6
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ………………………………………………………………………….7
Глава 1. Теоретические аспекты малого предпринимательства в системе
социально экономического развития страны ……………………………….10
1.1. Понятие малого предпринимательства ………………………………….10
1.2. Влияние малого предпринимательства на социально-экономическое
развитие страны ……………………………………………………………….16
Выводы по главе 1 …………………………………………………………….24
Глава 2. Анализ малого предпринимательства в России …………………….26
2.1. Анализ состояния малого предпринимательства в России …………….26
2.2. Проблемное поле развития малого предпринимательства ……………..40
2.3. Поддержка малого предпринимательства в России и ее влияние на
социально экономическое развитие страны ………………………………….45
Выводы по главе 2 ………………………………………………………………51
Глава 3. Развитие малого предпринимательства в регионе ……………….52
3.1. Анализ тенденций развития малого предпринимательства в регионе …52
3.2. Разработка предложений по стимулированию развития малого
предпринимательства в регионе ………………………………………………61
3.3. Оценка ожидаемой эффективности предложенных мероприятий …….74
Выводы по главе 3 ……………………………………………………………..78
Заключение ………………………………………………………………………79
Список использованной литературы …………………………………………82
7
ВВЕДЕНИЕ
На сегодняшний день малое предпринимательство является важной
составляющей любой экономики. Становится неоспоримым тот факт, что за
счет этой сферы происходит создание рабочих мест, разработка и внедрение
новых технологий. Малое предпринимательство проникает в такие сферы, в
которых для крупного бизнеса существуют невыгодные условия. Благодаря
управленческому персоналу и простым организационным формам малый
бизнес обладает гибкостью к изменениям внешней среды, мобильностью
управления, быстрой реакцией на меняющиеся требования потребителей.
Также малое предпринимательство обеспечивает значительную часть
налоговых поступлений, оно не входит в состав монополистических
объединений и занимает по отношению к ним в хозяйственном отношении
подчиненное или зависимое положение. Данная сфера экономики играет
важную роль в обеспечении стабильности и развития экономики. В
постоянно меняющихся условиях наличие в экономике хорошо развитого
сектора малого бизнеса влечет рост занятости населения.
Малые предприятия, создавая новые рабочие места и организовывая
новый бизнес, снимают социальную напряженность в обществе. В целях
регулирования и обеспечения эффективной государственной поддержки
данного сегмента экономики необходимо дальнейшее развитие
статистически малых предприятий для обеспечения формирования полной,
достоверной, своевременной информационной базы. Обоснованные решения
и адресные меры поддержки малого бизнеса должны опираться на
постоянный анализ процессов, происходящих в сфере малого бизнеса. Все
сказанное свидетельствует об актуальности темы выпускной
квалификационной работы.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение
особенностей малого предпринимательства в системе социально-
экономического развития России.
8
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
-рассмотреть понятие малого предпринимательства;
-изучить влияние малого предпринимательства на социально-
экономическое развитие страны;
-провести анализ состояния малого предпринимательства в России;
-выявить проблемное поле развития малого предпринимательства;
- проанализировать тенденции развития малого предпринимательства в
регионе;
-разработать предложения по стимулированию развития малого
предпринимательства в регионе;
-оценить эффективность предложенных мероприятий.
Объект исследования – малое предпринимательство России.
Предмет исследования – малое предпринимательство в системе
социально-экономического развития России.
Методологической и информационной основой исследования
послужили труды известных экономистов: монографии, периодические
издания по исследуемой тематике. Вопросы теории развития малого
предпринимательства в России освещены в работах таких ученых, как
Е.К.Торосян, Г.С.Вечканов, Л.Макущенко, Ю.Селиверстова, О.К. Изряднова,
Е.М. Фомина , Д.А.Казанцев и др.
Информационная база исследования включает в себя законодательные
и нормативные акты Российской Федерации, Федеральной службы
государственной статистики, Банка России.
В процессе исследования были применены различные методические
подходы и способы исследования, включая системный, комплексный,
причинно-следственный и сравнительно- аналитический подходы, а также
традиционные приемы экономического анализа – наблюдения, группировки,
обобщения, сравнения, учета взаимосвязей.
9
Практическая значимость исследования заключается в возможности
использования разработанных автором предложений по стимулированию
развития малого предпринимательства в регионе.
10
Глава 1. Теоретические аспекты малого предпринимательства
в системе социально экономического развития страны
1.1. Понятие малого предпринимательства
В России понятие малого предпринимательства (бизнеса) начало свою
историю с 1988 года. В это время к числу малых отнесли государственные
предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых работников не
превышало 100 человек.
Малый бизнес – это вид предпринимательской деятельности мелких
компаний формально не входящих в какие-либо крупные объединения. В
России к предприятиям МБ относятся юридические лица, ИП и крестьянские
(фермерские) хозяйства, удовлетворяющие требованиям, представленным в
таблице 1
1
.
Таблица 1
Требования к предприятиям малого бизнеса
№
Критерий
Предельное значение
Микропредприятие
Малое
предприятие
Среднее
предприятие
1*
Для ООО: Суммарная доля
участия в уставном капитале
ООО государства, субъектов РФ,
муниципальных образований,
общественных, религиозных
организаций, фондов
25 %
2*
Для ООО: Суммарная доля
участия в уставном капитале
ООО других организаций, не
являющихся субъектами малого
и среднегопредпринимательства,
а также иностранных
организаций
49 %
3
Для всех: Среднесписочная
численность работников за
предшествующий календарный
год
15 человек
100 человек
250 человек
4
Для всех: Доход от
предпринимательской
деятельности (сумма выручки и
внереализационных доходов) без
учета НДС за предшествующий
календарный год
120 млн руб.
800 млн руб.
2000 млн руб.
1
Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013 № 396-
ФЗ) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
11
Получается, что малое предпринимательство в нашей стране довольно
новое понятие, также этот факт подтверждает и то, что уровень
предпринимательской культуры, знаний и опыт в данной сфере очень
низкий. Принцип отнесения предприятия к малому по численности
работников в российском законодательстве периодически менялся.
Первоначально данный критерий был определен постановлением
Совета Министров РСФСР от 18.07.1991 № 406 «О мерах по поддержке и
развитию малых предприятий в РСФСР», а затем — Указом Президента РФ
от 22.12.1993 № 2270 «О некоторых изменениях в налогообложении и во
взаимоотношениях бюджетов различных уровней».
Показатели численности занятых менялись незначительно. Но при этом
в соответствии с постановлением Госкомстата России от 04.10.1994 № 192
«Об утверждении единовременной государственной статистической
отчетности о деятельности малых предприятий» малыми считались
предприятия всех отраслей экономики независимо от организационно-
правовой формы и формы собственности, среднесписочная численность
которых составляла: в промышленности, строительстве и на транспорте —
50, в сельском хозяйстве и инновационной деятельности— 30, в науке и
научном обслуживании— 15, в розничной торговле, общественном питании
и бытовом обслуживании— 15, в оптовой торговле, остальных отраслях и
других видах деятельности — до 25 человек. Такое расхождение в
количественном определении показателей не могло не сказаться на
результатах статистической отчетности.
Таким образом, можно дать определение малому предпринимательству
- это предпринимательская деятельность, осуществляемая относительно
небольшой группой лиц или предприятий, управление которыми
осуществляет один собственник. Основными показателями, на основе
которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к субъектам
малого предпринимательства, является количество занятых на предприятии
работников, размер уставного капитала, размер активов и объем оборота
12
(прибыли). Но общее число показателей, по которым предприятие относится
к субъектам малого предпринимательства, превышает 50
2
.
Основными критериями являются: средняя численность занятых на
предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием и
величина активов.
Необходимо отметить, что предприятия, имеющие статус малого,
получают право пользования определенными льготами в области
бухгалтерского учета. К ним можно отнести следующие пункты:
Право не устанавливать лимит остатка наличности в кассе. В том
случае, если он был установлен ранее, руководством можно издать приказ о
его отмене;
Возможность ведения упрощенного бухгалтерского учета;
Льготные условия специального налогообложения, которые
устанавливаются на региональном уровне;
Сокращение срока проверки государственными контролирующими
органами — для малых предприятий он составляет 50 часов в год;
Некоторые категории индивидуальных предпринимателей получают
двухлетние налоговые каникулы, которые должны быть обозначены в
нормативно-правовых актах региона.
Соблюдая все вышеперечисленные условия, компания не только
автоматически получает статус малого и вносится налоговыми органами в
специальный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства
России. Она так же получает ряд приятных бонусов от налогового ведомства.
Только не забывайте, что находится в рамках лимита необходимо более двух
лет. Иначе компания автоматически перестанет приравниваться к МСП.
Малый бизнес, или малое предпринимательство представляет самый
многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей
массовости в значительной мере определяют социально-экономический и,
2
Асаул А.Н. Закономерности и тенденции развития современного предпринимательства.
Фалтинский - СПб.:АНО ИПЭВ, 2015. - 280 с.
13
отчасти, политический уровень развития страны. По своему уровню жизни и
социальному положению они принадлежат к большинству населения,
одновременно являясь как непосредственными производителями, так и
потребителями широкого спектра товаров и услуг.
Безусловно сфера малого предпринимательства образует самую
разветвленную сеть предприятий, которая действует в основном на рынках в
пределах города или региона и непосредственно связанная с массовым
потребителем товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами
малых предприятий, их технологической, производственной и
управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать
на изменяющуюся конъюнктуру рынка
3
.
Эффективная государственная политика в области поддержки малого и
среднего бизнеса, национальные приоритеты которой заключаются в
экономическом развитии, является основополагающим и системным
направлением формирования финансово-экономической стабильности.
Успешное проведение данной политики приводит к благополучному
развитию субъектов малого и среднего бизнеса, обеспечивая при этом рост
ВВП, поступления в бюджет, и, в конечном счете, повышение уровня жизни
населения.
Структура российского малого и среднего бизнеса не решала
поставленные задачи Правительством РФ по модернизации экономики. В
связи с этим был разработан проект «Развитие малого и среднего
предпринимательства» в соответствии с постановлением Правительства РФ
от 10 марта 2009 г. №215 «О порядке организации исполнения проектов по
реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской
Федерации».
Цели проекта преследуют увеличение доли малого и среднего
предпринимательства в экономике и формирование инновационно-
3
Быкова, Н. Н. Проблемы развития малого бизнеса в России / Н. Н. Быкова, Л. С. Рогозина //
Молодой ученый. - 2016. - №3. - С. 479-483.
14
производственной структуры малого и среднего бизнеса. С достаточной
определенностью можно сказать, что ключевым факторов являться развитие
рынка кредитования бизнеса.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.05.2007 г. № 82-
ФЗ«О банке развития», Внешэкономбанк участвует в финансовой поддержке
малого и среднего предпринимательства посредством финансирования
кредитных организаций и юридических лиц. Решением Наблюдательного
совета Внешэкономбанка от 5 февраля 2009 года утвержден «Порядок
осуществления государственной корпорацией «Банк развития и
внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» финансовой
поддержки малого и среднего предпринимательства, по которому реализация
государственной финансовой поддержки МСБ возложена на 100% дочерний
банк – ОАО «Российский Банк поддержки малого и среднего
предпринимательства» (МСП банк)
4
.
Стратегическими целями МСП банка в области поддержки малого и
среднего предпринимательства являются: диверсификация структуры
экономики, увеличение занятости населения, развитие самозанятости,
увеличение ВВП, рост налоговых поступлений, и как следствие -
формирование среднего класса общества. МСП банк разработал основные
кредитные программы, по условиям которых банки-партнеры получают
финансовые средства для последующего перераспределения их между
представителями малого и среднего бизнеса, соответствующих Положению о
стандарте кредитования ОАО «МСП Банк» субъектов МСП:
«Рефинансирование»; «Финансирование МСП для инноваций и
модернизации»; «Инвестирование». Программа «Рефинансирование»
позволяет заемщику направить кредитные средства на финансирование своей
текущей деятельности: пополнение оборотных средств, увеличение
ассортимента товара, оплату текущих расходов по выплатам в бюджет и
4
Гениберг Т.В. Исторические и современные аспекты благотворительной деятельности
российских императриц и супруг президентов России. Менеджмент в России и за рубежом. 2015. № 4. С.
134-139.
15
внебюджетные фонды, а также погашение текущей задолженности по
заработной плате перед персоналом организации. Не секрет, что
коммерческие банки не охотно кредитуют сферу инноваций.
Задача МСП Банка – за счет предоставления партнерам льготных
ресурсов на значительный срок создать им стимул в организации модели
финансирования подобных проектов. С этой целью была разработана
программа «Финансирование МСП для инноваций и модернизации».
Программа предназначена для кредитования предприятий малого бизнеса,
деятельность которых направлена на внедрение инноваций, что
подтверждается наличием в собственности у субъекта МСП действующего
патента (лицензионного соглашения) на изобретение или полезную модель,
либо направлена на модернизацию производства, замену морально
устаревшего и физически изношенного оборудования новым.
Денежные средства, выделяемые по программе «Инвестирование»
могут быть направлены предприятиями на приобретение, ремонт,
модернизацию оборудования, создание материально технической базы
нового предприятия, расширение действующего производства, внедрение
новых технологий, развитие научно-технической и инновационной
деятельности, развитие экспортных операций и импортозамещения. Помимо
разработки и внедрения кредитных программ, реализации которых
способствуют банки- партнеры, в задачи МСП банка входит финансирование
построения и развития инфраструктуры поддержки малых и средних
предприятий, которая включает в себя организации, предоставляющие
микрокредиты, бизнес-инкубаторы, лизинговые компании, региональные
фонды поддержки малого и среднего бизнеса, технопарки и
многофункциональные деловые центры.
С 2014 года российским предприятиям приходится функционировать в
условиях последствий введения тяжелых экономических санкций,
приведших к росту цен на оборудование, удорожанию кредитов и общему
спаду покупательской способности. В связи с этим основной упор