54
- если объект жилищного строительства не был введен в
эксплуатацию;
выписка из реестра членов кооператива, подтверждающая членство
в кооперативе, лицо, получившее свидетельство, или супруг
физического лица, получившего свидетельство (документ,
подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены
жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в
члены жилищного, жилищного кооператива),-если кредит (заем)
предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого
взноса в кооператив;
если жилое помещение не зарегистрировано в общей
собственности лица, получившего свидетельство, его супруга,
детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих
детей) и других членов семьи, проживающих вместе с ними, либо
государственная регистрация права собственности на жилое
помещение не проводилась - заверенное в соответствии с
законодательством Российской Федерации письменное
обязательство лица (лиц), чьим имуществом является жилое
помещение, приобретенное с использованием средств (части
средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося
стороной сделки или обязательства по приобретению или
строительству жилого помещения, оформить указанное жилое
помещение в общую собственность лица, получившего
свидетельство, его супруги, детей (в том числе первого, второго,
третьего ребенка и последующих детей) с определением размера
долей по договору в течение 6 месяцев:
после снятия обременения с жилого помещения - в случае
приобретения или строительства жилого помещения с
использованием ипотечного кредита (займа);
55
после ввода в эксплуатацию объекта жилищного
строительства (при отсутствии обременения) - в случае
индивидуального жилищного строительства или участия в
долевом строительстве;
после внесения лицом, получающим сертификат, или
супругом лица, получившего сертификат, окончательного
платежа, окончательной выплаты взноса в полном размере
- в случае участия в кооперативе;
после перечисления Пенсионным фондом Российской
Федерации средств материнского (семейного) капитала
(при отсутствии обременения и при вводе объекта
жилищного строительства в эксплуатацию) - в иных
случаях;
документ, подтверждающий получение денежных средств по
кредитному договору, заключенному в соответствии с
требованиями пункта 3 настоящих Правил, путем перечисления их
банковским переводом на счет, открытый лицом, получившим
сертификат, или его супругой в кредитной организации.
Жилое помещение, объект индивидуального жилищного
строительства, на приобретение, строительство или реконструкцию которого
направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала,
должно находиться на территории Российской Федерации.
56
3.2 Направление средств материнского (семейного) капитала на
получение образования ребёнком (детьми).
Порядок направления средств материнского (семейного) капитала на
получение образования для ребенка (детей) в любое образовательное
учреждение на территории Российской Федерации, имеющее право
оказывать соответствующие образовательные услуги, а также на иные цели,
связанные с получением образования для ребенка (детей), и порядок
представления документов, необходимых для направления средств на эти
цели, установлены статьей 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года
№ 256-ФЗ (ред. от 01.03.2020 Г) «О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей» и правила направления средств (части
средств) материнского (семейного) капитала на образование ребенка ,
утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24
декабря 2007 г. № 926 (ред. от 30.12.2017 г.).
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут
быть направлены на:
а) оплату платных образовательных услуг, оказываемых
государственными и муниципальными образовательными
учреждениями;
б) оплату образовательных услуг, предоставляемых
негосударственными образовательными учреждениями,
получившими в установленном порядке соответствующую
лицензию и имеющими государственную аккредитацию;
в) оплату иных расходов, связанных с образованием, перечень
которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Возраст ребенка, образование которого может быть обеспечено за
счет средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не
57
должен превышать 25 лет на дату начала соответствующей
образовательной программы.
16
Распоряжение средствами, выделенными на обучение ребенка в
образовательном учреждении, лицом, получившим государственный
сертификат на материнский (семейный) капитал, осуществляется путем
подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации
заявления о распоряжении денежными средствами.Лица, получившие
справку, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории
Российской Федерации и не имеющие зарегистрированного места жительства
и проживания на территории Российской Федерации, подают заявление о
распоряжении денежными средствами непосредственно в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
Денежные средства направляются на оплату платных образовательных
услуг, оказываемых образовательными учреждениями территориальным
органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с
Договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным
между лицом, получившим сертификат, и образовательным учреждением,
путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) образовательных
учреждений, указанные в договоре об оказании платных образовательных
услуг.
Правила направления денежных средств (части денежных средств)
материнского (семейного) капитала на получение образования для ребенка
(детей) при направлении денежных средств на оплату платных
образовательных услуг, оказываемых образовательным учреждением, к
заявлению о распоряжении денежными средствами прилагаются заверенные
указанным образовательным учреждением копии следующих документов:
а) договор на оказание платных образовательных услуг;
16
Направление средств материнского капитала на образование // Вопросы. социального обеспечения. —
2008. — N 4. — С. 44-45.
58
б) лицензия на право осуществления образовательной
деятельности, выданная образовательному учреждению;
В) свидетельство о государственной аккредитации
негосударственного образовательного учреждения (за исключением
дошкольных образовательных учреждений, образовательных
учреждений дополнительного образования детей).
Кроме того, средства могут быть использованы для оплаты проживания
в общежитии, предоставляемом образовательным учреждением иногородним
студентам на период обучения.
При предоставлении студенту академического отпуска перевод
денежных средств, направленных на обучение ребенка (детей)
территориальным органом Пенсионного фонда, на счет (лицевой счет)
образовательного учреждения приостанавливается.
Территориальный орган Пенсионного фонда возобновляет
перечисление денежных средств, направленных на обучение ребенка (детей),
на основании заявления об отчуждении денежных средств, к которому
прилагается копия приказа о допуске обучающегося к образовательному
процессу.
Если ребенок (дети) не получает образовательных услуг до истечения
срока действия договора на оказание платных образовательных услуг в связи
с отчислением из образовательного учреждения (в том числе по
собственному желанию или в случае недостижения академических
результатов, а также в связи со смертью ребенка (детей) (объявлением его
умершим), лицо, получившее свидетельство, обязано уведомить об этом
территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем
направления заявления об отказе в направлении денежных средств (с
указанием причины отказа).), к которому прилагается документ (заверенная
копия его) об отчислении из образовательного учреждения или
свидетельство о смерти ребенка (детей) (решение суда о признании его (их)
умершим.
59
3.3 Направление средств материнского (семейного) капитала на
формирование накопительной части трудовой пенсии и на приобретение
товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и
интеграции в общество детей-инвалидов
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала,
представляемые женщинами с правом на дополнительные меры
государственной поддержки, заявление средств может быть направлено на
формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с
Федеральным законом от 17 декабря 2001 года. Федеральный закон от 24
июля 2002 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
№ 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной
части трудовой пенсии в Российской Федерации» и Федеральный закон от 7
мая 1998 года. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».
Женщины, выбравшие направление средств (часть средств)
материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части
трудовой пенсии, в день назначения накопительной части трудовой пенсии
вправе отказаться от использования средств материнского (семейного)
капитала на формирование накопительной части, при этом женщине
необходимо написать заявление о том, что она отказывается от
использования средств материнского капитала в этой сфере и указать, какое
иное направление она выбирает для инвестирования материнского капитала,
предусмотренного Федеральным законом № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми».
Следует отметить, что статья 12 Федерального закона от 29 декабря
2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки
семей с детьми» также предусматривает частичный отказ от использования
материнского капитала в этом направлении, то есть по желанию женщины
часть материнского капитала останется включенной в накопительную часть
60
ее будущей пенсии, а другая часть может быть использована для улучшения
жилищных условий или получения образования для ребенка (детей).
17
Важным моментом в использовании средств, выделяемых на
поддержку семей с детьми в направлении формирования накопительной
части трудовой пенсии, является тот факт, что если по каким-либо причинам
женщина не приняла решение о порядке распоряжения средствами (частью
средств) материнского (семейного) капитала, то она вправе учитывать
средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в структуре
пенсионных накоплений при назначении ей накопительной части трудовой
пенсии.
В данном контексте речь идет только о тех женщинах, которые были
включены в федеральный реестр лиц, имеющих право на дополнительные
меры государственной поддержки, получили государственные сертификаты
на материнский (семейный) капитал, но не приняли решения и не подали
заявление об отчуждении материнского капитала.
Также в этом подпункте можно коснуться статьи 11 Федерального
закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «О дополнительных
мерах государственной поддержки семей с детьми» (действует с 12.03.2020
г.) «направление материнского капитала на приобретение товаров и услуг,
предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей
с ограниченными возможностями здоровья».
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на
основании заявлений о предоставлении направляются на приобретение
допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и
услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации путем
компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг (за исключением
17
Белякова Е.Г., Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. № 360-
ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». – 2012. – С.14-17
61
затрат на медицинские услуги и реабилитационные мероприятия,
технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные
федеральным перечнем реабилитационных мероприятий), технические
средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду за счет средств
федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября
1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации».
Материнский капитал может быть использован для приобретения
товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в
общество детей с ограниченными возможностями здоровья. Он может быть
использован как для родного ребенка-инвалида, так и для усыновленного
ребенка, включая первого, второго, третьего ребенка-инвалида или
последующих детей-инвалидов.
18
Приобретение товаров, предназначенных для социальной адаптации и
интеграции в общество детей-инвалидов, подтверждается договорами купли-
продажи, товарными или кассовыми квитанциями или иными документами,
подтверждающими оплату таких товаров.
Наличие товаров, приобретенных для ребенка-инвалида,
подтверждается актом проверки, составленным уполномоченным органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере социального
обслуживания.Для начала семья должна оплатить покупку товаров и услуг
для ребенка-инвалида, а затем получить материнский капитал из
Пенсионного фонда России в виде компенсации понесенных расходов.
Что входит в утвержденный перечень продуктов для реабилитации и
интеграции детей:
1. Технические средства:
пандусы;
18
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2020)
62
вертикальные транспортеры (платформы и подъемники);
специальные моторизованные кресла и кровати.
2. Приспособления для мобильности и развития:
пишущие устройства Брайля для слабовидящих детей;
средства подъема и перемещения ребенка;
аксессуары, подставки (для книг, компьютера).
3. Специальное спортивное оборудование:
велотренажеры для детей с церебральным параличом;
беговые дорожки с голосовым выводом;
другое оборудование для слепых и инвалидов по другим
заболеваниям.
4. Средства связи:
планшеты, телефоны, ноутбуки с речевым выходом;
наушники, клавиатуры;
часы с различными индикаторами и сигналами;
электронный органайзер.
5. Санитарно-гигиеническое оборудование:
кресла для ванны и душа;
складные, переносные ванны;
банные принадлежности;
приборы для измерения климатических параметров.
Предложения общественности и родителей разрешить использование
материнского капитала для семей с детьми-инвалидами делаются с самого
начала реализации программы материнского капитала, то есть с 2007 года.
63
3.4. Проблемы реализации права на материнский капитал и пути их
решения
На сегодняшний день программа материнского капитала была
обновлена и на данный момент пока трудно судить о реализации и
проблемах, но есть еще некоторые вопросы, на которые можно обратить
внимание.
Президент РФ объявил, что выплаты в нашей стране теперь будут
распространяться на первого и второго ребенка в размере 466617 рублей за
первого и 616617 рублей за второго ребенка.Следует отметить, что выплата
за первого ребенка, родившегося в январе 2020 года, будет произведена в
размере 466617 рублей, в то время как за второго ребенка, как многие
думали, выплата в размере 616617 рублей не будет произведена, но
выплачено будет - 150 000 рублей.
Второй вопрос касается недвижимости, которую невозможно будет
продать без согласия детей. Дети - это собственники жилья. Есть
вероятность, что в старости у родителей могут возникнуть проблемы с
жильем, поэтому обязательное требование при использовании материнского
капитала, отдавать своим детям доли при покупке недвижимости.
Сделка сопровождается, как правило, органами опеки и
попечительства, которые следят за тем, чтобы права детей при купле-
продаже не нарушались. И самое главное, что дальнейшее улучшение
жилищных условий будет невозможно за счет новой ипотеки, так как органы
опеки и попечительства имеют главное условие, что ребенок должен
немедленно стать собственником жилья.Но по договору ипотеки, пока кредит
не будет полностью погашен, имущество принадлежит банку, поэтому новую
квартиру придется покупать за наличные или ждать, пока дети достигнут
совершеннолетия.
Стоит также отметить, что при совершении сделки, направленной на
материнский капитал, заемщик обязан гарантировать, что после погашения
ипотеки он обязуется выдать часть доли за ребенка.