32
растущим фирмам при обретать новые технологии, кроме того, не каждая
фирма может себе это позволить. Малые компании не имеют доступа к новым
научным знаниям, создаваемым в университетах и исследовательских центрах,
а крупные сформировавшиеся фирмы получают больший доступ к новым
технологиям и результатам научных исследований по сравнению с новыми и
растущими компаниями.
Довольно неблагополучно обстоит дело с системой начального и
среднего образования, которая не уделяет достаточное количество внимания
вопросам предпринимательства и создания новых фирм, не дает необходимую
подготовку для основания и развития и не дает учащимся соответствующие
представления о принципах рыночной экономики. Система профессиональной
переподготовки и бизнес образование получили высокие оценки у экспертов.
Традиционно в качестве фактора, влияющего на развитие
предпринимательства в стране негативно, эксперты называют реализацию
государственной политики. Критическими аспектами при этом выступают
последовательность политики государства по отношению к малым и растущим
фирмам, длительность получения большинства необходимых разрешений и
лицензий, а также чрезмерные трудности с государственной бюрократией.
Практика налогообложения и других видов государственного регулирования в
отношении новых и растущих фирм не представляется экспертам в достаточной
мере последовательной. На этом фоне относительно благополучно выглядят
оценки приоритетности задач поддержки новых и растущих фирм
федеральными органами
1
.
Низкая доступность финансовых ресурсов для новых и растущих
компаний является одной из самых острых проблем российского
предпринимательства. Практически недоступно для молодых компаний
получение инвестиций за счет размещения акций на рынке. Оценивая
доступность финансирования, эксперты полагают, что предпринимательские
1
Национальный отчет «Глобальный мониторинг предпринимательства. Россия 2016/2017» /
Высшая школа менеджмента СПбГУ / [Электронный ресурс]
http://gsom.spbu.ru/files/docs/gem_russia_2016-2017.pdf (Дата обращения: 06.06.2018).
33
фирмы испытывают недостаток в собственном капитале, им сложно получить
доступ к венчурному капиталу, государственным субсидиям и по лучить кредит
на развитие бизнеса. Институт профессиональных бизнес-ангелов также
недостаточно развит в России. Источником финансирования, который более
доступен для предпринимателей, эксперты называют «народное
финансирование» (или краудфандинг) и средства, привлекаемые из частных
источников: друзей, родственников и коллег.
Высокие издержки выхода на новые рынки, наряду с неэффективным
применением антимонопольного законодательства, приводят к тому, что
выживаемость малых и растущих компаний невелика. Если динамика рынка
потребительских товаров и услуг оценивается российскими экспертами
положительно, то барьеры входа, по их мнению, становятся существенным
препятствием при освоении компаниями новых рынков. Компании,
утвердившиеся на рынке, противодействуют выходу молодого бизнеса на
рынок, а существующее антимонопольное законодательство на практике
применяется не эффективно.
Влияние культурных и социальных норм на создание и развитие малых
компаний эксперты в 2016 г. оценили скорее нейтрально, то есть как минимум
не мешающим развитию малого бизнеса. Тем не менее, российская
национальная культура не поощряет предпринимательский риск и
недостаточно поддерживает идею личного успеха, достигнутого собственными
силами.
Пять факторов – динамика рынков, состояние физической
инфраструктуры, развитие коммерческой инфраструктуры, профессиональное
образование и качество государственных программ, по мнению экспертов,
оказывают скорее положительное влияние на малый бизнес. Впервые за всю
историю наблюдений качество государственных программ получило в целом
положительную оценку. Однако эксперты по-прежнему сомневаются в
компетентности и эффективности чиновников в государственных учреждениях,
34
а также невысоко оценивают эффективность государственных программ,
направленных на поддержку новых и растущих фирм.
Не препятствует развитию предпринимательства и состояние
коммерческой инфраструктуры.
Однако различные элементы этого фактора имеют разный вес.
Наиболее доступны для новых и растущих компаний качественные
банковское обслуживание и юридические и бухгалтерские услуги. В то же
время поиск субподрядчиков и поставщиков является проблемой для молодых
компаний. Кроме того, не все фирмы в состоянии оплатить их услуги.
Но нехватки субподрядчиков, поставщиков и консультантов для
поддержки новых и растущих компаний малые фирмы практически не
испытывают.
Развитие физической инфраструктуры получило высокую оценку
экспертов. Услуги связи и прочие средства коммуникаций доступны для вновь
создающихся и развивающихся компаний как с точки зрения цены, так и сроков
подключения.
Большинство компаний в состоянии оплатить стоимость коммунальных
услуг. Возможность присоединения к электрическим сетям, водоснабжению и
другим коммунальным услугам и сроки их подключения оценивается
значительно хуже.
Наивысшие оценки среди экспертов получил фактор динамики рынков.
Как уже было отмечено, роль малого предпринимательства в экономике связана
с тем, что небольшие компании способны чутко реагировать на появляющиеся
во внешней среде возможности и предлагать новые товары и услуги.
По мнению экспертов, как на рынке потребительских товаров, так и на
рынке B2B (или «бизнес для бизнеса») ежегодно происходят изменения,
порождающие новые бизнес-идеи.
35
Результаты экспертных интервью показывают, что на протяжении
участия России в исследовании количественные оценки условий развития
предпринимательства достаточно стабильны
1
.
Кроме рассмотренных выше условий, на развитие предпринимательства в
современной экономике оказывает воздействие ряд факторов. Влияние этих
факторов происходит комплексно, и, в зависимости от того будет оно
положительным или отрицательным, зависит дальнейшее развитие
предпринимательской деятельности, роль предпринимательства в экономике
страны.
Различают внешние факторы, обусловленные характером окружающей
среды, и внутренние, обусловленные особенностями внутренней организации
предпринимательства
2
, которые отображены в таблице 3.
Таблица 3
Факторы развития малого предпринимательства
Внешние факторы
Внутренние факторы
природно-
демографические
социально-
культурные
технологические
экономические
институциональные
правовые
политические
развитость отношений собственности
четкость определения прав собственности
развитость форм собственности,
обеспечивающих мобильность капитал
особенности внутренней организации
хозяйственных ячеек – масштабы организации
особенности иерархической структуры
форма и характер управления организацией
1
Национальный отчет «Глобальный мониторинг предпринимательства. Россия 2016/2017» /
Высшая школа менеджмента СПбГУ / [Электронный ресурс]
http://gsom.spbu.ru/files/docs/gem_russia_2016-2017.pdf (Дата обращения: 06.06.2018).
2
Левушкина С.В. Интегрированная совокупность факторов предпринимательской среды и
тенденции их развития // СИСП. 2012. №9. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/integrirovannaya-sovokupnost-faktorov-predprinimatelskoy-sredy-
i-tendentsii-ih-razvitiya (Дата обращения: 08.08.2018).
36
Для того, чтобы определить более существенные факторы с точки зрения
российских предпринимателей, снова обратимся к национальному отчету
«Глобальный мониторинг предпринимательства» и проанализируем его
результаты
1
.
На протяжении всех лет проведения экспертных интервью политика
государства чаще остальных факторов упоминается экспертами как негативно
влияющая на развитие предпринимательства в стране. Из года в год эксперты
отмечают «непредсказуемость и агрессивность» государственной политики,
«постоянно меняющиеся правила игры», «отсутствие реально действующего
правового поля и законов», а также «избирательность правоприменения».
«Высокий уровень бюрократии» и «клановость» чиновничьего аппарата» также
не способствуют улучшению предпринимательского климата в России.
Доступ к финансированию для новых компаний, по мнению экспертов,
затруднен из-за «недоступности денег — дорогих кредитов, тотального
недоверия банков и других финансовых институтов к бизнесу».
На протяжении последних лет эксперты все чаще упоминают коррупцию
как фактор, мешающий ведению бизнеса в стране, и более того —
настораживает «спокойное отношение к этому факту в обществе». Среди
препятствующих развитию предпринимательства факторов эксперты отметили
национальные культурные особенности. В обществе витает «настороженное
или даже негативное отношение к предпринимательству». Предпочтения
молодого поколения в пользу крупного бизнеса или чиновничества эксперты
объясняют «стремлением не зарабатывать, как предприниматель, а «получать»
как чиновник».
Стимулирующее воздействие на развитие предпринимательства
оказывает большой потенциал рынков в различных сферах на фоне
недостаточности предложений качественных товаров и услуг. Несмотря на
сдержанное, а чаще критическое отношение к государственной политике,
1
Национальный отчет «Глобальный мониторинг предпринимательства. Россия 2016/2017» /
Высшая школа менеджмента СПбГУ / [Электронный ресурс]
http://gsom.spbu.ru/files/docs/gem_russia_2016-2017.pdf (Дата обращения: 06.06.2018).
37
эксперты положительно отмечают «попытки государства запустить программы
поддержки предпринимательства». Также они оптимистичны при оценке
интеллектуального потенциала и способности к предпринимательству у
россиян. «Увеличение количества и качества образовательных программ для
предпринимателей» и «развитие мотивации и заинтересованности» в
предпринимательской карьере у молодежи могут оказать положительное
влияние на создание благоприятной предпринимательской экосистемы.
Несмотря на то, что сообщества профессиональных бизнес-ангелов и
венчурных фондов «развиты слабо в России, в последние годы имеется также
положительная динамика».
Помимо факторов, негативно влияющих на развитие
предпринимательства в стране, и факторов, стимулирующих его развитие,
эксперты высказывают рекомендации по улучшению предпринимательского
климата. Большинство предложений тем или иным образом направлены на
совершенствование законодательства для создания необходимых условий
ведения бизнеса, развитие правовой базы, формирование адекватной налоговой
и финансовой политики
1
.
Кроме того, эксперты отмечают необходимость создания программ
государственной поддержки по формированию доступного капитала для
реализации проектов, а также развития института бизнес-ангелов.
Эксперты особо отмечают необходимость улучшения имиджа
предпринимателя — прежде всего для привлечения в эту сферу экономической
жизни молодежи. По-прежнему необходимым условием развития
предпринимательства, по мнению экспертов, остается реализация
последовательной идеологической политики по созданию
предпринимательской культуры. Особое место в популяризации
предпринимательства уделяется системе образования, которая должна не
только обеспечить формирование предпринимательских навыков у бизнес-
1
Дондокова Е.Б., Тумунбаярова Ж.Б. Институциональная среда малого
предпринимательства: особенности трансформации в России: монография. – Улан-Удэ: Изд-
во ВСГУТУ, 2014. С. 94.
38
управленцев, но и внедрить практико-ориентированные курсы по
предпринимательству и бизнесу в рамках среднего и высшего образования.
Подведем итоги первой главе. Под малым предпринимательством
понимаются предприятия, которые внесены в Единый государственный реестр
и для которых выполняются следующие условия: среднесписочная численность
работников не превышает 100 человек; доля участия в уставном капитале
предприятия государственных образований, религиозных и общественных
фондов и организаций в сумме не превышает 25%, для обычных юридических
лиц (в том числе иностранных) – не более 49%; доход за предшествующий
календарный год, полученный от осуществления предпринимательской
деятельности, не превышает 800 млн. рублей.
Малый бизнес оказывает на социально-экономическую сферу региона
довольно обширное влияние, которое можно разделить на социальное,
производственное, инновационное, сервисное и экологическое.
Социальное влияние заключается в том, что благодаря малому бизнесу в
регионах сокращается численность безработных. Производственное влияние
малого предпринимательства обусловлено его гибкостью и способностью
подстраиваться к изменениям в современной экономике. Эта же характерная
черта малого предпринимательства обуславливает и инновационное влияние на
социально-экономическую сферу региона, так как от степени интеграции
науки, производства и образования, уровня инновационной инфраструктуры
зависит успех малого бизнеса. В силу своей многочисленности и разнообразия
малые предприятия являются своеобразной основой сервисного сектора
экономики, что и характеризует сервисное же влияние малого
предпринимательства на регион. Экологическое влияние обусловлено опять-
таки адаптивностью малого бизнеса к внешним факторам, благодаря чему они
способны вписаться в экологическую инфраструктуру, которая обеспечивает
процессы взаимодействия социально-экономической сферы и населения с
окружающей природной средой.
39
Развитие предпринимательства зависит от определенных условий и
факторов. К условиям можно отнести государственную политику и доступность
финансовых ресурсов, государственные программы поддержки и развития
малого предпринимательства. К факторам относятся потенциал рынка области
в разнообразных сферах, образовательные программы для предпринимателей и
финансирование малых предприятий.
40
Глава 2. Малое предпринимательство в системе социально-
экономического развития Новосибирской области
2.1. Социально-экономическая характеристика области
Новосибирская область расположена в юго-восточной части Западно-
Сибирской равнины в междуречье Оби и Иртыша, на востоке примыкает к
Салаирскому кряжу. Граничит с Казахстаном, Алтайским краем, Кемеровской,
Омской и Томской областями.
Общая протяженность границ – 2’765 км. Площадь области 177,8 тысяч
кв. км. или 1% территории России.
Главные реки Обь, Омь. Новосибирская область образована 28 сентября
1937 года и «лежит» в пятом часовом поясе.
Область входит в состав Сибирского федерального округа Российской
Федерации и является одним из крупных индустриальных регионов Сибири с
развитым сельским хозяйством, транспортной, научно-образовательной и
культурной инфраструктурой.
Численность населения области на 1 января 2018 года составляла 2’788,85
тыс. чел. (против 2’779,56 тыс. чел. на 1 января 2017 г.), в том числе городского
- 2'204,33 тыс. чел., сельского - 584,52 тыс. чел. (в процентных показателях 79%
и 21% соответственно).
На рисунке 2 представлена динамика населения области за последние
пять лет
1
.
1
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: Р32 Стат. сб. / Росстат. М.,
2017. 1402 с. С. 38-40. URL: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2017/region/reg-pok17.pdf
41
Рисунок 2 – Динамика населения Новосибирской области за период
2012-2017 г.г.
Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек
населения) области в 2016 году свидетельствует о снижении числа родившихся
– в сравнении с 2015 годом этот показатель снизился на 0,4.
В России Новосибирская область по этому показателю занимает 26 место.
Динамика коэффициента рождаемости за период 2012-2016 г.г. отображена на
рисунке 3
1
.
Рисунок 3 – Общий коэффициент рождаемости Новосибирской области
в 2012-2016 г.г.
1
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: Р32 Стат. сб. / Росстат. М.,
2017. 1402 с. С. 61. URL: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2017/region/reg-pok17.pdf