16
1.2 Влияние малого предпринимательства на социально-экономическое
развитие страны
По сайту dic.academic.ru социально-экономическое развитие страны – это
повышение качества жизни и культурного уровня населения страны, уровня
развития и конкурентоспособности сферы производства и услуг,
эффективности управления жизнедеятельностью страны.
На сайте http://www.buildeconomic.ru/hankips-558-1.html, социально -
экономическое развитие - это расширенное воспроизводство и постепенные
качественные и структурные положительные изменения экономики,
производительных сил, факторов роста и развития, образования, науки,
культуры, уровня и качества жизни населения, человеческого капитала.
Характеризуется самовоспроизводством общественных систем и прогрессивной
направленностью. Социально-экономическое развитие включает развитие
общественных отношений, поэтому протекает различно в конкретных
исторически сложившихся условиях технологических укладов экономики и
общества, распределения материальных благ.
В качестве целей социально-экономического развития страны
используются такие, как увеличение доходов, улучшение образования, питания
и здравоохранения, снижение уровня нищеты, оздоровление окружающей
среды, равенство возможностей, расширение личной свободы, обогащение
культурной жизни.
В учебнике «Региональная экономика и управление развитием
территорий» Ильиной И.Н., Стратегии социально-экономического развития
субъекта Российской Федерации — это система мер государственного
управления, опирающихся на долгосрочные (не менее 20 лет) приоритеты, цели
и задачи политики органов государственной власти, направленная на
обеспечение социально-экономического развития субъекта Российской
Федерации при учете государственной политики Российской Федерации.
Разберем понятие субъекта Федерации.
17
Субъекты Федерации - это территории верхнего уровня в Федеративном
государстве, обладающие определенными политическими правами. Это могут
быть республики, штаты, земли и др. В России субъекты Федерации - области,
края, автономные республики, автономные округа, автономная область и
города Федерального значения.
Стратегии социально-экономического развития регионов направлены на
разрешение основных проблем и реализацию приоритетных направлений из
развития на перспективу (не менее 20 лет). Цели разработки стратегии:
1) Оценка потенциала социально-экономического развития субъекта РФ
2) Согласование краткосрочной политики и долгосрочных стратегических
приоритетов развития субъекта РФ.
3) Обеспечение совместных действий и поиск предметов партнерства
государственных органов исполнительной власти, представителей
коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе общественных.
4) Обеспечение согласованности действий федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта РФ.
В процессе разработки стратегии оценивается существующее состояние,
основные проблемы, сценарии и приоритетные направления развития субъекта
РФ как социально-экономической единицы, объединяемой территорией и
административными структурами управления.
Процесс разработки стратегии может включать:
1. Выявление и анализ основных проблем, стоящих перед экономикой,
общества субъекта РФ в средне- и долгосрочной перспективе
2. Комплексную оценку ключевых внешних и внутренних факторов,
оказывающих влияние на социально-экономическое развитие субъекта РФ
3. Разработку двух-трех наиболее вероятных сценариев социально-
экономического развития субъекта РФ на долгосрочную перспективу, при этом
сценарный анализ рекомендуется осуществлять с использованием
многофакторной модели, с рассмотрением инерционного сценария.
4. Выявление и анализ рисков и ресурсных возможностей субъекта РФ
18
5. Выбор целевого сценария развития субъекта РФ на основании оценки
рисков и ресурсных возможностей.
6. Разработку системы приоритетных направлений развития субъекта РФ
в рамках выбранного целевого сценария.
7. Разработку энергетического баланса субъекта РФ в рамках выбранного
сценария, включающей в себя определение прогнозных объемов, структуры и
территориального распределения потребления электрической и тепловой
энергии, региональных инновационных, технических, экономических и
экологических приоритетов в электроэнергетике.
Стратегии должны включать оценку инфраструктурной обеспеченности
территории региона. Отметим, что инфраструктурное развитие региона должно
быть опережающим по отношению к его экономическому (отраслевому)
развитию, поскольку развитая инфраструктура для большинства отраслей и
секторов экономики - один из ключевых факторов успеха и непременное
условие размещения бизнеса на территории того или иного региона.
Таким образом, стратегическое планирование для всех регионов РФ
должно быть направлено на опережающее развитие инфраструктурных
объектов в соответствии с прогнозами социально-экономического развития
региона. На основе стратегических планов по развитию регионов должны
формироваться отдельные региональные программы развития инфраструктуры.
До принятия Федерального закона «О стратегическом планировании в
Российской Федерации» необходимость разработки и реализации стратегий
социально-экономического развития регионов носила рекомендательный
характер, а сами документы представляли своего рода документы
общественного согласия между руководством и жителями того или иного
региона. В этих условиях большая часть стратегических документов не
становилась реальным управленческим механизмом обеспечения устойчивого и
сбалансированного социально-экономического развития.
Тем не менее, для ряда субъектов РФ именно разработка и последующая
реализация стратегии позволили придать динамизм развитию экономики
19
региона, обеспечить тенденцию к повышению уровня и качества жизни
населения.
Социально-экономическое программирование в экономически развитых
странах основывается на необходимости создания государству потенциальной
возможности воздействовать на экономические объекты и процессы
посредством инициирования и практического осуществления целевых
программ, что в свою очередь, подразделяется на региональное
программирование.
Региональное программирование - это система централизованных и
децентрализованных перспективных программ развития, предусматривающих
активное воздействие государства и региональных субъектов хозяйствования
на формирование территориальной структуры экономики, обеспечивающей
жизнедеятельность в регионе.
Рассмотрим основные целевые задачи регионального программирования.
1) Преобразование отраслевой структуры производства для повышения
его эффективности и конкурентоспособности
2) Обеспечение высокого уровня занятости, снижение безработицы
3) Повышение уровня доходов населения региона
4) Сдерживание инфляционных процессов
Самая известная региональная программа США – «Программа развития
долины Теннесси», осуществлялась специальным государственным органом
под названием «Администрация долины Теннесси», охватывает территорию 7
штатов, связана с «новым курсом» президента США Ф. Рузвельта по
преодолению последствий Великой депрессии. Программа создана по решению
Конгресса США на правах государственной корпорации.
В 1950 годы решением конгресса США была принята федеральная
программа развития района Аппалачи, мероприятием которой стало
строительство автомагистралей, соединивших труднодоступные части региона.
20
Региональные программы были ориентированы на улучшение социально-
экономические условия в отсталых регионах посредством вложения
бюджетных средств в проекты их переустройства.
В Германии развитие более чем 2/3 земель осуществляется с помощью
целевых программ. Государственные программы развития регионов широко
представлены в Великобритании - ими охвачено свыше 40% территории
страны. Экономическое программирование в Японии позволяет не
устанавливать норм производств какого-либо товара для частных
производителей, а планирующие органы остаются в стороне от
производственной деятельности.
Наиболее важное звено в системе государственного программирования -
среднесрочные государственные программы. Например, в Японии для
финансирования быстро развивающихся отраслей промышленности был создан
специальный банк развития, в котором более 50% приходится на долю капитала
государства и который предоставляет займы с более низким процентом, чем
частные банки.
В зарубежных экономически развитых странах инструментом
планирования выступают ориентирующие обе национальные планы-программы
в виде индикативных планов, инструментом регулирования которых становятся
государственные или пользующиеся государственной поддержкой программы,
влияющие на структуру и размещение производства, экологию, социальные
процессы, доходы населения, а так же программы преобразований в системе
управления экономикой.
Особая роль в теории и практике зарубежного программно-целевого
планирования и управления принадлежит программам освоения достижений
науки и техники.
В США было разработано и реализовано несколько программ освоения
наукоемких производств. В период 1976-1980 гг. осуществлена программа
ослабления зависимости от импорта нефти посредством ускоренного освоения
нефтяных месторождения Аляски. В числе социальных программ выделяется
21
выполненная в 1985-2000 гг. программа «Решение общенациональной
жилищной проблемы».
В экономически развитых странах, в первую очередь в США, в практику
управления на государственном, а затем и региональном уровнях вошли
социально-экономические программы, направленные на решение крупных
социальных и экологических проблем и основаны на бюджетном
финансировании.
Малое предпринимательство оказывает положительное влияние на
социально-экономическое развитие страны. Развитие частного
предпринимательства создает благоприятные условия для улучшения
экономики: развивается конкурентная среда; создаются дополнительные
рабочие места; активнее идет структурная перестройка; расширяется
потребительский сектор. Развитие предпринимательских предприятий ведет к
насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала,
более рациональному использованию местных сырьевых ресурсов.
Развитие рыночных отношений в России предполагает создание
благоприятных социально-экономических условий для предпринимательства.
Рассмотрим влияние малого предпринимательства на социально-
экономическое развитие страны (Таблица 4).
В экономически развитых странах уделяется особенное внимание
развитию малого предпринимательства, а также оказывается поддержка со
стороны государства. Например, в Японии система поддержки в основном
направлена на сокращение числа банкротов предприятий. Она включает в себя
льготный режим налогообложения, определенный порядок амортизации и
другие направления деятельности.
В Китае же Поддержкой малого предпринимательства занимается
Китайский центр по координации и кооперации бизнеса, основная задача
которого заключается в создании специальных условий для сотрудничества
китайских и зарубежных организаций по поддержке МСБ. Еще одним важным
органом, содействующим развитию экономики Китая, является
22
государственная информационная служба CSMEO, которая была создана в 2001
году. Эта служба занимается предоставлением услуг по информационному
консультированию населения в вопросах деятельности МСП через свой
интернет-сайт. Сеть CSMEO охватывает все регионы Китая, что дает
возможность своевременно информировать население о состоянии рынка труда,
изменениях действующего законодательства, последних достижениях в области
науки и технологических изобретениях, о развитии и состоянии субъектов
МСБ.
В Сингапуре Правительство заинтересовано в содействии развития МСП
с целью их конкурентоспособности на международном рынке. Поддержкой
МСБ в Сингапуре занимается специально созданное агентство «Spring»,
обеспечивающее разработку и реализацию различных программ содействия
МСБ, развитие предпринимательских способностей субъектов МСБ,
предоставление консультационных услуг, подготовку кадров для управления
бизнесом. Кроме того в Сингапуре внедряется огромное количество
разнообразных программ по льготному кредитованию, которые включают
специальные займы, страхование кредитных рисков, предоставление субсидий,
финансирование обучения и повышения квалификации кадров МСП.
Итак, мы выяснили, что малое предпринимательство – это
предпринимательство деятельности малых фирм (до 100 работающих человек,
и выручка 400 млн руб. в год), а предпринимательская деятельность – это
деятельность, направленная на систематическое получение прибыли.
Выяснили, что развитие малого бизнеса в России существенно отстает в
сравнении с рядом развитых стран. Дали определение социально-
экономическому развитию страны, выяснили, что стратегии социально-
экономического развития регионов направлены на разрешение основных
проблем и реализацию приоритетных направлений из развития на перспективу
(не менее 20 лет).
23
Глава 2. Анализ состояния малого предпринимательства в
России (на примере ООО «Кадастр плюс»)
2.1 Анализ состояния малого предпринимательства в России
Существует многообразная экономическая информация о деятельности
предприятий и множество способов анализов этой деятельности. Выделяют
внешний и внутрифирменный анализ деятельности предприятия. Внешний
анализ основан на данных только бухгалтерского отчета. Внутрихозяйственный
управленческий анализ углубляет данные внешнего финансового анализа, так
как использует в качестве источника информации данные о технической
подготовке производства, нормативную и плановую информацию и другие
данные системного бухгалтерского и управленческого производственного
учета.
Анализ деятельности предприятия так же может быть выполнен с
различной степенью детализации в зависимости от целей анализа, имеющейся
информации, программного, технического и кадрового обеспечения.
Одной из важнейших характеристик экономической деятельности
предприятия является его финансовое состояние. Именно финансовое
состояние определяет конкурентоспособность предприятия, его потенциал в
деловом сотрудничестве, оценивает, в какой степени гарантированы
экономические интересы самого предприятия и его партнеров в финансовом и
производственном отношении. В практике применяются разнообразные
оперативные и финансовые показатели, позволяющие судить о финансовом
положении предприятия и рентабельности его капитала. При оценке
финансовых результатов деятельности анализируются структура и динамика
доходов и расходов предприятия, состав и динамика балансовой прибыли.
Выбор показателей в большой степени определяется отраслевой спецификой
предприятия. Например, важнейшим показателем результативности
деятельности торгового предприятия является величина товарооборота, которая
может быть рассчитана отдельно по ассортименту, по формам и методами
торговли, по группам покупателей и т.д.
24
Итак, давайте проанализируем структуру и динамику развития малого
предпринимательства в РФ. Приведем данные основных экономических
показателей деятельности малых предприятий за 1997-2002г. На сайте
Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru, приведены
основные экономические показатели деятельности малых предприятий на 1997-
2002гг. (Таблица 5).
На конец 2002г. насчитывается 882,3 тысяч малых предприятий, объем
продукции (работ, услуг) 1160,80 млрд руб., среднечисленная численность
работников 7220,3 тыс. человек, инвестиции в основной капитал 49,7 млрд руб.
Давайте сравним динамику развития малого предпринимательства на
2015-2016 гг. Основные экономические показатели деятельности малых
предприятий на 2015-2016гг. (Таблица 6). Число предприятий на конец 2016
года насчитывается около 2 770,5 тысяч, больше чем в 3 раза по сравнению с
2002 годом. Среднечисленная численность работников 11 040 тысяч человек,
больше чем в 1,5 раза по сравнению с 2002 г, оборот же предприятий
составляет 38 877 мрлд руб.
Малый бизнес является основой социально-экономического развития.
Благополучие современного государства, в целом зависит от уровня развития
малого бизнеса.
Развитие малых предприятий влияет, прежде всего, на экономический
рост в целом, ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка
товарами надлежащего качества, то есть данный вид предпринимательства
решает многие актуальные экономические, социальные и другие виды проблем
любого государства. Малое предпринимательство в системе экономических и
социальных отношений большинства государств выполняет важнейшие
функции. К таким функциям относится, например, такие как: инновационность,
поддержание нормальной конкурентной среды, создание дополнительных
рабочих мест для населения (одно из важнейших преимуществ, так как чем
больше создается малых предприятий, тем быстрее идет сокращение
безработицы в стране), противодействие монополизму, а также расширение
25
потребительского спроса и повышение профессиональной активности.
Поскольку малый бизнес создает дополнительные рабочие места населению, то
это значит, что именно малые предприятия способны помочь решению
важнейшей проблемы инфляции, что является огромным преимуществом,
«плюсом» для дальнейшего своего существования и развития.
В то время как «лицом» цивилизованных государств являются крупные
корпорации, настоящей основой жизни государств с развитой рыночной
экономикой являются малые организации, потому что они демонстрируют
более гибкую, энергичную и массовую деловую форму жизни. Именно в сфере
малого предпринимательства генерируется и используется основная масса
ресурсного потенциала государства, что создает питательную среду уже для
крупных организаций. Государство развитых стран оказывает большую
поддержку малому бизнесу.
Малый бизнес является системой экономически обособленных малых и
средних предприятий, ориентированных на рынок, формирующих структуру и
объем производства под воздействием покупательского спроса на товары и
услуги, административно не зависимых от государственных и иных
учреждений.
Новые технологии, новые методы организации производства, новая
система управления производством и качеством – все эти факторы должны
присутствовать в развитии предпринимательства. То есть инновационность
малого бизнеса – необходимый признак для последующего развития
организации.
Федеральный закон «О государственной поддержке малого
предпринимательства в РФ» был принят 12.05.1995г. Государственной думой,
который направлен на исполнение принятого Конституцией РФ права граждан
на свободное применение своих способностей и имущества и другой
экономической деятельности, не запрещенной законом.
Вопросы налогообложения, аспекты государственной поддержки,
критерии малых предприятий, организационно-правовые нормы были тоже