24
комиссии; утверждение годовых отчетов, счетов прибылей и убытков
акционерного общества, распределение его прибылей и убытков и др.
Частное предприятие. Из гражданского законодательства не вытекает, что
индивидуальные (частные) предприятия также можно отнести к субъектам
малого бизнеса, однако в зависимости от численности занятых работников они
должны относиться к малым предприятиям
Частное предприятие – это предприятие, имеющее в одном лице и
учредителя и собственника. Все остальные в нем являются наемными
работниками.
Наиболее распространенной организационной формой малого бизнеса
является индивидуальное предприятие.
Преимуществами этой организационно-правовой формы коммерческих
организаций являются:
- полная самостоятельность, свобода и оперативность действий, не
требующая для принятия решений получения согласия партнеров;
- заинтересованность в упорной работе, в тщательном собственном
контроле над делами, в принятии обдуманных решений, так как все доходы
поступают к единому владельцу предприятия; - конфиденциальность
деятельности.
Но наряду с достоинствами этой организационной формы ей свойственны
и недостатки, которым относятся:
- ограниченность привлечения значительных финансовых средств;
- полная имущественная ответственность за долги в случае
банкротства;
- недоверие со стороны государственных учреждений и крупных
предприятий;
25
- слабость управления. Обычно владелец является управляющим по
всем вопросам: экономическим, финансовым, кадровым и др. Как правило,
владельцам не хватает профессиональных знаний и опыта;
- трудность в получении кредита;
- высокий уровень банкротства.
6
1.2 . Специфика малого бизнеса и особенности его функционирования
Нормативной базой для создания и ликвидации малого предприятия
является закон РСФСР "О предприятиях и
предпринимательской деятельности".
Предприятие может быть учреждено либо по решению собственника
имущества или уполномоченного им органа, либо по решению трудового
коллектива государственного или муниципального предприятия в случаях и
порядке, предусмотренном законом. Предприятие может быть учреждено в
результате выделения из состава действующего предприятия, объединения,
организации одного или нескольких структурных подразделений с сохранением
за ними существующих обязательств перед предприятием. Предприятие может
быть учреждено в результате принудительного разделения в соответствии с
антимонопольным законодательством РФ.
Учредительными документами предприятия являются устав предприятия,
а также решение о его создании или договор учредителей. В уставе предприятия
определяются организационно правовая форма предприятия, его название, адрес,
органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и образования
фондов предприятия, условия реорганизации и ликвидации предприятия. Устав
предприятия утверждается его учредителем. На государственном и
6
Лапуста. М.Г., Старостин Ю.П. Малое предпринимательство: Учеб. пособие. – 2-е изд., испр. и доп. – М.:ИНФРА – М, 2012 – С.31.
26
муниципальном предприятии, а также на предприятии смешанной формы
собственности, в имуществе которого доля государства или местного Совета
составляет более 50%, устав утверждается учредителем совместно с трудовым
коллективом.
Предприятие считается утвержденным и приобретает права юридического
лица со дня его государственной регистрации.
Прекращение деятельности предприятия может осуществляться в виде его
ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму).
Ликвидация и реорганизация предприятия производится по решению
собственника или органа, уполномоченного создавать такие предприятия, с
согласия трудового коллектива либо по решению суда.
Предприятия ликвидируются в случаях:
- признания банкротом;
- принятия решения о запрете деятельности предприятия из-за
невыполнения условий, установленных законодательством РФ, если в
предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий
или не изменен вид деятельности;
- признания судом недействительными учредительных
документов и решения о создании предприятия;
- по другим основаниям, предусмотренным законодательными
актами РФ и входящих в его состав республик.
Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией,
образуемой собственником имущества предприятия или уполномоченным им
органом, совместно с трудовым коллективом. По их решению ликвидация может
проводиться самим предприятием в лице его органа управления. Ликвидация
27
предприятия при банкротстве осуществляется в соответствии с
законодательством РФ.
Государственная регистрация предприятия, независимо от его
организационно-правовой формы, осуществляется местным Советом по месту
учреждения предприятия. Данные государственной регистрации предприятия в
месячный срок сообщаются Советом, зарегистрировавшим предприятие, в
Министерство финансов РФ для включения в Государственный реестр.
Деятельность незарегистрированного предприятия запрещается. Доходы,
полученные от деятельности такого предприятия, взыскиваются через суд и
направляются в местный бюджет.
Для регистрации предприятия учредитель представляет следующие
документы:
- заявление учредителя;
- устав предприятия;
- решение о создании предприятия или договор учредителей; -
свидетельство об уплате государственной пошлины.
Решение о регистрации или отказ в регистрации предприятия должно
быть принято не позднее чем в месячный срок с момента выдачи заявления
учредителя, устава, договора учредителей и свидетельства об уплате
госпошлины. О регистрации предприятия держатель реестра объявляет в
местной печати не позднее чем в недельный срок со дня регистрации.
Отказ в государственной регистрации предприятия возможен в случае
нарушения установленного Законом порядка создания предприятия, а также
несоответствия учредительных документов требованиям законодательства РФ.
Отказ в регистрации предприятия по другим мотивам является незаконным. О
решении отказать в регистрации предприятия соответствующий орган обязан
сообщить в 3-хдневный срок в письменной форме учредителю предприятия.
Отказ в регистрации предприятия может быть обжалован в судебном порядке.
28
Предприниматель может взыскать через суд убытки, нанесенные в результате
незаконного отказа в регистрации предприятия
Управление предприятием осуществляется учредителем, являющимся
высшим органом предприятия – юридического лица. Директором может быть
назначен один из учредителей. Учредитель, действуя в качестве руководителя
предприятия, самостоятельно решает все вопросы деятельности предприятия. Он
действует от имени предприятия без доверенности, представляет его во всех
организациях и перед всеми лицами, распоряжается имуществом предприятия,
совершает сделки и заключает договоры, в том числе трудовые, выдает
доверенности, открывает счета в банках, утверждает структуру и штатное
расписание предприятия, издает приказы и обязательные для всех работников
указания.
Трудовой коллектив предприятия, состоящий из всех лиц, участвующих
своим трудом в его деятельности, исключая учредителей и директора, решает
простым большинством голосов вопрос о заключении коллективного договора,
и о содержании этого договора и вопросы, связанные с выкупом предприятия и
согласия учредителя (учредителей). Предприятие самостоятельно планирует
свою деятельность, определяет перспективы развития. Учредитель или с его
согласия директор предприятия самостоятельно в соответствии с
законодательством о труде определяет порядок найма и увольнения работников,
формы, системы и размеры оплаты труда, распорядок рабочего дня, сменность
работы, порядок предоставления выходных дней и отпусков, их
продолжительность. Предприятие в соответствии с действующим
законодательством осуществляет социальное и обязательное медицинское и
иное обязательное страхование. Предприятие обеспечивает работникам
безопасные условия труда в соответствии с установленными правилами и
нормами.
29
Прибыль, остающаяся у предприятия после уплаты налогов и других
платежей в бюджет (чистая прибыль) поступает в полное его распоряжение.
Направления использования чистой прибыли определяется учредителем. Часть
чистой прибыли передается в собственность членам трудового коллектива.
Порядок распределения этой части чистой прибыли между работниками
определяется положением, утвержденным советом предприятия. Переданная
члену трудового коллектива часть прибыли подлежит выплате ему или может с
согласия высшего органа предприятия образовать вклад работника в средства
предприятия.
Предпринимательство в масштабе малого предприятия обладает рядом
качественных особенностей.
В первую очередь стоит отметить единство права собственности и
непосредственного управления предприятием.
Вторая характеристика – так называемая обозримость предприятия:
ограниченность его масштабов вызывает особый, личностный характер
отношений между хозяином и работником, что позволяет добиваться
действительной мотивации работы персонала и более высокой степени его
удовлетворенности трудом.
Третья – относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта, не
позволяющие фирме оказывать сколько-нибудь серьезное влияние на цены и
общий отраслевой объем реализации товара.
Четвертая – персонифицированный характер отношений между
предпринимателем и клиентами, поскольку, как уже отмечалось, малое
предприятие рассчитано на обслуживание сравнительно узкого круга
потребителей.
Пятое – ключевая роль руководителя в жизни предприятия: он полностью
ответственен за результаты хозяйствования не только из-за имущественного
30
рынка, но и вследствие своей непосредственной включенности в
производственный процесс и все связанное с его организацией.
Шестая специфическая черта – семейное ведение дела: оно наследуется
родственниками хозяина, чем диктуется прямая вовлеченность последних во всю
деятельность предприятия.
Седьмая особенность связана с характером финансирования. Если гиганты
черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи, то
малые предприятия полагаются на сравнительно небольшие кредиты банков,
собственные средства и “неформальный” рынок капиталов (деньги друзей,
родственников и т.д.). Также можно выделить высокую долю оборотного
капитала по сравнению с основным фондом. Если у крупных предприятий это
соотношение 80:20, то у малых оно составляет 20:80.
В ряду функций малого предприятия, прежде всего, важно отметить
экономические функции, определяемые его ролью как, во-первых, работодателя;
во-вторых – производителя продукции и услуг, в-третьих – катализатора научно-
технического прогресса, в четвертых – налогоплательщика, а в пятых – агента
рыночных отношений.
Не менее значимы функции социальные. Во-первых, через малые формы
предпринимательской деятельности многие люди раскрывают и реализуют свой
творческий потенциал. Во-вторых, в основном здесь используется труд
социально уязвимых групп населения (женщин, учащихся, инвалидов,
пенсионеров, беженцев и т.д.), которые не могут найти себе применение на
крупных предприятиях. В–третьих, малые предприятия являются главным
продуцентом мест производственного обучения, своеобразным “полигоном” для
обкатки молодых кадров. В-четвертых, небольшие предприятия, прежде всего в
сфере обслуживания, удовлетворяют потребности людей в общении (но его они
лишены, например, в супермаркетах).
Выводы:
31
1.Роль и значение малого бизнеса необходимо рассматривать с нескольких
позиций: экономической, научно- технической, социальной и политической.
С экономической стороны роль и значение малого бизнеса можно
определить с помощью следующих показателей, как доля:
- валового внутреннего продукта (ВВП), создаваемого в малом
бизнесе;
- национального дохода, создаваемого в малом бизнесе;
- мелких предприятий в общем количестве промышленных
предприятий;
- трудоспособность населения, занятого в мелком бизнесе;
- малого бизнеса в экспорте продукции;
- налогов, поступающих от малого бизнеса в их общей величине;
- основного капитала, функционирующего в малом бизнесе;
- отдельных видов продукции или услуг, производимых малым
бизнесом в их общем объеме.
Социальная значимость малого бизнеса имеет разноплановый характер. В
результате развития малого бизнеса он проявляется:
- в снижении уровня безработицы;
- в более полном удовлетворении потребностей граждан в
продукции и услугах;
- в улучшение качества обслуживания;
-в более высокой удовлетворенности людей, особенно
высокообразованной рабочей силы, своим трудом, рассматривающих свою
работу, прежде всего, как средство самовыражения;
- в формировании среднего класса в обществе как основы для
развития экономики и повышения жизненного уровня граждан;
32
- в формировании многочисленного класса мелких
собственников, которые в наибольшей степени заинтересованы в
обеспечении порядка и стабильности в обществе и экономике;
- в снижении забастовок и социальной напряженности в
обществе.
33
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ
МАЛОГО БИЗНЕСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Анализ развития малого бизнеса в России
В настоящее время почти треть населения России, так или иначе, связана с
малым бизнесом. Свыше 800 тысяч малых предприятий - это несколько
миллионов реальных собственников, менеджеров, финансистов, организаторов
производства, прошедших серьезную школу выживания в российских условиях.
Это делает малое предпринимательство весомым социально-экономическим
явлением, а занятые в нем являются очень активной частью общества. Здесь
сосредоточиваются наиболее квалифицированные и образованные люди, в
особенности те, чьи опыт и знания оказались невостребованными в системе
государственной собственности. Они сделали свободный выбор, предпочтя
самостоятельную предпринимательскую деятельность на свой риск работе по
найму.
Малый бизнес до недавнего времени был одной из самых динамичных
составляющих российской экономики. В 2013-2015 гг. среднегодовые темпы
роста объемов оборота и инвестиций в основной капитал на малых предприятиях
в целом по России составляли 15-20%. По итогам 2015г. - уже 57%, а в 2016г.
показатели развития малого бизнеса уйдут в минус.
В большей степени от кризиса пострадают промышленные и строительные
компании, а также малые предприятия, оказывающие бизнес услуги. При
углублении кризиса более половины из них (то есть 10% от общего числа малых
предприятий в России) будут вынуждены заморозить свою деятельность и уйти
с рынка. Малые предприятия в сфере торговли, общественного питания и
производства товаров потребления (на них в общей сложности приходится
порядка 40% всех малых предприятий) только начали ощущать кризисные
явления, но уже готовятся к большему спаду - не менее чем на 20-25% по итогам