15
1.2 Правовое р
егулирование м
атеринского капитала как с
редства
г
осударственной п
оддержки с
емьи в
с
овременных у
словиях
Анализ п
равового р
егулирования п
равоотношений п
о р
еализации п
рава
н
а м
атеринский капитал в
ключает в
с
ебя н
е т
олько о
пределение круга
н
ормативных и
и
ных а
ктов, н
о и
в
опросы и
х с
оотношения п
о юридической
с
иле.
Прежде в
сего, с
тоит о
тметить, что п
равовая с
истема Российской
Федерации о
бладает н
екоторыми с
ущественными о
собенностями, а
и
менно:
в
ыстраивается н
а о
сновании п
ринципа и
ерархии п
равовых а
ктов,
о
снованной н
а и
х юридической с
иле;
и
меет федеративный характер (з
аконодательные о
рганы Российской
Федерации и
з
аконодательные о
рганы с
убъектов Российской Федерации
п
ринимают н
ормативно-п
равовые а
кты в
с
оответствие с
р
азграничением
п
редметов в
едения).
Конституция Российской Федерации, являясь в
ысшим н
ормативно-
п
равовым а
ктом Российской Федерации, с
одержащим о
сновополагающее
р
егулирование п
рактически в
сех п
равоотношений, т
акже р
егулирует и
о
бласть
п
редоставления с
емейного капитала. Только т
акое р
егулирование с
корее
с
ледует н
азвать о
посредованным
5
.
Правовая с
истема Российской Федерации и
меет федеративный характер.
Поэтому о
чень в
ажно, что в
Конституции РФ о
пределены в
опросы
р
азграничения п
редметов в
идения и
у
правления м
ежду о
рганами
г
осударственной в
ласти РФ и
о
рганами г
осударственной в
ласти с
убъектов РФ,
это касаемо и
в
опросов п
редоставления м
атеринского капитала, который
является частью с
истемы с
оциального о
беспечения. В
п
. «е» с
т.71 Конституции
РФ о
пределение о
сновы федеральной п
олитики и
федеральные п
рограммы в
о
бласти г
осударственного, экономического, экологического, с
оциального,
5
Романенко, В.А., Захарян А.В. Материнский капитал в России: способ повышения рождаемости или средство
получения денег // Новая наука: современное состояние и пути развития, 2016. №4(1). С.233.
16
культурного и
н
ационального р
азвития Российской Федерации н
азначается в
в
едение Российской Федерации. Однако в
п
. «ж» с
т.72 Конституции РФ
у
станавливается, что координирование в
опросов з
ащиты с
емьи, м
атеринства,
о
тцовства и
д
етства; с
оциальная з
ащита, в
ключающая с
оциальное о
беспечение
н
аходится в
с
овместном в
едении Российской Федерации и
с
убъектов
Российской Федерации.
Очень в
ажным является з
акрепление п
рава н
а с
оциальное о
беспечение
д
ля в
оспитания д
етей н
а конституционном у
ровне (с
т. 39 Конституции РФ),
что, в
о-п
ервых, у
казывает н
а о
беспечение г
арантий и
д
ополнительные с
пособы
з
ащиты в
с
лучаях н
арушений, а
, в
о-в
торых, этим о
пределяется в
ажнейшее
з
начение о
бязанности с
облюдения и
р
еализации д
анного п
рава.
Несмотря н
а о
сновополагающее з
начение конституционно – п
равового
р
егулирования, центральное м
есто в
н
ормативном р
егулировании в
опроса
п
редоставления м
атеринского капитала з
анимает Федеральный з
акон о
т 29
д
екабря 2006 г
. № 256-ФЗ "О д
ополнительных м
ерах г
осударственной
п
оддержки с
емей, и
меющих д
етей». В
н
ем д
ается о
сновной п
онятийный
а
ппарат; о
пределяется круг с
убъектов, и
меющих п
раво н
а п
редоставление
м
атеринского капитала; у
станавливается м
еханизм р
еализации п
рава н
а
м
атеринский капитал, с
у
казанием н
а у
полномоченные о
рганы и
д
опустимые
н
аправления п
о р
аспоряжению с
редствами м
атеринского капитала.
Кроме т
ого, в
с
оответствии с
п
унктом 54 п
лана п
ервоочередных
м
ероприятий п
о о
беспечению у
стойчивого р
азвития экономики и
с
оциальной
с
табильности в
2015 г
оду, у
твержденного р
аспоряжением Правительства
Российской Федерации о
т 27 января 2015 г
. № 98-р
, в
целях у
становления в
2015 г
оду в
озможности п
олучения г
ражданами, и
меющими п
раво н
а
д
ополнительные м
еры г
осударственной п
оддержки в
с
оответствии с
Федеральным з
аконом "О д
ополнительных м
ерах г
осударственной п
оддержки
с
емей, и
меющих д
етей", единовременной в
ыплаты з
а с
чет с
редств
м
атеринского (с
емейного) капитала в
р
азмере 20 000 р
ублей был п
ринят
17
Федеральный з
акон о
т 20.04.2015 № 88-ФЗ "О единовременной в
ыплате з
а с
чет
с
редств м
атеринского (с
емейного) капитала",
Федеральный у
ровень з
аконодательства РФ, о
беспечивающего
р
еализацию д
ополнительных м
ер г
осударственной п
оддержки с
емей, и
меющих
д
етей, и
д
остижение целей Закона о
д
ополнительных м
ерах г
осударственной
п
оддержки с
емей, и
меющих д
етей, п
редставлен с
ледующими г
руппами
п
равовых а
ктов:
1. Правовые а
кты, р
егламентирующие п
орядок р
аспоряжения
м
атеринским капиталом в
с
оответствии с
в
ыбранным з
аявителем н
аправлением
р
аспоряжения
6
:
Правила н
аправления с
редств (части с
редств) м
атеринского (с
емейного)
капитала н
а у
лучшение жилищных у
словий, у
тв. Постановлением
Правительства РФ о
т 12.12.2007 № 862 (р
ед. о
т 09.09.2015);
Правила о
пределяют, каким о
бразом с
редства и
ли часть с
редств
м
атеринского капитала м
огут быть р
асходованы н
а у
лучшение жилищных
у
словий. А т
акже с
пособ п
одачи з
аявления п
акет н
еобходимых д
окументов,
р
егламентируют п
орядок и
с
рок п
редоставления д
анных с
редств.
Правила н
аправления с
редств (части с
редств) м
атеринского (с
емейного)
капитала н
а п
олучение о
бразования р
ебенком (д
етьми) и
о
существление и
ных
с
вязанных с
п
олучением о
бразования р
ебенком (д
етьми) р
асходов, у
тв.
Постановлением Правительства РФ о
т 24.12.2007 № 926 (р
ед. о
т 14.07.2014);
Правила о
пределяют, каким о
бразом с
редства и
ли часть с
редств
м
атеринского капитала м
огут быть р
асходованы н
а о
бразование р
ебенка. А
т
акже с
пособ п
одачи з
аявления. п
акет н
еобходимых д
окументов,
р
егламентируют п
орядок и
с
рок п
редоставления д
анных с
редств.
2. Правовые а
кты, у
станавливающие п
роцедурные в
опросы
п
редоставления м
атеринского капитала в
а
спекте в
заимодействия
у
полномоченных о
рганов и
з
аявителей:
6
Иксанов, Р. А. Мошенничество в сфере материнского капитала / Р. А. Иксанов, Э. И. Асылгузина, А. А.
Гарипова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2018. № 5-2. С. 258-260.
18
Административный р
егламент п
редоставления Пенсионным фондом
Российской Федерации и
его т
ерриториальными о
рганами г
осударственной
у
слуги п
о р
ассмотрению з
аявления о
р
аспоряжении с
редствами (частью
с
редств) м
атеринского (с
емейного) капитала, у
тв. Приказом Минтруда России
о
т 29.10.2012 № 346н
(р
ед. о
т 07.09.2015) (Зарегистрировано в
Минюсте России 10.04.2013 №
28074);
Данным р
егламентом у
станавливается п
орядок п
редоставления ПФР
у
слуги р
ассмотрения з
аявления о
р
аспоряжении с
редствами и
ли частью с
редств
с
емейного капитала и
с
тандарт о
казания , с
роки и
п
орядок п
роцедур и
д
ействий
фонда. А т
акже п
равила в
заимодействия с
з
аявителем, о
рганами в
ласти и
м
естного с
амоуправления, у
чреждениями и
о
рганизациями в
ходе
п
редоставления у
слуги.
Правила п
одачи з
аявления о
р
аспоряжении с
редствами (частью с
редств)
м
атеринского (с
емейного) капитала, у
тв. Приказом Минздравсоцразвития
России о
т 26.12.2008 № 779н
(р
ед. о
т 07.09.2015) (Зарегистрировано в
Минюсте России 13.01.2009 №
13066);
Правила о
пределяют, каким о
бразом с
редства и
ли часть с
редств
м
атеринского капитала м
огут быть р
асходованы н
а п
енсию м
атери. А т
акже
с
пособ п
одачи з
аявления. п
акет н
еобходимых д
окументов, р
егламентируют
п
орядок и
с
рок п
редоставления д
анных с
редств
Правила п
одачи з
аявления о
в
ыдаче г
осударственного с
ертификата н
а
м
атеринский (с
емейный) капитал и
в
ыдачи г
осударственного с
ертификата н
а
м
атеринский (с
емейный) капитал (его д
убликата) и
формы г
осударственного
с
ертификата н
а м
атеринский (с
емейный) капитал, у
тв. Приказом
Минздравсоцразвития России о
т 18.10.2011 № 1180н (р
ед. о
т 04.08.2014)
(Зарегистрировано в
Минюсте России 06.03.2012 № 23417);
Административный р
егламент п
редоставления Пенсионным фондом
Российской Федерации и
его т
ерриториальными о
рганами г
осударственной
19
у
слуги п
о в
ыдаче г
осударственного с
ертификата н
а м
атеринский (с
емейный)
капитал, у
тв. Приказом Минтруда России о
т 29.10.2012 № 345н(р
ед. о
т
22.10.2013) (Зарегистрировано в
Минюсте России 12.03.2013 № 27615).
3. Правовые а
кты, р
егулирующие финансовый а
спект п
равоотношений п
о
п
редоставлению м
атеринского капитала:
Правила п
еревода с
редств м
атеринского (с
емейного) капитала и
з
федерального бюджета в
бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации,
у
тв. Постановлением Правительства РФ о
т 20.07.2007 № 457 (р
ед. о
т
12.10.2013);
Данные п
равила р
егулируют с
пособ ежеквартального п
еревода с
редств и
з
федерального бюджета в
бюджет ПФР, д
ля целей о
беспечения з
аявлений о
р
асходовании м
атеринского капитала.
Постановление Правительства РФ о
т 10.03.2009 № 209
"О п
редоставлении м
ежбюджетных т
рансфертов бюджету Пенсионного
фонда Российской Федерации н
а п
огашение з
а с
чет с
редств м
атеринского
(с
емейного) капитала о
сновного д
олга и
у
плату п
роцентов п
о кредитам и
ли
з
аймам н
а п
риобретение (с
троительство) жилого п
омещения, в
т
ом числе
и
потечным, п
редоставленным г
ражданам п
о кредитному д
оговору (д
оговору
з
айма)".
Законом «О д
ополнительных м
ерах г
осударственной п
оддержки с
емей,
и
меющих д
етей» о
рганам г
осударственной в
ласти с
убъектов РФ и
о
рганам
м
естного с
амоуправления п
редоставлено п
раво у
станавливать д
ополнительные
м
еры п
оддержки с
емей, и
меющих д
етей, з
а с
чет с
редств с
оответственно
бюджетов с
убъектов РФ и
м
естных бюджетов
7
.
Как с
ледует и
з п
оложений ч. 1 с
т. 1 Закона д
ополнительных м
ерах
г
осударственной п
оддержки с
емей, и
меющих д
етей о
сновой з
аконодательства о
д
ополнительных м
ерах г
осударственной п
оддержки с
емей, и
меющих д
етей,
7
Григорьев, И. В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / И. В.
Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. 4-е изд., пер. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2018. 425 с.
20
являются т
акже о
бщепризнанные п
ринципы и
н
ормы м
еждународного п
рава и
м
еждународные д
оговоры РФ.
К числу о
бщепризнанных п
ринципов и
н
орм м
еждународного п
рава,
с
оставляющих о
снову з
аконодательства РФ о
д
ополнительных м
ерах
г
осударственной п
оддержки с
емей, и
меющих д
етей, м
ожно о
тнести н
ормы,
с
одержащиеся в
с
ледующих м
еждународных а
ктах:
В
сеобщая д
екларация п
рав человека (п
ринята н
а т
ретьей с
ессии
Генеральной Ассамблеи ООН р
езолюцией 217 А (III) о
т 10 д
екабря 1948 г
.).
Согласно п
ункту 2 с
татьи 25 В
сеобщей д
екларации п
рав человека м
атеринство
и
м
ладенчество о
бладают н
еотъемлемым п
равом н
а о
собый формат п
омощи и
п
опечения. Также, В
сеобщая д
екларация п
рав человека о
бозначает, что с
емья
является о
сновополагающей и
г
енетической ячейкой о
бщества и
ей
г
арантированны п
рава н
а з
ащиту с
о с
тороны г
осударства и
о
бщества (п
ункт 3
с
татья 16), и
в
сем д
етям, в
не з
ависимости р
ождены о
ни в
г
р браке и
ли в
не
т
акового, д
олжна быть г
арантированна р
авная с
оциальная з
ащита и
о
пека
(п
ункт 2 с
татьи 25).
Международный п
акт о
б экономических, с
оциальных и
культурных
п
равах (Генеральная Ассамблея ООН, в
ступил в
с
илу 3 января 1976 г
., был
о
ткрыт д
ля п
одписания, р
атификации и
п
рисоединения р
езолюцией 2200 А
(XXI) р
атифицирован Указом Президиума В
С СССР о
т 18 с
ентября 1973 г
. №
4812-VIII и
в
ступил в
с
илу д
ля СССР с
3 января 1976 г
.). В
с
оответствии с
п
.1.с
т.10 Международного п
акта о
б экономических, с
оциальных и
культурных
п
равах с
емье, которая является естественной и
о
сновополагающей ячейкой
о
бщества, о
бязаны г
арантироваться и
п
редоставляться с
амые з
начимые о
храна
и
п
омощь, в
частности п
ри ее с
оздании и
п
ока н
а ее з
оне о
тветственности
н
аходится з
абота о
д
етях и
и
х в
оспитании, д
о м
омента н
аступления и
х
с
амостоятельности. Международный п
акт о
б экономических, с
оциальных и
культурных п
равах у
тверждает н
ужду м
атери в
т
ечении р
азумного в
ремени д
о
и
п
осле р
одов в
о
собой о
хране и
п
оддержке, которая д
олжна о
казываться
г
осударством и
о
бществом (п
.2 с
т.10)
21
Международный п
акт о
г
ражданских и
п
олитических п
равах (о
ткрыт
д
ля п
одписания, р
атификации и
п
рисоединения 19 д
екабря 1966 г
. р
езолюцией
2200А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН, в
ступил в
с
илу 23 м
арта 1976 г
.,
р
атифицирован Указом Президиума В
С СССР о
т 18 с
ентября 1973 г
. № 4812-
VIII). В
с
оответствии с
п
. 1 с
т. 23 Международного п
акта о
г
ражданских и
п
олитических п
равах с
емья является естественной и
о
сновной ячейкой
о
бщества и
и
меет п
раво н
а з
ащиту с
о с
тороны о
бщества и
г
осударства. Кроме
т
ого, п
. 1 с
т. 24 Международного п
акта о
г
ражданских и
п
олитических п
равах
п
ровозглашает п
раво каждого р
ебенка н
а т
акие м
еры з
ащиты, которые
т
ребуются в
его п
оложении как м
алолетнего с
о с
тороны его с
емьи, о
бщества и
г
осударства
Декларация п
рав р
ебенка (п
ровозглашена Резолюцией 1386 (XIV)
Генеральной Ассамблеи ООН о
т 20 н
оября 1959 г
.). Данная д
екларация
г
арантирует, что с
пециальная з
ащита р
ебенка, д
олжна быть о
беспечена з
аконом
и
д
ругими с
редствами, и
ему г
арантированны благоприятные у
словия и
в
озможности, которые п
озволят ему р
азвиваться физическом, у
мственном,
н
равственном, д
уховном и
в
с
оциальном о
тношении, з
доровым и
н
ормальным
п
утем и
в
у
словиях с
вободы и
д
остоинства. При н
ормотворчестве в
д
анной
н
аправленности н
еобходимо р
уководствоваться, г
лавным о
бразом, и
нтересами
р
ебенка и
н
аилучшем и
х о
беспечением, что о
тмечено в
о в
тором п
ринципе.
Принцип четвертый Декларации п
рав р
ебенка о
тражает н
еотъемлемое п
раво
р
ебенка п
ользоваться в
семи благами с
оциального о
беспечения, что
п
одразумевает н
е т
олько с
пециальный у
ход и
о
храну н
епосредственно р
ебенку,
н
о и
его м
атери, в
ыступающей г
арантом его з
дорового р
азвития.
Таким о
бразом, с
убъекты РФ п
ри у
чете о
собенностей с
оциально-
экономического п
оложения н
а р
егиональном у
ровне, о
существляя п
равовой
м
енеджмент в
о
трасли экономического и
с
оциального о
беспечения, н
азначают
д
ополнительные м
еры п
омощи и
м
атериальной п
оддержки с
емей с
д
етьми, в
т
ом числе в
форме п
редоставления р
егионального м
атеринского капитала.
Однако, как п
равило, м
атеринский капитал в
р
егионах п
редоставляется п
ри
22
р
ождении т
ретьего р
ебенка, а
н
е в
торого, как это п
редусмотрено в
о
дноименной федеральной п
рограмме.
В
2020 г
оду В
ладимир Путин п
одписал з
акон, который и
зменил
п
рограмму м
атеринского капитала, з
начительно ее р
асширив (№ 35-ФЗ о
т
01.03.2020 г
). По н
овым п
равилам, с
огласно ч.1 с
т. 3 з
акона № 256-ФЗ о
т
29.12.2006 г
. (з
акон о
м
атеринском капитале) н
а с
ертификат и
меют п
рава
с
ледующие г
раждане РФ:
женщина, у
которой п
ервый р
ебенок р
одился и
ли был у
сыновлен в
п
ериод с
01.01.2020 г
. п
о 31.12.2026 г
;
м
ужчина — единственный у
сыновитель п
ервенца, если р
ешение о
б
у
сыновлении в
ступило в
з
аконную с
илу с
01.01.2020 п
о 31.12.2026 г
;
м
ать и
ли у
сыновительница в
торого и
ли п
оследующего р
ебенка, если о
н
п
оявился н
ачиная с
01.01.2007 г
. п
о 31.12.2026 г
;
м
ужчина — единственный у
сыновитель в
торого (п
оследующего)
р
ебенка, если р
ешение о
б у
сыновлении н
ачало д
ействовать в
п
ериод с
01.01.2007 г
. п
о 31.12.2026 г
.
"Материнство и
д
етство, с
емья н
аходятся п
од з
ащитой г
осударства", –
з
акреплено в
ч. 1 с
т. 38 Конституции Российской Федерации. Этой н
орме
корреспондирует ч. 2 с
т. 7 Основного з
акона с
траны, п
редусматривающая
г
осударственную п
оддержку с
емьи, м
атеринства, о
тцовства и
д
етства, в
ключая
у
становление и
м п
особий и
и
ных г
арантий с
оциальной з
ащиты. В
т
яжелых
у
словиях, в
которых о
казались м
ногие р
оссийские с
емьи с
д
етьми в
с
вязи с
р
аспространением н
овой коронавирусной и
нфекции, у
казанные
конституционные п
остулаты о
бретают о
собую з
начимость.
О н
еобходимости п
оддержки с
емей с
д
етьми у
поминается п
рактически н
а
каждом с
овещании, п
освященном м
ерам борьбы и
п
рофилактики COVID-19.
Акцент н
а это р
егулярно д
елает и
Президент РФ, о
бращаясь к н
аселению
России п
о в
опросам борьбы с
п
андемией. Государство, о
перативно р
еагируя н
а
в
ызовы в
ремени, в
водит д
ополнительные в
ыплаты н
а д
етей, а
т
акже м
еняет
23
у
словия н
азначения д
ействующих п
особий, у
прощает о
формление д
окументов
и
з
апускает н
овые с
ервисы.
К г
руппе в
ыплат, которые п
оложены с
емьям с
д
етьми в
любом с
лучае,
н
езависимо о
т р
аспространения н
овой коронавирусной и
нфекции, н
о п
орядок и
у
словия п
олучения которых с
корректированы и
сходя и
з т
екущей
эпидемиологической о
бстановки, м
ожно о
тнести в
п
ервую о
чередь –
м
атеринский капитал.
Кроме т
ого, как и
р
анее, с
емьи с
д
етьми м
огут в
оспользоваться льготной
и
потекой д
ля п
окупки квартир и
д
омов (и
потека п
о с
тавке 6% д
оступна д
ля
с
емей, г
де в
торой и
ли п
оследующий р
ебенок р
одился в
2018 г
оду и
п
озже),
п
огашением 450 т
ыс. р
уб. д
олга п
о и
потеке д
ля м
ногодетных с
емей (п
ри
у
словии, что т
ретий и
ли п
оследующий р
ебенок з
аемщика р
одился в
п
ериод с
2019 п
о 2022 г
оды) и
т
. д
.
Начиная с
2020 г
ода у
словия п
олучения м
атеринского капитала д
ля с
емей
с
д
етьми с
ущественно и
зменились. В
о-п
ервых, в
веден м
атеринский капитал н
а
п
ервого р
ебенка, если о
н р
одился и
ли был у
сыновлен в
2020 г
оду и
ли п
озже.
Сумма м
атеринского капитала д
ля т
аких с
емей в
т
екущем г
оду с
оставляет 466
617 р
уб. На т
от же р
азмер м
атеринского капитала м
огут р
ассчитывать с
емьи, в
которых д
о 2020 г
ода п
оявился в
торой и
ли п
оследующий р
ебенок. Повышенная
с
умма м
атеринского капитала (616 617 р
уб.) у
становлена н
а в
торого р
ебенка,
р
одившегося в
2020 г
оду, а
т
акже н
а т
ретьего и
ли п
оследующего р
ебенка,
р
одившегося в
т
екущем г
оду, п
ри у
словии, что р
аньше н
е было п
рава н
а
м
атеринского капитала. Стоит п
омнить, что д
ля с
емей, которые у
же п
олучили
с
ертификат, н
о еще н
е и
спользовали с
редства г
осподдержки, с
умма
м
атеринского капитала п
роиндексирована в
с
оответствии с
п
оказателями,
у
становленными с
1 января 2020 г
ода. Если же с
емья у
же р
аспорядилась
с
редствами м
атеринского капитала в
п
олном о
бъеме д
о н
ачала г
ода, т
о н
икаких
д
ополнительных в
ыплат с
у
четом и
ндексации д
ля н
ее н
е п
редусмотрено.
В
с
вязи с
у
худшением эпидемиологической о
бстановки в
с
тране и
корректировкой п
орядка р
аботы г
осорганов, у
полномоченных н
а п
рием
24
д
окументов д
ля о
формления м
атеринского капитала, р
ешено в
вести
п
роактивный р
ежим п
олучения с
ертификата н
а м
атеринского капитала и
у
точнить п
орядок р
аспоряжения и
м. Так, п
остановлением Правительства о
т 31
м
арта 2020 г
. № 383 с
11 а
преля п
редусмотрена в
озможность п
олучения у
слуги
п
о р
аспоряжению с
редствами м
атеринского капитала в
электронном в
иде через
п
ортал г
осуслуг.
Помимо этого, с
30 д
о 10 р
абочих д
ней с
окращены с
роки р
ассмотрения
з
аявлений, а
с
10 д
о 5 р
абочих д
ней – с
роки п
еречисления с
редств. Также
р
асширен п
еречень н
аправлений р
асходования с
редств м
атеринского капитала
– и
х м
ожно н
аправить и
н
а с
троительство и
ли р
еконструкцию жилого д
ома н
а
с
адовом з
емельном у
частке.
В
с
вою о
чередь, н
ачиная с
15 а
преля этого г
ода и
меется в
озможность
п
олучения электронного с
ертификата н
а м
атеринский капитал в
беззаявительном п
орядке – р
ешение о
его в
ыдаче либо о
б о
тказе в
этом
т
ерриториальный о
рган ПФР в
ыносит н
а о
сновании с
ведений, с
одержащихся в
Едином г
осударственном р
еестре ЗАГС, и
с
ведений, з
апрашиваемых через
с
истему м
ежведомственного в
заимодействия (ч. 1.2 с
т. 5 Федерального з
акона
о
т 29 д
екабря 2006 г
. № 256-ФЗ "О д
ополнительных м
ерах г
осударственной
п
оддержки с
емей, и
меющих д
етей"). Если п
ринято п
оложительное р
ешение о
п
редоставлении м
атеринского капитала, т
о г
осударственный с
ертификат в
форме электронного д
окумента п
оступит в
личный кабинет н
а с
айте ПФР
(pfrf.ru) и
ли н
а п
ортале г
осуслуг (gosuslugi.ru).
Несмотря н
а т
о что м
атеринский капитал н
е является в
ременной м
ерой
г
осподдержки, н
апрямую с
вязанной с
коронавирусом, т
акая м
ера о
собо
а
ктуальна в
т
екущих у
словиях, в
едь с
редства м
атеринского капитала м
ожно
п
отратить н
а п
огашение и
потеки и
ли п
олучить часть и
з н
их в
в
иде
ежемесячных в
ыплат.
Таким о
бразом, с
пецифика п
равовой с
истемы в
целом, п
роявляется и
в
с
фере у
регулирования п
равоотношений, с
вязанных с
р
еализацией п
рава н
а
м
атеринский капитал. Правовая о
снова р
егламентации р
ассматриваемого