42
транспорте, которые двигается по этому маршруту, может воспользоваться
любой гражданин. Однако данный маршрут был введен для удобства
студентов.
В 2017 году государство предоставляет студентам следующие льготы:
на социальную стипендию;
на отсрочку от армии;
на проезд.
Рассмотрим подробнее льготы на транспорт.
Студентам дневной формы обучения на контракте и бюджете
предоставляется право на проезд на железнодорожном транспорте со скидкой
50% от стандартной стоимости билета.
Такая льгота распространяется на проезд в поездах междугороднего
сообщения и на проезд в электричках.
В случае, если расстояние от дома студента и до университета очень
велико, то билет на поезд дальнего следования не придется оплачивать
вообще. Примечательно, что такая же льгота распространяется и на
авиатранспорт. Таким образом, в 2017-2018 году студент может один раз
воспользоваться правом бесплатно поехать/слетать домой и вернуться в
университет, при условии, что живет на очень большом расстоянии от вуза.
Студенты, обучающие на дневном отделении, временно освобождены
от военной службы. Отсрочка призыва действует на все время обучения на
стационаре. Кроме того, она продолжает действовать и при поступлении на
аспирантуру.
Лица, имеющие ученые степени, призыву не подлежат.
Так, успешное завершение аспирантуры и обязательная защита
кандидатской диссертации освобождает лиц мужского пола от обязательного
призыва.
43
В 2017-2018 году студентам, обучающимся по контракту, доступны
налоговые вычеты в размере 13% от суммы оплаты за обучение, при этом
сумма вычета не может превышать 50 тысяч рублей.
Учтите, что для удержания нужно обратиться в Налоговую службу.
Какие документы вам потребуются при обращении в службу?
Заполненное заявление (бланк выдается в отделении Налоговой
службы);
Копию договора с университетом;
Копию лицензии вуза;
Справку о доходности.
Студенты, которые обучаются на бюджете и проживают в общежитиях,
могут платить за коммунальные услуги и жилье на более 5% от своей
стипендии.
Для студентов предоставляется свободный доступ во все
муниципальные и государственные музеи и библиотеки. Кроме того,
некоторые частные заведения могут предоставлять студентам скидки на
услуги. Например, скидки в торговых центрах, магазинах или кафе.
Льготы работающим студентам
Студенты, которые работают, обладают правом три раза в течение года
официально уходить в отпуск, чтобы сдать сессию и подготовиться к ней.
Отпуск оформляется по требованию учебного заведения, которое присылает
справку-вызов на место работы студента.
Учащимся на последних курсах предоставляется дополнительный
отпуск для написания дипломной работы.
Важно! Все отпуска предоставляются студенту с сохранением дохода,
т.е. работодатель обязан платить студенту в то время, когда он учится и не
может посещать работу.
44
Студенты вечерней формы обучения не имеют права на оплачиваемые
отпуска для подготовки к сессии и сдачи экзаменов.
Университет может пойти навстречу студенту и предоставить ему
возможность сдать сессию в тот период, который свободен от работы.
Иногда допускается обучение по индивидуальному плану.
Льготы студентам-родителям
Учащиеся, ставшие родителями, обладают рядом скидок на оплату
жилья и бытовых услуг. Они могут учиться по индивидуальному плану и
сдавать экзамены в удобное для них время. Их детей вне очереди принимают
в детские сады, при этом они освобождены от платы за них.
Еще одной веской льготой для родителей является возможность взять
академический отпуск для ухода за ребенком.
Таким образом, закон создает ряд особых условий для учащихся
родителей с целью облегчить их положение и дать им возможность
закончить образование.
Финансовые льготы
Учащиеся колледжа, университета и других высших учебных
заведений имеют возможность брать кредиты на нужды обучения под низкий
процент при поддержке государства.
Реализуется программа кредитования студентов под низкий процент
для приобретения жилья.
Программа, впрочем, рассчитана скорее на недавних выпускников
ВУЗов, однако имеющие постоянный доход студенты могут принять в ней
участие на льготных условиях.
Льготы в регионах
Региональные власти разрабатывают собственные программы
поддержки обучающихся. К примеру, в г. Москва учащимся ВУЗов выдаётся
социальная карта студента. Она даёт право на льготный проезд в
общественном транспорте, на поездах, электричках и самолётах. С её
45
помощью можно рассчитываться в магазинах, получая дополнительные
скидки, а также брать кредиты на выгодных условиях
В 2017 годах скидки на проезд в поездах дальнего следования и
пригородных электропоездах устанавливаются регионами самостоятельно.
Величина скидки на проезд на пригородных электропоездах будет достигать
50 %. Эта льгота действует только на протяжении учебного года.
В ряде регионов, в частности, в Вологодской области, с 1 января 2017
года студентам отменили льготный проезд на пригородных автобусах.
Скидки за проезд в размере 30% стоимости проезда сохраняются только для
детей из малообеспеченных семей.
Государственный университет Санкт-Петербурга отменил с 2017 года
квоты для крымских абитуриентов. Вступительные льготы были
предоставлены в 2014—2015 годах. Теперь будущие студенты смогут
поступить в университет только на общих основаниях.
Учебный отпуск может предоставляться в зависимости от организации
учебного процесса несколько раз в год, как правило, три раза: установочная,
зимняя и летняя сессии.
Продолжительность отпуска на каждую сессию определяется
факультетом в пределах общей продолжительности учебного отпуска на
данном курсе в зависимости от количества и сложности экзаменов и зачетов,
выносимых на сессию в соответствии с учебным планом.
Дополнительный учебный отпуск предоставляется как по основному
месту работы, так и по совмещенной штатной должности, если эта работа
носит постоянный характер.
Рабочие и служащие, принятые на временную работу, правом на
получение дополнительного учебного отпуска не пользуются.
Аналогично имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск
студенты, оставленные в академическом отпуске по уважительным причинам
и не пользовавшиеся за данный курс дополнительным учебным отпуском.
46
Основанием для получения дополнительного оплачиваемого отпуска
является справка-вызов на сессию с указанием календарных сроков и
продолжительности отпуска.
Справка-вызов иногородним студентам высылается (при
предоставлении сведений о работодателе и почтового конверта) по почте за
месяц до начала сессии, местные студенты получают ее в университете.
Студенты-вечерники не имеют права на получение дополнительного
оплачиваемого учебного отпуска при условии сдачи ими всех зачетов
текущей сессии до начала экзаменационной сессии.
Оплата отпуска производится перед выездом студента на сессию.
Получение на экзамене неудовлетворительной оценки не дает
администрации оснований требовать возвращения суммы, выплаченной за
время учебного отпуска.
Студентка, у которой совпадает учебный отпуск с отпуском по уходу
за ребенком, имеет право прервать отпуск по уходу за ребенком и получить
оплачиваемый учебный отпуск для участия в сессии. После сдачи экзаменов
и зачетов она вправе вновь оформить отпуск по уходу за ребенком по
исполнению ему трех лет.
При совпадении трудового и учебного отпуска, трудовой отпуск не
продлевается.
Все дополнительные отпуска, связанные с учебой, имеют строго
целевое назначение, они ни при каких обстоятельствах не могут быть
заменены денежной компенсацией или использоваться для отдыха.
Если студент выбыл из вуза до окончания сессии или не посещал
учебные занятия в период сессии без уважительных причин, по извещению
вуза с ним по месту работы должен быть произведен соответствующий
перерасчет по заработной плате.
Если студент сдал экзамены и зачеты или защитил дипломную работу и
сдал государственные экзамены досрочно, он должен приступить к работе, не
ожидая истечения срока отпуска.
47
Во всех случаях, когда у студента возникают конфликты с
администрацией по месту работы в вопросе предоставления учебного
отпуска, а также его оплаты следует обращаться в комиссию по трудовым
спорам предприятия, учреждения.
В соответствии со ст. 173 Трудового Кодекса проезд студента-заочника
на сессию и обратно один раз в год оплачивается за счет предприятий и
учреждений по месту работы.
Студентам, обучающимся по очно-заочной (вечерней) и заочной
формам обучения в имеющих государственную аккредитацию
образовательных учреждениях высшего профессионального образования, на
период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного
проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по
их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов.
За время освобождения от работы данным работникам выплачивается
50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже
минимального размера оплаты труда.
По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего
времени производится путем предоставления работнику одного свободного
от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в
течение недели (ст. 173 Трудового Кодекса РФ).
К дополнительным отпускам, предусмотренным статьями 173-176
Трудового Кодекса РФ, по соглашению работодателя и работника могут
присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска.
Работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух
образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются
только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждениях
(по выбору работника) (ст. 177 Трудового Кодекса РФ).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
48
родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее
образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к
поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального
образования без взимания платы.
36
Размер и порядок возмещения расходов курсов по подготовке к
поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального
образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, устанавливаются нормативными правовыми актами органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, обучающиеся во всех типах государственных или муниципальных
учреждений начального, среднего и высшего профессионального
образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих
или единственного родителя, зачисляются на полное государственное
обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
Обучающимся федеральных государственных образовательных
учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, помимо полного государственного обеспечения выплачивается
стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят
процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для
обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на
приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере
трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы,
начисленной в период производственного обучения и производственной
практики.
Таким образом, необходимо отметить, что студенческая жизнь хороша
уже сама по себе. А если во время обучения в ВУЗе пользоваться всеми
36
О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей: Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ// Российская газета. 1996. 27 декабря. №
248.
49
предоставляемыми государством льготами, то для нетребовательного к
деньгам студента, эта пора становится по-настоящему «золотой». И дело не
только в деньгах, но и в правах, что мы на сегодня имеем.
Так, например, студентам очной формы обучения государственных
ВУЗов предоставляется отсрочка от призыва на военную службу на всё время
обучения в соответствии с федеральным законом.
У студентов есть право на бесплатное пользование услугами
государственных и муниципальных библиотек, бесплатное посещение ряда
музеев, а также солидные скидки в магазинах и торговых центрах.
2.3 Социальные льготы малоимущим
Российское законодательство предусматривает предоставление
помощи семьям, которые по разным причинам находятся в сложном
материальном положении.
Такая помощь предполагает предоставление льгот и выплату пособий
многодетным семьям, одиноким матерям и отцам, семьям, в которых
воспитываются дети-инвалиды. Кроме того, на государственную поддержку
может претендовать любая семья, если она является малоимущей.
Малоимущей считается семья, среднедушевой доход которой ниже
прожиточного минимума, установленного в соответствующем регионе.
Обязательным условием является тот факт, что в сложное материальное
положение такая семья попала по независящим от нее обстоятельствам.
37
Таким образом, из категории малоимущих автоматически исключаются
семьи, в которых трудоспособные родители не работают из-за
злоупотребления алкоголем, не пытаются найти работу.
37
Муратова Д. Льготы и пособия для малоимущих семей//URL:
http://www.zdorovieinfo.ru/socialny_voprosy/stati/materinstvo/lgoty_i_posobiya_dlya_maloimuschih_semey/ (дата
обращения: 01.04.2016 20:15)
50
Вопрос о том, кого именно считать семьей, остается неопределенным,
так как четкого понятия семьи в законодательстве нет.
Из положений Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) можно сделать
однозначный вывод, что к членам семьи относятся супруги, родители и дети,
а также усыновители и усыновленные.
38
Таким образом, один родитель, воспитывающий ребенка, или бездетная
супружеская пара также считаются семьей и могут претендовать на
социальную помощь от государства.
Также суды признают семьей бабушек, дедушек и внуков, пасынков
(падчериц) и отчимов, мачех, опекунов (попечителей) и подопечных.
39
Аналогичные выводы следуют из Закона о порядке расчета доходов
семьи, в котором дополнительно подчеркивается, что указанные лица
должны проживать совместно и вести общее хозяйство.
40
Таким образом, даже если брак официально зарегистрирован, но
супруги живут раздельно и не ведут совместное хозяйство, они не могут
считаться малоимущей семьей.
В то же время лица, проживающие совместно, но не
зарегистрировавшие брак, не считаются семьей, а значит, не имеют права на
господдержку.
Таким образом, для получения права на помощь от государства
необходимо соответствовать сразу нескольким критериям, одним из которых
является уровень дохода семьи.
Чтобы определить, является ли семья малоимущей, нужно сравнить
среднедушевой доход этой семьи (далее – доход семьи) и установленный в
регионе прожиточный минимум.
38
Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ//
Российская газета. 1996. 27 января. № 17.
39
Постановление ФАС Уральского округа от 06.06.2011 N Ф09-2811/11-С2 по делу N А76-19155/2010-42-
459// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
40
О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего
гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи:
Федеральный закон от 05 апреля 2003 года № 44-ФЗ// Российская газета. 2003. 09 апреля. № 67.
51
Уровень прожиточного минимума устанавливается в каждом регионе
несколько раз в год.
Например, в Москве прожиточный минимум за III квартал 2017 г.
составляет 9 188 руб. в месяц. Если в каком-либо из субъектов РФ этот
показатель не установлен, то следует ориентироваться на федеральный
прожиточный минимум (за III квартал 2017 г. он составил 6 287 руб. в
месяц).
Для расчета дохода семьи необходимо определить сумму всех
денежных и натуральных доходов членов семьи за три месяца,
предшествующие обращению за социальной помощью.
Правительством РФ утвержден перечень видов доходов, учитываемых
при расчете среднедушевого дохода. Учитывается не только заработная
плата членов семьи, но и социальные выплаты, пособия, доходы от
имущества (например, от сдачи в наем квартиры), авторские вознаграждения,
доходы по акциям.
41
Полученную сумму нужно вначале разделить на три (количество
расчетных месяцев), а затем на количество членов семьи.
Например, если общая сумма доходов семьи из двух человек за три
месяца составляет 9 000 руб., то среднедушевой доход такой семьи будет 1
500 руб. (9 000 / 3 месяца / 2 человека).
Если полученный результат ниже уровня прожиточного минимума по
региону, то семья считается малоимущей.
Социальная помощь может выражаться в денежных выплатах
(социальные пособия, субсидии и др.) или в натуральной помощи (топливо,
продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.).
41
О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко
проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи: Постановление
Правительства РФ от 20 августа 2003 года № 512// Российская газета. 2003. 26 августа. № 168.