44
Европейской части России. Входит в состав Приволжского федерального
округа. Численность населения 3291,1 тыс. человек.
Нижегородская область экономически развитый регион, который
является одним из индустриальных центров РФ и занимает 4-ое место в России
по инновационному потенциалу благодаря уникальному научно-техническому
потенциалу оборонно-промышленного комплекса и мощной образовательной
базе
39
.
На сегодняшний день отрасль малого предпринимательства является
наиболее динамично развивающейся и перспективной отраслью экономики
Нижегородской области.
По данным федеральной службы государственной статистики, в
Нижегородской области на начало 2019 г. количество предприятий и
организаций составило 118670 ед. (их число увеличилось на 1,0% по сравнению
с началом 2018 года).
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Рисунок 13 - Количество предприятий и организаций по
Нижегородской области з 1990 - 2018 гг.
40
Представленные данные позволяют отметить резкое увеличение
количества предприятий после 1990 г. С этого момента количество
предприятий с каждым годом росло, за исключением 2007 г. (их число
сократилось на 0,1%), а также, в 2014 г., что произошло по причине
39
Регионы России. Основные социально-экономические показатели. [Электронный ресурс]. - 2019: -
Стат.сб./Росстат.-М.,2019.-990 с. Режим доступа: http://www.gks.ru
40
Статистика малого предпринимательства в Нижегородской области. URL:
http://test.sartpp.ru/№izegor_obl_PRK.php
45
двукратного увеличения размеров страховых взносов, вследствие чего, более 3
тысяч индивидуальных предпринимателей закрыли свою деятельность.
Таким образом, в 2014 году произошло снижение количества субъектов
на 2,6% по отношению к 2013 году. К концу 2015 года, отмечается динамика к
росту на 1% к аналогичному периоду прошлого года.
Численность занятых у субъектов малого и среднего
предпринимательства увеличилась по сравнению с 2014 годом на 0,1% и
составила 584,5 тыс. человек, а это 35% от экономически активного населения
области. По данному показателю область занимает 4 место в ПФО и поднялись
с 14 на 10 место в России. Тем не менее, оборот малого бизнеса в 2015 году
составил 700 млрд. рублей
41
.
Отраслевая структура малого предпринимательства Нижегородской
области выглядит следующим образом: торговля и общественное питание -
46.3%; строительство - 15.7%; промышленность - 14%; другие виды
деятельности малого бизнеса - 22.8%. Представители малого бизнеса
Нижегородской области производят 15% внутреннего регионального продукта.
Преобладающее число действующих предприятий осуществляет свою
деятельность в оптовой, розничной торговле, ремонте автотранспортных
средств и предметов личного пользования; операциях с недвижимым
имуществом, аренде и предоставлении услуг; обрабатывающих производствах;
строительстве.
На предприятия, осуществляющие деятельность в социальной сфере и
предоставляющих коммунальные и социальные услуги, приходится 3,5% от
общего числа малых предприятий, в сельском хозяйстве - 5,5%, на транспорте и
связи - 4,1%. В 2016 году, как и в 2017 году, среди предприятий
обрабатывающих производств наибольшее число малых предприятий
занимается производством пищевых продуктов (12% от общего числа
предприятий, работающих в обрабатывающих производствах), осуществляют
41
Малый бизнес в Нижегородской области итоги и перспективы / «Нижегородский коммерсант -
Нижний Новгород» №1(58) от 23.01.2019. URL: http://www.№kom-№№.ru/?id=68759
46
свою деятельность в текстильном и швейном, целлюлозно-бумажном,
металлургическом производстве и производстве готовых металлических
изделий (от 7,1% до 13% предприятий по каждому виду деятельности), в
производстве мебели и прочей продукции - 8%.
Рисунок 14 - Распределение числа малых предприятий
Нижегородской области по видам экономической деятельности, в
%
42
По оценке в 2016 году, численность занятых на малых предприятиях
Нижегородской области составляла 139,8 тысяч человек, что на 6,8 тысяч
человек, или на 4,6%, меньше аналогичного показателя 2017 года. Наибольшее
число занятых наблюдалось на предприятиях обрабатывающих производств,
осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и
предоставлением услуг, в торговле.
Оборот малых предприятий области за 2017 год, составил 700 млрд.
рублей. В общем объеме оборота малых предприятий 65,4% приходится на
проданные товары несобственного производства. Доля малых предприятий
оптовой и розничной торговли в общем объеме оборота этой категории
предприятий составляет 94%, что на 12,3% выше аналогичного пер иода 2017
года.
42
Федеральная служба государственной статистики. Малое и среднее предпринимательство в России
[Электронный ресурс] http://www.gks.ru/wps/wcm/co№№ect/rosstat_mai№/rosstat/ru/statistics/
publicatio№s/catalog/docЈ1139841601359 (дата обращения: 16.09.2019).
47
Таким образом, в Нижегородской области необходимо развивать
информационную поддержку, которая бы осуществлялась в виде размещения
материалов в средствах массовой информации, а также на официальном сайте
Администрации о развитии малого бизнеса, подготовки и издания
информационно-справочных пособий для предприятий, организаций и
проведение круглых столов, бизнес-семинаров.
Ежегодное проведение в Нижегородской области, в центрах поддержки
малого бизнеса, совместного со специалистами сектора потребительского
рынка и малого бизнеса со специалистами инфраструктуры поддержки
предпринимательства, где бы проводились открытые консультации по
открытию и ведению бизнеса. Также одной из возможностей администрации
области, проведение конкурсов для поддержки стартующего бизнеса
(возрастная категория граждан до 30 лет).
В списке возможных мероприятий для субъектов малого бизнеса можно
предложить
43
:
− ежегодные новогодние конкурсы предприятий потребительского
рынка;
− районные конкурсы профессионального мастерства «Лучший продавец
- 2019 г.»;
− организация и проведение ярмарок «выходного дня»;
− торжественные мероприятия, посвященные Дню российского
предпринимательства;
− изготовление информационных баннеров о предпринимательской
деятельности, буклетов о районном конкурсе «Развитие предпринимательства»;
− проведение бесплатных обучающих семинаров для молодежи, по
окончанию которых участники получили бы сертификаты;
− стимулирование производства и реализации качественных товаров,
работ и услуг;
43
Царев В.Е., Проблемы и перспективы развития современного малого бизнеса в России / В.Е. Царёв,
Д.А. Вершина // Молодой ученый. - 2018. - №24. - С. 250-252.
48
− привлечение в реализации программы развития компаний
микрокредитования и микрофинансирования за счет собственного бюджета;
− печать материалов по пропаганде и популяризации
предпринимательской деятельности в газете «Нижегородские новости» и на
сайте администрации Нижегородской области.
2.3 Проблемы развития малого бизнеса России
В целом «насыщенность» малыми предприятиями в России уступает
странам с развитой рыночной экономикой. На наш взгляд, связано это с
недостаточной эффективностью действующей в настоящее время в российской
экономики системы государственной и общественной поддержки малого
бизнеса.
Также в условиях нестабильной экономики и частыми изменениями и
дополнениями в законодательную базу, изменениями большого количества
нормативах актов и положений, отменяющих предыдущие, ММС не всегда
могут уследить за юридическими нововведениями. Таким образом, малые
предприятия часто становятся субъектами правонарушения, за которые
получают наказания в виде штрафов, пени и других санкций, которые не редко
могут разорить ММП и предприниматели закрывают свой бизнес.
Для осуществления различных форм поддержки малого и среднего
бизнеса органы власти субъектов РФ в условиях, когда процесс финансового
обеспечения такой деятельности опирается на технологию программного
бюджета, должны осуществлять разработку и реализацию региональной
государственной программы, включающей выбор целевых приоритетов данной
деятельности, мероприятий и результатов, которые планируется получить.
При этом необходимо учесть, что роль органов власти как субъекта
регулирования сферы малого и среднего бизнеса может быть различной в
зависимости от условий социально-экономической ситуации, возникающей на
территории, и тех целей, которые ставит перед собой орган власти.
49
Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что Россия за
последние десять лет демонстрирует закрытие большего количество
предприятий малого бизнеса, чем было открыто. А также, в стране лишь 4 %
предприятий малого бизнеса существуют более трех лет, многие закрываются в
первый год своего существования. Важно отметить, что большинство закрытых
предприятий малого бизнеса - это следствие самостоятельного решения
предпринимателями прекратить свою деятельность.
По данным Росстата около 30 % закрывающихся предприятий,
прекратили свою деятельность по причине банкротства. Причинами
банкротства в основном считается неспособность справиться с
усложнившимися экономическими условиями в стране, невозможность в
условиях инфляции исполнить свои обстоятельства перед кредиторами и
государственными налоговыми органами.
Существующие системы налогообложения нуждаются в
совершенствовании и реформировании с целью сохранения и оказания
позитивного влияния на сектор малого предпринимательства.
Несмотря на существование различных льготных механизмов, и
преференций их вклад в экономику остается довольно низким.
Среди проблем, сдерживающих развитие малого бизнеса в России,
выделяют недостаточность начального капитала и собственных оборотных
средств, трудности с получением банковских кредитов, нехватку
квалифицированных кадров бухгалтеров, менеджеров, и консультантов,
сложности с получением помещений и крайне высокую арендную плату,
ограниченные возможности получения лизинговых услуг и др.
Основная проблема, с которой сталкиваются предприятия малого бизнеса
России, - отсутствие источников финансирования ранних стадий развития
бизнеса:
– доля малого бизнеса, как правило, незначительна и ограничена
рамками регионального рынка, вследствие чего инвесторы отдают
предпочтение лидерам рынка, демонстрирующих высокий рост бизнеса;
50
– финансовые ресурсы банка для большинства малых предприятий
недоступны, так как у начинающих предпринимателей, как правило, проблемы
с предоставлением залога и гарантий.
Основными проблемами для предпринимателей, желающих взять кредит,
являются
44
:
– высокие процентные ставки;
– проблемы с залогом;
– короткие сроки выплаты кредита;
– проблемы с оформлением.
Следующей основной проблемой влияющей на развитие малого
предпринимательства являются административные барьеры, особенно при
лицензировании видов деятельности, сертификации продукции, выделении
производственных и торговых помещений, предоставлении земельных
участков, подключении к объектам инфраструктуры, осуществлении
контролирующими организациями контрольно-ревизионных функций.
Чрезмерные административные барьеры не только мешают развитию
предпринимательства, но и создают другую государственную проблему,
вынуждая предприятия малого бизнеса уходить в теневую экономику.
Теневой экономикой или теневым оборотом принято называть
хозяйственную деятельность юридических и физических лиц, которая
развивается вне государственного учета и контроля, а потому не отр ажается в
официальной статистике.
Оборот теневой экономики, оценивается не менее чем в 40% от валового
национального продукта, при этом выделяются две главные причины такого
положения: - сохраняющиеся высокие ставки налогов; - недоверие к власти,
неуверенность в стабильности экономического и общественного положения.
К еще одной существенной проблемой в настоящее время для
предпринимателей, является недостаток квалифицированных кадров. Для
44
Системы поддержки и развития малого бизнеса за рубежом / Под ред. А.В. Рунова. - М.: Экономика,
2018. - 432 с.
51
малого бизнеса наиболее простой является структура фирмы, находящаяся в
единичном владении. Обычно она управляется собственником, который
нередко сам занимается бухгалтерским учётом и финансами, сбытом и
снабжением, ценами и рекламой. Успех функционирования таких фирм зависит
от личного мастерства и энтузиазма управляющего. Однако в современных
условиях этого мало.
Около 50 % субъектов МСП считают причинами ликвидации малого и
среднего бизнеса именно низкую квалификацию самих руководителей,
отсутствие деловых и специальных знаний. Для повышения квалификации
персонала и самих предпринимателей необходимо развивать элементы
инфраструктуры, в которых проводились бы семинары, круглые столы,
тренинги, дистанционное обучение, консультации, в большей мере
ориентированные на новые условия и потребности предпринимателей с учётом
регионального и местного развития малого предпринимательства.
Выводы по главе 2. Таким образом, развитие малого и среднего бизнеса
для экономики России определено как стратегически важное напр авление для
развития страны в целом и практически для каждого ее субъекта, что
отражается в государственных программах поддержки, реализуемых органами
власти различного уровня. Приоритетность развития малого и среднего бизнеса
органы власти связывают с его влиянием на занятость населения, улучшение
социальной обстановки, снижение напряженности на рынке труда и другими
факторами, обеспечивающими развитие территории.
Негативными чертами предпринимательства в России являются:
− низкий уровень предпринимательских намерений;
− высокая доля вынужденных предпринимателей;
− низкий уровень «восприятия возможностей».
На сегодняшний день факторами, сдерживающими развитие малого
предпринимательства в Нижегородской области, как и в целом в России,
являются:
− частые изменения основных правил ведения бизнеса;
52
− ограниченный доступ к финансово-кредитным ресурсам,
государственным закупкам, закупкам крупных компаний;
− высокий уровень административного вмешательства в деятельность
хозяйствующих субъектов;
− недостаточная развитость производственной инфраструктуры;
− сложность подключения к объектам коммунального и электросетевого
хозяйства;
− дефицит квалифицированных кадров на предприятиях малого бизнеса;
− ограниченность местных потребительских рынков, обусловленная
низкой плотностью населения.
53
Глава 3. Основные направления совершенствования государственной
политики по развитию малого предпринимательства
3.1 Государственная поддержка малого предпринимательства
В текущих экономических условиях все большую актуальность
приобретает вопрос эффективности политики государства, направленной на
развитие и поддержку малого предпринимательства.
Одним из наиболее важных направлений государственной экономической
политики является формирование системы мер, направленных на поддержку и
развитие малого, среднего бизнеса и индивидуального пр едпринимательства.
Особо остро данная проблема заявляет о себе в условиях кризиса и усиления
макроэкономических социально-экономических диспропорций.
Цели государственной поддержки малого предпринимательства,
сгруппированные на общие и специальные представлены на рисунке 15.
Рисунок 15 - Государственная поддержка малого
предпринимательства
45
45
Ширабон Н.В. Государственная поддержка малого предпринимательства // Экономика и управление.
2019. - № 2. - С. 129-132