26
Глава 2. Анализ влияния малого предпринимательства на
социально экономическое развитие Челябинской области
2.1. Социально-экономическая характеристика Челябинской области
Челябинская область — субъект Российской Федерации, входит в состав
Уральского федерального округа, является частью Уральского экономического
района. Административный центр — город Челябинск.
В 2014 году в Российской Федерации был изменен подход к системе
стратегического планирования. В том же году был принят Федеральный закон от
28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской
Федерации» (далее – Закон). Также была разработана стратегия социально-
экономического развития Челябинской области на период до 2035 года (далее –
стратегия).
10
По итогам 2018 года был проведен мониторинг реализации
действующей Стратегии 2025, благодаря которому можно сделать вывод что
демографические показатели развития региона были выполнены досрочно.
По данным Госкомстата России численность населения Челябинской
области составляет 3 475 753 чел. Плотность населения — 39,26 чел./км2 (2019).
Рисунок 2 - Население Челябинской области за 2009-2019 годы
Положи?тельные эк?ономические и соци?альные тенденции, реа?лизация
програ?мм по сти?мулированию рожда?емости и госуда?рственная поддержк?а семей
с детьми, модерни?зация си?стемы здра?воохранения на протяжени?и пяти? лет
обеспечи?ли устойчи?вую ди?намику естественного при?роста населения. С 2013
года? в реги?оне отмечен естественный при?рост населения, к?оторый зна?чительно
выше, чем в други?х реги?онах страны, и эта тенденци?я сохра?нялась до 2017 года?
(0,8 на к?аждую 1000 жителей). В 2018 году в обла?сти вновь за?фиксирована
естественна?я убыль на?селения (-0,5 на 1000 человек? населения) на фоне резк?ого
(на 10%) сок?ращения рожда?емости (12,4 на 1000 человек? на?селения проти?в 13,8
10
Стратегия социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года,
от 31 января 2019 года N 1748
27
годом ранее). При?ток на?селения за счет миграции, на?чиная с 2010 года, та?кже
сокращается.
Социально-трудовые нормативы:
Рисунок 3 - Действующий прожиточный минимум (IV кв. 2018года)
Таблица 5
Минимальный потребительский бюджет для населения
Челябинской области
дата
Минимальный
потребительский
бюджет
для населения области в
целом
для городского
населения
на 1 февраля 2019 г.
22 841 руб.
25 754 руб.
на 1 марта 2019 г.
22 999 руб.
25 920 руб.
Таблица 6
Минимальный размер оплаты труда в РФ и Челябинской
области
Наименование
Размер
Минимальный размер оплаты труда в
РФ
11 280 руб. (без учёта районного
коэффициента)
Минимальный размер оплаты труда по
Челябинской области
14 100 руб. (с учётом районного
коэффициента).
В январе 2019 года индекс промышленного производства составил 105% к
уровню января 2018 года. Также индекс производства по добыче полезных
ископаемых составил 140,9% к уровню января 2018 года.
Таблица 7
Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»
№
Наименование
Показатель
Январь 2019 года
1
Выполнено работ, выполненных по виду
деятельности «строительство»
5 948,8 млн. рублей
2
сданы в эксплуатацию
859 квартир
3
Общая площадь жилых помещений
54,6 тыс. кв. метров
Объем работ, выполненных по ви?ду деятельности? «строительство», в
янва?ре 2019 года? соста?вил 5 948,8 млн. рублей или 119% к уровню янва?ря 2018
года? (в янва?ре 2018 г. проти?в янва?ря 2017 г. объем ра?бот сок?ратился на 0,7%). В
янва?ре 2019 года? на терри?тории обла?сти сда?ны в эк?сплуатацию 859 к?вартир
28
общей площа?дью 75,9 тыс. метров, что на 35,4% ни?же уровня янва?ря 2018 года?
(в янва?ре 2018 г. проти?в янва?ря 2017 г. ввод увели?чился на 63,8%). Обща?я
площа?дь жи?лых помещени?й в построенных и?ндивидуальными за?стройщиками
жи?лых дома?х соста?вила 54,6 тыс. кв. метров, или 71,9% от общего объема? жилья.
Среднемесячная номинальная заработная плата работников организаций в
2018 году, составила 35 263,6 рубля. По сравнению с 2017 годом она увеличилась
на 7,8%. Реальная начисленная заработная плата (с учетом индекса
потребительских цен) в 2018 году составила 106,2% к соответствующему
периоду 2017 года.
Таблица 8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (без
выплат социального характера) по видам экономической
деятельности
По видам экономической деятельности:
Д
е
к
а
б
р
ь
2
0
1
8
г
о
д
а
рублей
В % к ноябрю
2018 года
ВСЕГО
43 693,3
121,2
Сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство, рыболовство, рыбоводство
22 852,2
110,4
Добыча полезных ископаемых
47 548,2
90,6
Обрабатывающее производство
39 349,3
118,2
Обеспечение электрической энергии, газом и
паром; кондиционирование воздуха
40 504,9
106,5
Водоснабжение; водоотведение, организация
сбора и утилизации отходов, деятельность по
ликвидации загрязнений
32 865,0
139,6
Строительство
30 096,7
108,6
Оптовая и розничная торговля; ремонт
автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного
пользования
28 629,5
102,6
Транспортировка и хранение
41 884,3
112,0
29
Деятельность гостиниц и предприятий
общественного питания
19 176,3
102,6
Деятельность в области информации связи
66 420,0
119,9
Деятельность финансовая и страховая
107 252,5
159,1
Деятельность по операциям с недвижимым
имуществом
35 729,7
113,6
Деятельность профессиональная, научная и
техническая
66 252,8
140,7
Деятельность административная и
сопутствующие доп. услуги
27 257,9
109,2
Государственное управление и обеспечение
военной безопасности; обязательное
социальное обеспечение
72 589,1
151,0
Образование
38 213,4
116,6
Деятельность в области здравоохранение и
предоставление социальных услуг
43 931,3
116,3
Деятельность в области культуры, спорта,
организации досуга и развлечений
51 815,2
129,0
Предоставление прочих видов услуг
30 201,3
108,4
Сумма?рная за?долженность по за?работной пла?те по к?ругу на?блюдаемых
ви?дов деятельности? на 1 февра?ля 2019 года? соста?вила 18,3 млн. рублей. По
сра?внению с да?нными на 1 янва?ря тек?ущего года? она увели?чилась на 49,4%. Из
общей суммы за?долженности 6,9 млн. рублей (37,6%) при?ходятся на сельск?ое
хозяйство, охоту и предоста?вления услуг в эти?х областях; лесозаготовки, 3,9 млн.
рублей (21,5%) – на обеспечени?е элек?трической энергией, га?зом и паром;
к?ондиционирование воздуха, и 2,9 млн. рублей (15,9%) – на обра?батывающие
производства.
В заключении данного пункта можно сказать что число населения, которое
занято в экономике области за 2018 году составило 923,3 тыс. человек. При этом,
13,9 тыс. чел. стояли на учете в органах государственной службы занятости, из
них 11,8 тыс. человек имели статус безработного. Пособие по безработице
получили 91 % из них.
2.2. Анализ развития малого предпринимательства в области
Предприятия малого бизнеса оперативнее отражают изменения
потребительского спроса, существенно облегчают территориальный и
30
отраслевой перелив рабочей силы и капитала. Многочисленность малых фирм
создает возможности для широкого развития конкуренции. При этом, в странах с
развитой экономикой на долю малого и среднего бизнеса приходится до 60%
объема валового внутреннего продукта, то в России этот показатель составляет
21%, в Челябинской области - 23%.
В 1 квартале 2019 года было проведено сплошное федеральное
статистические наблюдение за деятельностью субъектов данного сектора
экономики в 2018 году. Выявленные данные показали, что на терри?тории
Челяби?нской обла?сти осуществляли? деятельность свыше 100 тыс. субъек?тов
ма?лого предпри?нимательства (вк?лючая и?ндивидуальных предпринимателей),
к?оторые обеспечи?ли за?нятость 451 тыс. человек? - это 24,2% эк?ономически
а?ктивного на?селения реги?она и 26,7% чи?сленности трудоспособного населения.
На конец 2018 года на территории Челябинской области осуществляли
деятельность 5480 тыс. малых предприятий.
Таблица 9
Показатели развития малых предприятий в Челябинске
Наименование
2014
2015
2016
2017
2018
Темп роста
2014- 2018
гг. в шт.
2
0
1
6
-
2
0
1
8
г
г
.
в
%
Кол-во
зарегистрированн
ых малых пред-й
4597
4185
3142
5721
5480
883
1
1
9
Как видно из таблицы 9, количество предприятий малого бизнеса возросло
на 119 %, или на 883 субъектов малого предпринимательства.
31
Так как подавляющее количество действующих малых предприятий по
размеру своей деятельности относится к микропредприятиям (89,0%), то и рост
их числа достигается за счет вновь образующихся микропредприятий.
Таблица 10
Удельный вес малых предприятий в основных показателях
экономики Челябинской области (в процентах)
Наименование
годы
2016
2017
Объем отгруженной продукции промышленного
производства
5,9
6,0
Объем работ по договорам строительного подряда
45,0
45,4
Инвестиции в основной капитал
4,7
3,9
Оборот оптовой торговли
41,6
41,4
Оборот розничной торговли
20.2
17,6
Оборот общественного питания
23,9
26,9
Отра?слевая струк?тура ма?лого и среднего предпри?нимательства пок?а не
соответствует при?оритетам ра?звития реа?льного сек?тора эк?ономики и
форми?рования и?нновационного общества: основной ма?ссив за?нимают
орга?низации сферы торговли? (42,8%), на прои?зводственные предпри?ятия
при?ходится ли?шь 11,6%, на?учными и?сследованиями и ра?зработками за?нимаются
менее одного процента? ма?лых предприятий. В то же время нужно отметить, что
в последни?е годы за?метно увели?чилось чи?сло ма?лых предприятий, ра?ботающих
в строительстве, прои?зводстве и ра?спределении электроэнергии, га?за и воды,
гости?ничном и рестора?нном бизнесе.
Основные направления структуры занятости работников малых
предприятий таковы: 24,9% работников заняты в торговле; 24,3% - в
промышленном производстве; 12,7% - в сфере недвижимости.
Малый бизнес призван создавать новые рабочие места, это способствует
оптимальной, производительной занятости трудоспособных граждан в обществе,
что является важным фактором повышения эффективности производства и
одновременно уровня жизни населения. В последние годы наблюдалось
снижение занятости работников малых предприятий, но в 2018 году по
сравнению с 2017 годом эта тенденция замедлилась.
32
Удельный вес ра?ботников ма?лых и средни?х предпри?ятий в
среднеспи?сочной чи?сленности ра?ботников всех орга?низаций в 2018 году
соста?вил 23,1% проти?в 23,6% в 2017 году. Удельный вес ра?ботников ма?лых и
средни?х предпри?ятий в общей среднеспи?сочной чи?сленности ра?ботников
соста?вляет более полови?ны по следующи?м ви?дам эк?ономической деятельности:
«Строительство» (61,3%), «Оптова?я и розни?чная торговля; ремонт
а?втотранспортных средств, мотоциклов, бытовых и?зделий и предметов ли?чного
пользования» (58,7%), «Гости?ницы и рестораны» (54,5%), «Опера?ции с
недви?жимым имуществом, а?ренда и предоста?вление услуг» (52,8%).
Малый бизнес довольно успешно проявляет себя на оптовом рынке.
Оборот оптовой торговли малых и средних предприятий в 2018 году составил
393,0 млрд. рублей, или 51,5% от объема оборота оптовой торговли области, что
больше на 4,3 процентных пункта (далее по тексту п.п.) уровня 2017 года.
Конъюнктурный опрос деловой активности руководителей малых
промышленных предприятий показал, что в течение 2017-2018 гг. индекс
предпринимательской уверенности имел отрицательное значение.
Рисунок 4 - Динамика индекса предпринимательской уверенности
промышленных предприятий, в процентах
На конец 2018 года более половины опрошенных руководителей малых
предприятий (68%) оценили общую экономическую ситуацию как
33
удовлетворительную, и 32% - как неудовлетворительную. Тогда как в конце 2017
года — это соотношение составляло, соответственно 76% и 24%.
2.3. Оценка влияния малого предпринимательства на социально
экономическое развитие Челябинской области
В течении десяти лет малое предпринимательство развивалось с
положительной динамикой. Малое предпринимательство обеспечивает
население Челябинской области работой, при этом оно вносит свою лепту в
формирование ВРП, консолидированного бюджета, благодаря малому
предпринимательству рынок наполняется отечественными товарами, работами и
услугами.
Рисунок 5 - Численность занятых в малом предпринимательстве
Самым распространенным видом экономической деятельности у субъектов
малого предпринимательства является «Оптовая и розничная торговля, ремонт
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного
пользования», где сосредоточено 57 % малых предприятий. 15,5 %
предпринимателей занимаются деятельностью, связанной с «Операциями с
недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг»
Очень важен вклад малого предпринимательства с социальное развитие
общества. Так, в 2019 году число занятых на предприятиях малого
предпринимательства 187,9 тыс. чел., что на 8,6 ты. Чел. больше чем в 2018 году.
Также, зачастую предприятия малого предпринимательства привлекают
работников на условиях совместительства, за 2018 год было зафиксировано 23,5
тыс. человек.
Рисунок 6 - Средняя численность персонала малых предприятий по
видам экономической деятельности
34
Как следует из рисунка 6, в 2018 году в среднем работало около 6 человек,
компании, занимающиеся обрабатывающими производствами – 11 человек,
компании в сфере образования – 9 человек.
В сравнении с 2017 годом, средняя месячная зарплата работников малого
предпринимательства повысилась на 11,9%, и составила 14,6 тыс. рублей. В
финансовой сфере данный показатель достиг - 26,4 тыс. руб., в добывающей
сфере - 17 тыс. руб., в компаниях, занятых строительством - более 15 тыс. рублей.
Также можно отметить рост оборота малых предприятий - 351,4 млрд. рублей в
2018 году, что на 14 % больше показателя предыдущего периода. Данная сумма
составляет четвертую часть от общего оборота организаций Челябинской
области.
Рисунок 7 - Структура оборота малых предприятий
Также можно отметить рост инвестиций малых предприятий в основной
капитал, так в 2018 году он составил 6,8 млрд. рублей. В общем объеме
инвестиций, удельный вес субъектов малого предпринимательства составил
6,4%, что выше уровня прошлого года (4,9%).
Рисунок 8 - Структура инвестиций малых предприятий в основной
капитал по видам экономической деятельности
Выделим предприятия с наиболее активной инвестиционной позицией:
- компании, занятые строительством (48,8%);
- организации, функционирующие в области операций с недвижимым
имуществом, арендой и предоставлением услуг (20,8%);
- предприятия оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
(10,2%).
Далее рассмотрим Программу развития. В рамках данной программы за
2017 и 2018 годы были проведены следующие мероприятия:
35
1. Создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в
муниципальных образованиях Челябинской области. Результаты данного
мероприятия:
- выделение 21 млн. руб. для финансирования развития малого и среднего
предпринимательства. Благодаря чему были созданы, и успешно
функционируют:
1) 51 информационно-консультационный центр;
2) 61 общественный координационный совет по развитию малого и
среднего предпринимательства;
3) 77 общественных объединений предпринимателей;
4) 12 общественных советов при территориальных подразделениях
федеральных органов власти и Прокуратуре Челябинской области.
2. Финансовая поддержка предпринимателей. Результаты данного
мероприятия:
1) 16 муниципальных образований получили субсидии по развитию
бизнеса. Общая сумма данного мероприятия составила 14,8 млн. руб.
2) 108 субъектов малого предпринимательства получили финансовую
поддержку на местах.
3) 180 субъектов малого предпринимательства получили компенсации
затрат на уплату процентов по кредитам и лизинговых платежей на общую сумму
35,4 млн. рублей. Из них 30 млн. рублей было выделено из бюджета области, и 5
млн. руб. выделено федерального. В результате данного мероприятия удалось
достичь:
- создание 1165 новых рабочих места;
- на 1 рубль вложенных средств из бюджета, объем выпуска товаров и услуг
субъектов малого предпринимательства составил 109,5 рублей;
- на 1 рубль вложенных бюджетных средств дополнительно получено 6,0
рублей налогов.
3. Содействие социально незащищенным слоям населения, в реализации
перспективных проектов. В результате данного мероприятия 76 женщин-