15
В соответствии с одной из точек зрения, малым и средним бизнесом
целесообразно назвать «предпринимательскую деятельность, осуществляемую
субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами,
государственными органами или другими представительными организациями
критериях, конституирующих сущность этого понятия»
1
.
Другие определения фокусируют свое внимание на различных
признаках, отличающих малый и средний бизнес
2
. Так, в определениях
надлежащим образом указываются признаки малого и среднего
предпринимательства: «небольшой рынок сбыта, не позволяющий фирме
оказывать значительное влияние на цены и объемы реализуемого товара;
персонифицированное управление, предполагающее, что собственник или
партнеры-собственники сами участвуют во всех аспектах управления бизнесом,
в процессе принятия всех решений и свободны от контроля извне»
3
.
Согласно Федеральному закону № 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации»
4
субъектами малого и
среднего предпринимательства являются хозяйствующие субъекты
(юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в
соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к
малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним
предприятиям. Условия отнесения хозяйствующих субъектов к малому и
среднему предпринимательству установлены статьей 4 Федерального закона №
209-ФЗ.
Малые предприятия как хозяйствующий субъект обладают
самостоятельностью в осуществлении своей хозяйственной деятельности,
реализации продукции, прибыли, оставшейся после уплаты налогов и других
1
Лапуста М.Г. Малое предпринимательство: учебник по управленческим специальностям. М.: ИНФРА-М,
2011. С. 6.
2
Морозова ТВ. Особенности налогообложения субъектов малого предпринимательства: монография. М.: Перо,
2014. С. 7.
3
Кошелева ТН. Стратегии развития малого инновационного предпринимательства. СПб: изд-во ГУАП, 2009. С.
5.
4
Федеральный закон РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 30.07.2007. № 31. Ст. 4006.
16
обязательных платежей. Малые предприятия, как и любые другие предприятия,
действуют на основании Устава, который определяет организационно-
правовую форму предприятия, его наименование, место нахождения, объект и
цель деятельности, органы управления и контроля, порядок формирования
имущества предприятия, его выкупа (если оно приватизировано), условия
реорганизации и прекращения деятельности, банкротства
1
.
Малые предприятия - это не организационно-правовая форма, термин
«малое» характеризует лишь размер предприятия, а критериями отнесения
предприятия к малым являются численность работающих и доля
государственной, муниципальной собственности общественных объединений в
уставном капитале этих предприятий
2
.
Анализируя терминологию МП, используемую за рубежом, необходимо
отметить, что наиболее близкую трактовку понятия МП мы находим в
Европейском союзе (ЕС). Для определения МП здесь широко используется
термин «малое и среднее предпринимательство» (Small and medium
entrepreneurship, SME), в США более распространенным является термин
«малый бизнес» (Small Business, SB). Критерии отнесения коммерческих
предприятий к категориям «микро», «малых» и «средних» в различных странах
характеризуются достаточным разнообразием. Различия в определении сектора
МП присутствовали даже между отдельными странами Европейского союза
(ЕС), что в условиях проведения политики поддержки малого
предпринимательства на национальном уровне создает неравные условия
конкуренции между ними
3
.
В современной России с рыночной экономикой формирование и
развитие предпринимательства – естественный и объективный процесс. Малый
бизнес существует как самостоятельный сектор рыночной экономики,
обеспечивающий основные потребности национальной экономики. Широкое
1
Андреева Л.В., Андронова Т.А., Апресова Н.Г. и др. Малое и среднее предпринимательство: правовое
обеспечение. М.: Юриспруденция, 2014. С. 46.
2
Толмачев И.А. Все о малом предпринимательстве. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2013. С. 61.
3
Сидорчук Р.Р. Дефиниция понятия малое предпринимательство // Российское предпринимательство. 2012. №
10. С. 36.
17
движение в сторону публичного признания частной собственности в
современных рыночных отношениях способствует проявлению
предприимчивости, риска, эффективности. В России малый бизнес, несмотря на
уже достаточно длительный период формирования рыночных отношений,
только набирает обороты, а его возможности неисчерпаемы. Именно в малом
бизнесе заложен огромный потенциал, играющий несомненную роль в
обеспечении стабильности социально-экономического развития общества
1
.
К факторам конкурентных преимуществ малого бизнеса можно отнести:
отсутствие традиционного для крупных предприятий разделения
прав и функций между собственниками и наемными менеджерами;
способность быстро адаптироваться к изменяющейся конъюнктуре
рынка, осваивать новые виды продукции, переориентироваться на другие
категории клиентуры, а при необходимости осуществить полное
перепрофилирование уставной деятельности;
лучшие возможности в инновационном проектировании и
экспериментальном внедрении инноваций;
более высокую скорость обновления технологий;
способность оперативно «заполнять» рыночные ниши, в которых
крупный бизнес малоэффективен;
возможность индивидуального подхода к обслуживанию клиента;
более низкую стоимость создания рабочих мест;
способность брать на себя риск, от которого предпочитают
уклоняться крупные предприятия;
вовлечение в производство материальных и финансовых средств
населения;
возможность вовлечения в общественное воспроизводство
дополнительных трудовых ресурсов (пенсионеров, несовершеннолетних,
многодетных матерей и т.п.), которых большинство работодателей не может
1
Мироседи Т.Г. Развитие малого и среднего предпринимательства в среднем промышленном городе //
Интернет-журнал Науковедение. 2014. № 4. С. 10.
18
обеспечить постоянной работой и даже пополняет их ряды, путем сокращения
работников предпенсионного возраста;
способность формировать «средний класс» и «вырастать» до
размеров крупных корпораций
1
.
Малый бизнес является стратегическим ресурсом устойчивого
социально-экономического развития общества, обеспечивающим высокий
уровень и улучшающим качество жизни населения. Это способствует
ускорению рыночных преобразований и проявляется в организационно-
технологической мобильности, поддержке конкурентной среды, скорости
реагирования на потребности рынка, увеличении налоговых поступлений в
бюджет всех уровней, в обновлении социальных ресурсов, изменении уровня
жизни населения, снижении социальной дифференциации и т.д. Малое
предпринимательство в значительной мере позволяет насытить рынок товарами
и услугами даже в условиях наблюдающегося экономического спада и кризиса,
а также обеспечивает укрепление рыночных отношений и является гарантом
социальной стабильности.
Социально-экономическое развитие государства неразрывно связано с
понятием экономического роста страны. Под экономическим ростом
понимаются долговременные изменения реального объема национального
производства, связанные с развитием производительных сил в долгосрочном
временном интервале
2
. Однако экономическое развитие более полно по
сравнению с экономическим ростом. Оно означает не только умножение
результатов производства, но и становление в национальном хозяйстве новых
пропорций, которые формируют предпосылки последующего развития
3
На рисунке 2 отражены основные параметры социально-экономической
значимости субъектов малого и среднего предпринимательства.
1
Мироседи С.А. Малое предпринимательство стратегический ресурс российской экономики // Вестник
Саратовского государственного технического университета. 2009. № 1. С. 237.
2
Экономическая теория: Учебник / Под общей ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой,
Л.С. Тарасевича. М.: ИНФРА-М, 2003. С. 43.
3
Грязнова А.Г., Думная Н.Н. Макроэкономика. Теория и российская практика. М.: КНОРУС, 2007. С. 67.
19
Рисунок 2. Социально-экономическая значимость малого и
среднего предпринимательства
1
Сектор малого бизнеса способен создавать новые рабочие места и,
следовательно, может снизить безработицу и социальную напряженность в
стране. Массовое развитие малых предприятий способствует изменению
общественной психологии и жизненных ориентиров большинства населения,
является единственной альтернативой социальному иждивенчеству
2
.
Малые предприятия как особые субъекты предпринимательской
деятельности с учетом своей специфики выполняют важные задачи по
обеспечению экономической и социальной стабильности общества в целом. В
условиях жесткой конкуренции именно предприятия малого бизнеса способны
обеспечить потребителей уникальными видами продукции, работ и услуг,
удовлетворяющими разнообразные потребности в цене, качестве,
индивидуальных характеристиках
3
. Как было отмечено ранее, предприятия
малого бизнеса обеспечивают порядка 20% ВРП. Это не только экономическая,
но и социально-политическая категория, для представителей которой
характерно особое мировоззрение. Бизнесмены такого типа быстро
1
Забашта И.А., Салманов О.Н. Сущность и значения малого предпринимательства в экономике России//
Молодежный научный форум: электр. сб. ст. по мат. XL междунар. студ. науч.-практ. конф. № 11(40).
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: nauchforum.ru/archive/ MNF_social/11(40).pdf, свободный. – (дата
обращения: 20.12.2019)
2
Андреева Л.В., Андронова Т.А., Апресова Н.Г. и др. Малое и среднее предпринимательство: правовое
обеспечение. М.: Юриспруденция, 2014. С. 152.
3
Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности. Учебник. СПб: АНО ИПЭВ, 2015. С. 133.
20
приспосабливаются к новым изменениям, обладают высокой адаптивностью к
любым условиям труда. Малый бизнес нередко открывает те грани рынка,
которые выглядят чересчур рискованными и опасными. Данная сфера
предпринимательства позволяет создавать новые рабочие места, гибко
реагирует на изменения рыночной конъюнктуры, позволяет развивать
оригинальные модели.
Национальная экономика циклична в своем развитии и подвержена
мировым экономическим колебаниям на финансовых, сырьевых рынках.
Однако именно субъекты малого предпринимательства способны сглаживать
экономические кризисы благодаря своей гибкости, стабилизировать
производство, обеспечивая рабочими местами муниципальную экономику.
Сектор малого предпринимательства способен создать широкий слой мелких
собственников предприятий, которые, в свою очередь, образуют твердый
средний класс государства.
1.2 Проблемы формирования малого предпринимательства в Российской
Федерации
Экономика нашей страны в настоящее время находится не в лучшем
состоянии. Наиболее уязвимым в этот период становится малый бизнес, и, в
частности, индивидуальное предпринимательство
1
.
В «Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства»,
который ведет Федеральная налоговая служба (ФНС), по состоянию на 10
декабря 2019 г. (статистика приводится на момент написания данного раздела
выпускной квалификационной работы) числилось 224 898 предприятие сектора
малого предпринимательства. Для сравнения, на 10 декабря 2018 года их было
больше – 251 730
2
(Приложение 2).
1
Сколько было закрыто ИП в 2018 году [Электронный ресурс]. – Режим
доступаhttps://ipexperts.ru/biznes/razvitie/skolko-zakrylos-ip-v-2018-godu.html, свободный. – (дата обращения:
24.11.2019)
2
Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://rmsp.nalog.ru/, свободный. – (дата обращения: 24.11.2019)
21
В настоящее время в России практически исчерпаны ниши и
возможности сверхприбыльной деятельности малого предпринимательства, а с
учетом еще и кризиса наблюдается некоторый спад в росте малых предприятий.
В связи с этим сократилась занятость в секторе малого предпринимательства: с
10 декабря 2017 г. по 10 декабря 2019 г. она снизилась с 7 108 515 чел. до 6 198
246 чел. в целом по стране
1
.
Основными причинами такого снижения являются резкое сужение
границ в высокодоходных сферах деятельности, исчерпанность
психологических ожиданий финансовых возможностей, слабый
инвестиционный климат и т.д.. Отдельные предприятия, не выдерживая
конкуренции, сворачивают свою деятельность, другие становятся жертвами
поглощения более крупными предприятиями. По оценкам самих
предпринимателей, нехватка собственных средств, неплатежеспособность
потребителей, ограниченность рынков сбыта, нестабильность правовых норм –
все это способствует сужению деятельности малых предприятий
2
. Кроме того,
усугубляет ситуацию экономическая нестабильность. Она не только не
позволяет развиваться в производственной сфере, но и нарушает финансовую
базу. В частности, участились неплатежи и банкротства, нарушена надежность
деловых институтов. Выживают в основном те, кто диверсифицировался,
расширился в нескольких направлениях. В борьбе за выживание многие
самостоятельно учатся приспосабливаться к сложностям рынка, в частности
перешли к межфирменной кооперации
3
.
К негативным тенденциям развития малых предприятий сегодня можно
отнести их слабое развитие в промышленной сфере. В общей численности
коммерческих организаций в производственной сфере их насчитывается всего
16%. Малые предприятия обладают высокой гибкостью, оперативно реагируют
1
Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://rmsp.nalog.ru/, свободный. – (дата обращения: 24.11.2019)
2
Ромашова Л.О. Тенденции развития малого предпринимательства в России // Знание. Понимание. Умение.
2017. № 2. С. 95.
3
Лескина О.Н., Мурысин М.В. Развитие малого предпринимательства в России (национальный и региональный
аспекты) // Концепт. 2014. № 1. С. 4.
22
на спрос населения, поэтому наибольшее свое развитие они получили в тех
сферах деятельности, которые в наибольшей степени приближены к
потребителю
1
.
Одним из основных направлений развития бизнес-среды является
сотрудничество малых и крупных фирм. Малые предприятия активно
сотрудничают с крупными предприятиями
2
. Промышленные товары
длительного потребления (автомобили, бытовая техника и др.) периодически
требуют ремонта и обслуживания. Для крупных монополистов это не
экономично, а создавать разветвленную сеть мелких филиалов достаточно
дорого. В этой связи существует тесное сотрудничество между малым и
крупным бизнесом. Кооперационные связи важны для российского бизнеса.
Наиболее востребованы формы взаимодействия через субподряд, франчайзинг,
венчурный бизнес и другие. Такое сотрудничество гарантирует рынки сбыта и
бесперебойную работу крупных монопольных предприятий. На малых
предприятиях циркулирует значительная масса отечественной продукции,
которая является питательной средой для крупного бизнеса
3
.
Для оценки развития малого бизнеса, необходимо учитывать качество
предпринимательской среды (эффективности, состояния предпринимательского
потенциала, а также наличие предпринимательского контингента в обществе, а
именно готовность к риску, принятию ответственности, образовательный
уровень и т.д.). Эти компоненты тесно взаимосвязаны: чем лучше
сформирована инфраструктура предпринимательства, чем интенсивнее его
развитие, а также чем активнее и активнее общество, поддерживающее
предпринимательство, тем интенсивнее предпринимательское образование
4
.
1
Ахмедова Н.Р., Джураева З.А. Предпринимательство и его роль в трансформации экономики // Вестник
Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики. Серия гуманитарных наук. 2013. № 11.
С. 156.
2
Кочеваткина Э.Ф. Роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии муниципального образования //
Universum: экономика и юриспруденция. 2015. № 5. С. 14.
3
Ромашова Л.О. Тенденции развития малого предпринимательства в России // Знание. Понимание. Умение. –
2017. 2. С. 95.
4
Мочалова Я.В. Механизм повышения социально-экономической эффективности малого предпринимательства
в России // Теория и практика общественного развития. 2014. № 1. С. 409.
23
Проблемы, которые препятствуют развитию малого бизнеса в РФ,
вызваны внутренними и внешними факторами. К внутренним относятся
проблемы, существующие внутри отдельно взятой компании и зависящие от
управленческой политики. В их число входят:
отсутствие у руководителей компании знаний в области рыночной
экономики;
некомпетентный персонал;
плохая система менеджмента;
неэффективная маркетинговая политика;
большие расходы на уплату налогов и сборов;
низкая конкурентоспособность;
постоянные расходы, уменьшающие прибыль;
отсутствие необходимых финансовых ресурсов для развития
организации.
К внешним проблемам относятся:
жесткий характер и изменчивость налогового законодательства
страны;
кризис в тех или иных производственных сферах;
крупные монополисты в определенных сегментах рынка;
высокие кредитные ставки и сложности при оформлении кредитов;
отсутствие государственной поддержки
1
.
Справиться с внутренними проблемами можно при условии
эффективного регулирования деятельности компании со стороны руководства.
Внешние факторы не зависят от действий руководителя организации и
эффективности принимаемых им решений. В этом случае решить проблемы
развития малого бизнеса может лишь государство.
Согласно Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации на период до 2030 года поставлена цель увеличения
1
Проблемы развития малого бизнеса в России [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://simplefinance.ru/problemy-razvitiya-malogo-biznesa-v-rossii/, свободный. – (дата обращения 22.12.2019)
24
доли малых и средних предприятий в валовом внутреннем продукте страны в 2
раза страны с 20 до 40%
1
. Для этого необходимо обеспечить ежегодный
прирост доли минимум на 1%. Согласно указу Президента РФ «О
национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации
на период до 2024 года» численность занятых в сфере малого и среднего
предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, должна
достигнуть 25 млн. человек
2
. Тем не менее, достигать заявленных показателей
приходится в условиях сокращения бюджета госпрограммы по
финансированию малых и средних предприятий.
Согласно рейтингу «Doing Business» Всемирного банка, который
оценивает степень благоприятности условий для малого бизнеса, Россия в 2017
г. находилась на 40 месте., в 2018 г. на 35-м. В новом рейтинге Doing Business-
2019 об условиях ведения бизнеса в мире Россия заняла 31-е место, набрав
77,37 балла из 100
3
. Однако задача вхождения в первую двадцатку рейтинга,
поставленная в 2012 году президентом РФ, осталась нерешенной. Эксперты
достижения России оценивают не очень высоко, и указывают, что российскому
бизнесу мешают развиваться дорогие кредиты и бюрократические препоны
4
. За
период с 10.12.2017 по 10.12.2019 г. закрылись 42 732 малых предприятия
(Приложение 3). Одной из основных причин этого стали изменения в
законодательстве. Например, такие как требование использовать только такую
контрольно-кассовую технику, которая может в онлайн-режиме передавать
информацию о расчетах в налоговые органы
5
. Немалая часть
предпринимателей, занятых в торговле, предполагает закрываться из-за
1
Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016 N 1083-р (ред. от 30.03.2018) «Об утверждении Стратегии
развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года» (вместе с
«Планом мероприятий («дорожной картой») по реализации Стратегии развития малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года») // Собрание законодательства РФ.
13.06.2016. № 24. Ст. 3549.
2
Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 (ред. от 19.07.2018) "О национальных целях и стратегических
задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" // Собрание законодательства РФ. 14.05.2018.
N 20. Ст. 2817.
3
В России стало чуть лучше с бизнесом [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://www.kommersant.ru/doc/3786738, свободный. – (дата обращения 22.12.2019)
4
Doing Business: почему Россия провалилась [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://www.gazeta.ru/business/2018/10/31/12041677.shtml, свободный. – (дата обращения 22.12.2019)
5
Панамарева О.Н. Исследование приоритетных направлений развития экономики России и их реализуемости в
современных условиях // Вестник Московского финансово-юридического университета. 2017. № 3. С. 13.