35
регионах, где банковская сеть сократилась в результате чистки ЦБ, станет
просто невозможно.
Бизнес тоже придумал выход из ситуации — он больше начал
прибегать к услугам номинальных директоров, скрывает бенефициаров.
Банки воспользовались ситуацией и выстроили два новых вида дохода на
пострадавших бизнесменах: берут взятки, чтобы не закрывать счет, и
официально берут комиссию за перевод средств (при блокировке) в другой
банк — стоимость операции вывода доходит до 15-25% от суммы.
В результате страдают не только те, кто «отмывает» деньги через
предприятия, кто обычно имеет тесные отношения с банками (их счета
закроют в последнюю очередь) и быстро приспосабливаются к новым
подходам регулятора, а и обычные бизнесмены.
И, конечно, ни Банк России, ни Финмониторинг, ни банки никак не
ответят за то, что бизнесмен в результате закрытия счета может потерять
деньги и попасть по суд, если нарушит условия договоров, многие из
которых могут грозить ему судебными последствиями и штрафами.
Жаловаться предпринимателям некому.
В любом случае попытка обелить бизнес и заработать дополнительный
налог приведет к тому, что цена входного билета для малого бизнеса
вырастет. Это опять же неприятно, так как критерии ЦБ по кредитованию
малого бизнеса тоже носят дискриминационный характер — за кредитование
МСП банки могут получить дополнительное начисление резервов (что при
проверках может выйти им боком), а в итоге получить деньги на развитие
невозможно.
Фактически сегодня в России к банкам нужно относиться так же, как к
регуляторам: иметь запасные счета и альтернативные способы оплаты-
получения средств, проверять контрагентов (арбитраж, исполнительные
производства) и не открывать фирму в массовом месте регистрации или с
массовым номинальным директором. Стараться меньше снимать наличных,
36
четко прописывать основания платежа и вовремя подавать отчетность и,
возможно, авансировать налоги.
От государства ждут прекращения налогового и правоохранительного
беспредела, глубокой проработки законодательной базы под МСБ, создание
соответствующей бизнес-среды. Необходим специализированный и
полноценный опорный банк под МСБ. Помимо стандартных банковских
услуг, такой банк должен полностью взять на себя сопровождение малого
бизнеса, а это значит — вести бухгалтерию, оказывать налоговое и
юридическое сопровождение, представлять интересы бизнеса во
взаимодействии с государственными органами и судами, осуществлять
проверку контрагентской базы. Под такой банк должны быть разработаны
своя нормативная база и льготный режим резервирования.
В условиях ужесточения санкций, когда нужен новый качественный
скачок в росте экономики, а вложения в инфраструктурные проекты уже свое
отработали, именно сейчас пора от слов переходить к делу и принять
срочные меры по стимулированию данного сектора экономики, но пока все
идет по накатанной, к очередному ужесточению для бизнеса.
Подводя итог по разделу, отметим, что федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
предусмотрен ряд мер:
– установление специальных налоговых режимов, упрощение
правил ведения налогового учета, использование упрощенных форм
налоговых деклараций по ряду налогов и сборов для представителей малого
бизнеса;
– применение упрощенных способов ведения бухгалтерского учета,
которые включают упрощенные бухгалтерскую (финансовую) отчетность и
порядок ведения кассовых операций для представителей малого
предпринимательства;
37
– установление упрощенного порядка формирования
представителями малых и средних коммерческих организаций форм
статистической отчетности;
– определение особенностей работы представителей малых
предприятий как исполнителей при реализации закупок товаров, работ, услуг
для нужд государственных и муниципальных организаций, а также
определение особенностей участия представителей малого бизнеса в
закупках продукции, работ, услуг определенными типами юридических лиц;
– формирование мер по поддержанию прав и законных интересов
представителей малого бизнеса при реализации функции государственного
контроля;
– установление мер по организации финансовой поддержки
представителей малого бизнеса, компаний, которые образуют
инфраструктуру поддержки представителей малого и среднего бизнеса;
– определение мер по совершенствованию инфраструктуры
поддержки представителей малого бизнеса.
38
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
БИЗНЕСА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
3.1 Анализ развития малого бизнеса в Калужской области
Как и в других регионах России в Калужской области функционирует
большое количество малых предприятий. Доля малых предприятий,
приходящихся непосредственно на г. Калуга составляет 73%, остальные 27 %
приходятся на область. Это говорит о более высокой предпринимательской
активности среди населения г. Калуга по сравнению с областью. Также
данная ситуация объясняется большим количеством крупных предприятий на
территории г. Калуга по сравнению с областью: малые предприятия часто
становятся поставщиками материалов и услуг для крупных компаний.
В таблице проанализируем динамику числа малых предприятий
Калужской области за 2016-2018 года в разрезе отраслей.
Таблица 2
Динамика числа малых предприятий Калужской области за 2016-
2018 года в разрезе отраслей
23
Отрасль
2016 год
2017 год
2018 год
Изменение за
период числа
малых
предприятий
Число предприятий
Структура, %
Число предприятий
Структура, %
Число
предприятий
Структура, %
Всего
1598
100
1672
100
1756
100
158
в том числе по видам
экономической
деятельности:
сельское хозяйство, охота
и лесное хозяйство,
рыболовство,
рыбоводство
98
6,1
92
5,5
80
4,6
-18
добыча полезных
ископаемых
16
1,0
16
1,0
14
0,8
-2
обрабатывающие
производства
365
22,8
366
21,9
365
20,8
0
23
Калужская область в цифрах [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://kalugastat.gks.ru/folder/30902
39
Продолжение таблицы 2
Обеспечение
электрической энергией,
газом и паром;
кондиционирование
воздуха
26
1,6
26
1,6
26
1,5
0
Водоснабжение;
водоотведение,
организация сбора и
утилизации отходов,
деятельность по
ликвидации
загрязнений
28
1,8
31
1,9
28
1,6
0
строительство
218
13,6
235
14,1
216
12,3
-2
оптовая и розничная
торговля; ремонт
автотранспортных
средств, мотоциклов,
бытовых изделий и
предметов личного
пользования
353
22,1
374
22,4
366
20,8
13
гостиницы и рестораны
74
4,6
77
4,6
73
4,2
-1
транспорт и связь
33
2,1
38
2,3
36
2,1
3
из них связь
20
1,3
24
1,4
23
1,3
3
финансовая деятельность
8
0,5
10
0,6
9
0,5
1
операции с недвижимым
имуществом, аренда и
предоставление услуг
130
8,1
158
9,4
148
8,4
18
здравоохранение и
предоставление
социальных услуг
33
2,1
32
1,9
31
1,8
-2
Прочие услуги
196
12,3
193
11,5
341
19,4
145
В периоде отмечается рост числа малых предприятий по сравнению с
данными 2016 года. Рост отмечен в большинстве категорий. Снижение
отмечено в здравоохранении, гостиничном и ресторанном бизнесе,
строительстве, сельском хозяйстве и добыче полезных ископаемых.
На рисунке ниже рассмотрим динамику оборота предприятия.
Отмечается, рост оборота предприятия в 2017 году, что связано с
ростом инфляции, увеличением налогов, что привело к росту цен. Однако в
2018 году произошло сокращение оборота предприятий, что обусловлено
закрытием части работавших ранее компаний. Новые предприятия,
40
пришедшие на место старых компаний, медленно нарабатывают клиентскую
базу и обороты.
Рисунок 7 - Динамика оборота предприятия, млн. руб.
Далее рассмотрим динамику численности занятых в малых
предприятиях.
Рисунок 8 - Динамика численности занятых в малых
предприятиях, чел.
В 2018 году по сравнению с 2016 годом численность занятых серьезно
сократилась (+1650 человек), что обусловлено сокращениями на
большинстве предприятий, вызванными кризисом. При этом число
совместителей и лиц, работающих на основании гражданско-правовых
договоров, сократилось в периоде.
150000
155000
160000
165000
170000
175000
180000
185000
2016 2017 2018
178621,3
181153,4
162201,4
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
2016 2017 2018
52163
54302
50513
2210
2770
1974
1542
1643
1006
Численность занятых без совместителей
Внешние совместители
Работники на гражданско-правовых договорах
41
Характерной чертой малого предпринимательства в Калужской
области является широкое распространение вторичной занятости (по
совместительству и по договорам гражданско-правового характера),
предоставляющей дополнительные источники доходов для населения, наряду
с основным местом работы.
Далее рассмотрим динамику оборота малых предприятий по видам
экономической деятельности.
Таблица 3
Распределение оборота малых предприятий по видам
экономической деятельности, млн. руб.
24
Оборот малых предприятий, млн. руб.
Изменение.
2016
2017
2018
Абс., млн.
руб.
Отн., %
Всего
178621,3
181153,4
162201,4
-16419,9
-9,2
из них:
Сельское, лесное
хозяйство, охота,
рыболовство и
рыбоводство
5216,2
5376,3
6136,1
919,9
17,6
Добыча полезных
ископаемых
1477
1578
1985,5
508,5
34,4
Обрабатывающие
производства
52140,3
49277,8
35763,5
-16376,8
-31,4
Обеспечение
электрической
энергией, газом и
паром;
кондиционирование
воздуха
2889,3
3982,5
2793,5
-95,8
-3,3
Водоснабжение;
водоотведение,
организация сбора и
утилизации отходов,
деятельность по
ликвидации
загрязнений
2456,3
2391,6
2757
300,7
12,2
Строительство
19562,3
18614,5
18710
-852,3
-4,4
Торговля оптовая и
розничная; ремонт
автотранспортных
средств, мотоциклов
69523,1
68742,1
68902,2
-620,9
-0,9
Транспортировка и
хранение
4692,3
4761,5
3309,3
-1383
-29,5
24
Калужская область в цифрах [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://kalugastat.gks.ru/folder/30902
42
Продолжение таблицы 3
Деятельность
гостиниц и
предприятий
общественного
питания
3952
3865
3792,5
-159,5
-4,0
Деятельность в
области информации
и связи
2120,3
4004,6
4237,9
2117,6
99,9
Деятельность
финансовая и
страховая
1592,6
1698,3
1895,2
302,6
19,0
Деятельность по
операциям с
недвижимым
имуществом
9562,3
10596,9
6186,6
-3375,7
-35,3
Деятельность в
области
здравоохранения и
социальных услуг
1362,2
1815,9
1500,8
138,6
10,2
Предоставление
прочих видов услуг
2075,1
4448,4
4231,3
2156,2
103,9
Таким образом, большая часть оборота малых предприятий приходится
на розничную и оптовую торговлю, строительство, операции с
недвижимостью, обрабатывающие производства. Это наиболее развитые
отрасли с участием малого бизнеса. При этом общий оборот предприятий
малого бизнеса сократился на 9,2% за период 2016-2019 годов.
Далее рассмотрим, как распределены трудовые ресурсы по малым
предприятиям разных видов экономической деятельности.
43
Рисунок 9 – Динамика числа работников малых предприятий (без
совместителей), чел.
Наибольшее число работников занято на предприятиях
обрабатывающих производств (11736 чел. в 2018 году и 12957 чел. в 2017
году), а также оптовой и розничной торговли, и оказания бытовых услуг
населению (9523 чел. в 2018 году и 10173 чел. в 2017 году).
Подводя итог по параграфу, отметим, что в Калужской области
предприятия малого бизнеса работают в широком спектре отраслей. При
этом отмечается тенденция сокращения числа занятых на малых
предприятиях, а также снижение оборота малого бизнеса. Причиной данных
явления остается экономический кризис, который в течение нескольких лет
углубляется, приводя к сокращению покупательной способности граждан и
высвобождению рабочей силы.
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; …
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации …
Строительство
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств, …
Транспортировка и хранение
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания
Деятельность в области информации и связи
Деятельность финансовая и страховая
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
Предоставление прочих видов услуг
320
562
12957
793
1215
6546
10173
2613
2381
1073
347
4140
904
257
2639
457
11736
731
1268
5387
9523
2003
1874
1060
1159
3496
968
315
2018 2017
44
3.2 Государственная поддержка малого бизнеса в Калужской области
В Калужской области выстроена следующая
инфраструктура поддержки малого бизнеса:
25
Государственный фонд поддержки малого и среднего
предпринимательства Калужской области (микрокрединая компания);
Государственное автономное учреждение Калужской
области «Агентство развития бизнеса»;
Центр поддержки предпринимательства Калужской области;
Центр координации поддержки экспортно-ориентированных
субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области;
АО «Агентство инновационного развития - Центр кластерного
развития Калужской области» (АО «АИР-ЦКР»);
Центры молодежного инновационного творчества Калужской
области (ЦМИТ);
Министерство экономического развития Калужской области.
На территории Калужской области работает отдельный специалист, чья
деятельность направлена на оказание поддержки малым предприятиям
региона. Эта должность называется уполномоченный при Губернаторе
Калужской области по защите прав предпринимателей. С ноября 2013 года
данную должность занимает Колпаков А.Н.
26
Это специалист решает
широкий круг вопросов, связанных с функционированием малых
предприятий на территории области.
Уполномоченный принимает участие в решение проблем малых
предприятий региона. Рассмотрим направления работы данного специалиста
в 2018 году. В городе Калуга существуют 84 маршрута, которые
обслуживают 11 перевозчиков. По реестру в городе должны работать 742
25
Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО «Город Калуга» [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: https://www.kaluga-gov.ru/
26
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калужской области [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://www.ombudsmanbiz40.ru/ob-upolnomochennom/biografiya/