22
устранение административных барьеров;
предоставление поручительств.
Малый и средний бизнес является основой экономики развитых стран,
занимая существенную долю в структуре ВВП и обеспечивая при этом
занятость населения, предоставляя возможность решить экономические,
политические и социальные проблемы государств. Во всех экономически
развитых странах малому бизнесу оказывается различная организационная и
финансовая господдержка, результатом которой являются значительные
пополнения в бюджет
1
, что приводит к эффективному функционированию
экономики и высокому уровню жизни населения (таблица 2)
2
.
Таблица 2
Тенденции развития малого и среднего бизнеса и его вклад в
национальную экономику отдельных стран
Страна
Доля в общем
количестве
предприятий, %
Доля в общей
занятости, %
Доля в
структуре
ВВП, %
Доля в
экспорте, %
Кон. 1990
-х –
нач. 2000
-х гг.
2010
–2015 гг.
Кон. 1990
-х –
нач. 2000
-х гг.
2010
–2015 гг.
Кон. 1990
-х –
нач. 2000
-х гг.
2010
–2015 гг.
Кон. 1990
-х –
нач. 2000
-х гг.
2010
–2015 гг.
Германия
87–88
98,5–99,7
50–52
66–69
42–46
55–57
38–40
50–52
Италия
89–90
98–99,8
55–58
70–73
46–50
58–60
42–48
58–60
Китай
70–75
98–99
50–55
70–75
36–42
58–60
38–40
65–68
Россия
20–25
40–42
15–18
35–37
10–12
23–25
15–20
38–40
США
84–87
97,5–98,3
42–45
58–60
42–45
50–52
28–30
37–40
Франция
82–85
98–99,6
40–45
58–60
46–50
55–57
36–42
48–50
Швейцария
84–87
96–99
45–50
57–62
45–49
54–58
40–43
49–52
1
Власова Н. Л. Роль и место малого и среднего бизнеса в национальной экономике в
современных условиях. М., 2015. С. 109.
2
Захарова Н.В., Лабудин А.В. Малое и среднее предпринимательство в европейских странах:
основные тенденции развития // Управленческое консультирование. 2017. №12 (108). URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/maloe-i-srednee-predprinimatelstvo-v-evropeyskih-stranah-
osnovnye-tendentsii-razvitiya (Дата обращения: 25.06.2018).
23
Проанализировав таблицу 2, можно прийти к выводу о том, что роль
малого и среднего бизнеса в национальных экономиках весьма велика.
Сравнительная статистика разных стран указывает на то, что высокие
показатели экономического развития и конкурентоспособности ее предприятий
на мировом рынке пропорциональны развитию малого предпринимательства в
этих государствах.
Малые предприятия в странах Евросоюза начали особенно активно
развиваться в 80-е годы XX в. Тогда же и, особенно, чуть позже практически во
всех европейских государствах стали предприниматься меры по развитию этого
типа бизнеса.
В настоящее время малые предприятия играют огромную роль как в
реализации экономического роста, так и росте занятости в Европе. В какой-то
степени можно утверждать, что от этого сегмента в значительной степени
зависит успех многих интеграционных инициатив в рамках Евросоюза.
Политика поддержки малого предпринимательства в Евросоюзе носит
всеохватывающий и системный характер.
Процесс становления предпринимательства непосредственно в России
носит довольно сложный характер. Однако, в складывающихся рыночных
условиях, предпринимательство постепенно становится ощутимым
экономическим явлением, а сами предприниматели ратифицируются как новый
тип хозяйствующего субъекта для российского общества.
В современных условиях происходит социальная ориентация
региональной экономики, которая стимулирует процессы ее преобразования в
социально-экономически ориентированную экономику с инновационными
технологиями. Важную роль в этих процессах занимает малое
предпринимательство, которое затрагивает институты рыночной экономики.
Развитие малых предприятий свидетельствует о хорошей адаптации экономики
страны к внешним условиям, содействует в насыщении рынка услугами и
товарами, рациональному применению территориального потенциала.
Небольшие по размерам предприятия проникают в незанятые «ниши»
24
хозяйственной структуры регионов, повышают неразрывность системы
территориальной экономики и уравновешенность всех сфер жизнедеятельности
людей
1
. Они создают новые и дополняют существующие звенья
территориальных сетей, укрепляют фундаментальный каркас расселения и
производства, улучшают пространственную структуру регионов.
Все влияние малого предпринимательства в региональной социально-
экономической сфере можно классифицировать на следующие основные
группы: социальная, производственная, инновационная, сервисная,
экологическая.
В первую очередь малый бизнес прежде всего оказывает социальное
влияние. Социальная функция малого предпринимательства нацелена на
повышение благосостояния и благополучия людей, обеспечение жизненно
необходимого уровня доходов, формирование социального слоя собственников
– представителей среднего класса. В регионах создается благоприятная
социально-политическая среда, способствующая раскрытию творческих
возможностей людей, их интеллектуально-предпринимательской инициативы,
что приводит к уменьшению безработицы в стране. Предприятия малого
бизнеса обеспечивают занятость социально нестабильным слоям населения, к
которым относятся молодежь, женщины, иммигранты и т.д.
2
Способный привлечь достаточно много людей, лишенных другой работы,
малый бизнес может выступать стабилизирующим фактором даже в странах с
устойчивой экономикой. Интересным примером служит сложившаяся в 1976-
1990 гг. ситуация в США, когда крупные и средние предприятия потеряли 500
и 800 тыс. рабочих мест соответственно, а сектор малого предпринимательства
1
Дондокова Е.Б., Тумунбаярова Ж.Б. Институциональная среда малого
предпринимательства: особенности трансформации в России: монография. – Улан-Удэ: Изд-
во ВСГУТУ, 2014. С. 49.
2
Черкасов Д. О. Роль малого предпринимательства в экономике России // Молодой ученый.
— 2016. — №2. URL: https://moluch.ru/archive/106/25029/ (Дата обращения: 01.06.2018). с.
628.
25
создал более 4 млн. мест, сконцентрировав в себе около половины трудовых
ресурсов страны
1
.
Проблема занятости еще актуальнее для большинства развивающихся
стран. От безработицы особенно страдают малые и средние города, легкой
промышленности, экономические и слаборазвитые регионы.
Производственная сфера влияния малого предпринимательства на
экономику России проявляется в выпуске товарной продукции и реализации ее
потребителям. Малые предприятия созданы для всех стадий производственного
процесса: непосредственно производстве, распределении, обмене и
потреблении. Поскольку производственное предпринимательство
осуществляется в сфере материального производства, оно классифицируется по
видам экономической деятельности на сельскохозяйственное, обрабатывающее,
строительное и др.
Производственное предпринимательство способствует деятельности
региональных хозяйственных кластеров путем изготовления и поставки
комплектующих изделий и оснастки, создания вспомогательных и
обслуживающих производств. Сектор МП наиболее динамично осваивает
новые виды продукции, развивается в отраслях, не привлекательных для
крупных корпораций и фирм. Присущие МП гибкость и высокая
приспосабливаемость к изменчивости рыночной инфраструктуры придают
региональной социально-экономической сфере мобильность и маневренность,
расширяют возможности освоения и использования местных источников сырья
и отходов крупных производств
2
.
Инновационное влияние малого предпринимательства является наиболее
весомым как для самого малого предпринимательства, так и для социально-
1
Кротов И.И. Развитие малого предпринимательства на основе государственных и
муниципальных заказов (на примере регионов Российской Федерации) - Дисс. ... канд.
географ. наук / Пермь, ФГБОУ ВПО Пермский государственный национальный
исследовательский университет, 2015 г. С. 26.
2
Кротов И.И. Развитие малого предпринимательства на основе государственных и
муниципальных заказов (на примере регионов Российской Федерации) - Дисс. ... канд.
географ. наук / Пермь, ФГБОУ ВПО Пермский государственный национальный
исследовательский университет, 2015 г. С. 26.
26
экономической сферы страны. Инновационный процесс включает этап
зарождения идей и технологий, этап их распространения (диффузия
нововведения) и этап восприятия.
На каждом этапе успех деятельности малого предприятия зависит от
степени интеграции науки, образования и производства, от уровня
инновационной инфраструктуры.
В состав инфраструктуры входят технопарки, технологические
инкубаторы, информационные сети, экспертные и консультативные бюро,
патентные службы, институты финансовой поддержки, фондовый рынок,
системы страхования рисков и т.д.
В России сегодня функционирует более 100 территориальных
инновационных кластеров, большая их часть занимается производством машин
и оборудования (9,6%), информационно-коммуникационными технологиями
(8,7%) и фармацевтикой (7,8%)
1
.
Под инновационными территориальными кластерами следует понимать
совокупность размещенных на ограниченной территории предприятий и
организаций, характеризующихся наличием
2
:
единой научно-производственной цепочки в одной или нескольких
отраслях;
координации деятельности и кооперации участников кластера;
синергетического эффекта, достигаемого за счет увеличения
экономической эффективности и результативности деятельности каждого
предприятия или организации за счет высокой степени их концентрации и
кооперации.
Инновационные кластеры размещены на территориях с высоким уровнем
концентрации научно-технической и производственной деятельности.
В их число входит и научно-производственный кластер (НПК)
«Сибирский наукополис», расположенный на территории Новосибирской
1
Карта кластеров России. URL: https://map.cluster.hse.ru/list (Дата обращения: 07.06.2018).
2
Кротов И.И. Развитие малого предпринимательства на основе государственных и
муниципальных заказов. С. 29.
27
области. Ключевой специализацией этого кластера является информационно-
коммуникационные технологии, сопутствующими – медицинская
промышленность, микроэлектроника и приборостроение, промышленные
биотехнологии, сельское хозяйство и рыболовство, фармацевтика. На
сегодняшний день в кластере участвуют 181 предприятие с общей
численностью работников 16’897 человек
1
.
Эти показатели свидетельствуют о том, что для успешной деятельности
малых предприятий в научно-производственной сфере необходимы новые
кадры с высшим профессиональным образованием, специалисты, которые
выполняют роль генераторов новых идей.
Инновационное предпринимательство требует соответствующего
финансового обеспечения. Наиболее распространенной формой становится
венчурное (рисковое) финансирование.
Сущность венчурной деятельности в инновационной сфере заключается в
привлечении частного капитала к взаимодействию с предпринимателями,
обладающими организационным и интеллектуальным потенциалом, с целью
получения в будущем возможной прибыли от реализации новых идей, риски от
вложения инвестиций в которые трудно предсказать.
Сервисное влияние малого предпринимательства на социально-
экономическую область является наиболее массовой и востребованной.
К числу предоставляемых малым бизнесом более традиционных услуг
относятся транспортные, охранные, медицинские, коммунальные, бытовые, а
также услуги связи, питания и торговли.
В настоящий момент у инвесторов большой интерес вызывают
посреднические, аудиторские, консалтинговые, ветеринарные, туристские и
гостиничные услуги, реклама и образование, физическая культура и спорт.
Довольно новой сферой малого бизнеса становятся разнообразные деловые
1
Научно-производственный кластер "Сибирский наукополис", общая информация. URL:
https://map.cluster.hse.ru/cluster/45 (Дата обращения: 9.07.2018).
28
услуги: счетно-бухгалтерские, обучение и подбор кадров, расчет налогов,
юридические консультации, копировально-печатные и др.
1
Развитие сервисного предпринимательства во многом зависит от
профессиональной квалификации и особого человеческого капитала
предпринимателя, от которого требуется оказание уникальных услуг с
ориентацией на конкретного клиента. Успешная его деятельность связана с
созданием привлекательного и эффективного имиджа, соответствующего
ожиданиям клиента.
Влияние малого предпринимательства на экологическую область
государства выражается в улучшении природной среды и здоровья людей,
повышении качества жизни населения в регионах.
Экологические предприятия создаются в сфере природопользования и
утилизации производственных и бытовых отходов. Они гармонично
вписываются в экологическую инфраструктуру, обеспечивающую процессы
взаимодействия населения и социально-экономической сферы с окружающей
природной средой.
Малое предпринимательство и его влияние на социально-экономическую
систему как в регионах, так и страны в целом, является важным условием
повышения ее целостности, сбалансированности и развития.
Широкий диапазон влияния и маневренность малых предприятий
придают устойчивость социально-экономическому развитию регионов и
муниципалитетов, обеспечивают социально-политическую стабильность
общества
2
.
1
Кротов И.И. Развитие малого предпринимательства на основе государственных и
муниципальных заказов (на примере регионов Российской Федерации) - Дисс. ... кнд.
географ. наук / Пермь, ФГБОУ ВПО Пермский государственный национальный
исследовательский университет, 2015 г. С. 32.
2
Шарыгин М.Д., Балина Т.А., Столбов В.А. Региональная экономика и управление: учеб.
пособие. Пермь: Изд-во Перм. гос. нац. иссл. ун-та, 2012. С. 97.
29
1.3. Условия и факторы развития малого бизнеса в российской
экономике
В проекте «Глобальный мониторинг предпринимательства», который в
настоящее время является наиболее влиятельным исследовательским проектом,
изучающим взаимоотношения между предпринимательством и экономическим
ростом, под условиями развития предпринимательства понимают основные
характеристики социально-экономической среды, способствующие развитию
предпринимательской активности. Условия развития предпринимательства
являются важнейшим элементом понимания процессов создания и
функционирования бизнеса. Состояние условий и факторов напрямую влияет
на наличие предпринимательских возможностей во внешней среде — с одной
стороны, и готовность и способность населения создавать собственный бизнес
— с другой.
Согласно национальному отчету «Глобальный мониторинг
предпринимательства. Россия 2016/2017» (ГМП) к ключевым условиям
развития предпринимательства относятся
1
:
o Финансовая поддержка. Доступность финансовых ресурсов,
включая гранты и субсидии, новым и развивающимся фирмам. Также
исследуются доступность и качество финансовой поддержки: наличие
собственного и заемного капитала для предпринимательского старта; принятие
предпринимательства финансовым сообществом (например, знания и навыки
для оценки возможностей предпринимательства, оценки бизнес-планов и
потребностей малого бизнеса в капитале, готовность к работе с
предпринимателями и отношение к рискам).
o Политика государства. Региональная и федеральная
государственная политика и ее правоприменение в отношении системы
налогообложения, государственного регулирования и управления, их
зависимость (или независимость) от размеров компаний, а также от того,
1
Национальный отчет «Глобальный мониторинг предпринимательства. Россия 2016/2017» /
Высшая школа менеджмента СПбГУ / [Электронный ресурс]
http://gsom.spbu.ru/files/docs/gem_russia_2016-2017.pdf (Дата обращения: 06.06.2018).
30
насколько вышеупомянутые меры экономической политики поддерживают
развитие или препятствуют новым фирмам.
o Государственные программы. Наличие программ непосредственной
поддержки новых и развивающихся фирм на всех уровнях — федеральном,
региональном и муниципальном, а также доступность и качество
государственных программ; компетентность работников государственных
структур и их способность к управлению конкретными программами;
эффективность служб.
o Образование и профессиональная подготовка. Включенность
существующей системы подготовки и обучения по созданию и управлению
новым или растущим бизнесом в общую систему образования и
профессиональной подготовки на всех уровнях.
o Внедрение научно-технических разработок. Уровень развития
научных исследований и разработок, ведущих к созданию в стране новых
возможностей для бизнеса, а также доступность научно-технических
разработок для новых и развивающихся малых компаний.
o Коммерческая и профессиональная инфраструктура. Уровень
развития коммерческих, учетных и юридических служб и организаций,
оказывающих поддержку новому и растущему малому бизнесу.
o Открытость рынка/барьеры вхождения на рынок. Стабильность
торговых взаимоотношений и возможность для новых и растущих фирм
свободно конкурировать с существующими производителями,
субподрядчиками и консультантами и занимать их место. Можно выделить две
составляющие в оценке данного условия: во-первых, открытость рынка; во-
вторых, степень изменений рынка вследствие глобализации.
o Доступ к физической инфраструктуре. Доступность и качество
физических ресурсов, включая средства связи (телефон, почта, Интернет);
основные коммунальные услуги; транспорт (дороги, воздушные/морские
перевозки); офисные помещения, места для парковки; доступность и качество
сырья и природных ресурсов.
31
Культурные и социальные нормы. Существующие социально-культурные
нормы, поддерживающие действия индивидуумов, которые приводят к
возникновению новых способов ведения экономической деятельности, а также
общее отношение к предпринимательству и предпринимателям.
В результате проведенных в 2016 году национальных экспертных
интервью, в которых приняли участие 36 респондентов (экспертов), были
определены главные факторы, которые влияют на развитие
предпринимательства в России (рисунок 1). По мнению экспертов, половина
этих выявленных факторов сказываются на развитии предпринимательства в
России негативно – оценка этих факторов по пятибалльной шкале в 2016 г.
была ниже 2,5, что говорит о торможении этими факторами процесс создания
новых компаний и развитие уже существующего бизнеса
1
.
Рисунок 1 – Средние значения экспертных оценок факторов развития
предпринимательства в России, 2016
Анализ отчета ГМП показывает, что самую низкую оценку в 2016 г.
получили условия внедрения научно-технических разработок и их
использование в практике деятельности малых и растущих компаний.
Существующая система государственных субсидий не позволяет новым и
1
Национальный отчет «Глобальный мониторинг предпринимательства. Россия 2016/2017» /
Высшая школа менеджмента СПбГУ / [Электронный ресурс]
http://gsom.spbu.ru/files/docs/gem_russia_2016-2017.pdf (Дата обращения: 06.06.2018).