13
обходились с вагонами, принимая во внимание перспективу их дальнейшего
получения в собственность. Со временем подобные операции приобрели в
английском праве обозначение договоров аренды-продажи. Необходимо также
заметить, что в английском законодательстве вплоть до настоящего времени
применяют 2 термина, которые обозначают не равные по смыслу понятия –
"аренда-продажа" и "лизинг".
На наш взгляд, уместно будет поддержать позицию В.В. Витрянского,
согласно которой, "экономисты часто видят лизинг во всех исторических
документах, где речь идет об имущественном найме (аренде), и, более того,
называют лизингом любой комплекс имущественных отношений, связанных с
владением вещью на ином праве, нежели право собственности. Представляется,
что такие утверждения основаны на неправильном понимании сущности
договора лизинга и его квалифицирующих признаков, выделяющих лизинг в
отдельный вид договора аренды".
Историки, занимающиеся исследованием развития лизинга в
государствах Запада подмечают, что толчком к широкому использованию
лизинговых операций как в США, так и в Западной Европе послужило
динамичное развитие промышленности и в особенности железнодорожного
транспорта. Компании, занимающиеся производством транспортных средств
активно заинтересовались реализацией собственной продукции, а финансовые
компании оказались заинтересованы в выгодном капиталовложении, что в свою
очередь простимулировало финансовые компании на приобретение
транспортных средств и прочего оборудования, которое необходимо конкретным
транспортным компаниям, у конкретного производителя с целью передачи их в
аренду.
Одновременно происходило и формирование экономических
взаимоотношений, которое предрешило появление интереса производителей
техники и оборудования в том, чтобы расширить собственный выпуск
продукции и получить для этого необходимое финансирование. Данное
обстоятельство спровоцировало в США в начале ХХ в. рост нового вида займа -
14
кредита, оплачиваемого частями. После того, как американские
предприниматели столкнулись с проблемой сбыта, они впервые начали
практиковать лизинг. Производители и продавцы решили, что предложив в
комплекте необходимым оборудованием наиболее интересный для покупателя
график выплат, то они непременно смогут реализовать больше. С этого момента
началась практическая деятельность финансирования лизинга, которую
обеспечивали продавцы.
Правительство США в период Второй мировой войны активно применяло
договоры с зафиксированной рентабельностью. Государственные подрядчики
осознали, что аренда промышленного оборудования в период, ограниченный
соглашением подряда (в противоположность приобретению), уменьшит риск.
Примерно в это же время активно растут размеры арендного бизнеса,
непосредственно связанного с транспортными средствами. Чикагский бизнесмен
Золи Фрэнк основал автомобильный лизинговый рынок в США, предложив
впервые в 1940-х гг. сдавать автомобили на длительный срок.
В период начала 50-х гг. ХХ в. в Америке произошла настоящая
революция в сфере арендных отношений. В аренду начали сдавать основные
средства производства: машины, технологическое оборудование, механизмы,
самолеты, суда и т.д. Резко возросший спрос на новое более эффективное
оборудование, повлек за собой для потенциальных пользователей преимущества
лизинговых сделок (такие как гибкие платежные схемы, возможность учета
имущества на забалансовых счетах, 100%-ное финансирование), тем самым
создавая для быстрого увеличения объема лизинговых сделок идеальные
условия. Правительство, достойно оценив это явление, приступило к разработке
и реализации государственной стимулирующей программы, которая выражалась
в льготах налогового, инвестиционного и амортизационного характера.
В это же время Г. Шонфельд в г. Сан-Франциско в 1952г. создал фирму
для одной определенной сделки лизинга. Данная операция и положила начало
работы "United States Leasing Corporation", что специализируется на лизинговых
сделках. В настоящее время данная компания является одной из ведущих и
15
именуется "United States Leasing International Inc (U. S. Leasing)". Ее
отличительной особенностью являлась ее самостоятельность, т.е. она не
контролировалась ни банками, ни экономическими группами, ни изготовителями
оборудования. Тем не менее при своем незначительном капитале компанией
предоставлялись лизинговые услуги, суммы которых были гораздо выше, чем
собственные активы компании.
Компании, которые являлись непосредственными производителями
оборудования (General Electric, Rank Xerox, IBM и др.), осмыслив преимущества
лизинга согласно сопоставлению с непосредственными продажами, начали
формировать дочерние лизинговые компании.
В период после 1963г. в лизинговом бизнесе США стали принимать
активное участие банки. Лизинговый бизнес расширялся, чему содействовало
установленное Советом управляющих Федерационной резервной системы в 1971
г. решения, которое позволило учреждать банкам дочерние компании, основной
целью которых являлась сдача аренду оборудования, а в последствии и
недвижимости. В период начала 1970-х гг. сформировалось 3 типа лизинговых
фирм: самостоятельные, дочерние компании изготовителей и филиалы банков. А
в скором времени лизинг в США преобразовался в единственный из основных
инструментов финансовой деятельности – практически половина кредитов
выступала через лизинг.
В конце 1950-х гг. Лизинг приобрел свое собственное формирование в
Европе и в Азии. Так первая лизинговая компания во Франции возникла в 1957 г.
Она именовалась "Sepafites" и занималась лизингом промышленного
оборудования. В Италии - начала функционировать в 1963 г., в Германии – в
1962 г. В Стране восходящего солнца - было основано акционерное общество в
1963 г. (Japan Leasing Corp.) в форме акционерного общества.
В Англии первую лизинговую компанию учредили в 1960г. U.S. Leasing и
Mercantile Credit Company как совместное предприятие. Однако значительное
развитие в Великобритании лизинг приобрел только лишь в последствии 1970 г.,
в последствии внедрения налоговых льгот.
16
В США одним из условий быстрого формирования лизинга послужили
льготы, связанные с налогообложением: ускоренный процесс амортизации и
инвестиционная льгота (вплоть до 10% вложений удерживалось из
налогооблагаемой суммы). Возможность на предусмотренные
законодательством налоговые льготы может быть только лишь при следовании
соучастниками операции определенных обстоятельств. Налоговая реформа в
1981 г. в США наиболее четко показала, что разновидность налогово-
амортизационного законодательства имеет непосредственное отношение к
лизинговым операциям.
Повышение увеличение льгот приводит к повышению объемов
лизинговых действий. Новые законодательства в налоговой сфере начали
действовать в США и Англии с 1986 г., они аннулировали все налоговые
привилегии, которыми были наделены арендодатели. Лизинг сохранился без
установленных преимуществ, дозволявших ему успешно создавать
конкурентную борьбу иным типам финансовых вложений в новое оборудование.
В 1974 г. Международный институт по унификации частного права
(УНИДРУА) начал разрабатывать Конвенцию "О международном финансовом
лизинге"
7
. Полностью ее утвердили в 1988 г. на конференции в Оттаве
представители 55 стран.
Во время разработки Конвенции был обобщен опыт государственного
законодательства многочисленных государств в области регламентирования
лизинговых операций и сформированы общие принципы регулировки
экономических расчетов, имеющих отношение к международному лизингу.
Задача данного важного документа – достичь единообразия лизинговых
действий, добавить стабильность расширяющемуся всемирному рынку лизинга.
В целом Оттавской конвенции характерен сбалансированный подход в
установлении для партнеров лизинговых операций прав и обязанностей. Это
7
Конвенци?я УНИДРУА О междуна?родном фи?нансовом лизинге. Федера?льный за?кон от 8 февра?ля 1998 г. №
16-ФЗ «О при?соединении Росси?йской Федера?ции к к?онвенции УНИДРУА о междуна?родном фи?нансовом и
лизинге»;
17
было обусловлено тем, что подготовка конвенции проводилась при широком
участии стран с разным уровнем развития и разными правовыми системами.
Весь накопленный в США и прочих странах опыт лизинговой
деятельности в СССР никак не применялся. В Советском Союзе во время Второй
мировой войны впервые было осуществлено применение лизинга. Так в период
1941–1945 гг., американцы занимались поставками союзникам орудия, пищевых
продуктов, автомобильной технику, лекарств и т.д. Данная операция приобрела
название "ленд-лиз". После окончания Второй мировой войны понятие лизинга
более чем на четыре десятилетия пропало из советского лексикона.
Лизинг использовался советскими внешнеторговыми организациями в
послевоенный период с целью получения (нечасто с целью реализации)
современных машин и оборудования согласно международным договорам. Во
внешней торговли при заключении лизинговых договоров подразумевались в
основном сделки по аренде собственности. Это служит объяснением тому, что
заключая лизинговые договора и в более поздний период на территории
внутреннего рынка государства стороны руководствовались положениями
законодательства об аренде.
Термин «лизинг» в Российской Федерации вступил в обширное
использование в начале 1990-х гг., когда правительство стало употреблять его с
целью стимулирования инвестиционной деятельности. Однако основа
формирования лизинговых действий на отечественном внутреннем рынке
принадлежит к половине 1989 г. Это связано с внедрением арендных
взаимоотношений в рамках реализации проектов перевода отечественной
экономики на рыночные рельсы.
При этом лизинговые отношения в Российской Федерации возникли
относительно не так давно и еще не приобрели подобного распространения, как
на Западе. При этом на законодательном уровне в российском праве были
сделаны первые шаги к урегулированию лизинговых отношений. Согласно
нашему взгляду, допускается особо отметить 3 периода формирования
лизингового законодательства в Российской Федерации.
18
В России этапом формирования рынка лизинга в том виде, в котором он
существует на сегодняшний день, допускается считать период 1998-1999гг., хоть
первоначальные лизинговые компании находились сформированы в самом
истоке 90-х лет. Отдельные из них успешно работают и по настоящий период:
«Балтийский лизинг», «Московская лизинговая компания». Осуществление
первых лизинговых операций было связано с рекуррентным лизингом на
дорогостоящие индивидуальные ПК и другую электрическую технику. Вплоть
до упадка 1998 г. аренда сохранился в основном малораспространенным
прибором. Упадок 1998 г. сделался мощным стимулом к превращению лизинга в
глобальный механизм финансирования реального сектора экономики. Согласно
сведениям ассоциации «Pослизинг», свыше двух третей российских лизинговых
компаний, функционирующих в наше время, зарегистрированы в последствии
упадка 1998 года. Внедрение лизинга существовало связано с некоторыми
трудностями. Прежде всего, это неисследованность трудностей правового
порядка лизинга, накладывавшая отпечаток в методологию учета лизинговых
операций. Помимо этого, сказывался дефицит грамотных работников. Эксперты,
которые специализируются лизинговыми операциями, должны обладать
основательными познаниями в области коммерции и организации кредитования,
определения спроса и предложения нового и бывшего в употреблении
оборудования, технологические процессы производства и технического сервиса
оборудования, бухгалтерского учета, инспектирования, знания законодательства,
страхования собственности.
В России новым этапом развития лизингового рынка можно считать 2002
г. К этому моменту были исчерпаны все стимулы развития отечественной
экономики и непосредственно лизинга, которые были обусловлены дефолтом
1998 г. Следует отметить, что лизинг в период прошедший после кризиса прочно
занял свою нишу на рынке финансирования как наиболее эффективный
инструмент долговременного финансирования. Ежегодно лизинговые фирмы
занимаются развитием сотрудничества с региональными партнерами и
клиентами.
19
На сегодняшний день инфраструктуру лизингового рынка в России
можно считать сформировавшейся. Существует правовая база, которая
регламентирует проведение лизинговых операций. На территории Российской
Федерации существует ряд нормативных и законодательных документов,
которые регулируют всю лизинговую деятельность.
1.2 Законодательные основы лизинговой деятельности в России
Договор лизинга является для России является относительно новым
институтом гражданского права. Во все времена уделяется внимание
укреплению правовой сферы общества на основе разных юридических
конструкций. Вопрос о юридической природе лизинга и месте договора лизинга
в системе гражданско-правовых договоров вызывает острые дискуссии, что
объясняет актуальность исследуемой проблематики, которая имеет
многогранный характер, а ее дальнейшая разработка будет способствовать
оптимизации правового регулирования рассматриваемой договорной
конструкции.
В нашей стране активное использование лизинговых операций началось с
1988–1989гг. Правовой базой для этого послужили Основы законодательства
Союза ССР и союзных республик об аренде от 23 ноября 1989 г. № 810–1 и
Письмо Госбанка СССР от 16 февраля 1990 г. № 270 «О плане счетов
бухгалтерского учета».
Все вышеупомянутые правовые и нормативные акты послужили
внедрению лизинговых сделок в банковскую практику. Законное регулирование
лизинга в Российской Федерации необходимо связывать с Указом Президента
РФ от 17 сентября 1994 г. № 1929 «О развитии финансового лизинга в
инвестиционной деятельности». В Указе было дано объяснение лизинга, в
качестве вида предпринимательской деятельности, сосредоточенной на
инвестирование финансовых средств в собственность, которое передавалось
согласно соответствующему соглашению физическим и юридическим лицам в
20
установленный срок. Лизинг здесь рассматривается как вид
предпринимательской деятельности.
Пункт 2 вышеупомянутого Указа, предусматривающего создание
лизинговых организаций в форме открытых акционерных обществ, вызвал
критику как ученых так и практиков.
Президент РФ вышеназванным Указом обязывал Правительство РФ
создать и принять Временное положение о лизинге, которое было подтверждено
постановлением от 29 июня 1995 г. № 633 «О развитии лизинга в
инвестиционной деятельности» (акт утратил силу). Этот нормативный правовой
документ установил, что лизинг необходимо расценивать в качестве
предпринимательской деятельности, которая ориентирована на инвестирование
временно свободных либо привлеченных финансовых средств. Лизингодатель по
договору лизинга обязуется купить в собственность имущество, обусловленное
договором у установленного продавца и передать лизингополучателю это
имущество за оплату во временное использование для предпринимательских
целей (п. 1). Отталкиваясь от данных утверждений, лизинг реализуется в
предпринимательской деятельности посредством решения гражданско-правового
договора.
Также необходимо отметить, что в мировой практике попытка
сформулировать понятие лизинга была предпринята в Конвенции о
международном финансовом лизинге (далее – Конвенция УНИДРУА),
подписанной в Оттаве 28 мая 1998 г.
Конвенции УНИДРУА были закреплены три основных свойства,
присущих финансовому лизингу:
1. Лизингополучатель как сторона договора определяет оборудование и
поставщика.
2. Оборудование приобретается лизингодателем по поводу договора
лизинга, то есть который с ведома поставщика заключается между
лизингодателем и лизингополучателем.
21
3. Периодические платежи, которые подлежат выплате по договору
лизинга, должны рассчитываться с учетом амортизации всей или существенной
части стоимости имущества.
Закрепленная во Временном положении модель договора, в большей
своей части совпадала с договором международного финансового лизинга,
регламентированного Оттaвской конвенцией.
Принятию Федерального закона от 29.10.1998 №164–ФЗ «О лизинге»
способствовала необходимость в более тщательном регулировании договора,
который в своей первой редакции вызвал неоднозначную оценку со стороны
ученых и практических работников, в основном из-за противоречий нормам
Конвенции УНИДРУА и ГК РФ. Прежде всего критике подверглось понятие
«лизинг», которое по смыслу законодательства рассматривалось в нескольких
качествах: лизинговая сделка, инвестиционная деятельность, разновидность
договора аренды.
Принятие и введение в действие части второй ГК РФ явилось следующим
этапом развития лизинга. Помимо этого, 29 января 2002 г. был принят
Федеральный закон № 10-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон ―О лизинге‖». Новый закон РФ стал называться не «О
лизинге», а «О финансовой аренде (лизинге)». В действующей редакции
Федерального закона о лизинге в ст. 2 основные понятия сформулированы
несколько иначе. «Лизинг – это совокупность экономических и правовых
отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе в
связи с приобретением предмета лизинга». Следовательно, данные отношения
возникают в ходе реализации гражданско-правового договора.
Российском законодательстве договор лизинга – это соглашение, в
соответствии с которым одна сторона – арендодатель (лизингодатель) обязуется
приобрести в собственность указанное арендатором (лизингополучателем)
имущество у определенного им продавца и предоставить это имущество
лизингополучателю за плату во временное владение и пользование (ст. 2
Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)»). Данное правило
22
является диспозитивным, то есть стороны могут определить, что выбор продавца
и приобретаемого имущества может осуществляться лизингодателем.
Сравнительный анализ Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» и
норм абз.1 ст. 665 ГК РФ показывает, что определения понятия договора лизинга
в этих нормативных правовых актах практически полностью совпадают.
Наиболее дискуссионными в отечественной доктрине являются вопросы
относительно юридической природы лизинга, а также определения места
лизингового договора в гражданско-правовых обязательствах. Анализ
юридической природы лизинговых операций освещает 2 вопроса. Первый вопрос
касается взаимоотношений договора лизинга с иными гражданско-правовыми
актами: аренды, купли-продажи и т. д.; второй связан с количеством сторон в
договоре лизинга.
Также следует отметить, что существует мнение, согласно которому
договор лизинга не является разновидностью договора аренды. Так, по мнению
И.А. Решетник, договор лизинга включает в себя разнородные по своей природе
элементы, среди которых можно выделить черты нескольких видов гражданско-
правовых договоров: аренды, купли-продажи, договоров об оказании
юридических и фактических услуг.
Существует еще ряд авторов, которые также оценивают лизинг как
сложное единое обязательство, которое появляется на основе как минимум двух
юридических прецедентов: договора купли-продажи имущества и договора
лизинга. Заключая договоры купли-продажи имущества и финансовой аренды,
лизингополучатель и лизингодатель выражают свободу в формирование единого
гражданско-правового (лизингового) обязательства. В следствии речь идет о
множественности лиц на стороне лизингополучателя.
Также есть и авторы, придерживающиеся иной точки зрения. Так М.И.
Брагинский и В.В. Витpянский, которые относят лизинговый договор к одному
из видов договоров аренды.
Будучи сторонниками позиции В.В. Витрянского в целом, стоит не
согласиться с необходимостью отнесения договора купли-продажи лизингового