16
государственной поддержки в настоящее время идет на появление новых
предприятий, создание рабочих мест, данный тренд подтверждается данными
о значительном снижении размеров субсидий по всем направлениям во всех
субъектах РФ, при этом на прежнем уровне лишь субсидии начинающим
предпринимателям
5
.
Однако необходимым условием выработки эффективных мер
государственной политики является адекватное представление современного
состояния малого и среднего предпринимательства, экономических и
социальных аспектов его развития в современной России. При этом
необходимо учитывать существующие региональные различия как в
подходах к формированию и реализации политики поддержки и развития
малого и среднего предпринимательства, так и в оценках современного
состояния данного вида предпринимательства, являющегося следствием
успешной или неуспешной реализации такой политики в различных регионах
– несмотря на то, что в последние годы во всех федеральных округах РФ
было зафиксировано повышение объемов производства субъектами малого
предпринимательства, по-прежнему сохраняется высокая дифференциация
по уровню развития малого и среднего предпринимательства между
российскими регионами.
Таким образом, усилия, которые предпринимаются органами
региональной и государственной власти в области поддержки малого и
среднего бизнеса в регионах и в целом по России, должны иметь системный
характер и стратегическое направление. Лишь системная политика по
отношению к малому и среднему бизнеса, транспарентность и прозрачность
взаимодействий позволят получить качественный результат и решить
нынешние проблемы развития малого, а также среднего бизнеса на всех
уровнях.
5
Марчук В.И., Костенко О.В., Инновационное развитие малых предприятий и трудовых ресурсов
в нем. Научные труды Вольного экономического общества России. 2013. Т. 179. С. 482-487.
17
1.2. Влияние малого предпринимательства на социально-экономическое
развитие страны
Значимость роли малого предпринимательства в экономике Российской
Федерации всегда была высока. Она и до сих пор остается весомым
элементом поддержки национальной экономики в условиях кризиса.
Развитие малого предпринимательства способствует экономическому
росту, ускорению развития научно-технической деятельности, а также
снабжению потребительского рынка необходимыми товарами и услугами
надлежащего качества. Более того, малое предпринимательство благотворно
влияет на процесс создания дополнительных рабочих мест для населения
страны. Из этого следует вывод, что малый бизнес облегчает решение
значительного количества социальных и экономических проблем.
Подтверждением необходимости существования результативного и
высокоразвитого сектора малого предпринимательства является
многовековой опыт развитых стран
6
.
Органы государственной власти Российской Федерации, исходя из
того, что роль малого предпринимательства в России существенна, создают
актуальные государственные программы и подпрограммы поддержки
развития малого предпринимательства. В программах поддержки
предусмотрены способы льготного кредитования лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью, упрощенные формы налоговых и
бухгалтерских отчетностей. Указанные программы необходимы для
упрощения процесса открытия собственного дела в условиях экономической
нестабильности.
Для детального анализа малого предпринимательства требуется
определить, какое предприятие может отнесено к малым. В соответствии с
законодательством Российской Федерации, в малом предприятии, во-первых,
6
Российский форум малого и среднего предпринимательства // Доклад государственного совета
РФ о мерах по развитию МСП в РФ [Электронный ресурс]: [сайт]. - Москва, 2015. - Режим доступа:
http://www.smeforum.ru/ (Дата обращения 1.12.2017).
18
должно быть задействовано не более ста индивидов. Во-вторых, стоимость
имеющихся активов или общая сумма выручки от продаж предлагаемых
товаров и услуг должна быть не более четырехсот миллионов рублей. То
есть, к субъектам малого предпринимательства могут быть причислены все
индивидуальные предприниматели и фермерские хозяйства.
Одним из видов малого предпринимательства являются микро-
предприятия – компании со штатом сотрудников, не превышающим 16
человек, и годовым балансом не более шестидесяти миллионов рублей.
Основная особенность предприятий малого бизнеса - существенное влияние
на процессы человеческого фактора. Это связано с тем, что коллектив такого
предприятия не велик и его руководитель должен стремиться к сплочению
всех сотрудников. Сплоченность коллектива напрямую влияет на результат
деятельности предприятия.
На результат процесса деятельности предприятия может повлиять
каждый сотрудник. Как следствие, в малом предприятии невозможно
«обезличить» процесс. Крупные организации стремятся автоматизировать
свои процессы, следствием этого является снижение необходимости в
рабочей силе
7
.
Малое предпринимательство, наоборот, является основным
источником рабочих мест. В развитых странах до 50 % всего
трудоспособного населения занято на предприятия малого бизнеса. В
Российской Федерации эта доля значительно ниже, что указывает на
перспективы развития малого бизнеса.
Малые предприятия заполняют «пустоты» на рынке, порой являясь
единственным поставщиком услуг и товаров для населения. Приспособиться
к изменяющимся условиям спроса малому бизнесу легче, чем крупным
организациям. Каждое малое предприятие, с момента его открытия,
7
Токарев В.Б. Влияние малого бизнеса на развитие регионов России // Вопросы статистики. 2014.
№3. С. 30-34.
19
сопровождает конкурентная борьба. Конкуренция способствует улучшению
качества предлагаемого продукта или услуги.
Таким образом, малые предприятия насыщают рынок разнообразными
продуктами и услугами, а покупатель имеет право выбирать то, что ему
больше подходит. Одновременно с указанным, не следует забывать о
налогах, которые регулярно пополняют бюджет.
Исходя из того, что малый бизнес – важная составляющая экономики
Российской Федерации, ему необходима поддержка и развитие со стороны
государственного сектора.
Поддержка и развитие малого предпринимательства – это создание
государственным сектором экономических и правовых стимулов для
устойчивого роста количества субъектов малого бизнеса. Поддержка и
развитие сектора малого предпринимательства необходимы и для
привлечения материальных и финансовых ресурсов. Однако без ослабления
норм административно-директивного регулирования сферы малого
предпринимательства выполнить задачи достаточно сложно. Государство, с
целью увеличения комфорта в сфере деятельности малых предпринимателей,
предоставляет возможность получения субсидий для ведения бизнеса,
создает гарантийные фонды, благодаря которым каждый
зарегистрированный бизнесмен может получить кредит на осуществление
своей деятельности под выгодные для него проценты.
Для того чтобы получить субсидию начинающему предпринимателю
необходимо представить и защитить свой бизнес-план. Следует отметить, что
государственная программа субсидирования предполагает
софинансирование, а это означает, что часть денежных средств на развитие
своего дела должна быть найдена бизнесменом самостоятельно. Еще одной
мерой поддержки малого предпринимательства является предоставление
возможности ведения упрощенного налогового и бухгалтерского учёта.
Основными целями государственной политики в области поддержки и
развития малого бизнеса в России являются:
20
1. Развитие малого бизнеса для формирования конкурентоспособной
среды в экономике Российской Федерации.
2. Предоставление благоприятных для развития субъектов малого
предпринимательства условий.
3. Оказание помощи в продвижении и реализации производимых
малыми предпринимателями товаров на рынок Российской Федерации и
зарубежные рынки.
4. Увеличение числа субъектов малого предпринимательства.
5. Стабильное обеспечение населения рабочими местами.
6. Увеличение объема производимых товаров.
7. Увеличение налоговых и неналоговых отчислений в бюджет
государства.
К основным направлениям поддержки и развития малого бизнеса в
России относятся:
1. Разделение полномочий по поддержке малого бизнеса между
федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской
Федерации, а также органами местного самоуправления.
2. Федеральные органы власти Российской Федерации, органы власти
субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления
несут ответственность за поддержку комфортных условий для стабильного
роста малого бизнеса.
3. Для осуществления государственной политики по развитию малого
предпринимательства необходимо участие самих представителей субъектов
малого предпринимательства.
4. Предоставление равных прав на доступ субъектам малого
предпринимательства к получению способов поддержки от государственных
органов власти, органов власти субъектов Российской Феде- рации и органов
местного самоуправления.
Однако вместе с трудностями, которые испытывают бизнесмены в
Российской Федерации, существует и ряд преимуществ, которыми можно
21
воспользоваться. Так, например, у российских предпринимателей есть
возможность открыть дело в сфере, где уровень конкуренции достаточно
низок, - многие ниши бизнеса до сих пор остаются неизученными. Чаще
всего в такую сферу деятельности входят новинки, еще не получившие
большого распространения, например, веб- бизнес
8
.
Более того, в Российской Федерации до сегодняшнего дня
недостаточен уровень качества предоставляемых товаров и услуг, именно
поэтому предприниматель может занять высококонкурентную нишу в
бизнесе и достичь успеха, увеличив уровень качества. Важность развития
малого бизнеса в Российской Федерации очевидна: именно организации
малого и микро-бизнеса могут помочь решить проблему с безработицей, а
также с дефицитом предлагаемых услуг и товаров. Вдобавок, именно малому
предпринимательству легче приспосабливаться к нововведениям.
Малый бизнес является важным механизмом реформирования и
развития экономики Российской Федерации. Благодаря малому
предпринимательству создаются новые рабочие места, рынок наполнен
качественными услугами и товарами. Именно данная форма бизнеса
позволяет сделать рынок насыщенным, цены устойчивыми, а конкуренцию
здоровой.
Малое предпринимательство – значительная часть рыночной
экономики, оно выполняет ряд жизненно необходимых для общества
функций:
1. Создание прогрессивно развивающегося рынка. В сфере малого
предпринимательства проводятся экспериментальные исследования,
появляются новые идеи и происходят главные перемены. Это связано с тем,
что для крупного бизнеса любое нововведение сопровождается с крупными
затратами и высокими рисками, малому бизнесу намного легче изменить
структуру своей деятельности.
8
Токарев В.Б. Влияние малого бизнеса на развитие регионов России // Вопросы статистики. 2014.
№3. С. 30-34.
22
2. Здоровая конкуренция. Благодаря способности малого бизнеса к
быстрой адаптации по причине изменения спроса потребителей, малый
бизнес может активно конкурировать с крупными компаниями, которым на
реорганизацию своей структуры потребуется намного больше времени.
3. Поддержание открытости экономики Российской Федерации. Как
было сказано ранее, малое предпринимательство способно быстро
адаптироваться к запросам потребительского рынка, именно поэтому такая
форма бизнеса в состоянии быстро и активно занимать выгодные ниши на
рынке экспорта товаров и услуг.
4. Борьба с безработицей.
В развитых странах более половины населения заняты в категории
малого и микро-бизнеса. Наряду с важностью и необходимостью малого
предпринимательства в экономике Российской Федерации, велико и
социальное значение малого бизнеса в России.
Социальная ответственность малого предпринимательства в
Российской Федерации – это специфическая форма взаимоотношений между
представителями бизнеса и более «слабыми» слоями населения. Несомненно,
органы государственной власти сами должны предоставлять своим
гражданам необходимые для их жизнедеятельности блага, однако, зачастую
часть таких обязанностей возлагается на представителей
предпринимательства.
В развитых иностранных государствах взаимосвязь между
предпринимательством и социальной ответственностью была
структурирована самим социумом, в Российской Федерации два этих
понятия были связаны по желанию крупных компаний. На развитие
взаимоотношений между субъектами бизнеса и населением повлияли
следующие факторы:
-нестабильное и спорное отношение граждан к созданию у компаний
крупного капитала и перевод объектов государственной и муниципальной
собственности в частную, коммерческую собственность;
23
- отсутствие корреляции между такими параметрами, как прибыль
компании и социальная ответственность в бизнесе (при увеличении
прибыльности организации величина социальной ответственности не
увеличивалась);
- непродуктивность развития гражданских структур.
Социальная ответственность бизнеса заключается в том, что
предприниматель, развивая собственное дело, развивает и само общество, в
котором проживает. Это обязательство носит многоуровневый характер
9
.
1. Основной уровень. На этом уровне предприниматель несет
ответственность за наиболее значимые для общества задачи: стабильная и
вовремя выплаченная заработная плата, увеличение количества рабочих
мест, выделение рабочих мест для лиц с ограниченной ответственностью,
оплата налоговых отчислений и сборов.
2. Корпоративная ответственность. Этот уровень характеризует
ответственность бизнесмена за сохранение жизни и здоровья своих
работников, а также за создание комфортных условий для работы.
Примерами ответственности на этом уровне могут являться: создание
мероприятий для повышения уровня квалификации своих сотрудников,
предоставления профилактического лечения и т.д.
3. Наивысший уровень. На этом уровне следует говорить о
благотворительности. Действительно, социальная ответственность в бизнесе
и благотворительная деятельность связаны друг с другом. Эта связь
сложилась исторически. Еще многие века назад на территории Российской
Федерации жили бояре и купцы, добровольно вкладывающие свои денежные
средства на строительство образовательных учреждений, соборов, на закупку
медицинских средств для малоимущих.
Существуют внешний и внутренний вид общественной
ответственности предпринимателей. Внутренний вид ответственности
9
Соснаускене О.И., Сергеева Т.Ю. Малые предприятия: Регистрация, учет, налогообложение. -М.:
Омега-Л, 2016. -158 с.
24
предполагает такие составляющие, как: стабильная выплата заработной
платы, безопасность осуществления профессиональной деятельности на
рабочем месте, дополнительные социальные и медицинские страховки и т.п.
Под внешней ответственностью принято понимать процессы, которые прямо
или косвенно влияют на развитие общества.
Главные составляющие этого уровня: этика сферы бизнеса, меры по
сохранению окружающей среды, взаимодействие с государственными и
местными органами власти и т.п. Однако существует еще и ответственность
предпринимателей перед населением, потребляющим товары и услуги.
Перечислим функции социальной ответственности бизнеса.
На микроуровне под этими функциями подразумеваются: создание
условий для уверенного роста потока денежных средств, со- хранение права
на получение качественных и высококвалифицированных трудовых
ресурсов, повышение эффективности производства, снижение величины
издержек, предоставление качественных товаров и услуг. На отраслевом
уровне функциями социальной ответственности в бизнесе являются:
постоянный анализ внешней среды, формирование рыночного равновесия
факторов производства.
На глобальном макроуровне функциями социальной ответственности
являются: создание комфортных условия для стабильного развития уровня
социальной ответственности всего общества в целом и совершенствование
этих условий. Стратегия развития малого предпринимательства, по мнению
многих экспертов, наберет свои обороты к 2020 году.
Выводы по главе 1.
Малое предпринимательство - это предпринимательская деятельность,
осуществляемая относительно небольшой группой лиц или предприятий,
управление которыми осуществляет один собственник. Основными
показателями, на основе которых субъекты хозяйственной деятельности
относятся к субъектам малого предпринимательства, является количество
25
занятых на предприятии работников, размер уставного капитала, размер
активов и объем оборота (прибыли). Но общее число показателей, по
которым предприятие относится к субъектам малого предпринимательства,
превышает 50.
Основными критериями являются: средняя численность занятых на
предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием и
величина активов.
Малое предпринимательство – значительная часть рыночной
экономики, оно выполняет ряд жизненно необходимых для общества
функций:
1. Создание прогрессивно развивающегося рынка.
2. Здоровая конкуренция.
3. Поддержание открытости экономики Российской Федерации.
4. Борьба с безработицей.