26
Глава 2. Анализ малого предпринимательства в России
2.1. Анализ состояния малого предпринимательства в России
Малое предпринимательство занимает определенную нишу в системе
экономических отношений современного общественного устройства. В
современной рыночной экономике развитие малого бизнеса является
главным фактором создания конкурентоспособной экономики и государства
в частности.
Малый бизнес является важнейшей составляющей современной
рыночной экономики. Благодаря малому предпринимательству государство
получает значимую часть средств в бюджет. Именно малый бизнес во
многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество ВНП.
Основная роль малого бизнеса заключается в решении классических
задач. Во-первых, это сглаживание колебаний экономической конъюнктуры,
что возможно при применении особого механизма сбалансирования спроса и
предложения. Помимо этого необходимо развивать конкуренцию, которая
даст толчок к более рациональному применению знаний, что скажется на
улучшении использования материальных, кадровых и иных ресурсов. Важно
отметить, что малый бизнес реализует такое значимое явление, как
формирование среднего класса, в том числе благодаря созданию рабочих
мест, данная задача также приоритетна для развитых стран.
Известно, что малый бизнес является важным звеном в экономике
любой страны, потому что именно малые и средние предприятия (МСП)
способствуют развитию инновационных технологий, способны легко
приспосабливаться к экономическим изменениям в стране, а также создают
рабочие места. Например, в 2016 году по данным «МСП банк» доля в ВВП в
РФ малого и среднего бизнеса составила около 21%, в то время как в
развитых странах доля составила от 30% до 80%: в США, Бразилии,
Франции, Англии, Китае, Японии доля МСП в ВВП составляет от 30% до
27
60%, а в Италии до 80%. Также МСП в Евросоюзе обеспечивает около 67,4%
рабочих мест, в то время как в Российской Федерации эта цифра равна 27%.
Рассмотрим, сколько в ВВП РФ занимает доля валовой добавленной
стоимости малых предприятий (рис. 1).
Рисунок 1. Доля валовой добавленной стоимости малых
предприятий в ВВП,%
Как видно из рисунка 1, с 2006г. по 2016г. доля в ВВП РФ малого
предпринимательства колеблется на одном уровне, около 12%.
Динамика количества малых предприятий в целом соответствует
основным трендам развития российской экономики: по сравнению с 2000
годом количество организаций в 2016 году увеличилось более чем в два раза
и составило 2103 тыс. ед. (рис. 2). Вместе с ростом количества предприятий
росла и их доля в общей структуре предприятий – в 2016 году она составляла
порядка 43%. В то же время в 2012–2016 гг. наблюдается замедление роста,
обусловленное объективными изменениями в экономике
10
.
10
Российский статистический ежегодник. 2016: Стат. сб./ Росстат. - М., 2016. - 786 с.
28
Рисунок 2. Динамика количества малых предприятий (в т. ч.
микропредприятий) в РФ в 2000–2016 гг. и их доля в структуре
предприятий и организаций, тыс. ед.
Рост количества предприятий неизменно сопровождался ростом числа
занятых и их доли в общей численности занятых (рис. 3). Несмотря на то, что
темпы роста данного показателя были несколько ниже динамики количества
предприятий, за исследуемый период произошел его практически
двукратный рост (до 11,7 млн. чел.), который полностью остановился в 2012–
2016 гг., что связано в первую очередь с замедлением темпов роста
экономики, снижением объемов производства и сокращением массового
спроса. Таким образом, в малом предпринимательстве занят практически
каждый пятый работающий, что позволяет говорить о его значимой
социальной роли
11
.
11
Российский форум малого и среднего предпринимательства // Доклад государственного совета
РФ о мерах по развитию МСП в РФ [Электронный ресурс]: [сайт]. - Москва, 2015. - Режим доступа:
http://www.smeforum.ru/ (Дата обращения 1.12.2017).
29
Рисунок 3. Средняя численность занятых на малых предприятиях
РФ в 2000–2016 гг. и их доля в структуре занятых в экономике,
млн чел.
Несмотря на рост количества предприятий и численности занятых, в
структуре малого предпринимательства наблюдались значительные
изменения, произошло сокращение количества предприятий сектора
обрабатывающих производств (на 7,5 п. п., табл. 2).
На 9 п. п. сократилось количество предприятий, занятых в оптовой и
розничной торговле (прежде всего вследствие развития крупных
федеральных торговых сетей и проведения активной государственной
политики по упорядочиванию процессов ведения торговли). В то же время на
17,5 п. п. выросло количество организаций, осуществляющих операции с
недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (21% в
структуре 2016 года).
30
Таблица 2
Структура малого предпринимательства в РФ в 2000–2016
гг. по видам экономической деятельности (расчет проведен по
количеству предприятий)
Вид
экономической
деятельности
2000 г.
2005 г.
2016г.
2016г. к
2000 г., п.п
Оптовая и
розничная торговля
45,2
36,4
36,0
-9,2
Операции с
недвижимым
имуществом, аренда
и предоставление
услуг
3,5
14,1
21,0
17,5
Строительство
16,8
16,8
13,7
-3,1
Обрабатывающие
производства
17,4
13,0
9,9
-7,5
Транспорт и связь
3,9
4,9
5,6
1,7
Сельское хозяйство,
охота
6,3
7,5
3,5
-2,8
Гостиницы и
рестораны
1,6
1,7
3,2
1,6
Предоставление
прочих услуг
2,5
2,5
2,4
-0,1
Здравоохранение и
предоставление
социальных услуг
1,1
1,2
1,5
0,4
Финансовая
деятельность
0,7
0,8
1,4
0,7
Производство и
распределение
электроэнергии газа
и воды
0,5
0,3
1,2
0,9
Образование
0,2
0,4
0,3
0,1
Добыча полезных
ископаемых
0,1
0,1
0,2
0,1
В целом такие изменения связаны не с сокращением количества
предприятий обрабатывающей промышленности, а скорее с общей для
экономики тенденцией роста числа компаний, оказывающих услуги в первую
очередь населению (рис.4)
12
.
12
Регионы России. Социально - экономические показатели. 2016: Стат. сб./ Росстат. - М., 2016. -
990 с.
31
Рисунок 4. Оборот малых предприятий по видам экономической
деятельности на январь 2017 г., в % к итогу
Несмотря на рост количества предприятий, их товарооборот в
последние годы имеет устойчивую тенденцию к снижению, что особенно
хорошо заметно на фоне темпов прироста ВВП (рис. 5).
Активный рост до 2009 года сменился значительным падением,
связанным с мировым финансово-экономическим кризисом. Дальнейшее
восстановление объема товарооборота в 2011 году обернулось его
сокращением, в 2014 году показатель составил 26,4 трлн. руб. в
сопоставимых ценах.
При этом прирост ВВП сохранился на уровне 1–1,5%, что
свидетельствует о том, что кризисные явления в экономике оказывают более
негативное влияние на малое предпринимательство, которое больше
подвержено внешним шокам. Бизнес оказался не готов функционировать в
новых условиях.
32
Рисунок 5. Оборот малых предприятий (в т. ч.
микропредприятий) в РФ в 2000–2016 гг. в ценах 2016 года и их
доля в общем обороте организаций
Одной из основных причин сокращения товарооборота является
снижение покупательной способности населения – основного потребителя
услуг малых компаний. Начиная с 2004 года сокращается доля малых
предприятий в общем товарообороте организаций. Связаны эти процессы с
ростом дифференциации оборотов крупного и малого бизнеса. Большие
компании увеличивают объемы отгруженной продукции, в то время как рост
оборотов малых в 2010–2014 гг. замедлился.
В последнее время появилась тенденция к «дроблению» предприятий
среднего и малого бизнеса на более мелкие, связанная с тем фактом, что
компаниям не- выгодно показывать в отчетности рост, переходить в группу
средних по причине потери преференций при налогообложении, а также
повышения ряда административных барьеров ведения бизнеса.
Для России в силу природных, географических, а также социально-
экономических особенностей характерны значительные диспропорции между
регионами в развитии малого предпринимательства (рис.6).
33
Рисунок 6. Основные экономические показатели малых
предприятий (включая микропредприятия)
За исследуемый период разброс между максимальным (г. Санкт-
Петербург) и минимальным значением в разрезе субъектов (Республика
Дагестан) по показателю «Количество малых предприятий на 1000 чел.
населения» несколько сократился – в 2014 году разброс составил порядка 18
раз. Средняя численность занятых в малом бизнесе по РФ также увеличилась
вдвое. Основной рост данного показателя приходится на пик кризиса – 2009
год. При этом за исследуемый период произошло сокращение
дифференциации данного показателя по регионам РФ с 15 до 6 раз, в первую
очередь за счет роста в субъектах с минимальными значениями (Чукотский
АО).
Оборот предприятий малого бизнеса за исследуемый период в
сопоставимых ценах показал сокращение почти в два раза в целом по РФ.
34
Максимальные значения в 2014 году зарегистрированы в Ре- спублике
Дагестан (26,8 млн руб. на одно предприятие), минимальное значение (в 2
раза меньше) – в Республике Ингушетия (6,1 млн руб.). Имеющиеся данные
также свидетельствуют о сокращении межрегиональных диспропорций:
размах вариации сократился в 3 раза. Инвестиции малого бизнеса в основ-
ной капитал за период 2000–2014 гг. в расчете на одно предприятие возросли
почти в 4 раза
13
.
Стоит отметить значительную межрегиональную дифференциацию в
распределении инвестиционных потоков (почти в 100 раз в 2014 году).
Наибольший объем инвестиций в расчете на одно предприятие приходится
на Чеченскую Республику (1810 тыс. руб.), наименьший – на Республику
Хакасия (18,85 тыс. руб.).
Если же проанализировать структуру инвестиционных потоков, то на
протяжении всего периода в РФ на долю малого бизнеса приходилось 4–5%
всех инвестируемых средств. В то же время в ряде регионов доля инвестиций
в малый бизнес достигала более 25% (Псковская область, Республика
Ингушетия, Пензенская область и др.). Однако значительная доля скорее
связана с низкой инвестиционной активностью в субъекте в принципе,
нежели с целенаправленной политикой по инвестированию в развитие мало-
го предпринимательства.
Минимальное значение не превышало 1% (Чеченская Республика,
Чукотский АО, Тюменская область). Однако дифференциация субъектов РФ
на протяжении исследуемого периода составляет более 100 раз.
Специальные налоговые режимы являются по своей сути
стимулирующим механизмом развития малого предпринимательства в стране
в рамках фискальной политики государства. Льготные режимы
налогообложения направлены на облегчение налогового бремени и
13
Нестеров, А.К. Малое предпринимательство в России, проблемы и перспективы [Электронный
ресурс] / А. К. Нестеров // Образовательная энциклопедия ODiplom.ru - Режим доступа:
http://odiplom.ru/lab/maloepredprinimatelstvo-v-rossii-problemy-i-perspektivy.html (Дата обращения:
06.11.2017).
35
отчетности для малых предприятий в отдельных сферах хозяйственной
деятельности, что позволяет точечно влиять на экономику. Для того чтобы
выявить последствия применения данных механизмов необходимо дать
оценку социально- экономических эффектов такого применения, т.е.
определить, что в результате получает государство и общество.
Анализ статистической информации Федеральной налоговой службы
РФ за 2011-2016 годы позволяет нам говорить о положительной динамике
объемов поступления налоговых платежей от юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые
режимы (рисунок 7).
Рисунок 7. Динамика объемов поступлений платежей в
бюджет РФ по специальным налоговым режимам, млн. руб
Если говорить о роли объема поступлений платежей от специальных
налоговых режимов в консолидированный бюджет РФ (рисунок 7, 8), то
можно говорить о том, что его процентная доля с 2012 по 2016 годы была не
столь значительна.