26
сторон; создание налоговой системы, способствующей успешному развитию
малого предпринимательства; проведение действенной конкурентной
политики.
На рисунке 2 приведены самые проблемные факторы для осуществления
бизнеса в период 2016-2017 гг. Самый благоприятный климат для
осуществления бизнеса, согласно рисунку, имеют США и Канада. Согласно
World Competitive№ess Report в период 2013-2014 годов США занимали 5
место, а Канада 14 - из 148 государств мира в рейтинге конкурентоспособности.
К примеру, такая страна, как Бразилия занимала 56, а Аргентина 104 места. [5]
Рисунок 2 -Наиболее проблемные факторы для ведения
бизнеса за рубежом
Следует отметить, что государства, имеющие высокие показатели
национальной конкурентоспособности, чаще всего, обеспечивают более
высокий уровень благосостояния собственных граждан. Что касается
специфических особенностей функционирования МБ, то это локальный
характер малого предпринимательства, ориентация на местных потребителей.
.
27
Индекс глобальной конкурентоспособности был составлен из 113
переменных, все они были объединены между собой в 12 контрольных
показателей, которые непосредственно определяют национальную
конкурентоспособность (инфраструктура, качество институтов, здоровье,
образование и профессиональная подготовка, макроэкономическая
стабильность, эффективность рынка труда, эффективность товарного рынка и
рынка услуг, уровень технологического развития, развитость финансового
рынка, конкурентоспособность предприятий, размер внутреннего рынка,
инновационный потенциал, и так далее).
Считается, что этот Индекс должен использоваться такими странами,
которые стремятся к устранению всех препятствий на пути роста
конкурентоспособности и экономического развития, в качестве инструмента
для анализа всех проблемных аспектов в их экономической политике, а также
для выработки стратегий по достижению стабильного экономического
прогресса.
Таким образом, можно сделать вывод, что малое предпринимательство
является таким видом предпринимательской деятельности, который
осуществляется субъектами рыночной экономики при определенных,
установленных законами, государственными органами или другими
представительными организациями. Поддержка малого предпринимательства
заключается в финансовой, имущественной, информационной,
консультационной помощи. Малые предприятия могут использовать как общий
режим налогообложения, так и специальные режимы налогообложения.
Рассмотрев проблемы малого бизнеса перейдем к основным развития малого
бизнеса в Российской Федерации и Архангельской области.
28
2 Роль малого бизнеса в социально экономическом развитии
РФ
2.1 Малое предпринимательство в системе экономического
развития России: общая характеристика
По состоянию на 1 января 2018 года, по данным Росстата и ФНС России,
в Российской Федерации зарегистрировано 4,6 млн. субъектов малого
предпринимательства, на которых занято более 18 млн. человек (таблица 3).
Таблица 3
Основные показатели деятельности субъектов малого
предпринимательства по состоянию на 01.01.2018 г.
Показатель
Микро-
предприятия
Малые
предприятия
Индивидуальные
предприниматели
Всего малых
предприятий
Количество
субъектов
малого бизнеса,
тыс. ед.
1760,0 243,0 2628,9 4631,9
Среднесписочная
численность
работников (без
внешних
совместителей),
тыс. чел.
4248,9 6506,8 5644,2 16399,9
Оборот
(выручка)
субъектов
малого бизнеса
от реализации
товаров (работ и
услуг), млрд.
рублей
8347,4 15116,3 8707,4 32171,1
Как видно из таблицы 3 наибольшая доля представителей малого бизнеса
- это индивидуальные предприниматели 2628,9 тыс. ед., (рис.3). Хотя денежный
оборот малых предприятий превышает оборот индивидуальных
предпринимателей почти в два раза.
29
Рисунок 3 -Структура предприятий малого бизнеса в
2017 г.
Но количество малых предприятий за 5 лет увеличилось в 2 раза.
Количество малых предприятий, включая микропредприятия, наоборот, за 2
года выросло - с 1,6 млн. предприятий в 2015г. до 2 млн. предприятий в 2017г.
(Приложение Б). При этом количество занятых на малых предприятиях
увеличилось в 2017г. на 1 млн. человек, по сравнению с 2015г., а показатель
оборота МП в 2017г. в 1,2 раза превысил аналогичный показатель в 2015г.
Характеризуя в целом становление малого предпринимательства в России за
годы рыночных преобразований, можно сказать, что решительного поворота в
сторону его развития сделано не было. Так, на начало 2015 г. зарегистрировано
1,6 млн. малых предприятий, что в среднем составляет 11,3 предприятий на
1000 человек, тогда как в государствах Европейского союза этот показатель
колеблется от 35 до 68.
Как видно из Приложения Е оборот малых предприятий с 2008 года
увеличился и составил 23463,7 млрд. руб. Далее рассмотрим динамику
численности индивидуальных предпринимателей. (таблица 4).
30
Таблица 4
Численность фактически действующих ИП и численность занятых в
сфере индивидуального предпринимательства, 2008-2017 гг.
Показатель
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Численность фактически действующих
ИП, млн. чел.
1,03
1,3
1,5
1,9
2,5
2,6
Численность занятых в сфере
индивидуальной предпринимательской
деятельности, млн. чел.
2,7
2,5
2,7
5,4
5, 5
5,6
Численность фактически действующих ИП в 2012 году составляло 1,03
млн.чел, а к 2017 году увеличилось более чем в 2 раза и составило 2,5 млн.чел,
численность занятых в сфере индивидуальной предпринимательской
деятельности в 2017 году составило 5,6 млн.чел., что в 2 раза больше чем в
2008 году, когда численность составляла 2,7 млн. чел. Численность занятых в
сфере индивидуальной предпринимательской деятельности по отдельным
видам экономической деятельности по Российской Федерации приведена в
Приложении Д. Большинство предпринимателей занято в оптовой и розничной
торговле. Минимальное количество предпринимателей малого бизнеса занято в
добыче полезных ископаемых.
31
Рисунок 4 - Структура занятых в сфере
индивидуальной предпринимательской деятельности по
отдельным видам экономической деятельности по
Российской Федерации в 2008 г.
Из данного рисунка четко видно, что 67,5% от общего числа ИП занято в
сфере оптовой и розничной торговли. Не требующий больших стартовых
затрат, как по производственным мощностям, так и по начальному оборотному
капиталу, обеспечивающий быструю отдачу от вложений, этот вид
деятельности является одним из немногих возможных видов деятельности для
успешной работы мелких экономических субъектов. Вторая по значимости
отрасль - это промышленность (5,8% от общего числа ИП). В остальных
отраслях (за исключением строительства - 1,2%) доля ИП не превышает и
одного процента.
32
Рисунок 5 - Структура занятых в сфере
индивидуальной предпринимательской деятельности по
отдельным видам экономической деятельности по
Российской Федерации в 2017 г.
Изменение численности и структуры индивидуальных предпринимателей
в Российской Федерации происходит в качестве реакции предпринимателей на
изменяющиеся условия среды, способствующие или сдерживающие их
развитие. Подробное изучение и прогноз состояния предпринимательства
позволит разработать и принять ряд административных и экономических
решений, оказывающих благоприятное влияние на малый бизнес в стране.
Наибольшие изменения за последние годы произошли в сегменте
индивидуальных предпринимателей:
- за 2015 год по результатам сплошного статистического наблюдения
численность реально действующих ИП составила только 1914,3 тысяч чел. (а
также дополнительно наемных рабочих 2787,6 тысяч чел.: общее количество
занятых в этом секторе - 5385,9 тысяч чел.). До момента проведения сплошного
33
наблюдения предполагалось, что в Российской Федерации действует свыше 4
миллионов ИП;
- в конце 2017 года - начале 2016 года случилось массовое закрытие ИП,
сопряженное с ростом ставки страхового взноса в Пенсионных фонд (в 2,3 раза)
с начала 2016 г. (то есть, с 14 386 до 32 479 руб.). Данные ФНС по
официальному прекращению деятельности и регистрации новых ИП за период
2016-2017 годов приведены в Таблице 5.
Также отметим, что в данном сегменте процессы ликвидации и
регистрации всегда являлись весьма активными (регистрировалось ежегодно в
прошлые годы 700-900 тысяч ИП и порядка 400-600 тысяч ИП официально
прекращало свою деятельность). Темнее менее, средний ежегодный прирост
составлял порядка 200-300 тысяч ИП.
Таблица 5
Данные ФНС по регистрации и официальному прекращению
деятельности ИП за период 2016-2017 годов.
Индивидуальные
предприниматели
В течение
2016
г.
В течение
2017
г.
Темп роста,
%
Прекратило
деятельность, ед.
965 089
(из них 557 704 до
01 мая 2017)
735 028 (из них
277 565 в
течение октября-
декабря 2017)
-
23,8
Зарегистрировалось в
качестве ИП, ед.
472 087
578 436
22,5
Несмотря на то, что много ИП прекращает свою деятельность, но
количество фактически действующих ИП с 01.01. 2015 до 01.01.2017 выросло в
1,4 раза - с 1.9 млн. в 2016 г. до 2,6 млн. в 2017 г. При этом выручка от продажи
товаров, продукции, работ, услуг ИП увеличилась за 2 года почти вдвое.
Таким образом, наибольшие изменения за последние годы произошли в
сегменте ИП по итогам сплошного федерального статистического наблюдения
за 2015 год численность фактически действующих индивидуальных
предпринимателей составила всего 1914.3 тыс. человек (плюс дополнительно
наемных работников 2787,6 тыс. человек: всего занятых в секторе ИП 5385.9
34
тыс. человек). До проведения сплошного наблюдения считалось, что в России
действует более 4 млн. ИП.
2.2 Региональные аспекты развития малого бизнеса
Деятельность предпринимательства в Архангельской области
регламентирована следующими нормативными правовыми актами:
На региональном уровне.
- «О государственной поддержке малого предпринимательства в
Архангельской области» - от 29.10.2014 г. № 29-16-ОЗ (ред. сентябрь 2018);
- «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов
деятельности» - от 26.05.99г. № 122-22-ОЗ (ред. август 2018);
- «Закон Архангельской области от 12.11.2002 N 121-17-ОЗ «О
едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности»
(принят Архангельским областным Собранием депутатов 12.11.2002) (ред. от
июля 2018);
Программа «Развитие малого предпринимательства в Архангельской
области и Ненецком автономном округе на 2016-2018 годы» (утверждена
постановлением правительства Архангельской области от 06.09.2015 №310-пп);
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 марта 2017
года № 467-р «Об утверждении государственной программы Российской
Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»;
Областной закон от 29 октября 2014 года 209-16-ОЗ «О развитии малого
предпринимательства в Архангельской области»;
Постановление Правительства Архангельской области от 08 октября 2017
года № 462-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской
области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в
Архангельской области (2018 - 2020 годы)».
На федеральном уровне.
Законами:
35
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого
предпринимательства в Российской Федерации»;
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации
от 24 апреля 2017 года № 220 «Об организации проведения конкурсного отбора
субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2017 году
предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную
поддержку малого предпринимательства субъектами Российской Федерации».
По итогам 2017 года в Архангельской области зарегистрировано 49 018
субъектов малого предпринимательства, в том числе:
- малых предприятий - 1 798 ед.;
- микропредприятий - 12 418 ед.;
- индивидуальных предпринимателей - 34 690 ед. Структура субъектов
малого предпринимательства представлена на рисунке 6.
Рисунок 6- Структура малого бизнеса в Архангельской
области в 2017 г., %
Как видно, большинство предприятий малого бизнеса - индивидуальные
предприниматели, они составляют 71%, микропредприятия - 25,4%, а малые
предприятия -3,6%.
В связи с повышением с 1 января 2017 года суммы страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование для индивидуальных предпринимателей