34
При покупке жилья с материнским капиталом следует учитывать, что
оно должно быть расположено на территории нашей страны.Собственником
может быть либо мать, либо супруг. Оформляя ипотеку, следует помнить: в
договоре обязательно должно быть указано, что других созаемщиков, кроме
матери и супруга, нет, и что оформление недвижимости производилось без
родственников.
Средства могут быть использованы для обучения одного из детей,это
включает в себя использование средств на оплату дошкольного образования.
Материнский капитал разрешается выплачивать за государственное/
негосударственное дошкольное учреждение, имеющее лицензию и
аккредитацию. Вы можете разделить средства и использовать только часть их
любым из трех возможных способов. Если родители решат сменить школу,
вуз или дошкольное учреждение своего ребенка, они должны в обязательном
порядке сообщить об этом в Пенсионный фонд, то есть написать
соответствующее заявление.
С этого момента деньги, направленные на образование ребенка, будут
перечисляться на счет другого образовательного учреждения.
11
Помимо
повышения уровня жизни и оплаты обучения детей, существует еще одно
направление социальной программы. Это перенаправленный материнский
капитал - вариант «пенсионный». Если был выбран вариант перечисления
средств на материнскую пенсию, то всегда можно перенаправить эти
средства (или их часть) на образование или улучшение жилищных условий.
Главное, что эта операция была проведена до того, как была назначена
пенсия. Вам нужно только прийти в Пенсионный Фонд и написать
соответствующее заявление.
11
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 №926 «Об утверждении
правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования
ребенком (детьми) и осуществлении иных связанных с получением образования ребенком (детьми)
расходов».
35
Закон Российской Федерации не допускает выдачу материнского капитала
«живыми» деньгами. Это уголовно наказуемо и является мошенничеством.
Также законодательно запрещено покупать материнский капитал, хотя
подобных объявлений в Интернете довольно много, но такие действия тоже
считаются незаконными. Данный вид выплаты материнского капитала можно
будет получить только тогда, когда достигнете пенсионного возраста. Для
перечисления средств в накопительную часть пенсии за счет справки
требуется только заявление, и никаких других дополнительных документов
не требуется. В различных субъектах Российской Федерации в дальнейшем
планируется выплата материнского капитала на региональном уровне.
В выдаче сертификата может быть отказано. Это возможно, если:
право на дополнительные меры государственной поддержки
отсутствует или прекращено;
если в заявлении указаны недостоверные или неверные сведения;
родители лишены права на воспитание своего первого ребенка;
родившийся ребенок не является гражданином Российской
Федерации;
семья ранее получала материнский капитал.
Из этого можно сделать вывод, что семейный капитал (материнский
капитал) - это материальная поддержка, предназначенная для семей с двумя и
более детьми. Финансирование осуществляется за счет федеральных средств.
Эта программа действует с 2007 года.
Семейный капитал достанется только обладателю специального
персонального сертификата, срок действия которого не ограничен. Таким
образом, использование сертификата на материнский капитал не
предполагает каких-либо временных рамок.
Цель реализации программы «Материнский капитал»:
содействие росту численности населения;
36
существенное облегчение предоставления образования
подрастающему поколению;
повышение материального благосостояния семей с
возможностью оплаты приобретенного жилья;
Процедура оформления капитала является прозрачной. После
рождения ребенка родители должны зарегистрировать малыша в ЗАГСе в
течение 30 дней для получения свидетельства о рождении, оформить пакет
документов в паспортном столе по месту фактического проживания или
регистрации. Выдача справки на материнский капитал осуществляется на
основании представления вышеуказанных документов и специального
заявления, а также паспорта в территориальный отдел Пенсионного Фонда
России (ПФР), в который можно обратиться в любое время после рождения
ребенка. Документы на получение сертификата (материнского капитала)
подлежат тщательной проверке сотрудниками Пенсионного Фонда
(максимум через 30 дней после их подачи заявителем). И только после этой
проверки выдается заверенный документ. При оформлении ценной бумаги в
филиале пенсионного фонда и использовании почтовых услуг, заявление и
все необходимые документы должны быть нотариально заверены.
Необходимый комплект документов для оформления свидетельства на
материнский капитал осуществляется путем обращения в Пенсионный фонд
при наличии следующих документов:
1. Заявление на получение свидетельства на материнский капитал. Форма
заявления устанавливается государством. Можно получить форму из
Пенсионного фонда непосредственно при выдаче справки и заполнить
ее на месте, либо скачать заявку онлайн и сделать ее самостоятельно у
себя дома.
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя, как правило, паспорт
новоиспеченной матери и подтверждающий наличие вида на
жительство на территории России.
37
3. Документ, удостоверяющий наличие обязательного пенсионного
страхования.
4. Документы, подтверждающие российское гражданство.
5. Свидетельство о рождении ребенка или решение судебных органов об
усыновлении детей.
Прежде чем получить сертификат на материнский капитал, необходимо
определиться с тем, на что вы будете тратить средства, ведь в заявлении,
которое подается в ПФР, эту информацию нужно будет указать.
38
2.3.Материнский капитал в разных странах мира
Сейчас в каждой развитой стране есть целый набор льгот и пособий для
матерей на детей.
Россия-не первая страна, которая заботится о населении. Низкий
уровень рождаемости стал существенным стимулом для многих стран
создать программу поддержки рождаемости.
В разных странах это происходит по-разному. В одной стране матери-
одиночки могут рассчитывать на льготы, а в другой-только многодетные и
малообеспеченные семьи получают государственную поддержку.
Например, во Франции пособия не выплачиваются за первого ребенка,
но за второго существует ежемесячная выплата в размере 120 евро, что
составляет около 9600 рублей. За третьего ребенка выплачивается
ежемесячное пособие в размере 274 евро, а это примерно 21 920 рублей. За
каждого последующего ребенка начисляется доплата в размере 154 евро, что
составляет примерно 12 320 рублей.
Также во Франции существует государственная программа «Большая
семья», которая адресована многодетным семьям. Эта программа существует
с 1921 года и в рамках общей государственной политики стимулирования
рождаемости предлагает субсидии и льготы многодетным семьям.
Многодетным семьям предоставляются налоговые льготы. Каждый
последующий ребенок уменьшает налоговую базу, так что семьи с четырьмя
детьми почти не платят налоги вообще. Льгота распространяется на всех
граждан независимо от состояния, даже на миллионеров.
Немецкое государство уделяет особое внимание социальным вопросам.
Поддержка семей с малообеспеченными детьми является одной из
приоритетных социальных задач.
В сентябре 2018 года Федеральный совет Германии выступил с
заявлением в адрес Федерального Правительства, поддержав увеличение
размера детских пособий и безналоговых сумм.
39
За рождение первого и второго детей выплачивается ежемесячное
пособие в размере 204 евро, а это примерно 16320 рублей, а за третьего
ребенка-ежемесячная выплата в размере 210 евро (16 800 рублей).Для
четвертого и последующего ребенка-235 евро (18 800 рублей).
Также были утверждены жилищные субсидии для семей с
детьми.Семьи имеют право на эту поддержку при покупке жилья (семьи с
низкими доходами). Грант предполагает выплату 1200 евро ежегодно (96 000
рублей) в течение 10 лет за каждого ребенка в возрасте до 18 лет.
Япония, как и многие другие страны, сегодня нуждается в
стабилизации демографической ситуации, но в отличие от многих других
стран, у них есть проблема в быстром старении населения. У них есть два
способа достижения своих целей:
1. Смягчить миграционное законодательство,
2. Увеличьте рождаемость в стране.
В противном случае стране придется мириться с десятилетиями вялого
экономического роста, так как все больше и больше пенсионеров будут
висеть на спине трудоспособного населения.В аппарате премьер-министра
это понимают и ставят на первое место рост рождаемости.
Правительство планирует решить проблемы, которые снижают
рождаемость. А в качестве меры поддержки молодых семей планируется
решить проблемы с очередями на поступление в детские сады дневного
пребывания.План также предусматривает улучшение условий труда для
работников с частичной занятостью.
Дневной уход особенно важен, поскольку финансовое бремя воспитания
детей измеряется как временем, так и деньгами. Если дневной уход не
доступен, родители (обычно матери в Японии) должны отказаться от работы,
что приводит к огромной потере дохода в течение всей их жизни. В связи с
этим растет активность частных компаний на рынке дневного ухода за
детьми. Однако родители, по понятным причинам, встревожены
40
необходимостью доверить своего ребенка посторонним, предпочитая
государственные учреждения. Именно поэтому так важны усилия по
увеличению доступности детских садов.
Важное значение имеет также то, что правительство уделяет особое
внимание участию женщин в трудовом процессе.С 1980-х годов в странах-
членах Организации экономического сотрудничества и развития
соотношение работающих женщин и рождаемости было явно
положительным. Одна из причин может заключаться в том, что повышенная
стоимость ухода за детьми означает, что только семьи с двумя работниками
могут позволить себе иметь ребенка.
Кроме того, женщины все чаще сталкиваются с выбором между карьерой
и семьей, что приводит к снижению рождаемости.Правительство Абэ,
находящееся под влиянием сторонников "womenomics" (от слов women и
economic), таких как Кэти Мацуи из GoldmanSachs, пытается исправить
ситуацию, обеспечив гендерное равенство на рабочем месте – очень
долгожданная политическая инициатива.
Однако, несмотря на эти позитивные шаги, Япония могла бы сделать
больше для повышения рождаемости. Исторический опыт подсказывает, что
политика, направленная на стимулирование роста рождаемости в таких
запущенных случаях, как в Японии, должна развиваться одновременно в
нескольких направлениях.
Одна из идей заключается в том, чтобы сделать жилье более доступным,
позволив пригородам расти. Высокие арендные цены отрицательно
коррелируют с рождаемостью, очевидно, потому, что жилье является одной
из основных статей расходов при расчете стоимости воспитания детей. В
Японии средняя арендная плата за квадратный метр ниже, чем в городах
США, но все еще высока в целом из-за плотной урбанизации страны. Так что
некоторое перераспределение плотности населения (субурбанизация-переезд
в пригороды) может помочь.
41
Самая высокая поддержка со стороны государства оказывается в
Арабских Эмиратах, но только для местного населения.Поскольку Эмираты
являются одной из самых популярных стран для эмиграции, развития бизнеса
и туризма, стоит отметить, что местное население становится все меньше и в
связи с этим государство платит 60 000 долларов при рождении ребенка, что
составляет 4500 000 рублей. Кроме того, каждый житель может получить
землю бесплатно, если у него ее нет.
Но в отличие от Эмиратов и других развитых стран, социальная политика
Соединенных Штатов Америки основана на том, что основная
ответственность за личное благополучие гражданина лежит именно на нем.
Только те, кто не в состоянии прокормить себя и свои семьи, могут
рассчитывать на поддержку государства, общины или этноса.Такой подход к
социальной политике в определенной степени определяется национальными
особенностями страны, в том числе:
огромный размер и федеральная структура;
разнообразный этнический и расовый состав населения;
индивидуализм как национальная черта.
В Соединенных Штатах благотворительные организации, частный бизнес
и Церковь играют значительную роль в оказании помощи семьям с
детьми.Они оказывают материальную поддержку и заботу о маленьких
детях, а также психологическую поддержку родителям и детям, оказавшимся
в трудной жизненной ситуации, помогают им получить образование.
В США отсутствует единая система социальной поддержки семей с
детьми. Существует множество крупных и малых целевых программ
социальной помощи, действующих по всей стране, Штатам и общинам.
Цель этих программ-полностью или частично компенсировать нехватку
средств для удовлетворения минимальных потребностей семей.
42
Условия предоставления помощи:
1. Доход ниже определенного уровня;
2. Отсутствие или безработица одного из родителей.
Помощь оказывается как в денежной форме, так и в натуральной.
Приоритетное внимание уделяется оказанию помощи в натуральной форме,
для того, чтобы избежать неправомерного использования льгот.
Мною были рассмотрены несколько стран с государственной
поддержкой семей с детьми. Хотелось бы отметить тот факт, что каждая
программа в каждой стране уникальна и интересна по-своему, а главное
необходима населению.
Государственная поддержка помогает молодым людям без страха и
сомнений выйти на новый этап жизни и создать свою собственную
социальную единицу, а как всем известно, институт семьи - это важнейшая
составляющая, фундамент любого государства, и чем устойчивее этот
институт, тем выше благосостояние государства в целом.
43
ГЛАВА 3. РАСПОРЯЖЕНИЕ СРЕДСТВАМИ МАТЕРИНСКОГО
(СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА
3.1. Направление средств материнского (семейного) капитала на
решение жилищной проблемы
Порядок направления средств материнского (семейного) капитала на
улучшение жилищных условий установлен статьей 10 Федерального закона
от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ (ред. От 01.03.2020 г.)
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих
детей», а также правилами направления средств (части средств)
материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,
определяющими виды расходов, на которые могут быть направлены средства
(часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения
жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими
средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения
заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
12
В соответствии с правилами направления средств материнского
(семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007
года № 862 (ред. с 14.02.2020), средства материнского (семейного) капитала
могут быть использованы для следующих целей:
оплата приобретенного жилого помещения;
в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве;
оплата строительства индивидуального жилого дома;
уплата первоначального взноса при получении кредита (займа), в том
числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
12
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2020)