35
совершенствование нормативно-правового регулирования для
субъектов малого предпринимательства;
привлечение малых предприятий к исполнению муниципальных и
государственных заказов;
минимизация страхового риска для малого бизнеса;
защита интеллектуальной собственности;
улучшение условий специальных режимов в дополнение к
определенной налоговой политике;
имущественная поддержка предпринимателей;
защита прав предпринимателей
1
.
Наряду с вышеуказанными мерами государство развивает центры
инноваций социальной сферы, занимается продвижением бизнес-инкубаторов,
созданием промышленных парков. Также государство поддерживает
экспортно-ориентированные предприятия путем предоставления льгот по
процентным ставкам
2
.
Гocyдapcтвo цeлeнaпpaвлeннo cмягчaeт пpaвилa вeдeния
caмocтoятeльнoй хoзяйcтвeннoй дeятeльнocти. Нaчинaющиe бизнecмeны мoгyт
paccчитывaть нa cyбcидии, пpeфepeнции и льгoты. Пpoaнaлизиpoвaв
дeйcтвyющиe нopмaтивныe aкты можно выдeлить нaибoлee вaжныe мoмeнты:
нaлoгoвыe кaникyлы для ИП;
сyбcидиpoвaниe бизнeca (oплaтa лизингoвых плaтeжeй; pacхoды нa
opгaнизaцию кoммepчecких яpмapoк и выcтaвoк; пpoцeнты пo кpeдитaм);
льгoты в зaкyпoчнoй cфepe;
пpeфepeнции пpи opгaнизaции нaличных pacчeтoв;
1
Кречетов Р.И., Перская В.В. Государственные меры поддержки МСП в России и за рубежом // Содействие
развитию малого и среднего предпринимательства: зарубежный опыт и российская практика. 2015. № 2. С. 154.
2
Чистякова Я.В. Малый и средний бизнес России: первые шаги // Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства: зарубежный опыт и российская практика. 2014. № 1. С. 170.
36
аpeндныe oтнoшeния и кpeдиты (дo нacтyплeния июля 2018 гoдa
пpeдпpинимaтeли мoгyт выкyпить иcпoльзyeмoe имyщecтвo y пyбличных
cтpyктyp)
1
.
Peгиoны тaкжe peaлизyют pяд cтимyлиpyющих пpoгpaмм. В paмкaх
пoддepжки в бeзвoзмeзднoe пoльзoвaниe пepeдaют зeмeльныe yчacтки. Инoгдa
apeнднyю плaтy взимaют, нo ee paзмep paccчитывaют в ocoбoм пopядкe. Cтaвки
в нecкoлькo paз oтличaютcя oт pынoчных. В Mocквe, нaпpимep, минимaльныe
тapифы пpимeняютcя пpи зaключeнии дoгoвopoв apeнды c opгaнизaциями
coциaльнoгo питaния, мeдицины, cпopтa, бытoвoгo oбcлyживaния и
oбpaзoвaния.
Эффeктивным инcтpyмeнтoм paзвития ceгмeнтa oкaзaлиcь
гocyдapcтвeнныe гapaнтии. Cпeциaлизиpoвaнныe фoнды выcтyпaют в poли
пopyчитeлeй пo кpeдитaм, пoлyчaeмым мaлым бизнecoм. Oбъeдинeния
coздaютcя peгиoнaльными и фeдepaльными влacтями. C кaждым гoдoм
кoличecтвo кoнтpaктoв pacтeт, a дocтyпнocть кoммepчecких зaймoв
пoвышaeтcя. Нaибoлee извecтным cтaл мocкoвcкий фoнд coдeйcтвия
кpeдитoвaнию. Opгaнизaция coтpyдничaeт c фиpмaми в cфepe пpoизвoдcтвa,
внyтpeннeгo тypизмa, гocтиничных, бытoвых и coциaльных ycлyг,
пoддepживaeт peмecлeнникoв. Oбecпeчeниe пo зaймaм cocтaвляeт 70 %.
Следует обратить внимание и на нaдзopные кaникyлы. Дo 2019 гoдa
cyбъeкты мaлoгo пpeдпpинимaтeльcтвa нe включaютcя в пepeчeнь плaнoвых
пpoвepoк. Зaкoн нe ocвoбoждaeт кoммepcaнтoв тoлькo oт нaлoгoвoгo кoнтpoля и
peвизий внeбюджeтных фoндoв
2
.
Для динамичного развития малого предпринимательства необходимо
обеспечить оптимальное сочетание интересов общества, государства и
субъектов предпринимательства
3
. Однако, в действиях государственных
1
Колодняя Г.В. Потенциал развития отечественного среднего предпринимательства // Содействие развитию
малого и среднего предпринимательства: зарубежный опыт и российская практика. 2015. № 2. С. 148.
2
Гocyдapcтвeннaя пoддepжкa мaлoгo бизнeca в Poccии в 2018 гoдy – льгoты и cyбcидии [Электронный ресурс] /
Бизнec и Зaкoн. – 2018. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://bizneszakon.ru/s-nulya/podderzhka-malogo-
biznesa (дата обращения: 05.12.2019)
3
Чепуренко А.Ю. Малое предпринимательство в России // Мир России. Социология. Этнология. 2001. № 4. С.
138.
37
органов не всегда наблюдается положительная тенденция (нестабильное
налогообложение, высокие ставки по кредитам, трудности в лицензировании,
всевозможные проверки, административное давление, отсутствие социальной
защищенности предпринимателей, информационная поддержка и др.). Для
нормального функционирования необходимо упорядочить нормативную базу,
которая стимулировала бы развитие бизнеса и создавала благоприятные
условия
1
.
Государство должно поставить заслон продолжающимся действиям по
расширению административных барьеров предпринимательской деятельности
предпринимателей. Административные органы, наряду с предпринимателями,
также должны нести ответственность за нарушение законных
производственных интересов
2
.
Государство осознает необходимость поддержки малого бизнеса,
принимаются федеральные законы. Но поддержка слишком слаба. Необходимо
партнерство государства и предпринимательства. Для разработки эффективных
мер государственной политики важно иметь реальное представление о
современном состоянии малого бизнеса, его экономических и социальных
аспектах развития
3
.
Особенности развития малого бизнеса в первую очередь определяется
результатами политики и создания экономических возможностей.
Переориентация на реальную поддержку малого бизнеса в различных сферах
деятельности обеспечит его устойчивое развитие
4
.
Подводя итог по первой главе выпускной квалификационной работы
можно сделать следующие выводы. Малое предпринимательство играет особую
роль в социально-экономическом развитии как отдельного региона, так и
1
Лескина О.Н., Мурысин М.В. Развитие малого предпринимательства в России (национальный и региональный
аспекты) // Концепт. 2014. № 1. С. 5.
2
Гайнуллина Г.А. Инфраструктура малого предпринимательства: анализ состояния и перспективы развития в г.
Омске // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2014. № 2. С. 166.
3
Ромашова Л.О. Тенденции развития малого предпринимательства в России // Знание. Понимание. Умение.
2011. № 2. С. 97.
4
Ситникова А.С. Направления для путей совершенствования развития малого бизнеса в Свердловской области
// Научный взгляд: вопросы экономики и управления. Материалы III Международной научно-практической
конференции, науч. ред. Ю.В. Мамченко. М.: Перо, 2015. С. 45.
38
страны с целом. Становление малого бизнеса происходит с большими
сложностями и заметно отстает от уровня развития в зарубежных странах.
Важность сектора малого и среднего предпринимательства признана во всем
мире. В развитых странах, размер сектора МСП, как правило, достаточно велик.
Малые и средние предприятия создают рабочие места и обеспечивают
существенную долю населения доходами, во многом определяя социально-
экономическое положение страны в целом и ее регионов в частности.
Ряд исследований подтверждает положительную связь между
относительным размером сектора малого предпринимательства и
благосостоянием населения и экономическим ростом. Кроме того, рост
количества малых и средних предприятий приводит к росту конкуренции в
экономике. Низкопроизводительные предприятия уходят с рынка, а
высокопроизводительные компании растут, что приводит к росту общей
производительности труда в экономике, росту доходов населения. Конкуренция
также приводит к росту качества товаров и услуг.
Еще одним преимуществом малых и средних предприятий часто
называется инновационность. Исследование, проведённое в США (An Analysis
of Small Business Patents by Industry and Firm Size), показало, что в секторе МСП
создается в 16 раз больше патентов в расчете на 1 работника, чем в крупном
бизнесе.
Поддерживая точку зрения Б. Титова, отметим, что только рост оборота
малых и средних предприятий, высокотехнологичных производств в
промышленности и сельском хозяйстве, инновационных компаний обеспечит
наращивание налоговой базы, создание новых высокооплачиваемых рабочих
мест, решение социальных проблем. Но для этого нужна абсолютно другая
экономическая политика – «кроме рыбы надо раздавать удочки» и создавать
условия: доступные кредиты и обоснованные тарифы, а еще снять
административный и уголовный гнет с бизнеса, обеспечить справедливое
судопроизводство.
39
Проведенное исследование позволяет утверждать, что в современной
отечественной экономике происходит формирование сектора передовых
компаний малого бизнеса, способных генерировать долгосрочный рост
благодаря применению инновационных технологических решений. Полагаем,
что именно эти компании могут стать своеобразными драйверами роста
российской экономики и в ближайшей перспективе превратиться в значимых
национальных игроков, успешно работающих на российском и зарубежных
рынках. Избранная предпринимательскими фирмами малого бизнеса нишевая
стратегия позволяет уйти от прямого столкновения с довольно крупными
предприятиями, специализирующимися на массовом производстве
стандартного товара. Однако необходимо учитывать возникающие риски,
связанные с узостью ниш, в которых работают производители. Снизить
указанные риски, которые связаны с ограниченным спросом на российском
рынке, позволит глобализация, имеющая следствием выход предприятий на
международные рынки.
При этом, необходимо учитывать, что выход на зарубежные рынки
предполагает значительное расходование финансовых ресурсов, связанных с
продажами в новых условиях и сертификацией. Возникающие подобным родом
барьеры могут служить значительным препятствием для большинства
российских предпринимателей. Решить указанные проблемы и помочь
преодолеть барьеры может государство. Таким образом, опираясь на опыт
зарубежных стран, принятие в нашей стране государственной программы по
поддержке будущих национальных лидеров в лице успешно функционирующих
предпринимательских фирм малого бизнеса сможет стать своеобразной
площадкой для выращивания передовых производителей. В деятельности
сектора малого предпринимательства имеется значительный потенциал роста,
наиболее полно раскрыться которому должна помочь государственная
программа по поддержке указанных предприятий.
В заключении первой главы выпускной квалификационной работы
можно сделать вывод, что малое предпринимательство в России имеет
40
достаточный потенциал роста, являясь гибкой сферой экономического
государственного устройства, и способно оперативно реагировать на изменения
рыночной конъюнктуры, как на внутреннем, так и на международном рынках.
Для построения эффективного механизма регулирования государственной
системы в области частной собственности необходимо социально
ответственное предпринимательство, которое также способствует общему
развитию демократических и рыночных принципов.
41
Глава 2. Анализ и оценка состояния малого
предпринимательства России в современных условиях и его
влияние на социально-экономическое развитие страны
2.1 Анализ современного состояния малого предпринимательства в
Российской Федерации
Предпринимательство является важнейшей частью экономики любого
государства, и Российской Федерации в частности, в этой связи вопросы
оценки состояния данной сферы находятся под пристальным наблюдением
различных структур. В первую очередь необходимо рассмотреть отраслевую
структуру малого предпринимательства Российской Федерации.
Периодом исследования на момент написания выпускной
квалификационной работы (ноябрь – декабрь 2019 г.) выбран 2016 – 2018 гг.
Для анализа развития малого предпринимательства на современном этапе были
использованы официальные данные статистических исследований,
опубликованных в сборнике «Малое и среднее предпринимательство в России»
(за 2017, и 2019 года). Сборник выпускается 1 раз в два года (кроме годов
проведения сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и
среднего предпринимательства) и содержит основные экономические и
финансовые показатели, характеризующие деятельность субъектов малого и
среднего предпринимательства
1
. Также базой для исследования послужили
результаты сплошного статистического наблюдения за деятельностью малого и
среднего бизнеса за 2015 год. Данное исследование проводится 1 раз в 5 лет
2
.
Необходимо отметить, что согласно заявлениям начальника управления
статистики предприятий центрального аппарата Федеральной службы
государственной статистики Шустовой Е.А.: «Сплошное обследование всех
респондентов малого бизнеса для корректировки данных Росстат проводит раз
1
Малое и среднее предпринимательство в России [Электронный ресурс]. – Режим доступа
https://www.gks.ru/folder/210/document/13223, свободный. – (дата обращения: 22.12.2019)
2
Сплошное наблюдение малого и среднего бизнеса [Электронный ресурс]. – Режим доступа
https://www.gks.ru/small_business, свободный. – (дата обращения: 22.12.2019)
42
в пять лет, в нем принимают участие 6 млн компаний малого и среднего
бизнеса, а также ИП. Поскольку практика показывает, что примерно 30% из
реестра МСП уже «не живые», не работают, учитывая высокую мобильность
этого сектора экономики»
1
. По прошествии времени после сплошного
обследования данные все меньше отражают реальность. Последний раз оно
проводилось в 2016 году по итогам 2015 года. Следующее сплошное
обследование намечено на 2021 год по итогам 2020 года.
Представленные в Приложении 5 сведения свидетельствуют о
сокращении общего числа предприятий малого бизнеса на территории
Российской Федерации, что в абсолютных значениях составило 110619 единиц
при сравнении 2018 г. и 2016 г. Сокращение произошло практически по всем
отраслям деятельности. Наибольший темп уменьшения пришелся на вид
деятельности «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных
средств и мотоциклов» 92,99, что в абсолютных показателях составило 69840
ед. в 2018 г. по сравнению с 2017 г. Однако, необходимо отметить и
положительные тенденции по увеличения числа предприятий в 2018 г. по
сравнению с предыдущими периодами. Так, рост наблюдается по следующим
видам деятельности:
добыча полезных ископаемых (+151 ед.);
строительство (+2519 ед.);
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
(+3780 ед.).
Таким образом, наибольший прирост наблюдается в области
здравоохранения и социальных услуг: темп роста составил 108,87% в 2018 г. по
отношению к 2016 г. и по отношению к 2017 г. 103,61%.
В приложении 6 представлена структура малых предприятий, согласно
которой можно сделать вывод, что наибольший удельный вес в общем числе
предприятий занимают следующие отрасли:
1
Росстат раскрыл сложности с оценкой вклада малого бизнеса в экономику [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: https://www.rbc.ru/economics/31/10/2019/5db9abe99a794773c1fbd2e0, свободный. – (дата обращения:
22.12.2019)
43
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и
мотоциклов (37,25% в 2016 г., 36,16% в 2017 г. и 34,82% в 2018 г.);
строительство (12,13% в 2016 г., 12,47% в 2017 г. и 12,72% в 2018
г.);
деятельность профессиональная, научная и техническая (0,74% в
2016 г., 8,89% в 2017 г. и 9,01% в 2018 г.);
обрабатывающие производства (8,87% в 2016 г., 8,25% в 2017 г.,
8,44% в 2018 г.);
транспортировка и хранение (7,77% в 2016 г., 6,46% в 2017 г. и
6,55% в 2018 г.).
Указанные выше отрасли, показывающие положительные тенденции
роста в своем абсолютном значении на фоне снижения остальных отраслей,
также имеют тенденцию к увеличению и своего удельного веса:
добыча полезных ископаемых (0,37% в 2016 г., 0,37% в 2017 г. и
0,9% в 2018г.);
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
(1,54% в 2016 г., 1,63% в 2017 г. и 1,74% в 2018 г.).
Положительные темпы годового роста обеспечены исключительно
увеличением числа микропредприятий (+0,3% в годовом выражении),
отмечают специалисты Института комплексных стратегических исследований
(ИКСИ)
1
.
Также, для более подробного анализа можно обратиться к данным
Федеральной налоговой службы, с августа 2016 г. ведущей и публикующей на
своем сайте реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Данные
по указанному ресурсу можно получить в разрезе каждого месяца, таким
образом для анализа структуры субъектов малого предпринимательства
воспользуемся самыми последними сведениями по состоянию на 10.12.2019 г.
1
Исследование: количество компаний малого и среднего бизнеса в России выросло на 0,03% в 2018 году
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/3894279, свободный. – (дата
обращения: 22.12.2019)
44
Представленные в Приложении 2 данные о количестве субъектов малого
предпринимательства также свидетельствуют о сокращении общей
численности как в целом по России, так и по отдельным регионам. По
состоянию на 10.12.2019 г. общее количество предприятий малого бизнеса по
сравнению с 2017 г. снизилось на 42 732 единиц, причем отклонение 2019 г. от
2018 г., значительно больше, чем отклонение 2018 г. от 2017 г. – 1,69 раза. Что
свидетельствует об увеличении темпов сокращения малого бизнеса.
Число малых предприятий за год сократилось на 6,1%. Такая тенденция
наблюдается во всех федеральных округах, при этом сокращение числа малых
предприятий (юридических лиц) было зафиксировано в 78 регионах.
Уменьшение числа малых предприятий отмечалось во всех субъектах
РФ, кроме Севастополя и республик Дагестан, Чечня, и Крым, при этом самое
сильное падение было зафиксировано в Чукотской АО (-22,2% в годовом
выражении), Москве (-16,0%), Ярославской области (-15,3%) и Мурманской
области (-15,1%). Число средних предприятий сократилось в 69 регионах,
наиболее существенно – в Новгородской области (-27,4%), республиках
Калмыкия (27,3%), Алтай (-25,6%), Ингушетия (-25,0%) и Тыва (-25,0%)
1
.
Однако следует отметить тот факт, что по Дальневосточному
федеральному округу наблюдается рост предприятий с 10795 ед. в 2017 г. до
11105 ед. в 2019 г., при этом в 2018 г. по отношению к 2017 г. было сокращение
на 539 ед., а в 2019 г. заметен значительный рост на 849 ед. по отношению к
2018 г. и на 310 ед. по отношению к 2017 г. (Приложение 3). Указанное
обстоятельство объясняется тем, что в настоящее время в Дальневосточном
федеральном округе, приняты особые меры государственной поддержки
инвесторов и созданы особые условия для развития экономки, продолжает
развиваться модель масштабного развития социальной сферы
2
.
1
Развитие малого и среднего бизнеса [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://icss.ru/ekonomicheskaya-
politika/drugoe1/razvitie-malogo-i-srednego-biznesa, свободный. – (дата обращения: 22.12.2019)
2
Как развивается Дальний Восток сегодня. Итоги и перспективы [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://www.gzt-sv.ru/news/112478-razvivaetsya-dalnij-vostok-segodnya-itogi, свободный. – (дата обращения:
22.12.2019)