32
кредиты, а также проводит финансирование семейного бизнеса на льготных
условиях кредитования
31
.
Стоит рассмотреть и национальную стратегию помощи малых и средних
предприятий (2014-2020гг.), которая предполагает потребность разработки
свободного и конкурентного доступа малых и средних предприятий к системе
государственного заказа, например, при помощи перевода системы
государственных закупок на электронную основу, ликвидации или
минимизации необоснованных задержек в выплатах в рамках системы
государственных закупок, увеличения размера средств, выделяемых рамках
европейских структурных фондов, на развитие малых и средних предприятий.
По результатам проведенного исследования отметим, что значения малых
и средних предприятий в развитии актуальной экономики Болгарии дают
выделить следующие главные тенденции и функции, реализующие
предприятиями данного сектора:
- малое и среднее предпринимательство занимает существенное место в
экономике Болгарии, а также имеет характер к росту своей роли в ряде
макроэкономических показателей;
- предприятия малого и среднего бизнеса Болгарии проявили себя как
генераторы экономического роста. Они заполнили рыночные ниши и
удовлетворяя массовый потребительский спрос содействуют устойчивому
развитию населенных пунктов. Также обновляют экономику районов и
населенных пунктов за счет введения в производственный процесс местных
ресурсов;
- малые и средние болгарские предприятия предоставляют услуги,
облегчающие развитие бизнеса, т.е. выполняют роли поставщиков
необходимых товаров, сырья и услуг для крупных предприятий и потребителей
сегментированной продукции и услуг, при помощи чего могут не только
участвовать в долговременных производственно-экономических связях
31
Обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Болгарии в 2016г.
http://www.admin.ved.gov.ru
33
крупных промышленных объединений, но и создавать собственные,
характерные только для этого сектора хозяйственные сети;
- малые и средние предприятия Болгарии могут исполнять роль
инкубатора при разработке и внедрении различных бизнес-идей для крупных
предприятий, а при наличии необходимых средств и технологии превращаться
в источник инновационных методов, поскольку обладают мобильностью и
способностью быстро реагировать на перемены в спросе крупных предприятий.
Таким образом, по вышеизложенному можно сделать вывод о том, что
насколько благоприятными и стимулирующими будут условия для
функционирования малого и среднего предпринимательства в Болгарии,
настолько велики будут его вклад и ответственность за развитие отдельных
отраслей индустрии, секторов и районов страны
32
.
2.3. Малое предпринимательство в Чехии
Изначально в чешской экономической литературе не существовало
полного определения малого предприятия. Основными критериями
классификации малых и средних предприятий в Чехии были распределены в
зависимости от численности работников предприятия (к малым предприятия
Чехии были отнесены организации с численностью работающих до 50
человек)
33
.
На сегодняшний день в Чешской Республике порядок субъектов малого и
среднего предпринимательства определяются по следующим критериям:
- численность работающих;
- годовой оборот;
- балансовая стоимость активов предприятия.
Таким образом, в Чехии различают следующие виды компаний:
32
Обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Болшарии в 2016г.
http://www.admin.ved.gov.ru
33
Гринберг Р.С. Государственная поддержка малого предпринимательства в странах Центральной и Восточной
Европы. – М.: Наука, 2006. – 206с.
34
1) «Средние предприятия» - количество сотрудников менее 250 человек,
годовой оборот/выручка 50 млн. евро или балансовая стоимость активов не
превышает 43 млн. евро;
2) «Малые предприятия» - количество сотрудников менее 50 человек,
годовой оборот/выручка или балансовая стоимость активов не превышает 10
млн. евро;
3) «Микропредприятия» - количество сотрудников составляет менее 10
человек, годовой оборот/выручка или балансовая стоимость активов не
превышает 2 млн. евро.
Отметим, что малые и средние предприятия Чехии являются одной из
главных составляющих экономики Чешской Республики и представляет собой
около 98% всех предпринимателей, при этом обеспечивая работой более 2 млн.
человек.
В таблице 8 представлена классификация малых и средних предприятий
Чехии.
Таблица 8
Классификация малых и средних предприятий Чехии
34
Тип предприятия
Численность
персонала, человек
Годовой оборот и/или
стоимость активов,
(млн. евро)
Среднее предприятие
До 250
50 млн. евро / 43 млн. евро
Малое предприятие
До 50
10 млн. евро
Микропредприятие
До 10
2 млн.евро
Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Чехии регулируется законом 47/2002 «О поддержке малого и среднего
предпринимательства». Выполнение данного закона выполняют следующие
агентства:
- Агентство по поддержке предпринимательской деятельности и
инвестиций (Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest);
34
Обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Чехии в 2016г.
http://www.admin.ved.gov.ru
35
- Агентство по поддержке торговли (Česká agentura pro podporu obchodu
CzechTrade);
- Чешско-Моравский гарантийный банк развития (Českomoravská záruční
a rozvojová banka, a. s.).
В последнее время в Чехии доля сектора малого и среднего
предпринимательства в создании добавленной стоимости составила порядка
57%. В стоимостном объеме внешней торговли Чехии доля субъектов малого и
среднего предпринимательства превышает 56%, в чешском экспорте 54,8%, а в
импорте 61,2%. Конкурентоспособный сектор малых и средних предприятий
Чехии является обязательной предпосылкой для полноценной интеграции
чешской экономики в европейское экономическое пространство. Членство
Чехии в Европейском Союзе позволило чешским предпринимателям получать
финансовые средства из структурных фондов Европейского Союза.
В 2016г. в Чехии зарегистрировано 1 149 700 экономически активных
малых и средних предприятий.
Распределение малого и среднего предпринимательства по отдельным
отраслям экономики и их доля в общем количестве предприятий Чешской
Республики в 2016г. представлены в таблице 9 (рисунок 2).
Таблица 9
Распределение малого и среднего предпринимательства по
отдельным отраслям экономики Чехии в 2016г.
35
Отрасли экономики Чехии
Количество малых и
средних предприятий
Промышленность
188 268
Строительство
178 350
Торговля
249 873
Иные услуги
371 283
Прочие сферы
161 926
ИТОГО
1 149 700
35
Обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Чехии в 2016г.
http://www.admin.ved.gov.ru
36
Рис. 2. Динамика малого и среднего предпринимательства по
отдельным отраслям экономики Чехии в 2016г.
В Чехии малым и средним предприятиям отводится главная роль
государственной поддержки, как основного фактора дальнейшего
экономического развития страны, это связано с тем субъекты малого и среднего
предпринимательства оказываются наиболее уязвимой группой
предпринимательских субъектов.
Программы поддержки малого и среднего предпринимательства
разрабатывает Министерство промышленности и торговли Чешской
республики и утверждает Правительство Чехии.
Финансовые средства государственного бюджета, направляемые на
поддержку малого и среднего предпринимательства, находятся в общей статье
бюджета Министерства промышленности и торговли Чехии.
«Концепция поддержки малого и среднего предпринимательства на
период 2014-2020гг.», разработанная Министерством промышленности и
торговли Чешской Республики, включает четыре главные цели (таблица 10).
188,268
178,350
249,873
371,283
161,926
Промышленность Строительство Торговля Иные услуги Прочие сферы
37
Таблица 10
Цели «Концепции поддержки малого и среднего
предпринимательства на период 2014-2020гг.» в Чехии
36
№
Цели
1
Усиление позиций малого и среднего предпринимательства в Чешской
экономике, рост его конкурентоспособности в европейском и мировом
контексте.
2
Развитие и улучшение качества предпринимательской среды и
повышение качества консалтинговых услуг для малого и среднего
предпринимательства, включая повышение привлекательности
технического природоведческого образования, усиление развитие и
технической интеллигенции.
3
Развитие инновационных способностей и эффективного обращения с
интеллектуальной собственностью малого и среднего
предпринимательства, совершенствование предпринимательской и
инновационной инфраструктуры.
4
Снижение энергетических и материальных затрат в ходе
предпринимательской деятельности малого м среднего
предпринимательства
Концепция поддержки малых и средних предприятий с 2014-2020гг. была
принята Постановлением Правительства Чешской Республики №923 от
12.12.2012г. В рамках исполнения данной программы был подготовлен План
действий по поддержке малого и среднего бизнеса на 2016г., который
определяет перечень практических мероприятий по содействию деятельности
фирм в соответствии с текущей ситуацией в этом секторе.
В данный момент в Чехии проводится большое число программ, которые
финансирует Европейский фонд регионального развития (ERDF) и
государственный бюджет Чешской Республики через министерства и
ведомства: Министерство промышленности и торговли, Министерство
иностранных дел, Министерство сельского хозяйства, Министерство труда и
социальных дел, Министерство регионального развития, Министерство
образования, молодежи и физической культуры и другие госструктуры.
Программы при поддержке Министерства промышленности и торговли в
Чешской Республике представлены в таблице 11.
36
Обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Чехии в 2016г.
http://www.admin.ved.gov.ru
38
Таблица 11
Программы при поддержке Министерства промышленности и
торговли в Чешской Республике
37
Программа
Содержание
«Предпринимательство
и инновации» (OPPI)
Является ключевым инструментом Министерства
промышленности и торговли Чехии для получения
финансовых ресурсов из структурных фондов
Евросоюза. Программа OPPI реализуется по шести
приоритетным направлениям и включает 17
отдельных проектов.
COSME / OPPIK
Реализуется с 2014 года в Евросоюзе, в соответствии
с которой Минпромторг Чехии подготовил новую
программу OPPIK (Операционная программа
предпринимательства и инноваций для
конкурентоспособности). Действие программы OPPIK
рассчитано на период до 2020 года. На текущий
момент в программу вложено 2,3 млрд. евро
CzechAccelerator
В рамках проекта осуществляется поддержка
компаний, работающих в области информационных,
медицинских, экологически чистых технологий,
биотехнологий, нанотехнологий и точного
машиностроения. Программа реализуется агентством
по поддержке инвестиций и предпринимательства
«Чехинвест». Общий бюджет проекта установлен на
уровне 29,9 млн чешских крон (1,1 млн евро).
ZÁRUKA
Реализуется Чешско-моравским банком гарантий и
развития до 2023 года (Českomoravská záruční a
rozvojová banka, a.s.). В рамках программы созданы
подпрограммы: M-ZÁRUKA, в рамках которой
субъекты малого бизнеса могут получить гарантии в
размере до 4 млн чешских крон для обеспечения
своих обязательств на срок до шести лет; S-ZÁRUKA,
в рамках которой субъекты МСП могут получить
гарантии в размере 8 млн чешских крон для
обеспечения своих обязательств на срок до восьми
лет.
INOSTART
Запущена в сентябре 2012г., которая ориентирована
на создание и развитие малых инновационных
предприятий, испытывающих трудности на начальном
этапе своей деятельности при привлечении
финансовых средств. Программа позволяет
начинающим предприятиям инновационной
направленности получить доступ к банковским
кредитам. Программа также включает в себя
предоставление консалтинговых услуг по
стратегическим направлениям развития компании и
37
Обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Чехии в 2016г.
http://www.admin.ved.gov.ru
39
реализации бизнес-планов. Пилотная программа
была реализована в Моравскосилезском и
Оломоуцком краях Чехии.
EFEKT
Направлена на поощрение энергосбережения и более
полное использование возобновляемых и вторичных
источников энергии. Она ориентирована на
узкоограниченные конкретные сферы, которые
нельзя обеспечить финансированием из
операционных программ или других источников. В
2015 году из программы на поддержку 177 проектов
в области энергосбережения было выделено 38, 4
млн чеш. крон. (1,4 млн евро).
ENERG
Запущена в 2016 году, которая призвана облегчить
малым и средним предпринимателям Праги доступ к
финансированию проектов, направленных на
снижение энергоемкости их деятельности или на
использование энергии из возобновляемых ресурсов
в целях сбережения конечной потребительской
энергии. Предполагается, что программа будет
действовать до 31 декабря 2020 года. Общий объем
средств выделенных на поддержку
предпринимателей в рамках этой программы
составляет более 129 млн чеш. крон. (4,7 млн евро).
Программа поддержки
международного
технологического
сотрудничества
Направлена на поддержку сотрудничества чешских
предпринимательских субъектов с партнерами за
пределами Европейского Союза при реализации
совместных проектов по созданию и производству
высокотехнологичной продукции. Программа
предназначена в первую очередь для малых и
средних предприятий Чехии, которые без
государственной поддержки ограничены в доступе к
источникам финансирования.
Таким образом, проведённый анализ показал, что на этапе становления
рыночных отношений Чехии в условиях непрозрачного финансового рынка и
нестабильного банковского сектора государственная поддержка - необходимый
и эффективный инструмент развития малого и среднего предпринимательства.
Экономическая политика Чехии в области поддержки малого бизнеса
предлагает целый ряд инструментов, использование которых в случае
координированной политики может не только заметно уменьшить финансовую
нагрузку на предпринимателя, но и снизить кредитный риск коммерческих
банков, предоставляющих кредиты субъектам малого бизнеса. Как видим,
государственная политика должна быть повернута в сторону малого
40
предпринимательства и предполагает использование широкого комплекса форм
и методов. Это и разработка солидной нормативно-правовой и
институциональной базы развития малого бизнеса; и создание
государственного банка гарантий и развития; и разработка государственных
программ поддержки малых предприятий.
Выводы по 2 главе
Таким образом, по результатам проведенного исследования второй главы,
было рассмотрено малое предпринимательство в России и странах Центральной
и Восточной Европы, можем подвести итог.
1. В Российской Федерации очевиден рост количественного показателя
малых предприятий, показателя среднесписочной численности занятых на
малых предприятиях, а также оборота малых и средних предприятий.
В 2016г. в России осуществляют деятельность более порядка 3 млн.
малых и средних предприятия, которые создают рабочие места для более 10
млн. человек. Около 37,3% малых и средних предприятий заняты в сфере
торговли, наименее развитой отраслью является сельское хозяйство, охота и
лесное хозяйство.
Число зарегистрированных малых предприятий в 2016г. в Российской
Федерации возросло по сравнению с 2015г. на 3,0%, а показатель среднесписочной
численности занятых на малых предприятиях увеличилось на 4,1%, при этом
значение удельного веса работников малых предприятий в общей
среднесписочной численности занятых составил уровня 12,5%. Объем оборота
малых предприятий увеличился на 10,2%.
Так проведенный анализ основных показателей развития малого
предпринимательства в Российской Федерации дает основания констатировать
факт, что при росте числа малых предприятий увеличивается и число занятых, тем
самым малый бизнес в России является сферой деятельности, где создаются
рабочие места и наблюдается рост производства.
41
2. По данным Национального статистического института Болгарии, в
Болгарии в 2016г. зарегистрировано более 310 000 малых и средних
предприятий. Средний размер болгарского малого и среднего предприятия
составляет 5,2 человека.
Предприятия малого и среднего бизнеса в Болгарии обеспечивают около
75% рабочих мест (в Европейском Союзе 68%), а также 62% добавленной
стоимости (в Европейском Союзе 58%). В основном малые и средние
предприятия в Болгарии создаются в столице и областных центрах. Малые и
средние предприятия создаются в таких сферах, как торговля, рестораторство,
недвижимость, транспорт, строительство. Так же в Болгарии разработаны
программы поддержки малого и среднего предпринимательства.
3. Малые и средние предприятия являются важной составной частью
экономики Чешской Республики, представляя собой около 98% всех
предпринимателей и обеспечивая работой более 2 млн. человек. В 2016г. в
Чехии зарегистрировано 1 149 700 экономически активных малых и средних
предприятий.
В последние годы доля сектора малого и среднего предпринимательства в
создании добавленной стоимости Чехии составляет около 57%. В стоимостном
объеме внешней торговли Чехии доля субъектов малого и среднего
предпринимательства превышает 56%, в чешском экспорте 54,8%, а в импорте
61,2%. Членство Чехии в Европейском Союзе позволило чешским
предпринимателям получать финансовые средства из структурных фондов
Европейского Союза.