установленным правилам либо они злоупотребляют своими
родительскими правами. Широко распространенной является ситуация, когда
родители настаивают на проведении дополнительных занятий с репетиторами
по ряду предметов, запрещают ребенку посещать ту или иную спортивную
секцию, а вместо этого заставляют ходить вместе с ними в церковь.
Проблема обеспечения интересов детей не может быть раскрыта
полностью, если мы оставим без внимания такой вопрос, как воспитанность
самих родителей. В большинстве семей родители не занимаются специально
целенаправленным воспитанием детей. Воспитание - естественный процесс,
который чаще всего не регулируется, а происходит стихийно, по традициям и
обычаям, существующим в семье
28
. Желательно, конечно, применение
осознанных приемов и методов, когда родители стремятся воспитать в детях
определенные качества, сделать их приспособленными к сложным жизненным
условиям, выработать в них нравственные устои, которые помогли бы детям в
дальнейшем стать полноценными членами общества. Те семьи, где воспитание
детей построено правильно, а сами родители ведут нормальный образ жизни,
редко являются местом конфликтов. Неправильное поведение родителей может
выражаться в безнравственных или противоправных поступках как
непосредственно в семье, так и вне ее. Родители при этом вовсе не
задумываются о том, какой вред наносит подобное их поведение воспитанию
детей. "Двойные стандарты", используемые родителями в отношениях с
детьми, впоследствии могут стать и жизненным принципом детей.
27
Рыбинский Е.М. Актуальные проблемы детства / Е.М. Рыбинский. М.:2014.
28
Королев Ю.А. Семья, государство, общество / Ю.А. Королев. - М.: 2010.
19
Кстати, Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г. допускал возможность
лишения родителей родительских прав, если они оказывают вредное влияние
на детей своим аморальным, антиобщественным поведением (ст. 59).
Кардинальные изменения, произошедшие в российском обществе за годы
реформ, обусловливают выдвижение в качестве приоритетного такого
принципа семейного воспитания, при котором ребенок рассматривается
родителями не только как объект воспитательного воздействия, но и как
полноправный субъект, наделенный правами и обязанностями,
соответствующими его возрастному развитию. Личностно ориентированное
воспитание позволяет родителям сформировать ребенка как личность,
обладающую социальной ответственностью, независимой жизненной позицией
и высокой сопротивляемостью возможным негативным влияниям окружающей
среды.
Каждая семья обладает определенным воспитательным потенциалом,
который складывается из совокупности материальных и духовных,
объективных и субъективных условий жизнедеятельности семьи, ее наличных
возможностей. На воспитательную функцию семьи в значительной степени
влияют родительские чувства (любовь, привязанность к детям); специфические
социальные роли и нормативные предписания культуры; реальное поведение
родителей, их отношение к детям, стиль воспитания. Основными причинами
снижения воспитательного потенциала семьи в современной ситуации
являются бедность, высокая занятость родителей, трансформация гендерных
отношений и родительских ролей.
Женщины, состоящие в браке, уделяют детям меньше времени, чем не
состоящие в браке, - 2,0 и 2,4% недельного фонда времени соответственно.
Характер занятости матери также оказывает влияние на количество времени,
проводимого с детьми. Очень мало времени уделяют ребенку женщины,
занимающиеся предпринимательской деятельностью (0,8% недельного фонда
времени), больше других - женщины - рабочие промышленности и
строительства (2,9%), специалисты в непроизводственной сфере - 2,6%,
20
руководители - 2,4%, специалисты (ИТР) на производстве - 2,1% [19]. Вдвое
увеличилось количество родителей, "практически никогда" не занимающихся
своими детьми, - 7% в 1994 г. и 14% в 2002 г
29
.
Бедность многих семей не позволяет им обеспечить элементарные
потребности детей в одежде, предметах быта, должном рационе питания. У них
нет достаточных средств, чтобы нести дополнительные расходы на воспитание
и образование детей, на организацию их досуга и отдыха, на оплату услуг
дошкольных и других детских учреждений. Вследствие этого создается
ситуация социальной депривации значительной части подрастающего
поколения (лишения, ограничения либо недостаточности условий,
материальных и духовных ресурсов, необходимых для воспитания,
разностороннего развития и социализации детей). В "группу риска" по
малообеспеченности в настоящий момент попадают не только семьи с
ребенком-инвалидом, многодетные семьи и семьи безработных, но также
молодые и неполные семьи
30
.
Дети из обеспеченных и богатых семей оказываются в привилегированном
положении в отношении получения полноценного воспитания и развития. Они
имеют возможность получать качественное образование в лучших школах и
институтах (включая зарубежные), индивидуально изучать иностранные языки,
иметь собственный персональный компьютер, богатую библиотеку,
спортинвентарь, ездить за границу. Уровень материальной обеспеченности
семей определяет неравенство стартовых возможностей детей из разных
социальных групп.
Стиль семейного воспитания особым образом связан с характеристиками
семьи с точки зрения ее функционирования. Удовлетворенный браком родитель
более успешен в воспитании
31
. Для семей с благоприятным социально-
психологическим климатом характерны рассудительный и предупредительный
29
Зоркая Н. Проблемы повседневной жизни семьи / Н. Зоркая // Мониторинг общественного мнения:
экономические и социальные перемены. – 2013. - №1.
30
Зоркая Н. Проблемы повседневной жизни семьи / Н. Зоркая // Мониторинг общественного мнения:
экономические и социальные перемены. – 2013. - №1.
31
Спиреей Е.Н. Психологические проблемы современной семьи / Е.Н. Спиреей. – М.:2013.
21
стили семейного воспитания, для семей с неблагоприятным социально-
психологическим климатом - попустительский и контролирующий стили.
Мониторинг семей, проведенный под руководством И.Ф. Дементьевой в
1994 - 2002 гг., наглядно показал существенное несоответствие родительских
представлений о своих воспитательных достижениях оценкам, данным детьми.
Родители склонны преувеличивать значимость своей поддержки детей
компетентными советами (расхождение мнений родителей и детей составляет
32%). Еще более значительные расхождения выявились по вопросу
информированности родителей о занятиях детей в свободное время (функция
контроля): утвердительные ответы родителей и детей составляют
соответственно 84 и 37%. Значимые отличия наблюдаются и в оценках
родительского авторитета, падение которого в целом отмечается в последнее
десятилетие. По данным 1994 г. за советом к матери обратились бы 70%
опрошенных подростков, к отцу - 20%
32
; в 2002 г. назвали авторитетом мать
18% подростков, отца - 7%
33
.
По данным 1994 г. 51% мальчиков и 41% девочек отмечали свое
безусловное принятие матери, отца - 53 и 44% соответственно
34
. В 2002 г. доля
подростков, положительно относящихся к своим родителям, увеличилась:
70,4% мальчиков и 65% девочек отмечают позитивное отношение к матери, к
отцу - 66,5 и 47% соответственно
35
. Девочки остаются более критичными к
своим родителям, чем мальчики.
В отдельных случаях родители самоустраняются от своих детей, не
выполняют воспитательных функций, ориентируясь в основном на
внесемейные интересы. Другие родители считают, что их главная задача
состоит в обеспечении содержания ребенка в семье, создании условий для его
жизнедеятельности, а воспитанием должны заниматься школа и другие учебно-
32
Спиреей Е.Н. Психологические проблемы современной семьи / Е.Н. Спиреей. – М.:2013.
33
Гурко Т.А. Родительство в изменяющихся социокультурных условиях / Т.А.Гурко // Социологические
исследования. – 2016. - №1.
34
Гурко Т.А. Родительство в изменяющихся социокультурных условиях / Т.А.Гурко // Социологические
исследования. – 2016. - №1.
35
Спиреей Е.Н. Психологические проблемы современной семьи / Е.Н. Спиреей. – М.:2013.
22
воспитательные учреждения. В таком подходе проявляется инерция старых
представлений о приоритете общественного воспитания над семейным.
Порой самоустранение родителей от своих детей и их воспитания
приобретает гипертрофированные формы: они фактически бросают детей на
произвол судьбы либо вообще отказываются от них. Это одна из причин роста
детской безнадзорности и беспризорности в стране, а также социального
сиротства.
Усугубляют семейное неблагополучие дефекты воспитания в семье.
Наиболее типичными из них являются неприятие ребенка; гиперопека, в
результате которой ребенок изолируется от окружающей жизни; гипоопека,
приводящая к безнадзорности детей; непоследовательность и противоречивость
воспитания; несоответствие требований и ожиданий родителей возможностям и
потребностям детей; родительское раздражение, тревожность и страх за детей,
обусловливающие постоянные запреты и предостережения; авторитарный
стиль воспитания, стремление подчинить ребенка своей воле; категоричность
суждений, приказной тон; навязывание своего мнения и готовых решений.
По данным исследования А.Л. Арефьева, 36,2% беспризорных детей жили
в полных семьях, 52,6% - в неполных, у 42,4% из них в семье была только мать,
у 10,2% - только отец. Никого из родных не было у 1,9% беспризорных детей,
9,3% жили с родственниками. Таким образом, беспризорные дети в основном
"рекрутируются" из неполных семей.
Семейное законодательство не имеет правил, позволяющих вторгаться в
личную жизнь членов семьи, а тот минимум запретов, который оно содержит,
объясняется необходимостью защиты их интересов.
Что значит - дать воспитание детям? Д.И. Мейер характеризует
предписанные законом заботу о содержании, воспитании детей не имеющими
определенного содержания. "Воспитание - понятие такое общее, что
юридическое содержание его теряется: нередко одно пребывание дитяти при
23
родителях выдается за воспитание, и юридически против этого нечего
возразить, потому что, пожалуй, и это также воспитание"
36
.
В связи с этим нельзя не вспомнить А.С. Макаренко, который писал:
"Воспитание есть процесс социальный в самом широком смысле слова... Со
всем сложнейшим миром окружающей действительности ребенок входит в
бесконечное число отношений, каждое из которых неизменно развивается,
переплетается с другими отношениями, усложняется нравственным и
физическим ростом самого ребенка. Весь этот "хаос" не поддается как будто
никакому учету, тем не менее, он создает в каждый данный момент
определенные изменения в личности ребенка. Направить это развитие и
руководить им - задача воспитателя"
37
.
Воспитание детей - это не стихийный процесс. Все в природе, как и в
развитии человека, определяется закономерностями, подвержено цикличности
и определенной этапности. Каждый этап духовно-нравственного становления
ребенка должен быть наполнен конкретным воспитательным содержанием,
определяющим уровень успешности его последующего развития.
Между матерью и отцом могут возникнуть разногласия и по поводу
методов воспитания детей. Суду эти споры неподведомственны. Они решаются
обоими родителями по взаимному согласию. При отсутствии единого мнения
по этим вопросам спор между родителями решается в их присутствии органами
опеки и попечительства.
В науке семейного права периодически возникает дискуссия по поводу
содержания спора родителей о воспитании детей, ставится под сомнение
правовой характер этого спора.
Еще в русской дореволюционной литературе неоднократно поднимался
вопрос о совершенной неприспособленности гражданского судопроизводства к
разбирательству подобных дел.
36
Мейер Д.И. Указ. сочинений / Д.И. Мейер. – М.: 2011.
37
Макаренко А.С. Собрание сочинений: в 7 томах. Т 5. – М.,1958.